1.行政管理专业论文的选题
论文参考题目: 1、适应社会主义市场经济体制要求,进一步完善中央与地方关系研究
2、适应社会主义市场经济体制要求,进一步扩大政治参与研究
3、对行政决策的民主化和科学化的思考4、进一步完善现在选举制度研究
5、村民自治研究
6、进一步改革行政监督体制研究
7、行政公开化研究
8、行政信息化研究
9、行政改革动力系统研究
10、浅议如何改革我国公务员的监督系统
11、对国家公务员职业道德建设的探析
12、浅议知识经济时代公务员能力与素质的提升途径
13、试论国家公务员的激励机制
14、对强化公务员勤政廉政建设的思考
15、知识经济时代行政领导者创新能力的培养与开发
16、浅议经济全球化条件下我国反腐败斗争的新思路
17、加强财政工作廉政建设的对策
19、行政职权滥用的危害与防范措施
20、对当前地方政府绩效评估的价值取向分析
21、如何强化地方政府行政管理过程中的制度创新
22、论市场经济条件下我国政府经济调控模式的转变
23、对市场经济条件下政府职能转变的思考
24、试析行政权力与政府效能
25、我国村级管理的现状及发展趋势
26、西部大开发中小城镇建设的政府管理
27、WTO的透明度原则与我国行政公开制度改革
28、电子政府建设的标准化参考模式初探
29、政府信息化给政府管理带来的机遇、挑战及对策
30、制约政府网络化建设的主要因素及对策
2.求一篇行政管理毕业论文
浅析如何让人力资源成为人力资本 摘要: 在当今社会,人力资源已成为时髦并被广泛接受的名词,原来的人事部已纷纷改称人力资源部。
然而,仅将人力作为资源还不够,还应将人力变为资本,使其成为企业的财富,让其为企业所用,并不断增值,给企业创造更多的价值。 关键字: 分析 招聘 使用 内容: 一、资源和资本虽然只有一字之差,但却有着本质的区别。
首先,资源是自然形成、未经开发的,而资本却经过精心的开发和筹划,成为企业产生利润的基础。 其次,资源和资本在使用上考虑的角度完全不同,如果要资源,人人都想要最好的,钱越多越好,技术越先进越好,人越能干越好,但作为资本,人们就会更多地考虑投入与产出的关系,会在乎成本,会考虑利润。
第三,提到资源人们多考虑寻求与拥有,而提到资本人们会更多地考虑如何使其增值生利,资源是未经开发的资本,资本是开发利用了的资源。 1、在人才招募上:如果我们正在找工作,我们读十份招聘广告,会发现可能有一半以上的内容十分雷同:35岁以下,本科以上学历,三年以上相关工作经历,能流利地使用英语等等,难道有这么多公司对人才的需求是一样的吗? 我曾听一个年长朋友抱怨过,他工作的公司在招聘时要求能流利地用英语交流,那时,这个要求很普遍,为了找工作,他在应聘前还真在口语上下了不少功夫,应聘面试时与考官侃侃而谈,顺利过关,结果工作快半年了,除了"Hello"之类的就没说过什么英文。
还有的公司,招聘话务员,要什么:"本科以上学历,英语四级以上,能用关于交流。"本不是一个名不见经传的公司,从来没有做过对外贸易,资源浪费啊!也许他们是为了长久之计吧! 上述的招聘就是将人作为资源,只片面地追求好,不论是否需要,都要求本科以上学历,流利的英语等,只要别人要求,我就要求。
这种招聘方式,或者会为企业增加不必要的人力成本,或者成为员工队伍不稳定的根源。终将回给企业带来不必要的麻烦。
我们可以分析一下,一个人的能力不同,其对薪金和发展前景的要求就会不同,一个不太会讲英语的人和一个能流利地进行英语听说读写的人对薪酬的期望会有很大差别,同样,一个营销专业毕业的大专生和一个MBA或EMBA对薪酬的要求更会大不相同,一个人具备了更多的知识和技能,社会就为他提供了更多的工作机会,使其容易不稳定,同时,由于他们投入了大量成本才成为了较为稀缺的人才,社会提供给他的报酬水平也会较高,一个企业如果想招募并留住这样的人才,只能按社会标准付给他较高的薪酬,这就意味着我们增加了成本。如果,我们将人力看作资本,这是我们会很自然地考虑一个问题:我们多付的成本能否给我们带来收益? 假设一个企业只做国内贸易,估计在一年之内都不会与国外公司打交道,如果招聘时非要求良好的英语水平,这对企业来说只会带来两种结果: (1)增加工资成本。
