众文网1.行政方面的论文
构建公共服务型政府的理论思考 摘要：本文从公共服务型政府的概念、特征、职能等方面进行了分析，提出了构建我国公共服务型政府的原则和方向。
关键词：公共服务；职能；建立方向 一、公共服务型政府概念的界定及特征 公共服务型政府是指按照公众的意愿和偏好提供公共物品和服务、以回应公民和社会的需要为政府职能定位，建设依法、有效、透明、负责和公正的政府，其根本的目标是公众满意。因此，公共服务型政府既不是简单地强调服务态度的转变，即所谓“微笑服务”，也不仅仅是把政府的职能转变为以提供公共服务为主，而是强调这种对公共服务的提供是按照公民的意愿提供的，追求的根本目标是公民满意。
从一般意义上来说，效率、公正、责任、规范、透明、合法等无疑都是现代政府的特征，也是现代社会中任何一个谋求合法性的政府必须倡扬的价值和目标。但现代政府最本质的特征在于对其角色的基本设定，即按照公众的意愿和偏好提供公共物品和服务，回应公众的要求。
这也是服务型政府区别于其他类型政府，如透明政府、责任政府、效能政府的基点。 二、公共服务型政府的主要职能 作为公共服务型政府，应具备以下主要职能： 提供制度供给服务。
作为秩序化的代表的政府，必须为人们和社会提供社会秩序的制度供给，也就是要为社会制定一个权威的、人人必须遵守的制度框架或者制度模式。制度供给的内容非常多。
如法律制度、政治制度、财产权制度、财政制度、市场经济制度、社会保障制度等等。服务型政府最好和最大的服务就是良好的制度供给。
提供良好的公共政策服务。服务型政府制定公共政策要从公共性的角度出发，为解决社会稳定发展和经济可持续发展问题制定政策。
如环境保护、社会保障、义务教育政策、金融政策、财政政策等。政府在基本制度已经确立以后，其主要的服务就是提供良好的公共政策服务。
提供公共产品。从理论上讲，公共产品的非竞争性和非排他性特征决定了不能通过市场解决，而只能由政府来提供。
公共产品的提供可以根据实际需要，尽可能在政府支持的情况下，让社会组织来提供，但是政府要做好组织工作。 提供公共服务。
公共服务是政府机关及其工作人员满足社会公共需要、提供公共产品时的劳务行为的总称。实际上，它是解决政府如何提供制度供给，如何采取和制定公共政策以及如何提供公共产品的问题。
服务型政府要求政府机关及其工作人员在服务行政理念的指导下，在服务程序、态度、效率等方面为当事人提供热情、快捷和周到的服务，而不是冷漠的官僚主义者。 三、构建公共服务型政府的基本原则 分权原则：建设公共服务型政府要遵循科学分权原则。
首先是政府、市场、第三部门的合理分权，使权利科学定位并准确归位；其次是权力下放，科学分解职能，扩大地方府、市场和第三部门的自主治理权；再次是通过制度和体制创新使社会公众切实享有政治、经济、社会事务的参与权和管理权。 法治原则：公共服务型政府是法治政府，是有序的政府。
政府要依法行政，无论是服务的政策、手段，还是服务的程序都要法治化。法治原则要求政府建立健全适合现代服务行政要求的行政程序法和行政实体法，依法重构和规范行政审批制度。
责任原则：服务就是履行责任。责任原则要求政府建立一套完整而有制约机制的服务行政责任体系，使社会公众能够有效监督政府，真正实行民主行政和责任行政。
服务行政责任体系应当由经济、政治、法律、道德沮会等方面的责任制度构成。 效能原则：效能是效率、成绩、功能的统一体，效能最大化是现代管理的本质要求和最终目的。
