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行政管理毕业论文 浅谈服务行政 摘要：政府的产生源于人民的公意达成和公意授权，这就决定了行政管理的服务性质。
21世纪，服务将是行政管理职能的必然选择。为公民服务，为国家服务，为社会服务，将是行政服务的主要对象；而效率与效益，将是行政服务的价值取向。
在社会主义初级阶段，判断行政服务的标准，则看其是否有利于发展社会主义的生产力，是否有利于增加国家的综合力，是否有利于提高人民的生活水平。而最终依据将是用“人民是否满意”这个尺度来衡量。
关键词：行政管理，服务，衡量尺度 21世纪，以服务为方向的中国政府职能选择将成为一种必需和必然。政府将按照企业化的方式努力为公民、为国家、为社会服务，并自觉把“效率”和“效益”作为自身服务水平的内在评判尺度，把“人民满意不满意”作为外在的评判尺度。
一、服务：21世纪中国行政管理的职能设计 管理在本质上就是服务，服务理所当然成为政府职能的必然选择。21世纪中国政府必然也应树立“小政府、大服务”的行政理念，进行职能的再设计。
1.管理就是服务 管理是社会发展到一定阶段的产物，在本质上管理与服务是统一的。社会生产力的发展，使社会主体产生分化，并逐步形成群众组织（包括国家），各组织内部及各组织之间都存在着严重的利益冲突，各组织成员为避免无谓的消耗，以最少成本换取最大利益，相互订立契约，把自身的一部分权利让渡出来，形成公共权力，由全体成员选举的少数代表掌握。
掌握权力的少数人根据其成员的要求，管理公共事务，维护组织及其成员的利益。同时，各组织之间也基于同样原因签订盟约，把部分权力交给凌驾于其他组织之上的组织（国家政府），管理全体社会的公共事务，维护社会秩序，进而维护整个社会的利益。
管理的实质，就是利用组织及其成员赋予的权力为公众利益服务。因此，从本质上讲，管理就是服务。
2.服务是政府职能的必然选择 政府是公民间契约的产物，它在本质上是一种为公民和社会共同利益服务的组织。随着社会的发展，它日益脱离并凌驾于社会之上，但这种服务性质不可能改变，只不过是服务的对象不同而已。
政府最根本的职能仍然是服务职能。政府作为众多社会组织中的一种，也是为社会需要而存在，为社会利益而存在。
因而，它必须为促进社会的发展和进步服务，为社会日益增长的物质和文化需求服务，而不是相反。政府行政在理论上不仅仅是单纯的管理制行政，而应是为社会和公众提供服务的行政。
服务是政府的首要职能。现代西方各国政府的职能再设计也正是出于这种选择。
20世纪70年代开始，西方各国行政管理陷入信任危机，引起了国际性的公共管理改革，要求政府的职能进行重新定位和设计。西方各国通过多方面探索，最终选择了服务职能，实现了由过去重管理控制轻服务、“以政府为中心”到开始注重公共服务、“以满足人民的需求为中心”的转变。
中国的行政管理，离不开国际公共行政发展的历史背景和时代特殊性，更何况中国政府本身就要“全心全意为人民服务”。因此，最终实现政府职能的方向性选择，就成为一种必需和必然。
3.转变观念：“小政府”与“大服务”服务在理论和实践上都成为政府职能的必然取舍。但我们的政府仍然习惯于全面干预，强调行政管理。
这首先是因为，我们的各级领导行政人员及公民本身还没有意识到政府就是服务机关，政府的职能就是为公民、为国家、为社会服务。我们的政府仍然习惯于“全能”角色，不该管的也要管，结果什么都管不好。
我们的企事业单位、社会团体也习惯于政府的全面干预和行政控制，不仅不争取自己应有的权利，而且对政府过分依赖。公民更是“势单力薄”，一味指望政府能“为民作主”。
一方面权力主体没意识到自己的权力，自然也不对政府提出什么要求；另一方面，政府最大限度地行使自己的权力，忽视了权力主体的权力。现代政府职能的转变首先要求政府树立新的行政理念，从制度和体制及运作机制上，使行政管理为公共利益服务。
