1.关于流浪人口的论文
关于当代中国流浪乞讨群体的成因解析与救助建议论文摘要:我国流浪乞讨群体于当代形成的原因,主要包括:贫困及资源配置失衡;流动失范造成生存状况恶劣;边缘地位遭受多重剥夺,边缘人格强化了乞讨心理;家庭贫困成员无法维持基本生活,保障政策救助机制不完善。
解决大量充斥社会生活中的流浪乞讨现象,应先从建立和完善政策制度的层面入手,即:确立身份认定标准,向流浪乞讨群体提供分类分层救助;整合全社会的力量,科学区分救助政策相关者的救助责任。 自2003年8月1日起,我国开始实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(以下简称《救助管理办法》),同时废止了1982年颁发的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。
这一转变,表明了救助方式从管制发展成了管理,提倡的是对弱势人群的服务;也表明了现代救助规范逐步形成从遣送发展到救助,提倡的是对弱势人群的帮助与扶持。这以后,收容遣送站改变为救助管理站,流动人口中的街头流浪者将被当作需要救助的群体,对这一群体的社会控制转向了社会治理。
无疑这是“以人为本”思想的贯彻落实,也为我国最终将要形成的流浪乞讨人员的社会救助制度和政策体系准备了条件。 一、当代中国流浪乞讨群体的形成原因 当代中国流浪乞讨群体的成因复杂而多元,贫困、资源配置失衡是造成流浪乞讨的原生原因;流动失范是造成流动过程中生存状况恶化并逐步趋向流浪乞讨的重要原因;而农民人口流动政策、农民工社会保障政策、流落街头的弱势人口社会救助政策不完善,是加速流浪乞讨群体形成的客观原因。
这些综合性原因决定了当代中国流浪乞讨群体构成的多层级,而这一群体的形成原因主要包括以下方面: (一)贫困及资源配置失衡 据研究资料显示,收入低下、土地资源及多种经济成分匮乏造成的贫困,是流浪乞讨群体大范围产生的根本原因。这个群体的特征主要表现在: 1.低收入和绝对收入低。
按照中国扶贫基金会的看法,2003年农村未解决温饱的人口与低收入人口两者相加为9000万,占农村总人口的11%。截止到2004年,我国有2610万人生活在绝对贫困线以下(2004年农村绝对贫困标准由人均纯收入637元调整为668元,低收入标准由882元调整为924元),当年人均纯收入在600元以下的绝对贫困人口占50.2%。
入不敷出的生活水平必然促使相当一部分人加入向外流动并行乞的队伍。2.土地资源匮乏,非农产业低下。
在我国,人多地少、人均土地资源稀缺一直都是影响农村人口生活水平提高的难题。土地资源相对匮乏的地区,通常又都是以单一的农业经济为主,从事其他生产活动比例较低的地区。
农民纯收入低下,生活相对贫困,这是导致人口大量外流的重要原因。3.工商业薄弱,剩余劳动力外流。
外流人口多的地区,通常也是流浪乞讨人口输出数量多的地区,原因就在于城市工商业和城乡民营企业不发达,第三产业薄弱,无法吸纳更多的农村剩余劳动力。这些剩余劳动力由于自身素质等原因往往不能适应发达城市工作与生活的要求,成为向城市流动过程中的贫困者。
流浪乞讨群体的产生和这种社会流动存在着高度相关的关系。4.劳动力能力状况不足。
农村劳动力能力状况包括劳动力状态、人力资源状态、劳动力资源配置状况、生产工具状况四个方面。中西部地区在这四个方面远远落后于东部,具体表现为:家庭成员劳动力严重缺乏;人力资源开发程度低,半文盲、文盲比例高;劳动力资源配置单一,主要以农林牧渔业为主;缺乏先进的劳动工具,生产力落后。