科学的发展观更加注重政府的服务功能，因此，公共服务型政府不仅要追求可以量化的服务成效，更要追求能够使经济、社会、自然可持续、协调发展的服务功能。 竞争原则：公共服务型政府是以现代市场经济体制为运作平台的，竞争型政府主要体现在两个方面：一方面表现为政府与市场、社会公众之间的竞争关系，要求还权于市场和社会公众，还利于民；另一方面表现为区域政府之间的竞争关系，要求引入企业经营管理理念，服务、推动并参与竞争，政府通过竞争更好地履行公共服务职能。
四、构建公共服务型政府的方向 根据政府服务职能的定位，构建公共服务型的政府模式必须做到如下几点： （一）公共服务职能的顾客导向 新公共管理理论认为，政府的社会职责是根据顾客的需求向顾客提供服务。在新公共管理中，政府不再是凌驾于社会之上的、封闭的官僚机构，而是负有责任的“企业家”，公民则是“顾客”或“客户”。
企业家式的政府应该是能够提供较高服务效率的政府，为了实现这一目标，政府服务应该以顾客要求或市场为导向。只有顾客驱动的政府，才能提供多样化的社会需求并促进政府服务质量的提高。
在传统的政府公共服务体系下，政府常常以行政计划替代公众意愿，以精英设计替代公众参与，忽视公众的需求和偏好，公众的影响较为有限，这就直接导致了大多数公共组织弄不清谁是它们的顾客或服务对象，而且服务水平低劣。以顾客或市场为服务导向，就是公共服务提供从政府本位、官本位向社。
2.行政管理学毕业论文怎么写,
行政管理学毕业论文 浅谈服务行政摘要：政府的产生源于人民的公意达成和公意授权，这就决定了行政管理的服务性质。
21世纪，服务将是行政管理职能的必然选择。为公民服务，为国家服务，为社会服务，将是行政服务的主要对象；而效率与效益，将是行政服务的价值取向。
在社会主义初级阶段，判断行政服务的标准，则看其是否有利于发展社会主义的生产力，是否有利于增加国家的综合力，是否有利于提高人民的生活水平。而最终依据将是用“人民是否满意”这个尺度来衡量。
关键词：行政管理，服务，衡量尺度 21世纪，以服务为方向的中国政府职能选择将成为一种必需和必然。政府将按照企业化的方式努力为公民、为国家、为社会服务，并自觉把“效率”和“效益”作为自身服务水平的内在评判尺度，把“人民满意不满意”作为外在的评判尺度。
一、服务：21世纪中国行政管理的职能设计 管理在本质上就是服务，服务理所当然成为政府职能的必然选择。21世纪中国政府必然也应树立“小政府、大服务”的行政理念，进行职能的再设计。
1.管理就是服务 管理是社会发展到一定阶段的产物，在本质上管理与服务是统一的。社会生产力的发展，使社会主体产生分化，并逐步形成群众组织（包括国家），各组织内部及各组织之间都存在着严重的利益冲突，各组织成员为避免无谓的消耗，以最少成本换取最大利益，相互订立契约，把自身的一部分权利让渡出来，形成公共权力，由全体成员选举的少数代表掌握。
掌握权力的少数人根据其成员的要求，管理公共事务，维护组织及其成员的利益。同时，各组织之间也基于同样原因签订盟约，把部分权力交给凌驾于其他组织之上的组织（国家政府），管理全体社会的公共事务，维护社会秩序，进而维护整个社会的利益。
管理的实质，就是利用组织及其成员赋予的权力为公众利益服务。因此，从本质上讲，管理就是服务。
2.服务是政府职能的必然选择 政府是公民间契约的产物，它在本质上是一种为公民和社会共同利益服务的组织。随着社会的发展，它日益脱离并凌驾于社会之上，但这种服务性质不可能改变，只不过是服务的对象不同而已。
政府最根本的职能仍然是服务职能。政府作为众多社会组织中的一种，也是为社会需要而存在，为社会利益而存在。
因而，它必须为促进社会的发展和进步服务，为社会日益增长的物质和文化需求服务，而不是相反。政府行政在理论上不仅仅是单纯的管理制行政，而应是为社会和公众提供服务的行政。