本来销售部的工资成本可能是15000元/月,由于要满足高素质员工的薪金要求,使工资成本增加至30000元/月,而增加的15000元成本并不给企业带来任何价值。这样做不是白白浪费吗? (2)造成流动,增加招聘培训成本。
如果公司不能提供有竞争力的薪酬,招来的员工在了解到他们的收入状况后会产生不满,然后另谋高就,这样,不仅使公司已支出的招聘培训费打了水漂,还得不断再去"浪费"招聘培训费用,以维持公司在人才上的高要求,而这些增加的成本也不能给企业带来价值。 2、在人才的使用上:一个公司招募了一个新员工,在招聘时其条件完全符合公司要求,但试用期结束时,该员工却未能完成公司的工作,因而被解聘,这是谁的过错?公司?员工? 我们很难说这完全是一方面的过错,但我们知道,对同一个员工来说,将其视为资本或视为资源会有完全不同的结果。
现在让我们来看看孙先生的故事。 孙先生大学毕业后应聘到甲公司做销售员,三个月过后,被炒了鱿鱼,于是,孙先生又来到乙公司,销售业绩却很不错,不到一年,就被提升为销售主管,同样一个人,为什么会有如此不同的表现?让我们一起去看看在招聘过后,甲、乙公司都做了些什么。
孙先生来到甲公司后,人力资源部让他填写了各种表格,然后,就让他到销售部上班。销售经理将一摞产品和公司的介绍资料给了他,安排他去行政部领了笔、本等用具,向他介绍了部门的其他同事,最后,给他下达了销售指标,并让他坐到办公桌旁开始工作。
孙先生没有销售经验,由于拿到的资料是公司发给客户的宣传资料,对产品的介绍很简单,孙先生对产品是什么也不甚了解,只能自己瞎闯,结果三个月过去了,仍是一头雾水,不要说完成销售任务,根本就没开张,结果被炒了鱿鱼。 在乙公司孙先生有着不同的经历,到人力资源部报到后,人力资源部对他们进行了关于公司文化、公司发展史、公司规章制度等方面的培训,使孙先生对公司有了全面的了解,到了销售部,又受到产品知识、销售技巧等方面的培训,随后销售经理亲自带他到销售现场观摩其销售过程,在这之后,才让他独立进行工作。
在每周的销售例会上,销售经理还会不断组织大家对销售中。
3.工商行政管理可以写哪些论文题目
1 标题:民营企业员工压力的来源及其缓解方法内容:通过对民营企业样本企业进行问卷调查取得数据,研究工作、情境压力源和压力之前的线性非线关系。
主要采用实证研究方法。2 标题:领导者行为与员工离职关系研究内容:通过对民营企业个案分析,运用组织行为学理论进行分析和研究,提出理论背景和假设,通过实证方法得出研究结果,提示相关关系和管理的变化趋势。
3 标题:高新技术企业中的高层管理团队的特征分析内容:(1)文献综述与研究回顾A有关团队工作的研究B有关高层管理团队的研究(2)个案分析——样本和方法的描述(3)小结4 标题:民营企业集群中的学习机制研究内容:通过考察和调研区域内民营企业企业家的成长轨迹,探究其内在的学习机制,探究“看样经济”的实质,通过案例实证,阐明学习机制对民营企业成长的重要性,阐明民营企业学习的现状,提出理论观点和解决方案。5 标题:企业管理中认同的研究内容:通过实地调研和访谈样本企业的方法,研究“认同”在企业管理中的作用,研究认同的形成过程中规律,提示形成认同的工具和方法。
6 标题:民营企业的培训管理研究内容:用实证方法研究民营企业的培训管理问题,明确指示民营企业培训管理的研究的前沿,从抽样调查的方式对某一区域的民营企业培训管理进行现状分析,提示规律,提出解决方案。7 标题:产业集群中的企业家信任问题研究内容:通过企业家访谈和抽样调查的方法,取得相关产业群中的企业家信任问题的相关数据,通过文献,通过文献综述研究,阐述前人的研究成果,揭示作者实证分析的结果,明确研究事实,为产业集群理论的完善作出理论贡献。