5.外部、内部发展条件恶劣的双重挤压。即:城乡贫富差距日益扩大导致贫困人口产生强烈的外流动机;不顾个人年龄、身体、技能等情况的盲目外流很容易使他们陷入赤贫状态;人地矛盾加剧了贫困人口的贫困现象;劳动力价值没有保障,人力资本投资严重不足使他们失去了发展的前途和基础,进一步陷入贫困的恶性循环而无力自拔。
于是,流浪乞讨就成为最简单的维持生活的方式。 (二)流动失范造成生存状况恶劣 农民在流向城市寻找工作的过程中,陷入贫困状态甚至成为流浪乞讨者,部分是因流动失范造成的。
法国社会学家迪尔凯姆将传统与新价值观冲突中产生的社会问题称为“失范”。“失范”理论对社会、心理、文化研究都产生了重大影响,其中的文化结构理论从目标与手段的角度,提出在社会与文化结构中有两个重要因素:一是社会认可的目标;一是达到目标所运用的符合社会规范的手段。
如果目标与手段在社会结构中不被认可,失范便产生了。具体到关于农民的“流动失范”问题上,其含义是指农民在向城市流动的过程中,个人素质、个人能力、城市生活能力、城市生活信息、城市生活支持系统均有不足,从而使“生活目标”与“实现目标手段”之间出现不平衡,导致找不到工作、失业、生活资源缺乏、生存状态恶劣、信仰迷茫、越轨行为等,属于“常态流动”秩序的“失范”。
(三)边缘地位遭受多重剥夺,边缘人格强化了乞讨心理 “边缘”问题涉及两个方面:一是“边缘地位”;一是“边缘人格”。形成流浪乞讨群体边缘化的问题可以从以下这两个方面去理解:首先,。
2.浅谈城市少数民族流动人口问题社会论文
人口迁移虽然会为迁移者带来一些新的经济文化机 会, 但同时也会给迁出地与迁入地带来较大的动荡 与扰乱, 并影响到迁移者自身及其后代。
将相关研究 成果应用到少数民族流动人口身上, 笔者认为城市 少数民族流动人口问题是少数民族流动人口由于风 俗习惯、生活方式、宗教信仰、价值观念、民族文化等 与流入地主要是城市存在着较大差异, 其在城市工 作、生活期间遭遇到来自城市社会管理体制与政策 乃至城市居民的偏见歧视等方面的障碍, 他们自身 遇到的不适应状况、带给城市社会的某些不良影响 等。除此而外, 少数民族流动人口问题还包括流出地 以及流动过程中发生的问题, 前者系少数民族人口 流动对民族地区经济社会发展所带来的某些不利影 响; 后者多系流动途中因为偶发事件等而出现的某 些问题, 不太引起人们的关注。
当然, 城市是少数民 族流动人口问题的最主要发生区域, 城市少数民族 流动人口问题是其最主要的构成部分。 一、城市少数民族流动人口问题的组成部分与 主要内容 城市少数民族流动人口问题既是少数民族流动 人口问题的主要部分, 也是城市社会问题以及当前 民族问题的重要内容。
按照少数民族流动人口在其 中所扮演的角色不同, 可以简单地把城市少数民族 流动人口问题分作两大类: 一是少数民族流动人口 带给城市社会的相关问题; 二是少数民族流动人口 在城市工作生活期间所遭遇到的相关问题, 二者共 同构成了城市少数民族流动人口问题的全部内容。 具体说来, 前者把少数民族流动人口放在问题的引 发者位置上, 将他们作为问题的触发主体来看待; 后 者则把少数民族流动人口放在问题的承受者位置 上, 他们是问题与困难的承受主体。
学术界已有的研 究成果多把目光投向少数民族流动人口作为问题的 引发者层面, 多讨论少数民族人口流入带给城市社 会的消极影响, 而没有关注他们作为城市中双重弱 势群体所遇到的困难和艰辛。事实上, 因为种种原因 而给城市带来问题的少数民族流动人口毕竟只是少 部分人, 尤其是那些盲目与无序流动的少数民族人 口易给城市发展带来某些社会问题, 绝大部分少数 民族流动人口促进了城市经济文化的发展。