服务是政府的首要职能。现代西方各国政府的职能再设计也正是出于这种选择。
20世纪70年代开始，西方各国行政管理陷入信任危机，引起了国际性的公共管理改革，要求政府的职能进行重新定位和设计。西方各国通过多方面探索，最终选择了服务职能，实现了由过去重管理控制轻服务、“以政府为中心”到开始注重公共服务、“以满足人民的需求为中心”的转变。
中国的行政管理，离不开国际公共行政发展的历史背景和时代特殊性，更何况中国政府本身就要“全心全意为人民服务”。因此，最终实现政府职能的方向性选择，就成为一种必需和必然。
3.转变观念：“小政府”与“大服务”服务在理论和实践上都成为政府职能的必然取舍。但我们的政府仍然习惯于全面干预，强调行政管理。
这首先是因为，我们的各级领导行政人员及公民本身还没有意识到政府就是服务机关，政府的职能就是为公民、为国家、为社会服务。我们的政府仍然习惯于“全能”角色，不该管的也要管，结果什么都管不好。
我们的企事业单位、社会团体也习惯于政府的全面干预和行政控制，不仅不争取自己应有的权利，而且对政府过分依赖。公民更是“势单力薄”，一味指望政府能“为民作主”。
一方面权力主体没意识到自己的权力，自然也不对政府提出什么要求；另一方面，政府最大限度地行使自己的权力，忽视了权力主体的权力。现代政府职能的转变首先要求政府树立新的行政理念，从制度和体制及运作机制上，使行政管理为公共利益服务。
其次，还要求权力主体观念也要有所转变，要认识自己的权力，争取自己的权力，限制政府的权力，主动要求政府提供服务，最终实现“小政府、大服务”的理想格局。二、政府该为谁服务 既然服务是政府职能的必然选择，那么，政府到底该为谁服务呢？ 1.为公民服务 从政治学角度理解：“契约理论”认为，论文其他部分请参考下面的网址： /z/q93567917.htm?w=%C7%B3%CC%B8采纳哦。
3.求一篇五千字以上行政管理的论文
行政管理专业论文浅谈服务行政 摘要：政府的产生源于人民的公意达成和公意授权，这就决定了行政管理的服务性质。
21世纪，服务将是行政管理职能的必然选择。为公民服务，为国家服务，为社会服务，将是行政服务的主要对象；而效率与效益，将是行政服务的价值取向。
在社会主义初级阶段，判断行政服务的标准，则看其是否有利于发展社会主义的生产力，是否有利于增加国家的综合力，是否有利于提高人民的生活水平。而最终依据将是用“人民是否满意”这个尺度来衡量。
关键词：行政管理，服务，衡量尺度 21世纪，以服务为方向的中国政府职能选择将成为一种必需和必然。政府将按照企业化的方式努力为公民、为国家、为社会服务，并自觉把“效率”和“效益”作为自身服务水平的内在评判尺度，把“人民满意不满意”作为外在的评判尺度。
一、服务：21世纪中国行政管理的职能设计 管理在本质上就是服务，服务理所当然成为政府职能的必然选择。21世纪中国政府必然也应树立“小政府、大服务”的行政理念，进行职能的再设计。
1.管理就是服务 管理是社会发展到一定阶段的产物，在本质上管理与服务是统一的。社会生产力的发展，使社会主体产生分化，并逐步形成群众组织（包括国家），各组织内部及各组织之间都存在着严重的利益冲突，各组织成员为避免无谓的消耗，以最少成本换取最大利益，相互订立契约，把自身的一部分权利让渡出来，形成公共权力，由全体成员选举的少数代表掌握。
掌握权力的少数人根据其成员的要求，管理公共事务，维护组织及其成员的利益。同时，各组织之间也基于同样原因签订盟约，把部分权力交给凌驾于其他组织之上的组织（国家政府），管理全体社会的公共事务，维护社会秩序，进而维护整个社会的利益。