其次，还要求权力主体观念也要有所转变，要认识自己的权力，争取自己的权力，限制政府的权力，主动要求政府提供服务，最终实现“小政府、大服务”的理想格局。 二、政府该为谁服务 既然服务是政府职能的必然选择，那么，政府到底该为谁服务呢？ 1.为公民服务 从政治学角度理解：“契约理论”认为，政府的合法性是建立在公民与政府、公民之间的政治契约的基础上的，政府的一切权力来自公民之间的契约或公民与政府之间的权能委托，政府应保护全体公民的公共利益，维护和平的社会秩序，充当公民的忠实“奴仆”，“全心全意为人民服务”，否则，公民有权收回委托之权能，选举出新的政府。
论文其他部分请参考下面的网址： /z/q74996611.htm?rq=135749447&ri=2&uid=289042294&ch=w.xg.dllyjj。
2.求本科（公共管理）毕业论文一篇
构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、不断开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发作出的战略决策，具有重大的理论和实践意义。科学理解社会主义和谐社会，扎实推进社会主义和谐社会建设，应当深刻把握其全面性和整体性特征，充分认识其动态发展的过程。才可能真正了解如何构建和谐，才清楚从哪些公共政策入手建设和谐，构建社会主义和谐社会必须以科学发展观为指导。科学发展观是全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设始终要坚持的重要指导思想，构建社会主义和谐社会是全面建设小康社会的重要内容。在新的历史时期，我们要坚持以科学发展观为指导，不断提高构建社会主义和谐社会 的能力，实现全面建设小康社会的奋斗目标。
关键词： 和谐社会 必要性 必要性 如何构建 公共政策
目 录
摘 要…………………………………………………………………………Ⅰ
Abstract…………………………………………………………………………Ⅱ
一、和谐社会的内涵…………………………………………………………………4
（一） 和谐社会内涵的发展变化………………………………………………5
（二） 现实存在的不和谐社会相冲突的公共问题……………………………5
二、构建和谐社会的必要性………………………………………………………5
（一）和谐社会的要求……………………………………………………………6
（二）构建和谐社会的必要性与必然性……………………………………6-7
三、构建和谐社会的各种公共政策…………………………………………………7
（一）如何构建和谐社会与公共政策的选择………………………………8-10
1、首要的是处理好阶级、阶层的关系…………………………………10-11
2、从解决城乡二元结构入手优化社会结构……………………11-12
3、充分发挥社会组织的作用……………………………………13-14
4、以制度创新构建和谐社会…………………………………………………14
5、管理的重心转向社会管理……………………………………………14-15
（二）和谐社会与公共政策……………………………………………………15
1、和谐社会建设中公共政策相互结合…………………………………………16
2、有限竞争是和谐社会建设中公共政策的总体背景…………………16-17
3、合作共享是和谐社会建设中公共政策的价值导向……………………17-18
结 论………………………………………………………………………18
致 谢………………………………………………………………………19
参考文献………………………………………………………………………20
附录一翻译中文 ………………………………………………………………………21-22
