众文网1.求一篇 煤炭安全管理 的论文
如果是2000字我看也不是专业性质的那就还是说点浅显的好。
这是3000多字的，我觉得你把一些看着不必要的东西删删就可以了 煤炭安全管理 2002年以来，我国对煤炭资源的需求量急速增长，煤炭市场供应严重短缺。面对经济利益的巨大诱惑，受利益驱动，小煤矿遍地开花，大煤矿超能力生产，“大矿大干，小矿蛮干”，直接导致“大矿大难，小矿多难”。
据国家安监局煤矿事故统计显示，我国煤矿产量约占全世界的35%，但煤矿事故的死亡人数却占了全球的近80%，频发的矿难已成我国煤矿安全生产的“老大难”问题，拷问着我国煤矿安全体制的有效性。 矿难频发的原因 根据调研分析，除我国煤矿地质条件复杂、开采难度大以及巨大的市场需求和利益驱动因素外，引发矿难频发的主要原因还有以下几个方面：煤矿平均规模小，生产方式落后，安全保障不足。
全国有23300多座小煤矿，平均年产量不到3万吨，其总产量虽然仅占全国产量的三分之一，但死亡人数却占了三分之二。在2005年全国21.1亿吨煤炭产量中，约有7亿吨安全生产保障条件不足，乡镇煤矿原煤产量仅占全国煤矿的38%，而事故死亡人数和特大事故起数所占比例均超过了70%。
煤炭行业人才严重短缺和断档。山西煤炭职业技术学院对山西煤炭行业从业人员队伍的调查表明，煤炭生产第一线技术员数量不足安全生产最低要求的半数，其中采掘区技术人员更为短缺，高级技工占从业人员总数的比例不到3%；地方煤炭企业一线采掘区工人80%为更换频繁的农民工，乡镇矿工人中95%为临时工。
煤矿建设资金投入不足，安全欠账多。国家安全生产监督管理局研究中心2004年12月发布的《全国国有煤矿安全保障能力调研报告》指出：2004年全国原煤产量为19.5亿吨，但具有安全保障的生产能力仅为12亿吨，4亿吨需要对安全系统进行升级改造，1.5亿吨是安全状况不达标的，另外2亿吨是不具备基本安全条件的小煤矿和已报废或破产的矿井生产的。
目前，中国国有煤矿的安全投入欠账达500多亿元，生产设备超期服役的约占三分之一。投入不足已成为当前煤炭安全生产面临的主要问题。
官煤勾结，亦官亦商。在许多矿难中都能够看到官煤勾结的影子。
众多官员参股煤矿，还有许多煤矿老板亦官亦商，甚至是安监官员。去年8月，国务院下达撤资令，要求公职人员限期主动从煤矿撤资。
据监察部统计，截止2005年12月23日，有4878名国家机关工作人员和国有企业负责人登记在煤矿投资入股，登记入股资金7.37亿元，已经撤资5.62亿元，虽然取得了一定的成效，但仍有一些地方撤资进程缓慢。 局部利益至上，经济指标主导一切。
地方政府盲目发展经济的巨大冲动，导致干部错误的政绩观，需要当地小煤矿提供资金支持和代表成绩的经济数字，形成了一种新型的官商利益链条。一些地方，中央政策、国家法律不能严格执行，被所谓的地方发展和局部利益所取代，甚至成了谁也不好公开反对的潜规则。
这种表面看起来不涉及金钱交易的官商利益链条也是造成许多煤矿非法开采、屡发事故的重要原因。 体制缺陷导致的短期行为。
上世纪90年代中期以来，由于许多煤矿不景气，大部分集体煤矿由于无力投入而被租赁、承包或转包，承包以后的矿主只关心承包期的利益，对安全生产的投入很少，甚至根本没有，因此累积了巨大的安全隐患。 法律意识和安全意识淡薄，非法违规开采现象严重。
2005年7-8月，全国煤矿60%的重特大事故发生在已责令关闭或停产整顿但仍然违法生产的煤矿。由于停产整顿、关闭工作不落实，特别是为数众多的一些小煤矿，一些矿主，无视法律，漠视生命，管理混乱，从事违法违规生产的煤矿已经成为滋生事故、吞噬矿工生命的陷阱，对全国煤矿安全生产构成严重威胁。