管理的实质，就是利用组织及其成员赋予的权力为公众利益服务。因此，从本质上讲，管理就是服务。
2.服务是政府职能的必然选择 政府是公民间契约的产物，它在本质上是一种为公民和社会共同利益服务的组织。随着社会的发展，它日益脱离并凌驾于社会之上，但这种服务性质不可能改变，只不过是服务的对象不同而已。
政府最根本的职能仍然是服务职能。政府作为众多社会组织中的一种，也是为社会需要而存在，为社会利益而存在。
因而，它必须为促进社会的发展和进步服务，为社会日益增长的物质和文化需求服务，而不是相反。政府行政在理论上不仅仅是单纯的管理制行政，而应是为社会和公众提供服务的行政。
服务是政府的首要职能。现代西方各国政府的职能再设计也正是出于这种选择。
20世纪70年代开始，西方各国行政管理陷入信任危机，引起了国际性的公共管理改革，要求政府的职能进行重新定位和设计。西方各国通过多方面探索，最终选择了服务职能，实现了由过去重管理控制轻服务、“以政府为中心”到开始注重公共服务、“以满足人民的需求为中心”的转变。
中国的行政管理，离不开国际公共行政发展的历史背景和时代特殊性，更何况中国政府本身就要“全心全意为人民服务”。因此，最终实现政府职能的方向性选择，就成为一种必需和必然。
3.转变观念：“小政府”与“大服务”服务在理论和实践上都成为政府职能的必然取舍。但我们的政府仍然习惯于全面干预，强调行政管理。
这首先是因为，我们的各级领导行政人员及公民本身还没有意识到政府就是服务机关，政府的职能就是为公民、为国家、为社会服务。我们的政府仍然习惯于“全能”角色，不该管的也要管，结果什么都管不好。
我们的企事业单位、社会团体也习惯于政府的全面干预和行政控制，不仅不争取自己应有的权利，而且对政府过分依赖。公民更是“势单力薄”，一味指望政府能“为民作主”。
一方面权力主体没意识到自己的权力，自然也不对政府提出什么要求；另一方面，政府最大限度地行使自己的权力，忽视了权力主体的权力。现代政府职能的转变首先要求政府树立新的行政理念，从制度和体制及运作机制上，使行政管理为公共利益服务。
其次，还要求权力主体观念也要有所转变，要认识自己的权力，争取自己的权力，限制政府的权力，主动要求政府提供服务，最终实现“小政府、大服务”的理想格局。二、政府该为谁服务 既然服务是政府职能的必然选择，那么，政府到底该为谁服务呢？ 1.为公民服务 从政治学角度理解：“契约理论”认为，政府的合法性是建立在公民与政府、公民之间的政治契约的基础上的，政府的一切权力来自公民之间的契约或公民与政府之间的权能委托，政府应保护全体公民的公共利益，维护和平的社会秩序，充当公民的忠实“奴仆”，“全心全意为人民服务”，否则，公民有权收回委托之权能，选举出新的政府。
众所周知，政府机关本身并不直接创造社会财富，它们的运转和活动靠公民所交纳的赋税支持，公职人员靠纳税人来供养，公民是公职人员的“衣食父母”。政府为公民服务，反映公民的意愿，为公民利益尽心工作，完全是应有之义，应有之举，而非政府单方面的“恩赐”。
经济学尤其是制度经济学和公共选择理论，为我们提供了另一种理解模式。经济学理论认为，政府。
4.求一篇关于行政管理的论文,3000字左右就可以,急
希望能帮到你，加油！给分哦！上市公司的公司治理结构问题研究摘要：本文分析了我国上市公司股权结构所带来的公司治理问题。
由于股权高度集中，加上缺乏外部约束，导致我国上市公司极易产生内部与外部的道德风险等问题。文章提出了改革建议。