8 标题:民营企业家慈善行为的管理学分析内容:通过获取区域内民营企业家慈爱善行为的相关数据,通过访谈的方式,运用管理心理学、管理论知识,进行剖析,比较区域差异,提出作者的观点。9 标题:家族企业控制权社会化的一般模式研究内容:通过大量的家族企业研究的文献阅读,研究家族企业控制权社会化的阶段性,提出一般模式,并对这种模式进行理论和实证分析。
10 标题:家族企业成长的实质和原因分析内容:通过阅读有关家族企业成长的理著作,通过实地考察样本企业形成第一手材料,揭示家族企业成长的实质和原因,论文须参考国内外大量的研究文献,同时须进行深入的个案调研,运用社会学,管理学和企业组织理论等理论工具和方法,提出自己的观点。11 标题:家族企业的社会化转型的路途研究内容:通过大量文献阅读,通过对家族企业控制权社会化的一般模式分析,探索家族企业社会转型的路径,此项研究可通过以区域实证研究的方式进行。
12 标题:家族企业引进职业经理人的绩效分析内容:家族企业引进职业经理人是个必然的过程,但引入的过程却是复杂的,可以通过实证研究的方法,抽样调查若干家族企业,形成第一手材料,然后去探究家族企业引入职业层次的必然性,难点和解决方案,文章宜用实证方法来论证家庭企业引进职业经理人的必要性和工作方案。13 标题:印染企业产品质量分析与控制内容:以某一印染企业为研究对象,了解企业基本状况(包括:产品种类、销售状况、员工技术水平),选择主导产品,熟悉其加工工艺流程,掌握产品质量控制与检验开展情况,收集产品加工过程中各工序合格品、废品、疵品的统计数据,运用所学的质量分析与控制方法及工具,分析工序质量状况,找出影响产品质量的主要原因,提出解决办法与对策。
参考资料: 《全面质量管理》 IS09000标准体系 六西格玛管理理论 印染产品相关知识14 标题:工程项目实施中的控制时间与费用内容:熟悉项目管理中的范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人员管理、风险管理、采购管理、合同管理和沟通管理九大知识体系。选择自己日常工作、生活中较熟悉的工程项目为背景,收集工程项目实施所需要的基本资料,如:人员、材料、工期、费用、工程执行阶段等,运用项目管理基本知识进行工程项目计划编制和费用预算,并采用项目管理软件进行效果分析。
参考资料: 项目管理 生产运作管理 网络计划技术 工程项目管理杂志 财务管理15 标题:连续型企业仓库管理系统开发内容:熟悉连续型企业生产运作特征,选择一个具体企业,了解其生产过程中所需的原材料、备件等物料的类型、品种及特性,进一步掌握现有仓库物料储备与消耗状况,了解仓库管理人员素质及日常管理方法,分析存在的主要问题,针对企业实际开发一套适用性强,便于操作使用的小型管理软件。参考资料: 生产运作管理 库存管理 物料管理 工业工程与管理 管理现代化 中国管理科学 计算机管理软件开发基本知识(VFP、VB)16 标题:服务业顾客满意度测评分析内容:以医院、银行、咨询公司或者政府部门为研究对象,了解其工作性质,服务对象,服务内容,通过问卷方式调查现有的服务水平及存在的问题,分析其产生的原因,并设计一套准确地评价体系,并尽可能用计算机加以实现。
17 标题:民营企业内部管理模式探讨内容:如何提升浙江民营企业管理水平是一项非常现实而紧迫的工作。本课题要求。
4.谁能我推荐几个行政法的毕业论文题目
提供一些行政法的毕业论文题目,供参考。
1.论依法行政原则
2.论行政公开原则
3.行政处罚程序问题研究
4.听证制度研究
5.信息公开制度研究
6.给付行政中的法律问题探讨
7.行政复议问题研究
8.行政诉讼证据规则研究
9.国家赔偿责任理论问题研究