行业管理弱化，工作不落实，监管缺位和渎职失职。一些地方政府忽视煤矿的安全生产，地方安监部门和煤监机构在煤矿整顿关闭问题上缺乏令行禁止、雷厉风行的作风，等待观望甚至渎职失职，有令不行，有案不查，有法不依，为煤矿的违法经营提供了可乘之机。
恶性循环，雪上加霜。由于煤炭是我国的主要一次能源，以燃煤为主的火电发电量占总发电量的80%以上。
煤、电是经济高速发展的重要保证，电缺找煤，煤缺找矿，于是大矿增产，小矿开花，诸上原因，矿难频发；于是大矿整顿、小矿关闭、遣散矿工、产量下降；于是电力告缺、要求增煤、运输告紧、悲情再现。 几点建议 改变发展观与现有经济增长模式，从根本上遏止矿难。
矿难问题，说到底是发展观问题。矿难频发是我国高能耗、粗放式的发展模式的市场反映。
下决心遏止矿难，必须要改变发展观，彻底改变现有的经济增长模式。 首先，要坚定地树立和落实以人为本的科学发展观，对煤炭资源应实行高度谨慎的保护性限量开发，确保能源和经济的可持续发展。
具体到煤炭生产企业，要确定一个科学合理的生产规模，提高回采率，大力提倡环境友好的“绿色开采”，坚决杜绝超能力、超负荷、超定员的掠夺性开采。 要加大宏观调控力度，推进资源节约型社会建设力度，遏制高能耗、粗放型的经济发展模式对能源和基础原材料的过度需求，将煤炭。
2.煤矿开采技术毕业论文
去百度文库，查看完整内容>内容来自用户：中国学术期刊网浅谈煤矿的开采技术[摘要]：在如今社会发展飞速的今天，我国的煤矿开采技术的发展和改革也成了每个煤矿企业关注的关键问题。
作为一个煤矿企业，在企业发展的同时，还需要着重发展采矿的技术，因为只有采矿的技术及时更新与改进，保证了在生产技术方面的先进性，企业才可以得到更好更快更稳定的发展。[关键词]： 煤矿 开采 技术中图分类号：td712+.621 文献标识码：td 文章编号：1009-914x(2013)01- 0254-01目前，我国的采煤方法已经日渐成熟，放顶煤采煤的应用也在不断的扩展，应用水平及理论研究的深度和广度都在不断的提高。
本文主要对煤矿企业的煤矿开采技术作了详细的分析。一、目前我国煤矿企业的采煤方法和工艺煤矿企业采煤技术不断提高和改进的主要目的就是在安全可靠的情况下更好的、更高的提高采煤的水准和采煤的质量，以达到采煤企业经济利润方面更好的发展。
1、开发“埋深浅、硬顶板、硬煤层高产高效现代开采成套技术”，主要可以解决以下技术难题。硬顶板控制技术，研究埋深浅、地压小的硬厚顶板控制技术，主要通过岩层定向水力压裂、倾斜深孔爆破等顶板快速处理技术，使直接顶能随采随冒，提高顶煤回收率，且基本顶能按定步距垮落，既有利于顶煤破碎，又保证工作面的安全生产。
2四 、煤矿企业矿井优化巷道布置，减少矸石排放的开采。
3.关于山西煤炭的论文
煤主要由碳、氢、氧、氮、硫和磷等元素组成，碳、氢、氧三者总和约占有机质的95%以上，是非常重要的能源，也是冶金、化学工业的重要原料，有褐煤、烟煤、无烟煤、半无烟煤这几种分类。
著名作家朱自清也曾以煤为标题写过一首诗，赋予其独特的象征意义。截至2010年，全世界最大的产煤国是澳大利亚，澳大利亚每年生产全球70%的煤。
截至2010年，全世界最大的煤消费国是中国，中国每年的煤消耗量占全球消耗量35%。煤是重要能源，也是冶金、化学工业的重要原料。
主要用于燃烧、炼焦、气化、低温干馏、加氢液化等。①燃烧。
煤炭是人类的重要能源资源，任何煤都可作为工业和民用燃料。②炼焦。