少数民 族流动人口作为城市中的异质性流动人口, 异质文 化携带者的身份、弱势群体的地位再加上来自城市 社会的制度性与非制度性因素的制约, 使得他们中 的大 民族流动人口问题既包括少部分人作为越轨人群给 城市所带来的麻烦与问题, 同时包括大部分人作为 弱势群体在城市中所遇到的困难与问题。 有鉴于此, 城市少数民族流动人口问题的主部分人会遇到困难和相关问题, 这构成了城市 少数民族 内容大致可以按照上述两类作为标准进行划分。
由 于各个民族在语言、文化、宗教信仰、民族心理和生 活习惯上的差异, 以及他们对相关的法律、法规和城 市管理制度不了解, 由此产生了一些矛盾和纠纷, 随 着流动规模的不断扩大, 其带给流入城市的消极影 响逐渐增大, 不太容易应对和处理。“少数民族人员 大量进入城市必然产生在城市适应过程中的一系列 问题, 这就会给城市管理带来压力, 也带来了新的课 题”[ 5 ]191。
具体说来,“少数民族流动人口进城数量日 益增多, 时间持续不断, 给城市提出了市场问题、政 策问题、市民接受能力问题、风俗习惯问题、社会治 安问题、城市管理问题等一系列严峻的挑战”[ 6 ]。 尤 其是那部分盲目流动的少数民族“三无人员”, 更是 给城市居民的正常生活、城市社会的稳定造成了较 大 的 消 极 影 响, 正 逐 渐 演 变 为 城 市 社 会 的“问 题 群体”。
少部分少数民族流动人口带给城市社会的问题 和负面效应主要通过影响城市管理的某些问题、少 数民族流动人口违反计划生育政策问题以及少数民 族流动人口违法犯罪带给城市的社会治安问题等为 典型表现出来。其中, 影响城市管理与社会秩序的 性问题与常见问题, 包括某些少数民族流动人口乱 搭乱建住所而带来的影响城市市容市貌的问题; 部 分少数民族流动人口卫生意识差乱丢垃圾、乱倒弃 物、甚至随地大小便导致的城市环境卫生问题; 以及 某些少数民族小商贩随意摆摊设点、无照经营、偷税 漏税以及忽视交通管制依靠摩托车、三轮车违规运 营而影响城市交通秩序等违规与违法经营问题等。
此外, 还有部分少数民族流动人口违反计划生育政 策而偷生、多生、超生等也是重要问题之一, 有研究 者提到:“由于外来少数民族流动性较大, 不便管理, 违反计划生育政策规定, 早婚、早育、多生、超生, 不 办理婚姻登记手续等现象大量存在, 是计生工作的 一个大漏洞”[ 7 ]。 还有某些少数民族流动人口因为种种原因违法 犯罪而带给城市的社会治安问题成为影响城市社会 安定的一大隐患。
正如有研究者所指出的那样:“一 些少数民族流动人口盲目进城后, 找不到活干, 没有 正当的生活来源, 做一些违法勾当, 如盗窃、吸毒贩 毒、扰乱社会秩序等, 甚至在一些地方出现了少数民 族盲流人口成群结派进行犯罪活动的现象。 /article.asp?ID=32836 论文网 这些不 仅影响了城市居民的正常生活秩序, 而且损害了少数民族的形象, 并给城市民。
3.当今社会人口问题2000字论文
党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定,这场改革将在深度和广度上进一步影响政治、经济、社会、文化、生态等诸多方面;这场改革既基于当前人口国情,也必将对人口产生重要影响。
笔者通过对近年来人口学刊物论文、人口学年会、国家社科基金人口学课题、人口学相关著作进行筛选,认为当前人口学主要关注以下四大热点问题。 老龄化问题 我国是世界上老年人口最多的国家,第六次人口普查结果更是证实了我国还是老龄化进程最快的国家之一。
人口老龄化俨然成为中国新的基本国情。相比其他话题,老龄化问题最受关注,学术活动多、成果多。