关键词：公司治理结构；代理理论；道德风险公司治理结构是指公司董事会的结构与功能、董事长与管理者的权利与义务及相应的聘任、激励与监督方面的制度安排。在信息不对称的环境中，公司决策具有不可测性，为将公司的利益通过公司的监管达到最大化或成本最小化，并能减少代理成本，对专业经理人的报酬设计是公司监管中的最重要的一个因素.只有这样，公司才能实现利润最大化。
同时，通过专业经理人的经营使公司的经营达到最佳状况。所以，在专业经理人制度下，所有者必须设计一个最适合的激励机制，确保决策行为以所有者最大利益为前提。
目录：一、我国上市公司的股权结构下产生的风险二、公司治理结构所衍生的问题三、我国上市公司治理结构改革措施一、我国上市公司的股权结构下产生的风险我国上市公司流通股份约占总股份的三分之一，由于上市公司大多为国有企业，所以国家几乎控制了大部份上市公司股份。上市公司的经理层主要由地方政府指派。
在这种公司治理结构中，从代理理论的角度而言，极易产生内部与外部的道德风险。根据代理理论，在公司治理结构中股东是委托人，经理层是代理人，委托人与代理人间由于代理人的行为或努力水平具有不可测性，所以代理关系中必须设计适当的激励机制，并利用额外信息或长期性重复考察的方式，来达到监督或降低代理成本的目的。
在我国，上市公司的流通股股东实质上是真正的委托人，但由于股权所占比例过低，所以无法产生显著的监督力量。同时，由于公司经理层由地方政府依照行政级别指派，所指派官员不见得是公司所处产业的专业人才，因此并不是真正的专业经理人。
在行政级别下，经理阶层的薪酬受到政府人事制度的限制，因此薪酬契约无法有效具备激励效果。从公开的财务信息看，由于披露内容仅限于一般性的信息公开披露规定，并未设计适当的“额外信息系统”，以有效考察或监督经理层的努力水平或决策能力。
所以，上述环境加剧了上市公司经理层道德风险的发生，使我国上市公司经常出现一年绩优、二年绩平、三年亏损的现象。所以，我国上市公司在目前的股权结构下，极易产生道德风险，这些道德风险大致包括下列情形：1.由于公司经理层由地方政府指派，所以经理层是否能稳定自己的地位，与该经理层和地方政府之间的关系有关。
所以，上市公司经理层与主管公司的地方政府官员间，可能会产生利益输送问题；同时，上市公司个体与地方政府之间的利益输送（即关联交易）也是不可避免的道德风险行为。2.公司经理层都不是股东。
如果经理层从事贪污浪费等行为，并不损及个人本身的直接财富。所以，我国上市公司经理层在目前的股权结构下，极可能发生与内部管理有关的道德风险，也就是会利用职权之便，进行贪污浪费等道德风险行为。
3.公司经理层具有编制、选择公开财务信息公告时间、内容、格式的特权与信息优势。由于这些信息优势在股市中具有明显的股价效应，在经理层本身不炒股的情况下，会与独立第三者的“庄家”进行联合炒股行为。
由于我国证券法规监管的能力与经验尚不足，所以庄家与公司经理层信息优势的合作往往有利。二、公司治理结构所衍生的问题在可能发生道德风险行为的情况下，导致信息不对称现象十分明显，股市缺乏投资者保护功能及监督公司营运绩效的市场机制，同时还衍生出一系列问题，这些问题包括：1.由于股权高度集中于政府部门，导致大股东操纵股东大会合法化。
即上市公司的大股东会利用高度集中的股权控制股东大会，利用股东大会的功能达到利己的目的。2.大股东会操纵董事会。
据有关资料统计，我国上市公司第一大股东的持股比例高达 46.8%，其中董事会股权占公司总股本50%以上者达74.33%。显然大部分上市公司的董事会拥有绝对多数的股权，以致于股东可以轻易利用所拥有的股权来操纵董事会。