把煤置于干馏炉中，隔绝空气加热，煤中有机质随温度升高逐渐被分解，其中挥发性物质以气态或蒸气状态逸出，成为焦炉煤气和煤焦油，而非挥发性固体剩留物即为焦炭。焦炉煤气是一种燃料，也是重要的化工原料。
煤焦油可用于生产化肥、农药、合成纤维、合成橡胶、油漆、染料、医药、炸药等。焦炭主要用于高炉炼铁和铸造，也可用来制造氮肥、电石。
电石是塑料、合成纤维、合成橡胶等合成化工产品。③气化。
气化是指转变为可作为工业或民用燃料以及化工合成原料的煤气。④低温干馏。
把煤或油页岩置于 550℃左右的温度下低温干馏可制取低温焦油和低温焦炉煤气，低温焦油可用于制取高级液体燃料和作为化工原料。⑤加氢液化。
将煤、催化剂和重油混合在一起，在高温高压下使煤中有机质破坏，与氢作用转化为低分子液态和气态产物，进一步加工可得汽油、柴油等液体燃料。加氢液化的原料煤以褐煤、长焰煤、气煤为主。
综合、合理、有效开发利用煤炭资源，并着重把煤转变为洁净燃料，是人们努力的方向。
4.关于煤炭物流的分析和前景的3千字毕业论文
中国铁路总公司于6月15日推出以网上受理、实货制运输和全程物流服务为重点的货运组织改革。2013年1-4月，公路货运量同比增长10.5%，水路同比增长9.3%，民航同比增长4.8%，唯独铁路同比为-2.4%。前瞻产业研究《2013-2018年中国煤炭物流业市场前瞻与投资战略规划分析报告》分析指出，铁路货运下降显示铁路参与市场竞争的能力稍弱，是铁路企业效率相对低下的佐证。
前瞻数据显示，2010-2011年煤炭铁路运量逐步上升，但2012年以来，煤炭铁路运量有所下降，2012年全国煤炭铁路运量为22.62亿吨，同比下降0.5%。受煤炭进口量增加和国内煤炭需求疲软等影响，铁路煤炭运量首次出现下降。同时，2013年前4个月，煤炭等大宗货物运输占比达到67.44%。
2013年1-4月煤炭铁路运量为7.64亿吨，同比下降3.1%，其中电煤5.32亿吨，同比减少2995万吨，下降5.3%。
据前瞻产业研究院《2013-2018年中国煤炭物流业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2013年7月，国家铁路货物发送量一举扭转了上半年同比持续下滑的局面；8月份、9月份货物发送量保持持续上涨趋势。2013年1-8月，全国铁路货运量为25.9亿吨，同比增长8.1%。2013年第三季度，全国铁路货物发送量日均完成865万吨，同比增长4.8%，环比增长3.3%；日均装车13.4万车，同比增长3.9%，环比增长3.2%。其中，零散白货装车逐月增长，8月份白货日均装车22233车，环比增长5%,9月份白货日均装车23544车，环比增长5.9%。
2013年8月，全国铁路煤炭运量增长10.7%，累计增速由负转正，增长0.3%。过去，铁道部既是国务院行政部门，又是铁路运营部门。在煤炭运输中，极易产生不透明的铁路运力交易。由寻租行为带来的运输成本传导至煤炭价格，使西部和东北地区煤炭到货价格居高不下，这些地区的资源优势难以转化为经济优势，我国煤炭供需结构性矛盾也加剧了。
建立基于需求的有效供应机制，最终将铁路运力纳入市场交易，有助于建立公开透明的铁路运力交易市场，健全运力监管，减少铁路运输中的寻租行为，从而减少煤炭流通成本，使原来隐性的寻租费用变成显性的价格传导，煤炭价格真实反映市场供求关系，进一步推动煤炭市场化改革。铁路运输市场化改革对煤炭行业来说利弊共存，利大于弊。煤炭企业要抓住铁路建设带来的机遇，未雨绸缪，及早准备。
5.煤矿环境污染问题论文
用煤发电对环境的影响 1 污染天气 2 污染天空 3 导致酸雨 对身体的污染 影响肺部主要是污染空气：二氧化碳不说了，燃烧煤炭中的硫产生的二氧化硫是引起酸雨的罪魁祸首。