围绕研判我国的老龄化形势,如何应对老龄化挑战,如何保障和提升老年人的生活质量和生命质量等方面的成果居多。有学者提出我国老年人口数量和老龄化发展速度比预期增长更快,政府和社会需要重新审视老年人口规模的增长与人口老龄化发展进程(特别是人口流动极大地改变了中国城乡人口老龄化的格局);更多学者主张,要加快推进社会保障体系和养老服务体系的建设,抓紧进行政策、法律和制度上的各项准备。
在宏观层面,我国老年人口数量规模增长,年龄结构变化及其可能带来的影响倍受关注,成为热门议题。如在退休年龄是否延迟问题上,既有共识,更有纠结:一类观点基于我国人口老龄化之高压态势和提高退休年龄对就业影响有限等理由,主张在逐步建立和完善社会保障体系中逐步推进退休年龄延迟;一类观点认为当前推迟年龄退休的小小改变,很可能会引发人心动荡,可以等到我国劳动力缺乏时再发挥该经济杠杆的作用。
在中观层面,关于城乡养老意愿和养老模式、老年群体更替、特殊老年人群(贫困老人、高龄老人、独生子女家庭老人、失独老人、精神病老人等)的养老服务受到较多研究者关注;微观层面,更加侧重于对与有关老年人的身心健康、代际关系、日常照料等问题的剖析。 人口流动与迁移问题 人口流动与迁移是当今中国社会变迁的重要表现,也是中国人口变动与发展的重要内容。
国内流动人口迁移以及由此带来的人口问题一直是人口学关注的重点。基于第六次人口普查数据,近年人口学对我国人口流动的总体状况、农民工“进城落户”意愿、大城市外来人口迁移行为影响因素等基础问题的总结和归纳,提升了对流动人口迁移行为和效应规律的认识,并对当下人口流动的整体态势的判断,具有重要价值。
在现实问题关注和运用上也有不少成果涌现。人口流动是当前我国城市化加快的重要驱动力,针对现阶段人口流动迁移和城市化的新形势,国内人口流动的演进过程及影响的各种因素,有学者提出影响流动人口的政策选择必然由排斥至接受。
对如何调控和管理特大城市人口规模,外来人口融入城市,农村青壮年外流等问题,如何加快城镇化的同时,解决“老年村”“妇女村”和留守孩子等问题,都有不少成果。在研究方法方面,充分借鉴和运用了地理学、经济学、城市规划等其他相关学科的理念和技术,丰富和发展了该领域的理论和方法体系。
生育政策调整与计生工作改革问题 十八届三中全会从战略和全局高度,从中华民族长远发展出发,作出了调整完善生育政策的重大决策部署。学者们延续继往对生育政策调整与完善的热情,多角度解读了全国实施“单独两孩”政策的政治意义和人口学意义,提出逐步完善生育政策的方案,并发出善意的提醒:要警惕人口政策变动对社会、经济、地方政府方面等可能带来的政策冲击效应;生育政策调整可能会使包括计生工作在内的公共管理和服务发生变化,相关政策法规和社会政策要作相应的调整;中国人口问题非常复杂,不是单靠生育政策就能解决一切问题,而是要在人口与社会、经济、资源环境的综合框架下来统筹解决人口问题。
近年,人口计生系统把“提高家庭发展能力,促进家庭幸福和谐”列为“十二五”时期统筹解决人口问题,构建人口均衡型社会的重要内容,因此关注人口计生实践的研究者们开始从人口计生部门、公共政策、社会系统等角度研究促进各类家庭的发展。 人口与社会、经济、资源、环境热点问题 从人口学视角分析和讨论当前社会热点问题是人口学学科发展的鲜明特点之一。
在人口与社会方面,近年人口学聚焦在出生人口性别比失衡对婚姻挤压和社会稳定的影响,收入差距和基尼系数对幸福感的影响,“啃老”现象,失独群体的社会支持等社会热点话题;人口与经济的热点研究聚集在两个方面。一是人口年龄结构,特别关注人口红利是否消失,人口要素如何影响中国经济未来走向,如何解决劳动力短缺和老龄化危机等的问题。