3.大股东操纵监事会。据统计资料显示，股东监事比例过半的上市公司占样本公司的 48.65%；职工监事比例过半的上市公司占样本公司的50%，所以我国上市公司的监事会主要控制在股东代表与职工代表手中，而股东代表绝大部分是大股东派出的监事；职工代表则由于在职务上属于经理级的下级，对董事会和经理阶层协助大股东移转上市公司利益的行为进行监督有所不便，以致使实际监督工作虚置化。
4.股票市场中市场机制的监督功能尽失，庄家行为盛行。在公司外部治理结构中，投资者通过股价与成交量来“投票”，从而对上市公司的管理产生监督功能。
我国股市在目前的结构下，由于散户投资者仍占有较大比重，某些投资者会利用与上市公司间的关系坐庄，以致于产生以“庄家市场”为主的市场机制。5.企业兼并困难，弱化了对上市公司的监督。
由于上市公司的绝对控制权掌握在大股东手中，所以控股权是否转让的主动权也掌握在大股东手中，市场上。
5.跪求一篇毕业论文,题为《浅谈服务行政》,谢谢
行政管理专业本科毕业论文空巢老人”问题状况及其对策研究学生姓名：xxx学号：专业：行政管理本科年级：秋指导教师：教师职称：“空巢老人”问题状况及其对策研究一、绪论随着传统家庭模式的分解，越来越多的老人加入了“空巢老人”的行列，他们的生活和精神状况应引起全社会的关注。
本文着重从社区这一角度探讨关爱“空巢老人”的途径。二、本论（一）当前“空巢老人”的基本状况1、患病就医难2、啃老现象不容乐观3、生活条件有待改善4、孤单无助缺少交流5、养老方式受到制约（二）如何改善“空巢老人”的生活状况1、关心“空巢老人”健康2、探索居家养老方式3、发挥社会力量来关心“空巢老人”4、鼓励“空巢老人”参加社区活动5、建立“空巢老人”信息网络三、结论“空巢老人”是一个独特的老年群体，切切实实为他们做好服务工作，把党和政府的温暖，社会的关怀送到他们的心坎上，才能使“空巢老人”在街道、社区幸福、快乐、健康地生活。
唯有如此，和谐社区的建设才会事半功倍。“空巢老人”问题状况及其对策研究内容摘要：随着社会的发展和传统家庭模式的分解，越来越多的老年人步入了“空巢老人”的行列，他们中相当一部分在生活和精神方面需要得到关心、帮助和慰籍。
研究“空巢老人”问题，具有十分重要的理论和现实意义。论文着重探讨利用社区这一窗口关爱“空巢老人”的途径：关心“空巢老人”健康；探索居家养老方式；发挥社会力量来关心“空巢老人”；鼓励“空巢老人”参加社区活动；建立“空巢老人”信息网络。
关键词：和谐社区空巢老人生活状况改善措施“四代同堂”曾是中国沿袭几千年的传统家庭模式。然而，随着社会的飞速发展，传统家庭模式已被分解。
现在很多城镇老人为了不给子女添麻烦而选择“独守空巢”，他们在对儿女“看不见”的思念中度日，而儿女们忙于工作和应酬，经常把老人“遗忘”了。福州市区凤凰北新村一位80多岁的老人被发现在家中孤独去世。
老人的几个子女虽住在福州，但却没有和他同住。显然，这是一位“空巢老人”。
这位老人的孤独去世警示世人，在构建和谐社会中如何更好地实现“老有所养”的目标尚需探索，在我国“老龄社会”即将来临的时候应先破解“养老”难题。一、当前“空巢什么是空巢？据说“空巢”一说最初起源于一则童话：在一片茂密的山林里，栖息着很多小鸟，它们有的在翩翩起舞，有的在歌唱，然而在这片山林里，却有一对老鸟趴在窝中，它们心中感叹着：孩子们的翅膀硬了，都飞走了，剩下我们两个老的好凄凉、好孤单……单从字义上讲，空巢就是“空寂的巢穴”，比喻小鸟离巢后的情景，现在被引申为子女离开后家庭的空虚、寂寞的状态。