还有就是灰尘，剩下的碳渣也是废弃物，不过比起无形空气污染污染别人这个还算是有型的，几座山而已。 、般煤矿采出的煤炭都是直接运送到发电厂或是经过洗选给化工厂利用，至于煤中的一些有害物质污染环境，主要是发电厂和化工厂在利用事释放的。
至于污染的程度要看具体的电厂或化工厂所采取的措施如何。煤矿对环境的污染主要是开采引起的地面沉陷。
导致地下水的流失和破坏，农田破坏，在西北地区还能造成沙漠化。 其次就是矸石山占地及自燃以及粉尘。
在矿区粉尘是比较严重的。 构成煤炭有机质的元素主要有碳、氢、氧、氮和硫等，此外，还有极少量的磷、氟、氯和砷等元素。
碳、氢、氧是煤炭有机质的主体，占95%以上；煤化程度越深，碳的含量越高，氢和氧的含量越低。碳和氢是煤炭燃烧过程中产生热量的元素，氧是助燃元素。
煤炭燃烧时，氮不产生热量，在高温下转变成氮氧化合物和氨，以游离状态析出。硫、磷、氟、氯和砷等是煤炭中的有害成分，其中以硫最为重要。
煤碳燃烧时绝大部分的硫被氧化成二氧化硫（SO2），随烟气排放，污染大气，危害动、植物生长及人类健康，腐蚀金属设备；当含硫多的煤用于冶金炼焦时，还影响焦炭和钢铁的质量。 所以，“硫分”含量是评价煤质的重要指标之一。
煤中的有机质在一定温度和条件下，受热分解后产生的可燃性气体，被称为“挥发分”，它是由各种碳氢化合物、氢气、一氧化碳等化合物组成的混合气体。挥发分也是主要的煤质指标，在确定煤炭的加工利用途径和工艺条件时，挥发分有重要的参考作用。
煤化程度低的煤，挥发分较多。如果燃烧条件不适当，挥发分高的煤燃烧时易产生未燃尽的碳粒，俗称“黑烟”；并产生更多的一氧化碳、多环芳烃类、醛类等污染物，热效率降低。
因此，要根据煤的挥发分选择适当的燃烧条件和设备。 煤中的无机物质含量很少，主要有水分和矿物质，它们的存在降低了煤的质量和利用价值。
矿物质是煤炭的主要杂质，如硫化物、硫酸盐、碳酸盐等，其中大部分属于有害成分。 “水分”对煤炭的加工利用有很大影响。
水分在燃烧时变成蒸汽要吸热，因而降低了煤的发热量。煤炭中的水分可分为外在水分和内在水分，一般以内在水分作为评定煤质的指标。
煤化程度越低，煤的内部表面积越大，水分含量越高。 “灰分”是煤碳完全燃烧后剩下的固体残渣，是重要的煤质指标。
灰分主要来自煤炭中不可燃烧的矿物质。矿物质燃烧灰化时要吸收热量，大量排渣要带走热量，因而灰分越高，煤炭燃烧的热效率越低；灰分越多，煤炭燃烧产生的灰渣越多，排放的飞灰也越多。
一般，优质煤和洗精煤的灰分含量相对较低。 。
6.煤化工论文怎么写呢
经化学方法将煤炭转换为气体、液体和固体产品或半产品，而后进一步加工成化工、能源产品的工业。
包括焦化、电石化学、煤气化等。随着世界石油资源不断减少，煤化工有着广阔的前景。
以煤为原料，经化学加工使煤转化为气体、液体和固体燃料以及化学品的过程。 主要包括煤的气化 、液化 、干馏，以及焦油加工和电石乙炔化工等。
在煤化工可利用的生产技术中，炼焦是应用最早的工艺，并且至今仍然是化学工业的重要组成部分。 煤的气化在煤化工中占有重要地位，用于生产各种气体燃料，是洁净的能源，有利于提高人民生活水平和环境保护；煤气化生产的合成气是合成液体燃料等多种产品的原料。
煤直接液化，即煤高压加氢液化，可以生产人造石油和化学产品。在石油短缺时，煤的液化产品将替代目前的天然石油。
煤化工开始于18世纪后半叶，19世纪形成了完整的煤化工体系。进入20世纪，许多以农林产品为原料的有机化学品多改为以煤为原料生产，煤化工成为化学工业的重要组成部分。