二是人力资本和劳动力市场。特别关注农民工“招工难”与大学生“就业难”问题,以及人口老龄化趋势与剩余劳动力的关系问题;在人口与气候、资源、环境的可持续发展研究方面,学者们对人口动态与气候变化的关系,人口规模与碳排放问题的关系,以及资源环境、经济水平和社会发展等因素对人口分布变动的影响等方面进行了富有创造性的初步探索。
4.求流动人口与城市发展论文资料(网站键连也可以)
自改革开放之后,中国民众从小规模的地下方式开始自主进行人口流动。这股潮流越发猛烈,以至于政府在十几年之后不得不彻底取消了大部分对人口流动的严格限制。行政的控制无法阻挡经济利益的诱惑。因为多年控制的压抑,这一系列人口流动最终爆发成为了人类史上空前规模的迁移。中国的城市与乡村在建立社会主义制度之后完全隔绝了如此之久,以至于中国社会的城乡二元结构时至今日仍影响至深。城市是人类文明对自然环境改造的终极形式,是人类工商业活动的最集中场所。人口不断从乡村向城市迁移,而不同等级和发展水平的城市之间也存在着大量人口流动。大城市的梦想造就了数量庞大的流动人口。而这些流动人口的进入也使得城市变得更大更密更复杂。城市的活力在几十年的隔绝制度下已渐衰弱,而流动人口改变了这一切。城市被注入新的生机,重新成为经济活动的中心、文化碰撞融合的焦点,从而被丰富和多元化。中国的城市化水平在短时间内迅速提高,但更重要的是多数城市的生命被延续,并因此有助于打破几十年养成的城乡二元思维。
而所有被称为流动人口带来的不良后果,在我看来都是对城市管理不作为而找出的借口。这样的借口所编织的谎言是几十年来权威主义管理的惯性。所谓流动人口所带来的问题是普世的,即无论在哪个被界定的人群中,人类现有的文明也保证在相同条件下都可能会发生相同的或好或坏的事情。而那些谎言是最擅长“以偏概全”的。甚至有时候还会牵扯出流动人口的素质问题。这简直是无耻的。这是教育资源分配不均的问题,是教育机会不平等的问题。难道这是流动人口自身造成的?流动人口给城市带来的居住、交通、医疗、教育等等压力,再一次提醒了城市管理者如何才能合理分配城市资源。在城市中辛勤工作、依法纳税、遵纪守法的公民完全有资格公平而合理地利用到城市社会资源,而不会因为什么户籍问题沦为二等公民。讨论所谓流动人口所带来的弊端显然是带有偏见的,而如此的利弊二元思维也是极其可悲的。要知道,这个世界本是没有城市的。
5.求社会硕士论文浅谈农村人口流动
论文摘要 剖析了中国农村人口流动和日本单身赴任现象的产生背景与现状,并比较了2种现象的异同点,指出2种现象各自对家庭和社会的影响,以期促进社会的公平与公正,进而早日实现社会和谐和文明。
改革开放政策实施30年来,中国的社会经济得到了快速发展,但在城市与农村之间却形成了长期的高速和非均衡发展现象。开始于20世纪80年代末90年代初的“民工潮”现象,正是这种地区间经济发展不平衡和城乡收入差距大的产物。农村人口纷纷流入到发展较快的大中型城市,为流入地的经济建设和社会发展提供了宝贵的人力资源,但由于中国特有的城乡二元经济结构和户籍制度,使其遇到了各种社会歧视及不公正的待遇,尤其是在其就业和子女上学等方面,享受不到和城市居民同等的待遇。
日本著名的家庭社会学家望月嵩在其《家庭关系学》中指出:所谓单身赴任指的是企业的雇佣劳动者,本来应当与家人生活在一起,但由于工作的需要而不得不离开家人,单独到较远的地方工作和生活的情况。它是由于产业化的发展而导致工作场合与家庭所在地出现分离[1]。日本企业尤其是大企业采用的终身雇佣制度,保证了员工被雇佣的长期性,但员工随时都要面临成为单身赴任者。这些单身赴任者适应了社会和企业发展的要求,却给其自身带来了诸如子女成长教育、妻子就业等家庭问题。