附录二翻译原文…………………………………………………………………………23-25
3.公共事业管理专业写什么论文好呢
公共事业管理专业本科毕业论文：成功或通过政策评估测试公共政策方面的公众政策的失败。
公共政策评价通过某些标准，即公共政策的评价标准。公共政策领域的评价，通过不同的评价标准来判断公共政策的有效性，结果的基础上，确定成功或公众政策的失败。
中国今天是在与政策评价标准的基本条件，生产力评价标准线。 关键词：生产力标准，政策评估公共政策 公众对政府主导的公共机构的政策，以确保社会和政治承诺，决心朝着正确的方向系统，通过广泛参与和持续的选择和效果的方式使用公共资源来解决社会公共问题的具体实施，平衡，在公共管理活动过程中公共利益的协调。
公共政策的制定主要概念，手段，目的，特别是强调其目的。 公共政策的成功或失败的公共政策上的表现，这使得公共政策政策评估中占有重要地位的目的，缺乏政策评估，政策不能称之为政策。
如何评估公共政策，公共政策评估的标准是什么，为了判断成功或失败的公共政策，本文尝试以它的一些。 第一，公共政策的评价概念的定义 虽然在很多政策评估的研究，但政策评估的概念，不是一个统一的，普遍被大多数学者接受同意的定义。
公务员认为，所谓的公共政策的评价，是对某些标准和程序，政策的有效性，效率和获得关于这些方面的信息，旨在对政治行为的价值判断为基础。 林浪，张世贤认为，政策评估是“社会研究系统的应用程序收集的论文，这个政策是全面的概念，设计完整，对政策的实际执行情况，了解相关信息，困难，也不从既定的政策方向离开；表明了社会干预的效果。
“ 从不同的角度和观点多的学者对政策评估的定义，各方认为，这往往这样的定义：公共政策的评价是基于一定的标准和程序的基础上，对政策过程的影响，效益，效率和公众响应，以确定，评估和确定政策变化的活动。 二，公共政策评估标准 在“导言邓恩公共政策分析”的评价标准将被分为6类：效能，效率，充足性，公平性，响应性和适用性。
台湾林浪，张世贤学者在“公共政策”一书，该书由8个方面的评价标准：输入工作量，性能，效率，充分性，公平性，适宜性，执行，社会发展的总体指标。 张“现代公共政策导论国庆，”政策建议的主要评价标准和概念二级标准。
为公众政策和对评估结果的价值活动的全过程的各个方面，评价标准应包括以下标准。 1。
这一政策目标的标准 一项公共政策的评价是成功的重要标志，是看政策的实施后，可在其目标如期完成。 因此，在评估政策，在公共政策的标准或目标是在与某些政策目标的实施时间取得比较评价。
如果在预期时间内实现公共政策同一政策，标准线，那么很明显，市民的政策非常成功，达到了预期的目标。相反，没有达到预期的目标，这一政策是不成功的。
2。成为政策标准 从政策建议的议程，制定，执行等各个环节都需要大量的人力，物力和财力资源，信息和其他资源。
该标准来衡量的质量和数量的政策投入各种资源，在本质上，从资源投入的角度来衡量决策机构和执法机构做了龚作，这是政策平谷服务成本。因此，投入到政策中的一个成功的重要因素。
3。政策的公平和公正的标准 公共政策是政府的目标根据特定的时期，在这个过程与社会公共利益的公平分配中增加一套有效的行为规范，公正和公开穿境政策的重要特征。
在政府制订公共政策，以实现帕累托最优，我们一定要注意给予合理的补偿受影响的人士的合法权益，反映的方式重新分配或补偿利益，照顾大多数人的利益。因此，公共政策是一个成功的重要标准就是看政策是否体现公平和公正的，它反映和维护利益的最大数量。
4。 效率标准的政策 经济效率，经济，注重投入和产出之间的关系，经济效率要求的产出必须大于投入更大。
政策，以实现效率标准是对政策效应的政策措施，用过的资源，通常反映在政策和政策实施和数量之间的比例关系。政策的效率，往往反映了政策本身和政策执行情况的优点。
5。公民参与，政策的反应程度 作为公共政策的主要实现谁最感兴趣因此，公民参与政策制定过程和反应是必要的，和公民参与和高低是衡量政策取得成功的重要标准反应。