10.我国国家赔偿法实施中的问题探讨
11.国家公务员制度若干问题研究
5.急求《行政管理毕业论文》一篇,3000字左右,题目不要太大,会写的
[行政管理毕业论文]论公共管理学与行政管理学的关系 最近一段时间以来,有关公共管理学的问题引起了行政管理学界的关注。
其中一个基本问题是:公共管理学与行政管理学到底是一种什么关系?一种观点认为,从国外的研究情况来看,公共管理学就是行政管理学,两者的差别是由于翻译的不同而造成的。另一种观点认为,公共管理学与行政管理学是有区别的,二者不能等同。
但这种差别何在?后者没有做出有说服力的解释。笔者认为,在今天的中国探讨公共管理学与行政管理学的关系,不能仅仅以西方学者的观点为依据,而主要应根据中国目前的理论与实践来探讨。
本文试图首先通过对公共部门的科学界定来确定公共管理学的研究范围,然后在此基础上探究公共管理学与行政管理学的关系。 一、关于“纯粹的”公共部门与“纯粹的”非公共部门之区别 人类社会是一个整体,然而这个整体又是由各个部分组成的。
人们可以对这些不同的部分给予不同的称谓,如社会团体、社会群体、社会部门等。其中,有关这些社会部门的分类,人们又可以从不同的角度或运用不同的标准对之加以区分。
例如,传统社会科学一般将整个社会部门分为政治部门、经济部门、文化教育部门、科学技术部门,等等。为了从更宏观上对社会部门进行分类,并有助于研究不同社会部门管理的规律,当代一些社会科学家将整个社会部门区分为三大部门:第一部门为政(论文库)府组织,这是纯粹的公共部门;第二部门为工商企业,这是非公共部门,西方的一些学者将之称为私人部门;第三部门是介于政(论文库)府组织与工商企业之间的一些部门,这些部门非常复杂,有的更具有工商企业的特点但又不同于工商企业,往往被称为公共企业或公益企业;有的则更类似于或依赖于政(论文库)府组织,往往被称为非政(论文库)府公共机构。
前者如在城市中由市政(论文库)府投资兴办和经营的自来水公司、城市公共交通公司等;后者如由政(论文库)府投资兴办和主管的高等院校、科研机构、社会福利机构、非营利性的公共医疗机构以及类似于中国青少年基金会的中介组织等等。 政(论文库)府作为所谓“纯粹的”公共部门,它具有以下基本特点: 第一,政(论文库)府组织的基本职能是对社会公共事务进行管理。
这里所说的公共事务包含了社会中除私人领域(按西方学者的观点,竞争性的工商企业一般属于私人投资领域,因而这方面的事务被划归于私人领域,属私人事务)以外的所有事务。在人类社会生活中,有些事情固然可以通过私人或私人组织来进行处理,小到个人的谈情说爱、结婚生子,大到组织生产、经营管理;但是,还有很多事情是无法由私人或私人组织来办理的。
例如,人口的控制和管理、社会治安、大江大河的治理和维护、社会公共设施的建设和维护、公民基本生活的社会保障、国民素质的提高和智力开发,等等。有关这些事务的管理,必须由一个超越私人或私人组织之外的公共组织来进行处理或加以管理。
第二,政(论文库)府组织用来从事公共管理的权力是一种公共权力。把这种权力称之为公共权力,主要基于以下两方面的理由:一是这种权力就其性质而言,它总是表现为社会中占统治地位的某一个阶级的权力,而不仅仅是一种个人的私人权力。
在中国的封建社会,尽管皇帝把皇权当成自己的一种家族权力,但它实际上是代表整个封建地主阶级的,离开了它所代表的整个阶级,这种权力就不会存在了;在资本主义社会,政(论文库)府组织的权力被宣称为是一种来自于全体公民的权力,尽管它实际上仍然是有产阶级的权力;在我国社会主义社会,国家的一切权力属于人民,这已经被写入了共和国的宪法。一句话,自从政(论文库)府产生以来,几乎所有社会的政(论文库)府组织的权力在性质上都是公共的,当然,由于社会性质的不同,在“公共”这一概念下所隐含的意义有所区别。