换句话说，空巢家庭即是指无子女共处，只剩下老年人独自生活的家庭。“老年空巢家庭”是指达到退休年龄，身边又无子女共同生活的老年人家庭，其中包括单身老年人的家庭和夫妇两人的家庭。
据调查，在这些“空巢老人”中，不少“空巢老人”积极参与社交活动，享受着亲情的滋润，日子过得有滋有味。但也有相当部分老人孤独无助，患病时没钱看病，健康状况堪忧。
主要表现在以下几个方面：1、患病就医难。“空巢老人”在过着“出门一把锁，进门一盏灯”寂寥生活的同时，最需要“三大保障”，即：经济供养保障、医疗药费保障和生活照料保障。
南京普通老职工每月退休金在1000多元，只能用于日常支出，遇到疾病等就无能为力了。“空巢老人”中，长年患病的比率高达70%—80%，并且不少人都是多病缠身。
据了解，南京城市“空巢老人”每年平均医药费支出为5000元，很多人没有医保，因病致贫现象突出。空巢老人不同程度地患有糖尿病、高血压、心脑血管疾病等老年人常见的病症。
他们当中，参加医疗保险的老人仅占50%左右。目前，多数退休工人退休金普遍不高，这笔钱用于日常生活开支尚可，遇到重大疾病就捉襟见肘了。
还有，老人一般得的都是“富贵病”，近一半的老人患病时自己买药治疗，药用久了，老人多半觉得花那么多钱也治不好病，还不如少吃或不吃药。由此对他们而言，参与医疗保险显得尤为重要。
2、孤单无助缺少交流。空巢感也就是孤独感，但这种孤独感里又增添了思念、自怜和无助等复杂的情感体验。
有空巢感的老人，大都心情抑郁，惆怅孤寂，行为退缩。他们中许多人深居简出，很少与社会交往。
有的老人在老伴离去后，由于子女反对或思想观念陈旧，不敢或拒绝再婚。他们本来就性格内向，整日里又一人独守空房，心理郁闷势必影响其自身健康状况。
3、啃老现象不容乐观。据调查，虽然“空巢”老人子女中85%有收入，但70%的老人得不到子女的赡养或医疗费用 资助。
且由于子女下岗、购房或孙辈上学择校等原因，他们还得挤出微薄的退休金，帮助子女承担开支。4、生活条件有待改善。
部分“空巢”老人的居住环境阴暗潮湿，日常卫生保洁不到位，还把日常用品堆放于床的周围，使原本狭小的空间显得紊乱窄小。他们年老体弱，还得买菜煮饭。
为图方便省事，常常煮一顿吃三餐，有的还为省钱，排队购买降价打折食物。甚至有的老。
6.行政管理专业的毕业论文怎么写啊8000字呢
对我国行政管理费用的思考 摘要】近年来，我国非理性增长的行政管理费用已经成为我国财政支出中不可忽视的一项费用，严重影响了我国财政收入在其他方面的投 入，造成支出结构和形式的不合理，导致了行政管理的低效性。
文章将对我国行政管理费用疯涨的原因以及相应的控制办法进行分析。 【关键词】行政管理费用；财政支出；政府；非理性增长 行政管理支出是保证政府职能部门的正常运行，发挥政府对社会 经济的管理、控制与协调作用，是保护着那个国家安定的物质条件。
但 是近年来，我国的行政管理支出却已经成为了一个不容忽视的问题。我 国的行政管理费用占财政总支出的比重从1987年到2003年25年间已 增长了87倍，使得行政管理费用成为了我国财政部门的一个负担，人民 的纳税沉重负担。
可以说，我国行政管理费的增长速度已远远高于我国 经济建设、科教文卫、国防等支出的年均增长速度，呈现一种非理性的增 长趋势。这不仅直接加重了财政负担，，造成我国财政支出结构的不合 理，同时还在一定程度上加剧了我国官员的腐败行为、以及各种滥用公 费的现象。
1造成我国行政管理费用居高不下的原因 通常情况下，政府通过行政管理部门为社会提供公共产品和公共服 务，进而实现国家的职能。近年来，随着社会经济的发展，人们对政府的 公共服务范围和水平质量也提出了新的要求，这势必会增加政府提供公 共产品和公共服务的成本。