一个公共政策问题有关的所有或部分的利益，只要政策对象，满足他们自己的利益，这一政策将有积极的回应。 相反，政策反应水平较低。
它也是重要的评估标准政策的成功。 第三，评价标准的中国特色 国内政策学者马克阁下总结了五个标准政策评价：生产力标准，效率标准，效率标准，一个公平的标准和政策的反应程度。
据台湾学者吴要烽先生生产力和治安综合评价标准，反映了生产力的内容标准和性能标准的统一标准的效率，在政策评估和适当的反应程度的标准所涉及的一些范围，并从现在处的发展和公共政策，功能性的观点，为在今天的中国，最根本，最重要的标准，其主要理由如下公共政策评估的标准。 首先，生产力的评价标准是一个党，为国家战略方针的根本标准，也是每一个政策评估的基本标准。
一是非，善恶，进步与落后，最终取决于政策是否或在何种程度上它是解放生产力，促进生产力的发展。 其次，生产力标准，最能体现公共政策的公共性和公共精神。
从物质和功能公。
4.公共事业管理方面的论文
去百度文库，查看完整内容> 内容来自用户：龙兴天下 中国计量学院现代科技学院本科毕业论文数字城市建设中政府职能的研究Research on theFunctions of theGovernment in 学生姓名吴宇键学号1130771129学生专业公共事业管理班级111系管理系指导教师吴丽中国计量学院现代科技学院2015年3月郑 重 声 明本人呈交的毕业设计论文，是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，所有数据、图片资料真实可靠。
尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包含他人享有著作权的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确的方式标明。
本学位论文的知识产权归属于培养单位。学生签名：日期：分类号：密级：公开UDC：学校代码：13292中国计量学院现代科技学院本科毕业论文数字城市建设中政府职能的研究A Study on Relation of Corporate Social Responsibility and Corporate Value作者吴宇键学号1130771129申请学位管理学学士指导教师吴丽学科专业公共事业管理培养单位中国计量学院现代科技学院答辩委员会主席评阅人2015年3月致 谢首先，我要感谢的是我的论文指导老师吴丽老师。
在本次论文的写作过程中，吴老师给了我非常大的帮助。从选题到构建论文的基本框架，接着到搜集论文相关中英文文献及其他资料，然后到撰写开题报告。
在这些方面，吴老师都给了我很多指导性建议，使我。
5.公共事业管理专业的学年论文,主要选什么样的题目,麻烦大家提个建
美女我来回来
公共事业管理专业毕业论文选题题库
1. 当代美国科技创新政策的个案分析
2. 论当代美国科技创新政策的公共导向
3. 全球化语境中的公共物品概念解释
4. 公共物品中的技术构成分析
5. 论电子政务发展中的技术理念
6. 城市环境管理政策的实证研究
7. 电子政务规划设计的实证分析
8. 基层电子政务发展的过程研究
9. 城市景观环境和谐发展的政策研究
10. 当代大学公共事业管理专业的课程体系研究
11. 中国大学公共事业管理专业的培养计划的特色问题研究
12. 新公共管理运动的理论贡献
13. 新公共管理理论的困境分析
14. 政治理念与行政体制改革
15. 行政伦理的反腐功能析要
16. 再造理论与城市社区再造的基本构想
17. 构建现代农村社区商业网络的思考
18. 从社区社会资本的培育探究和谐社区的创建
19. 社区组织角色、职能定位与和谐社区建设
20. 论构建和谐社会中的社区群众文化建设