第二次世界大战以后，石油化工发展迅速，很多化学品的生产又从以煤为原料转移到以石油、天然气为原料，从而削弱了煤化工在化学工业中的地位。煤中有机质的化学结构，是以芳香族为主的稠环为单元核心，由桥键互相连接，并带有各种官能团的大分子结构，通过热加工和催化加工，可以使煤转化为各种燃料和化工产品。
焦化是应用最早且至今仍然是最重要的方法，其主要目的是制取冶金用焦炭 ，同时副产煤气和苯、甲苯、二甲苯、萘等芳烃。煤气化在煤化工中也占有重要的地位，用于生产城市煤气及各种燃料气 ，也用于生产合成气 ；煤低温干馏、煤直接液化及煤间接液化等过程主要生产液体燃料。
7.煤矿安全生产论文
浅谈煤矿安全生产的管理 ***市***区是一个煤炭之乡，在近40平方公里的土地上，含煤面积达28平方公里，且煤层厚，煤质好，总储量达数亿吨。
在前几年有一段时间，这里煤矿安全事故接连不断，被称为***市的“死亡黑三角”。 仅1996年至1998年10月，全区就发生死亡3人以上重大事故8起，死亡240人，每生产100万吨煤死亡113人。
近几年来，该区全面贯彻落实煤炭安全生产法律法规，对煤矿秩序进行强力整顿，坚持以人为本的指导思想，对煤矿安全生产管理体系进行了全面创新，探索出了一个能够确保乡镇煤矿安全生产的有效管理模式。 自1998年10月至今，该区没有再发生过一起安全事故，百万吨产煤死亡率下降为“零”，而煤炭产量却有了大幅度提升，实现了全区矿业秩序从大乱到大治的历史性转变。
إ 1。抽调煤炭生产管理内行，组建强有力领导班子。
煤炭生产过程危险性很高，导致事故的因素很多，确保煤矿安全是政治性、技术性、专业性很强的工作。 作为煤炭主产区的领导班子主要成员和主管安全生产的领导干部，对煤矿安全问题必须了如指掌，能够做到思路清晰，抓到实处。
***市委、市政府在1998年调整***区领导班子时，充分考虑了这一因素，区委书记、区长、主管煤矿副区长以及区煤炭局长，都在全市范围内挑选有煤矿专业本科学历、长期从事煤炭生产管理和安全管理的优秀干部，以这些干部为主体，组成了***区党政领导班子。 新组建的区领导班子，不辜负市委市政府和全区人民的厚望，把保证煤矿安全看成***区一切工作的生命，把实现煤矿安全提高到能否在全区实践“三个代表”的高度，提高到对矿工和人民群众生命安全的情感问题的高度来看待，很快在安全生产方面打开了局面。
إ 2。 铁腕治乱，确保煤炭生产的基本秩序。
经过对全区煤炭生产状况进行深入调查研究，区领导班子很快弄清了导致***区煤矿事故频发的各种因素。主要是开采秩序乱，煤矿数量多，矿井密度大。
全区煤矿达670多座，每平方公里28座，可谓三步一井、五步一矿。从管理方面看，资源审批和供电秩序混乱，争抢资源、乱采乱挖、越界开采、无证开采、一证多采情况严重；煤炭生产从业人员素质低下，大部分矿长是文盲半文盲，基本没有专业技术人员，“昨天扛锄头，今天当矿头，安全不安全，出煤就是钱”，煤矿设备差、规模小、井筒细，通风能力不配套，不适应高瓦斯矿区生产要求。
在摸清情况基础上，区委政府下决心从治乱入手彻底整顿煤矿生产秩序。他们提出了“关闭、联合、提高”为主要内容的整顿思路，按照国家政策要求，对应该关闭的矿井坚决关掉炸掉，顶住一切说情风，天王老子打招呼也不行。
一年多时间内，共关闭炸掉小煤窑540多座；对于少数手续齐全，矿井质量高、基础好的单井矿，组织引导进行联合改造，全区共保留矿井70座，每座年生产能力都在6万吨以上。 在此基础上，对保留下来的煤矿进行全方位规范、改造，提升管理、技术和设备水平，从而使全区煤矿整体上呈现出良好秩序。