同时，这也必然会导致各类行政管理人员工 资以及其社会福利的增加。再者，随着我国政治、经济、文化的不断发 展，由此产生的各种税种不断发展，导致我国税收收入的不断增加，这也 为我国行政管理费用的增加提供的最基本的客观条件。
然而，我国行政 管理费非理性的高速增长显示出我国政府自身机制仍存在着很大的问 题。 1.1政府机构庞大，行政管理人员冗余、浪费，具体表现在为全国各 省市机关中，虚职、副职人员过多的问题上。
因此，行政管理人员的严重 超额，造成了机构行政效率的低下，导致了行政管理费用的不断疯涨。 1.2政府运营机制的不健全导致了现今社会暴露出过多“政府导 向”的弊端。
在改革行政管理费用时，政府机构既是行动的主体也是行 动的对象，这就犹如要求一个人主动要求降低自己的工资，减少自己的 福利一样，是不太可能做到的。政府官员的成本由他们自己决定，缺乏 外界社会公众的监督，那么行政管理费用也就不可能在真正意义上的降 下来。
1.3政府工作人员普遍缺乏节约意识。大多数的政府行政人员都 认为自己是含着金钥匙、抱着金饭碗的，因而时常忽略对自身道德修养 的教育，缺乏节约意识，认为什么都是国家买单，对办公场所的水，电等 能源以及各种办公用品肆意使用，十分浪费。
1.4政府部门中存在着官员腐败问题，利用公款不干正事的现象屡 见不鲜。首先，政府官员中存在公车私用、公款吃喝、公费旅游等各种腐 败现象，这方面，虽然中央政府已经多次明令禁止这些浪费，各地方政府 也都采取过不同方式的改革措施，但这几方面的开支仍是我国行政管理 费用的一个重要组成部分。
同时，行政人员在任职期间，总是会想方设 法做一些所谓的“政绩工程”出来，比如修建豪华的办公楼、最大的动物 园、最豪华的国际机场等，这无疑是一项腐败工程、面子工程，最终只会 落得个劳民伤财、民怨载道的后果。 2制行政管理费用高速增长的方法策略 2.1加强对行政管理机构和人员的精简，避免虚职、闲职以及过多 副职的出现。
在这个过程中强调适当的合并一些较小的部门，精简机构 和人员，减少财政供养人口，在节约行政经费的同时，争取把管理效率提 到最高，从根本上缩小行政管理费用的规模。 2.2完善行政费用预算，明确相应的行政管理费用支出范围，杜绝 一切私用、滥用公款的腐败现象出现。
近年来，居高不下的行政管理费 用明确的告诉了我们政府部门中存在很多腐败现在，严重影响了公众对 政府的好感以及信任度。因此，政府必须出台相应的法律法规，清理不 合理的行政收费，限制公共费用的支出，杜绝社会中用公款吃喝、公费旅 游、公车私用以及各种名义的高额会议费等不良现象，着眼于减少行政 成本、抑制行政腐败，为公众创造一个真正廉洁的政府，力图把我国向节 约型社会推进。
2.3切实加强对行政管理费用的监督。由于我国仍处于一个政府 型导向的社会，对行政费用缺乏一定的监督机制。
适时的完善的这个监 督机制，效仿英国等西方发达国家，将行政费用的明细公开化，让公众来 监督政府行为，形成公众型导向的改革模式。 2.4切实完善奖罚机制。
对于贪赃枉法，私用、滥用公共费用的行 政工作人员，政府部门应出台必须的法律法规给予严惩，而对克己奉公 或者举报不法人员的行政人员给予奖励，奖励相应的奖罚机制，对行政 人员形成合理的、有效的激励机制，促使行政管理人员更有效的在为政 府工作，为人民服务。 3结语 根据上述分析，高额的行政管理费用已经对我国造成了不可忽视的 影响。
一方面，影响了我国财政收入在其他方面的投入，造成支出结构 和形式的不合理，进而导致行政管理的低效性，无法有效实现国家的职 。