21. 城市社区文化建设的政府管理模式及其转型
22. 城市社区管理体制改革新探
23. 和谐社区建设中的居民自治问题初探
24. 社区业主委员会的发展与城市社区自治
25. 论社区自组织在社区管理中的角色归类及自治功能
26. 社区财务模式的设计及其选择研究
27. 城市社区居民自治模式的构建路径研究
28. 公共事业规制与竞争制度模式
29. 浅谈事业单位薪酬管理体制改革
30. 浅析事业单位会计制度存在的不足及其改进建议
31. 公共管理学视野下的大众文化活动组织管理
32. 公共管理学视野下的现代社会分层
33. 行业型网络传媒及其经营管理
34. 中小城市文化事业机构与社区文化建设的互动发展
35. 城市公共交通的发展途径研究
36. 公用事业单位应对危机事件的管理策略研究
37. 人本管理理论在学校管理中的应用
38. 当前我国社区治安管理问题探讨
39. 互联网在我国城市社区文化建设中的运用
40. 当前中国城市社区治理模式探讨
41. 现阶段中国农村社区治理模式探讨
42. 试论单位制向社区制的回归
43. 试论公共事业单位的信息资源管理
44. 中外公益性组织管理体制比较研究
45. 中介组织在新农村建设中的作用及发展策略研究
46. 公共事业单位的品牌管理研究
47. 地方政府改善公共关系探析
48. 从个人理性到集体理性——对管理核心问题的分析
49. 公共事业管理中政府失灵现象研究
50. 公共事业管理的现状及前景展望
51. 城市交通管理的民众参与研究
52. 城市居民公共意识调查研究
53. 城市社区经营问题研究
54. 公共管理部门执行力建设研究
55. 区域公共利益竞争与地方保护主义研究
56. 文化公共管理与现代文化产业组织运作
57. 事业单位的流程再造及其组织变革
58. 自我管理团队及其在事业单位中的应用
59. 公共政策评估中的问题及对策
60. 低收入动迁居民的行为选择及其边缘化后果
6.公共管理研究生毕业论文答辩要提些什么问
1.撰写毕业论文是检验学生在校学习成果的重要措施，也是提高教学质量的重要环节。大学生在毕业前都必须完成毕业论文的撰写任务。申请学位必须提交相应的学位论文，经答辩通过后，方可取得学位。可以这么说，毕业论文是结束大学学习生活走向社会的一个中介和桥梁。毕业论文是大学生才华的第一次显露，是向祖国和人民所交的一份有份量的答卷，是投身社会主义现代化建设事业的报到书。一篇毕业论文虽然不能全面地反映出一个人的才华，也不一定能对社会直接带来巨大的效益，对专业产生开拓性的影响。实践证明，撰写毕业论文是提高教学质量的重要环节，是保证出好人才的重要措施。
2.通过撰写毕业论文，提高写作水平是干部队伍“四化”建设的需要。党中央要求，为了适应现代化建设的需要，领导班子成员应当逐步实现“革命化、年轻化、知识化、专业化”。这个“四化”的要求，也包含了对干部写作能力和写作水平的要求。
3.提高大学生的写作水平是社会主义物质文明和精神文明建设的需要。在新的历史时期，无论是提高全族的科学文化水平，掌握现代科技知识和科学管理方法，还是培养社会主义新人，都要求我们的干部具有较高的写作能力。在经济建设中，作为领导人员和机关的办事人员，要写指示、通知、总结、调查报告等应用文；要写说明书、广告、解说词等说明文；还要写科学论文、经济评论等议论文。在当今信息社会中，信息对于加快经济发展速度，取得良好的经济效益发挥着愈来愈大的作用。写作是以语言文字为信号，是传达信息的方式。信息的来源、信息的收集、信息的储存、整理、传播等等都离不开写作。
7.2011年公共事业管理毕业论文写什么好