第三,政(论文库)府组织所掌握和运用的资源是一种公共资源。我们知道,政(论文库)府要通过行使其权力来实现其职能,必须以掌握一定的资源为前提。
没有一定的人、财、物作基础,整个政(论文库)府组织就无法运转起来。而在人、财、物等资源中,从政(论文库)府控制的角度而言,对财源的控制又是非常基础的。
政(论文库)府组织的财政来源于全体公民的税收,因而其财政实质上是一种公共财政。此外,政(论文库)府所控制的国土、矿山、水利等重要资源,也是一种公共资源。
作为一种公共资源,就其本质而言,是为全民所共享的。第四,政(论文库)府组织为社会所提供的产品是一种公共物品。
这种物品的基本特征是:它作为一个整体是不可分割的,它不能单独提供给每一个人,而是自动提供给社会中的所有人。例如,国防作为一种公共物品便是如此。
一个国家的国防力量保卫着该国的全体居民,而不需要每一个人单独购买。 因此,单个个人不会花钱也可能享受公共物品,即所谓的“搭便车”现象。
这样,单个个人一般不会自己花钱来购买公共物品,这种物品只能由政(论文库)府来购买或提供。
6.求篇行政管理方面的毕业论文(4000多字)
行政管理工作中忽视效益的危害及对策 【摘要】科学发展观要求的发展,是高质量高效益的发展。近年来,在党中央的大力倡导下,质量效益观念在行政管 理领域得到了高度重视,管理效益有了明显提高,有力地推动了各项事业的发展。但同时我们也应该看到,一些单位和部门 忽视管理效益的现象仍在不同程度上存在着,这对提高发展质量和效益都是有百害而无一利的,必须下大力气加以解决。 【关键词】行政管理;忽视效益;危害;对策
1.行政管理工作中忽视效益的 主要危害 行政管理效益是管理活动中的资 源消耗与所取得的整体收益的比较。 只有把整个行政管理工作纳入降低成 本、提高效益的轨道,才能保证一切 工作和资源发挥出最大的实际效用。 因此,我们在肯定行政管理所取得的 整体效益的同时,还必须站在对党和 国家负责的高度,深刻认识忽视效益 的严重危害性。 1.1容易导致权威与管理效益相 脱节,助长官僚主义倾向 行政管理工作需要建立一定的权 威以强化管理效果,但是,如果偏离 追求管理效益的思维轨迹,就很容易 将个人权威的范畴不适当地扩大,在 一定程度上歪曲管理者拥有的行政权 力,从而过分关注权威而忽视效益, 导致权威与管理效益相脱节,容易助 长不顾客观实际、漠视群众和组织利 益以及主观随意等官僚主义作风。 官僚主义将会直接降低管理效 益,这是因为官僚主义习惯了那些传 统的管理方式,而把旨在提高管理效 益的改革和创新视为淡化权威和漠视 领导的行为加以排斥,必将在一定程 度上挫伤广大干部群众投身改革创新 的积极性和主动性,削弱群体凝聚力 和士气,甚至造成人才流失。同时, 官僚主义又往往是决策失误的主要原 因,因为官僚主义作风违背了群众路 线,缺乏集思广益,阻碍和扭曲了信 息从基层向决策层的流动,进而导致 决策失误、管理失效,科学高效管理 也就无从谈起。 1.2容易导致行为与管理效益相 脱节,助长形式主义倾向 思想观念上缺乏效益意识,管 理行为上便可能出现某些偏差,容易 导致投入方向的偏移,使管理行为与 管理效益相脱节,助长形式主义的蔓 延。有的管理者急功近利,缺乏长远 建设目标,热衷于搞一些时间短、见 “效”快的形象工程、面子工程,浪 费大量的人力、物力和财力;有的管 理者脱离实际工作的需要,靠表面文 章装潢门面,掩盖矛盾,忽视基础性 建设,深层次问题难以得到解决,制 约了管理效益的提高。 形式主义不仅造成了资源的浪 费和成本的提高,而且造成了信息的 失真,隐藏了事物的本质,人为地给 管理活动制造了障碍,大大降低了行 政管理的效益。行政管理工作事关全 局、责任重大,有许多艰巨的任务和 难点问题不是一届管理者可以完全解 决的,需要几代人一步一个脚印、扎 扎实实地努力才能打下坚实的发展基 础,这些工作容不得半点的虚假和浮 夸。热衷于搞形式主义,工作上采取 短期行为,必将会给事业的发展带来 严重的损害。 