1、对农村人口流动与单身赴任现象的剖析
1.12种现象产生的背景与现状
中国的农村人口流动现象与农村的土地资源在吸纳农村劳动力方面作用日趋递减有关。大量农村剩余劳动力的出现,促使其中一部分涌入城市务工或生活,社会上对这一部分人有农民工、农村剩余劳动力、外来务工人员等不同的称呼。多年的发展证明,他们已成为产业大军中的一支重要力量,在2004年外出务工人员中,农民工在加工制造业中占30.3%,建筑业中占22.9%,第三产业如批发、零售、餐饮业中占21.7%以上。据预测,未来5年还将有至少1亿农村劳动力向城镇转移[2]。面对如此庞大的农民工队伍和严峻的发展趋势,毕业论文网,必须深刻地认识这一群体的现状及其所面临的问题,并采取有效措施解决这些问题,这也是中国构建和谐社会的重要环节。
日本长期存在的单身赴任现象,是日本产业化发展进程中和企业实施终身雇佣制下的必然产物。20世纪50~60年代日本经济的腾飞,促使日本企业的规模得到迅速的壮大,国内外的生产基地、办事机构的扩建与兴起,促使企业员工的内部调整频繁起来,出现了众多的单身赴任者。日本多数企业所采用的终身雇佣制、年功序列制和企业内部工会制的经营方式,使日本在20世纪80年代后期经济泡沫膨胀以及90年代以来的经济低迷期,企业也没有进行大批裁员,而是通过企业内部调动来调整各公司、各部门之间的员工配置。
6.人口流动对经济发展的作用和影响
城市流动人口问题是我国从计划经济向市场经济转变过程中产生的一个重大的社会经济问题,也是我国在实现经济增长方式根本转变过程中必须解决的一个重大问题,它直接关系到改革、发展、稳定的大局,关系到有效推进中国现代化建设的整体进程。
本文拟在分析人口流动对经济发展利弊的基础上,探讨加强城市流动人口管理的思路与对策。一、流动人口现状及其问题目前,我国共有流动人口8000多万,相当于德国的总人口,其中由农村到城市的流动人口为6000多万。
如果农村人口向城市的超高速流动得不到控制,到2000年由农村流往城市的人口将突破一亿人。城市流动人口,可分为四大类:第一类是单位用工,这类人组织化程度高,易于管理:第二类是建筑用工,组织化程度也较高;第三类是社会用工,如外地来的保姆、装修工等;第四类是游动人口,如拾破烂的、无业人员等,这类人的组织化程度低,最难管理。
流动人口对社会经济发展具有正效应。其积极作用主要表现在:第一,大量农村剩余劳动力的流动,形成了国家经济建设所需的产业大军。
国家重点工程的建设,城市面貌的改观,城市第三产业,特别是服务业发展,没有一项能离开流动的民工。更为重要的是,农民工填补了城市某些职业的空缺,流动的农民工干的是城里人不愿干的重活、脏活、累活。
第二,农民外出做工,是农民奔小康的重要途径。外出民工能创造大量的劳力收入。
7.关于人口的论文怎么写
论我国人口问题与教育的关系 中国是世界上人口最多的国家,计划生育政策实施30 多年来,累计少生4 亿多人,节约了9 万多亿元抚养费用,有力地支持了经济与教育的发展。
但由于人口发展的惯性,人口问题仍旧是我国当前的一个严重社会问题。研究我国人口问题的状况及其对教育的影响,探讨教育约制人口问题的思路与对策,对于促进人口、教育、经济,乃至整个社会和谐发展都具有极为重要的意义。
一、我国人口问题的基本特点。 我国目前正处于经济繁荣、社会稳定、教育快速发展的最佳时期,其中一个关键的原因就在于人口正在实现着两个转变: 一是人口再生产类型由“高出生、低死亡和高增长”向“低出生、低死亡和低增长”的转变;二是由人口大国向人力资源大国的转变。