公共事业管理专业毕业论文参考 1.公共事业管理专业学生能力结构及其培养：学生的视角 2.影响大学毕业生创业的因素分析 3.高校在大学生创业过程中的作用 4.留守儿童社会化中存在的问题 5.地方政府在农村劳动力转移过程中的作用 6.政府在农村劳动力转移过程中的角色 7.农村劳动力转移与土地流转的相关分析 8.当前我国土地流转机制存在的问题与对策 9.土地流转机制的现状、问题与对策——以重庆为例 10.农村养老机制的现状、问题与对策 1、促进大学生就业的公共政策研究 2、区域公共利益竞争与地方保护主义研究——以成渝为例 3、当前我国水权改革中存在的问题与对策 4、当前我国林权改革中存在的问题与对策 5、从“重庆公交”看公共服务民营化 6、现阶段我国服务型政府建设的主要任务和推进战略 7、弱势群体利益表达机制的构建 1、粮食安全下的耕地保护问题研究 2、农村土地流转存在的问题研究 3、农村土地征收存在的问题研究 4、农地征用过程中农民利益保障问题研究 5、失地农民安置问题探讨——以某地为例 6、构建农民增收长效机制的对策探讨 7、现阶段我国农民增收问题探讨 8、新农村建设时期农村剩余劳动力转移问题探讨 9、农民工市民化的困境及解决对策 10、我国农民专业合作经济组织发展中存在的问题探讨 大学生创业的困境和出路 2. 试论高校创业教育对大学生创业的影响 3.试论政策引导对创业的鼓励的利弊分析 4.城市社区物业管理探讨 5.论住宅物业的社区化自治管理模式 6.社区文化建设的产业化前提探析 网络媒体在社区文化建设中的作用 8.选秀活动对大学生的影响 群体性事件的深层次原因分析 中国竞技体育发展模式研究 中国反行政垄断的困境和对策分析 制约中国基金会发展的因素分析 我国公务员分类管理问题研究 新时期中国会展业发展的机遇和挑战 完善非营利组织法人治理结构的对策分析 构建非营利组织公共关系的对策分析 社保异地转移的障碍分析 高等学校学生宿舍社区管理现状及其对策分析 县或（乡、镇）农村医疗卫生现状调查与分析 我国新型农村合作医疗可持续发展的制约因素及其对策 高校大学生创业现状分析及对策研究 大学生创业意识的调查与研究 大学生创业困境及胜任力研究 大学生创业组织行为特征研究 地方高校大学生创业能力的调查与研究 农村剩余劳动力转移的公共政策分析 大学生职业生涯规划（调查分析） 1、政治环境（经济环境，……）与公共政策 2、公共政策目标价值以及价值冲突研究 3、公共政策分析中的人本原则 4、公共决策中的公平与效率问题研究 5、社会公平（效率）理念与公共政策 6、利益结构分化对公共政策执行的影响及其治理 7、中国公共政策制定模式研究 8、公共政策决策体制研究 9、影响公共政策制定的要素分析 10、公共政策制定中的公众参与 11、利益集团与公共政策制定 12、影响公共政策执行（力）的因素分析（原因与对策） 13、公共政策执行失败的表现和成因及治理之道 14、公共政策评估中的问题及对策 15、公共政策评估机制研究 16、公共政策调整与终结策略研究 17、论公共政策活动中的监督机制 希望对你有所帮助。
8.行政管理毕业论文5000字
电大行政管理专业毕业论文 浅谈服务行政 摘要：政府的产生源于人民的公意达成和公意授权，这就决定了行政管理的服务性质。
21世纪，服务将是行政管理职能的必然选择。为公民服务，为国家服务，为社会服务，将是行政服务的主要对象；而效率与效益，将是行政服务的价值取向。
在社会主义初级阶段，判断行政服务的标准，则看其是否有利于发展社会主义的生产力，是否有利于增加国家的综合力，是否有利于提高人民的生活水平。而最终依据将是用“人民是否满意”这个尺度来衡量。
关键词：行政管理，服务，衡量尺度 21世纪，以服务为方向的中国政府职能选择将成为一种必需和必然。政府将按照企业化的方式努力为公民、为国家、为社会服务，并自觉把“效率”和“效益”作为自身服务水平的内在评判尺度，把“人民满意不满意”作为外在的评判尺度。
一、服务：21世纪中国行政管理的职能设计 管理在本质上就是服务，服务理所当然成为政府职能的必然选择。21世纪中国政府必然也应树立“小政府、大服务”的行政理念，进行职能的再设计。