1.3容易导致权力与管理效益相 脱节,助长个人主义倾向 一些管理者嘴上讲“效益”, 而在实际工作中却热衷于追逐个人名 利,这样做的结果使得他们迷失了自 身的责任方向,曲解了行政管理者的 性质,把党和人民赋予的权力看作是 身份和地位的象征,有的甚至利用手 中的权力谋求个人利益,淡化了管理 效益的目标要求。权力是责任和义务 的结合体,是保证行政管理正常有序 运行和追求管理活动效益最大化的手 段和工具。如果权力被谋求个人利益 所利用,将会导致个人利益与管理效 益的冲突,而使权力与管理效益相脱 节,很容易产生消极腐败现象。 权力与管理效益相脱节的危害直 接表现为资源的浪费。权力所支配的 资源及其发挥的效益是有限的,当行 政管理效益达到最大化时,利用权力 从中谋求的个人利益必然是最小的, 以权谋私者很可能会通过资源配置的 低效益来获取自身利益,这就必然会 导致资源的浪费和管理成本的增加。 有限的资源不能发挥出应有的效益, 将会严重影响各项事业的健康发展。 2.纠正和克服忽视效益现象的 主要对策 行政管理中存在的不计成本、忽 视效益的不良倾向虽然是局部的、个 别的,但其消极影响和危害却不容低 估,必须积极采取有效措施,切实改 变一些单位和部门管理效益不高的局 面,确保行政管理工作沿着科学高效 的轨道顺利运行。 2.1强化效益观念 观念是行动的先导,如果效益观 念淡薄,行政管理效益就难以得到应 有的提高。因此,要按照十七大报告 中提出的着力转变不适应不符合科学 发展观的思想观念的要求,把转变思
7.急求行政管理学 本科 毕业论文,选题
行政管理学本科毕业论文 浅谈服务行政 摘要:政府的产生源于人民的公意达成和公意授权,这就决定了行政管理的服务性质。
21世纪,服务将是行政管理职能的必然选择。为公民服务,为国家服务,为社会服务,将是行政服务的主要对象;而效率与效益,将是行政服务的价值取向。
在社会主义初级阶段,判断行政服务的标准,则看其是否有利于发展社会主义的生产力,是否有利于增加国家的综合力,是否有利于提高人民的生活水平。而最终依据将是用“人民是否满意”这个尺度来衡量。
关键词:行政管理,服务,衡量尺度 21世纪,以服务为方向的中国政府职能选择将成为一种必需和必然。政府将按照企业化的方式努力为公民、为国家、为社会服务,并自觉把“效率”和“效益”作为自身服务水平的内在评判尺度,把“人民满意不满意”作为外在的评判尺度。
一、服务:21世纪中国行政管理的职能设计 管理在本质上就是服务,服务理所当然成为政府职能的必然选择。21世纪中国政府必然也应树立“小政府、大服务”的行政理念,进行职能的再设计。
1.管理就是服务 管理是社会发展到一定阶段的产物,在本质上管理与服务是统一的。社会生产力的发展,使社会主体产生分化,并逐步形成群众组织(包括国家),各组织内部及各组织之间都存在着严重的利益冲突,各组织成员为避免无谓的消耗,以最少成本换取最大利益,相互订立契约,把自身的一部分权利让渡出来,形成公共权力,由全体成员选举的少数代表掌握。
掌握权力的少数人根据其成员的要求,管理公共事务,维护组织及其成员的利益。同时,各组织之间也基于同样原因签订盟约,把部分权力交给凌驾于其他组织之上的组织(国家政府),管理全体社会的公共事务,维护社会秩序,进而维护整个社会的利益。
管理的实质,就是利用组织及其成员赋予的权力为公众利益服务。因此,从本质上讲,管理就是服务。
2.服务是政府职能的必然选择 政府是公民间契约的产物,它在本质上是一种为公民和社会共同利益服务的组织。随着社会的发展,它日益脱离并凌驾于社会之上,但这种服务性质不可能改变,只不过是服务的对象不同而已。
政府最根本的职能仍然是服务职能。政府作为众多社会组织中的一种,也是为社会需要而存在,为社会利益而存在。