根据统计资料,中国当前的出生率、增长率以及综合生育率均接近发达国家水平,明显低于亚洲水平、发展中国家水平及世界平均水平。这说明,经过30 多年的计划生育工作,控制人口的目标已经基本实现。
由于人口发展的惯性作用,以及与低生育水平相适应的社会保障系统尚未完全建立起来等原因,人口问题仍旧是我国当前面临的一个严重社会问题。同世界其他国家相比,我国当前的人口问题具有下列特点: 1. 人口基数大,年出生量仍然偏多。
改革开放以来,我国坚持实行计划生育政策,人口自然增长率由1978 年的12. 0 ‰下降到2007 年的5. 2 ‰,年均下降0. 2 个千分点。年末总人口由1978 年的96259 万人增加到2007 年的132129 万人,年均增长1. 1 % ,比改革开放前(1949 - 1977 年) 的年均2. 0 %的增长速度下降了0. 9 个百分点。
①但由于育龄妇女规模较大,现在仍以年净增800 万左右的速度继续膨胀。②另有人口学家预测,2020 年大陆总人口将达到14. 70 亿,2050 年前后将是16 亿左右。
令人担忧的是,近年来我国人口出现了较大的反弹优势,部分地区超生比例超过30 ‰,这是不容忽视的人口增长现象。 2. 生育高峰间隔出现,使人口呈现波动式增长。
1950 年至1958 年,共出生1. 86 亿人,平均每年出生2060 万人,形成了大陆连续9 年的第一个高峰期。1962 年至1975 年,共出生3. 6 亿人,平均每年出生2583 万人,形成了连续14 年的第二次高峰期。
1987 年以后,第二次人口高峰期出生的人口陆续进入婚龄、育龄期,由此形成第三次高峰期。据预测,2008 年前后将迎来第四次人口出生高峰。
这是因为大陆实行计划生育政策以来,独生子女人数累计将近1 亿人,其中大部分目前已进入生育旺盛期。同时由于生育政策的调整,即在农村双方都是独生子女的人也可生两胎,这些人也多进入生育年龄。
“双峰叠加”的生育小高峰将持续十几年,平均年新生儿数量将达到1700 万—1800万,高峰大概在2010 年左右。由此将给今后稳定低生育水平带来巨大压力。
3. 人口将进入老龄化时期,社会负担日益加重。人口老龄化指65 岁及以上老年人口占总人口的比例。
2001 年我国老龄人口为7 % ,但老龄化的速度已经成为世界上最快的国家之一。预计到2017 年,大陆65 岁及以上老年人口占总人口的比例将超过10 % , 达到10. 4 %; 2025 年达到13. 59 %; 2030 年达到16. 59 %; 2035 年会20. 13 %。
人口加速老龄化会降低生产性人口比例,加大消费性人口比重,增大劳动力成本,降低储蓄率,并进而影响到经济增长和教育发展。③4. 流动人口规模庞大,加剧了社会的就业矛盾。
根据国家统计局统计公布的数字,全国流动人口数量从1993 年的7000 万增加到2003 年的1. 4亿,10 年内翻了一番, 超过了全国人口总数的10 %;约占农村劳动力的30 %。流动人口中年轻人口占绝对大多数,其中15 至35 岁人口占全部流动人口的70 %以上。
④流动人口庞大的后备军是9亿农村人口,而农村的教育还比较落后,在农村劳动人口中,l5 岁及以上人口平均教育年龄不足7年,与城市平均水平相差近3 年;受过大专以上教育的不足百分之一,比城市低13 个百分点。⑤5. 性别比持续偏高,影响着未来社会的稳定与发展。
20 世纪80 年代以前,我国出生性别比基本上属于正常范围,其出生性别比通常波动在102 -107 之间。但自80 年代以来,出生性别比明显升高,1982 年第三次人口普查的出生婴儿性别比为108. 5 ,比例偏高现象初显端倪,1990 年第四次人口普查时上升到111. 3 ,而2000 年第五次人口普查则已达到116. 9 ,个别地方甚至达到135. 6 ,远远高于国际社会可以容忍的107 的最高警戒线。