1.管理就是服务 管理是社会发展到一定阶段的产物，在本质上管理与服务是统一的。社会生产力的发展，使社会主体产生分化，并逐步形成群众组织（包括国家），各组织内部及各组织之间都存在着严重的利益冲突，各组织成员为避免无谓的消耗，以最少成本换取最大利益，相互订立契约，把自身的一部分权利让渡出来，形成公共权力，由全体成员选举的少数代表掌握。
掌握权力的少数人根据其成员的要求，管理公共事务，维护组织及其成员的利益。同时，各组织之间也基于同样原因签订盟约，把部分权力交给凌驾于其他组织之上的组织（国家政府），管理全体社会的公共事务，维护社会秩序，进而维护整个社会的利益。
管理的实质，就是利用组织及其成员赋予的权力为公众利益服务。因此，从本质上讲，管理就是服务。
2.服务是政府职能的必然选择 政府是公民间契约的产物，它在本质上是一种为公民和社会共同利益服务的组织。随着社会的发展，它日益脱离并凌驾于社会之上，但这种服务性质不可能改变，只不过是服务的对象不同而已。
政府最根本的职能仍然是服务职能。政府作为众多社会组织中的一种，也是为社会需要而存在，为社会利益而存在。
因而，它必须为促进社会的发展和进步服务，为社会日益增长的物质和文化需求服务，而不是相反。政府行政在理论上不仅仅是单纯的管理制行政，而应是为社会和公众提供服务的行政。
服务是政府的首要职能。现代西方各国政府的职能再设计也正是出于这种选择。
20世纪70年代开始，西方各国行政管理陷入信任危机，引起了国际性的公共管理改革，要求政府的职能进行重新定位和设计。西方各国通过多方面探索，最终选择了服务职能，实现了由过去重管理控制轻服务、“以政府为中心”到开始注重公共服务、“以满足人民的需求为中心”的转变。
中国的行政管理，离不开国际公共行政发展的历史背景和时代特殊性，更何况中国政府本身就要“全心全意为人民服务”。因此，最终实现政府职能的方向性选择，就成为一种必需和必然。
3.转变观念：“小政府”与“大服务”服务在理论和实践上都成为政府职能的必然取舍。但我们的政府仍然习惯于全面干预，强调行政管理。
这首先是因为，我们的各级领导行政人员及公民本身还没有意识到政府就是服务机关，政府的职能就是为公民、为国家、为社会服务。我们的政府仍然习惯于“全能”角色，不该管的也要管，结果什么都管不好。
我们的企事业单位、社会团体也习惯于政府的全面干预和行政控制，不仅不争取自己应有的权利，而且对政府过分依赖。公民更是“势单力薄”，一味指望政府能“为民作主”。
一方面权力主体没意识到自己的权力，自然也不对政府提出什么要求；另一方面，政府最大限度地行使自己的权力，忽视了权力主体的权力。现代政府职能的转变首先要求政府树立新的行政理念，从制度和体制及运作机制上，使行政管理为公共利益服务。
其次，还要求权力主体观念也要有所转变，要认识自己的权力，争取自己的权力，限制政府的权力，主动要求政府提供服务，最终实现“小政府、大服务”的理想格局。 二、政府该为谁服务 既然服务是政府职能的必然选择，那么，政府到底该为谁服务呢？ 1.为公民服务 从政治学角度理解：“契约理论”认为，政府的合法性是建立在公民与政府、公民之间的政治契约的基础上的，政府的一切权力来自公民之间的契约或公民与政府之间的权能委托，政府应保护全体公民的公共利益，维护和平的社会秩序，充当公民的忠实“奴仆”，“全心全意为人民服务”，否则，公民有权收回委托之权能，选举出新的政府。
众所周知，政府机关本身并不直接创造社会财富，它们的运转和活动靠公民所交纳的赋税支持，公职人员靠纳税人来供养，公民是公职人员的“衣食父母”。政府为公民服务，反映公民的意愿，为公民利益尽心工作，完全是应有之义，应有之举，而非政府单方面的“恩赐”。
经济学尤其是制度经济学和公共选择理论，为我们提供了另一种理解模式。经济。
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