إ 3。实行“三委派”制度，从根本上解决乡镇煤矿缺乏管理人才、技术人才和安全生产监督不力等问题。
经过秩序整顿，全区不见了井架林立、混乱无序的景象。 ***区委区政府一班人清醒认识到，治乱只是治表之方，要保持安全生产的持久性，必须建立一套科学的、严密的安全管理体系，必须从乡镇煤矿实际出发进行体制创新、管理创新。
永保安全必须治本。他们进行了一系列的探索，其中最有代表性、最有创新性的就是在全区煤矿实行了“三委派”制度。
إ 一是政府向每个煤矿委派安全矿长，保证生产一线安全措施的实施。他们面向社会公开选聘有大专以上学历、有一定煤矿生产管理经验、有一定技术和业务能力、有一定领导管理水平的专业人员，作为政府直接管理的干部选派到每个煤矿，专职负责安全生产。
他们制定了安全矿长管理、考核、监督办法，要求每个安全矿长每月必须在矿25天，每月下井不得少于15个班次。 政府对这些安全矿长实行高薪聘用，选优汰劣，出现事故，一票否决。
经过安全矿长的充分发挥作用，使煤矿井下安全状况迅速好转，矿工安全意识和技术水平迅速提高，安全制度得到完善和落实，煤矿面貌明显改观。起初一些煤矿矿长对安全矿长不理解、不欢迎，后来就出现了理解、欢迎，而且放手、放心、离不开的局面。
إ 二是向所有煤矿选派技术副矿长，从组织人力上把煤矿科技进步落到实处。继安全矿长选派之后，***区又面向社会为每个煤矿公开选聘一位技术副矿长，要求具有中级以上职称，在煤矿有5年以上管理经验，年富力强。
也由政府统一管理、定期考核。从而使乡镇煤矿缺乏高层次技术管理骨干的问题得到了普遍解决，使煤矿技术进步、设备改造、技术培训、特别是信息化的推进有了专职负责人。
إ 三是向煤矿派出安全特派员，形成沟通区委区政府与每个煤矿联系的安全生产监察监督体系。2000年初，***区委区政府从区直各单位抽50多位基本素质好、有培养前途的优秀年轻干部派到各个煤矿，担任安全特派员。
安全特派员的主要职责是，代表区委、区政府对煤矿安全生产实施全方位监督，监督国家有关法。
8.谁能帮我找一篇关于鄂尔多斯煤炭的论文, 帮帮忙很急
煤炭是我国的主要能源和工业原料。
煤炭产业是我国基础能源产业。现阶段，我国正处在工业化和城镇化加快发展时期，能源消费大幅增加，拉动煤炭需求快速增长。
特别是2003年以来，全国煤炭产量以年均2亿吨的速度增长，且煤炭生产越来越向山西、陕西、内蒙古、宁夏等生态环境脆弱地区集中，矿区经济社会可持续发展面临严峻挑战。按照“减量化、再利用和资源化”的循环经济发展理念，煤炭产业作为资源开采型行业，位于产业链的最前端。
发展以煤为主的循环经济、促进节能减排是充分挖掘煤炭和与煤共伴生资源潜力，实现资源综合开发、高效利用，有效降低煤炭资源开发强度，从源头上促进资源的可持续利用，减少或控制污染物排放的重要途径，也是调整产业结构，创新发展模式，实现煤炭清洁生产，保护环境的重大战略措施。“十一五”以来，煤炭行业通过大力发展循环经济产业，积极推进煤炭清洁生产，节能减排工作取得了较大进展。
初步统计，2009年我国原煤入洗量达14亿吨，入洗率达45.9%；已建成煤矸石及煤矿瓦斯综合电厂总装机容量2500万千瓦，煤矸石综合利用率达62.5%；矿井水复用率达61.67%；原国有重点煤矿企业万元产值平均能耗较2005年下降了72.8%；原煤生产平均综合能耗下降了40.15%。但也必须看到，煤炭行业仍然面临着结构不合理、原煤入洗率低、生产方式粗放、节能减排机制不完善、标准不健全、能源利用效率低等突出矛盾和问题，节能减排的任务仍然十分艰巨。