⑥6. 人口素质偏低,难以适应日趋激烈的综合国力竞争。人口素质是指人们在社会活动中表现出来的在思想道德、文化技术、个性心理与身体健康等方面的综合发展的水平。
尽管大陆政府采取了一系列政策措施,使人口素质得到不断提高,但人口总体素质仍然较差。据2005 年1 %人口抽样调查资料显示,我国人均受教育年限只有7. 8 年,尚未达到初中毕业年限;15 岁以上人口中的成人文盲率达到11. 04 % ,其中,文盲率最高的西藏达到44. 84 % ,贵州、云南、青海、甘肃4 个省的文盲率都在20 %以上。
⑦在从业人员中,文盲占8 %,仅接受过小学教育占33 % ,而接受过高中和中等职业教育者只占12。.。
8.以“春节期间人口流动类型及成因分析”为题写一篇800字左右的论文
一年一度的春运热遍大江南北,长城内外,数以亿计的人集中在数十天的时间内大流动,大迁徙。
交通部门把铁路、公路、飞机、轮船等所有能动的交通工具全都用上了,但还是不能很好地解决这个多年的老问题,以至于每到春运时节,全国都在喊挤,于是春运成了成千上万人最关注的话题,成了各种媒体报道的重点,成了全国人民的热点。虽然国家各个部门都在通力合作想缓解春运压力,不少专家学者也在想方设法给春运支招,如:大幅提高票价,加快交通建设等,但春运热始终没有一丝一毫降温的迹象,反倒有愈演愈烈之势。
我觉得要想从根本上解决春运问题,应该把功夫用在诗外。 首先是实现经济均衡发展。
春运的主要运输对象是民工,也就是外来打工者。现在春运流动人口之所以这么多,流动范围这么大,关键是全国不少经济欠发达省份的人大多都拥向了珠三角、长三角等极少数经济较发达的地区,这股春运大军都集中在春节这段时间返乡和回城。
如果国家经济能够实现均衡发展,每个省都有一二个中心城市或地区经济能够实现快速增长,或者每个大区(西北、西南、东北、华中)都有几个经济中心能够保持经济持续增长,就近消化吸纳大量剩余劳动力,解决人们的就业问题,大家就没必要全挤向少数几个经济发达地区。 其次是实现外来人员国民化待遇。
长期以来,外来人员虽然对就业所在地的经济发展做出了突出贡献,但一直都没有享受到与当地居民一样的国民待遇,在就业、教育、养老、医疗、住房,子女入学等方面都“享受”到低人一等的待遇,处处受到不平等对待,使外来人员很难融入到当地的经济生活中,大家始终觉得自己是个外来打工者。“身在异乡为异客,每逢佳节倍思亲”,大家逢年过节便迫不及待地想回到自己的家便不难理解了。
因此我们各级政府和各个部门要千方百计地提高外来人员的各项待遇,早日全面实现外来人员与当地居民一视同仁,为外来人员融入当地社会创造条件。 再次是实现外来人员安居乐业。
解决了外来人员的国民化待遇问题后,各级政府和部门还得解决外来人员安居乐业问题,只有外来人员在就业所在地实现了安居乐业,外来人员逢年过节的大范围流动问题便迎刃而解了。在解放初期,国家经济全面建设的时候,多少东北人南下支援祖国各地建设,又有多少经济较发达地区的人到国家“三线”去工作,当时为什么没有出现现在的春运高峰现象,其中主要原因就是国家很好地解决了这些人的安居乐业问题,使他们无论走到那里,哪怕是再贫困的地区、再落后的地方,大家都有一个温暖的家(即使并不富裕),使他们不再眷恋原来的家。
现在这些外来人员从经济欠发达地区到经济发达地区工作,如果给他们解决了住房、养老保险、配偶就业、子女入学等问题,让大量外来人员都实现安居乐业,这样大家逢年过节就没必要回家了,因为这里本身就是他们的家。