因而,它必须为促进社会的发展和进步服务,为社会日益增长的物质和文化需求服务,而不是相反。政府行政在理论上不仅仅是单纯的管理制行政,而应是为社会和公众提供服务的行政。
服务是政府的首要职能。现代西方各国政府的职能再设计也正是出于这种选择。
20世纪70年代开始,西方各国行政管理陷入信任危机,引起了国际性的公共管理改革,要求政府的职能进行重新定位和设计。西方各国通过多方面探索,最终选择了服务职能,实现了由过去重管理控制轻服务、“以政府为中心”到开始注重公共服务、“以满足人民的需求为中心”的转变。
中国的行政管理,离不开国际公共行政发展的历史背景和时代特殊性,更何况中国政府本身就要“全心全意为人民服务”。因此,最终实现政府职能的方向性选择,就成为一种必需和必然。
3.转变观念:“小政府”与“大服务”服务在理论和实践上都成为政府职能的必然取舍。但我们的政府仍然习惯于全面干预,强调行政管理。
这首先是因为,我们的各级领导行政人员及公民本身还没有意识到政府就是服务机关,政府的职能就是为公民、为国家、为社会服务。我们的政府仍然习惯于“全能”角色,不该管的也要管,结果什么都管不好。
我们的企事业单位、社会团体也习惯于政府的全面干预和行政控制,不仅不争取自己应有的权利,而且对政府过分依赖。公民更是“势单力薄”,一味指望政府能“为民作主”。
一方面权力主体没意识到自己的权力,自然也不对政府提出什么要求;另一方面,政府最大限度地行使自己的权力,忽视了权力主体的权力。现代政府职能的转变首先要求政府树立新的行政理念,从制度和体制及运作机制上,使行政管理为公共利益服务。
其次,还要求权力主体观念也要有所转变,要认识自己的权力,争取自己的权力,限制政府的权力,主动要求政府提供服务,最终实现“小政府、大服务”的理想格局。 二、政府该为谁服务 既然服务是政府职能的必然选择,那么,政府到底该为谁服务呢? 1.为公民服务 从政治学角度理解:“契约理论”认为,政府的合法性是建立在公民与政府、公民之间的政治契约的基础上的,政府的一切权力来自公民之间的契约或公民与政府之间的权能委托,政府应保护全体公民的公共利益,维护和平的社会秩序,充当公民的忠实“奴仆”,“全心全意为人民服务”,否则,公民有权收回委托之权能,选举出新的政府。
众所周知,政府机关本身并不直接创造社会财富,它们的运转和活动靠公民所交纳的赋税支持,公职人员靠纳税人来供养,公民是公职人员的“衣食父母”。政府为公民服务,反映公民的意愿,为公民利益尽心工作,完全是应有之义,应有之举,而非政府单方面的“恩赐”。
经济学尤其是制度经济学和公共选择理论,为我们提供了另一种理解模式。经济学理论认。
8.求企业行政管理毕业论文一篇
企业行政管理毕业论文 中小企业发展战略目标的选择 摘要:针对中小企业在各国经济发展中的作用和我国中小企业的现状,指出对我国中小企业发展战略和发展方向进行研究的必要性。
在研究战略目标定位时,从中小企业的发展环境、运行结果、噩社会效益三个方面出发,提出了在这三个方面所要达到的战略目标以噩要实现访目标所要迭到的十太要求。在确定中小企业发展方向时,鲒告中国国情、中小企业的特点噩加八WTO给我国带来的机遇和挑战,提出了要坚持发展特色型中小企业、配套型中小企业噩科技型中小盘业等7个发展方向。
关键词:中小企业;中小企业发展战略;中小企业发展方向 世界经济发展实践表明:中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求,呈现蓬勃发展的良好态势。在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中,中小企业都有着举足轻重的地位,发挥着不可替代的作用⋯。