今年是“十一五”最后一年，也是做好“十二五”发展规划的开局准备之年。煤炭行业必须坚持科学发展观，认真贯彻落实国务院《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》精神，加快结构调整步伐，切实转变经济发展方式，走高碳产业低碳发展道路；必须坚持科技进步与自主创新，推广应用新技术、新工艺，提高资源综合利用水平，有效控制污染物排放，促进节能减排工作，努力推进煤炭工业节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展，保障国家能源安全稳定供应，有效应对全球气候变化挑战。
一是树立科学产能理念，加强煤炭需求侧管理，维护煤炭总量基本平衡。进一步完善煤炭市场监测体系，开展行业预警研究，引导煤炭企业科学组织生产。
综合考虑全国煤炭消费布局、资源开发条件、科技发展水平、生态环境容量、灾害防治能力、运输条件等多重因素，科学合理确定产能规模和资源开发强度，既要保障国民经济发展所需煤炭供应，又要防止煤炭产量严重过剩，以更少的资源消耗和有效的供给支撑国民经济和社会健康发展。重点加大主要耗煤行业的结构调整力度，淘汰耗能高、效率低、污染严重的小机组、小高炉、小化工等落后产能，支持发展大型、低煤耗和节能环保发电机组；推广干熄焦、余热、废气等二次能源综合利用技术；推广新型干法水泥生产工艺；鼓励发展大型煤化工和煤炭转化技术；鼓励按煤炭品种、用途对口消费，提高煤炭综合利用效率；控制炼焦用煤、优质无烟煤、优质化工用煤作为动力煤直接燃烧，充分发挥资源价值和挖掘资源利用潜力，促进煤炭清洁高效利用。
二是加大煤炭结构调整力度，切实转变发展方式，促进行业节能减排。坚持以资源整合为抓手，着力推进煤炭工业的规模化和现代化，提高煤炭生产效率，有效减小环境损害。
认真总结近年来煤炭资源整合、小煤矿治理整顿的经验，支持大型煤炭企业和具有资源开发潜力、基础设施完善、煤矿安全生产条件好的煤矿为整合主体，开展煤矿技术改造，实现矿井生产现代化、系统控制自动化、综合管理信息化。以规模化生产和现代化管理提高煤炭资源回收率，降低生产过程能耗；以大基地和大集团的发展方式，提高煤炭资源集约开发效益，加大矿区生态环境恢复与治理投入，建设资源节约和环境友好型矿区。
大力发展以煤为基础的循环经济产业，优化产业结构，从源头上促进节能减排。加大政策支持与扶持力度，鼓励原煤全部入洗（选），控制原煤长距离运输和直接燃烧，逐步推行按商品煤计量，统筹考虑大型煤炭基地建设、大型坑口电厂建设及煤焦化工产业发展，建立具有产业链发展特点的循环经济工业园区；煤炭生产规划要与下游产业发展规划有效衔接，合理布局，促进资源消耗“减量化”，废物利用“资源化”，提高煤炭资源综合利用水平；鼓励煤炭与煤层气共采、煤矸石和矿井水综合利用，实现煤与共伴生资源在产业链条上“再利用、再循环”，促进节能减排。
三是落实企业主体责任，发挥示范引导作用，提高节能减排管理水平。建立和完善企业节能减排与循环经济专职管理、节能计量、环境能源检测机构，配齐专职工作人员，明确责任和任务，健全节能减排管理制度，规范企业能源管理。
鼓励企业根据区域资源条件、区域经济发展特点，积极发展具有较强生命力的循环经济产业和新兴产业，延长并拓展煤炭产业价值链。在大型矿区或煤炭集中开采区域，推动以煤为主的循环经济产业园区建设，发展产业集群，实现集聚生产、集约发展，园区物流、能源流、技术集成，信息与基础设施共享，集中治污，提高能源、水资源和。
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