特别是在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差别很大的国家,中小企业的发展更具有重要的意义。目前我国中小企业约1ooo万户,劳动密集型出口产品和一些高新技术出口产品大多是中小企业生产的,中小企业产品出口额占全国出口总额的6o% ;中小企业提供了大约75%的城镇就业机会,我国从农村转移出来的劳动力绝大部分被中小企业所吸纳 中小企业每年为国家缴纳的工商税收占总额的50%左右。
在2o世纪90年代以来的经济快速增长中,工业新增产值的76.7%是由中小企业创造的。但是应该看到,我国中小企业由于受到多种因素的影响,其发展面临着空前的困难,其思想观念、技术装备、经营管理组织结构等方面都存在着严重的问题。
为了使我国中小企业能够适应经济发展和市场竞争的需要,充分发挥其在国民经济中的重要作用,有必要首先明确中小企业发展的战略目标和战略方向。 一、战略目标 中小企业发展的战略目标就是对中小企业的战略定位,这种定位既要成为我国中小企业的追求目标,起到引导我国中小企业发展的作用,又要使其在运行过程中通过努力实现并能推动中小企业的逐步发展,是运行过程中的动态目标 。
就其目标而言.既要与我国国情相符台,又要与中小企业发展的现状相统一;就其动态来看,还要与加入WTO后的世界经济形势相统一。通过研究我们认为中小企业的发展主要应实现以下三个方面的战略目标:运动状态支持目标、中小企业运行结果目标、社会效益目标。
(一)运动状态支持目标 这主要是从外部环境来讨论中小企业发展的战略目标。企业的发展是一个动态过程,必须在一个有利于其发展的大环境系统中才能成长壮大。
特别是中小企业,由于它们是一个弱势群体,更需要系统环境目标的实现才能达到自身运行的结果目标和社会效益目标。因此,运行状态支持目标就自然构成战略目标中最重要的目标之一。
而具体要达到以下几个目标。 1.政府扶持到位政府的政策扶持是一个关系到中小企业发展方向和系统目标能否实现的首要问题。
由于中小企业资金缺乏、人才短缺、技术落后,很难与大企业相互抗衡,也由于自身条件的限制无法获得发展所必要的资金、人才和技术,这就要求政府对其进行必要的扶持,创造良好的外部环境。政府扶持政策到位目标体现在政府观念的到位、政府身份的到位、政府扶持政策的到位。
(1)政府观念的到位是指政府应改变自己的观念,认识到大中小企业都是社会主义市场经济中平等的一员,都能为国家的经济发展和社会稳定做出各自的贡献.并且大中小企业是一个不可分割的整体,这种规模结构的形成过程是既定约束条件下资源的配置过程,它们相互依存、互相协作、互为补充、共同发展,都应给予同等的政治地位和经济地位,而不能只重视大企业,忽视甚至歧视中小企业。(2)政府身份的到位是指政府在促进中小企业发展的过程中以恰当的角色出现在中小企业面前,不能超越其职权干预中小企业的生产经营。
政府的行为应该是:代表和维护中小企业的利益;负责对中小企业的宏观指导、发展规划和发展产业指导;负责贯彻落实及督促和检查中央有关中小企业发展的文件的执行;推动服务体系建设,为中小企业创造良好的生存空间和发展环境等。(3)政府扶持政策的到位是指政府制订的政策有利于中小企业的发展,政府运用政策的行为是间接管理而不是直接管理,是引导而不是行政干预。
2.社会服务到住由于中小企业的自我生存和发展的能力差,一般很难通过自身的努力来满足资金、技术和人才的需要以及实现信息、培训、市场、法律等方面的自我服务,故政府、社会中介机构都要采取措施,以便中小企业能为自身的生存和发展获得所必需的各种资源和信息。(1)以行政区划为载体形成为中小企业服务的行政机构1)参与、帮助为中小企业服务的政策性中介机构。
政策性中介机构是指那些由政府出资设立的实施特定政策意图、不以盈利为目的的中介机构,可设立提供长期贷款的融资机构、出口担保机构和免费为创业者提供注册、信息服务的商会及社区机构 。2)根据市场需要由政府协助成立以盈利。
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