1.企业财务风险意识与控制论文
现代企业财务风险的防范和控制 作者:王保林 文章来源:郑州经济管理干部学院 郑州经济管理干部学院财务会计系 451191 摘要:随着市场竞争的日趋激烈,财务风险对企业生存发展的影响也愈来愈大,现代企业必须充分了解财务风险的成因,建立完善风险控制机制,防范和化解企业发展中的各种财务风险,确保企业向着合理、科学、健康的方向发展。
关键词:财务风险;财务管理;风险防范 财务风险是指由于多种因素的作用,使企业不能实现预期财务收益,从而产生损失的可能性。财务风险是现代企业面对市场竞争的必然产物,它的存在会对企业生产经营产生重大影响。
因此,如何客观地分析和认识财务风险,采取各种措施控制和避免财务风险的发生,对现代企业的生存和发展具有十分重要的意义。 一、现代企业财务风险的成因分析 1.企业财务管理宏观环境复杂多变 财务管理的宏观环境包括经济环境、法律环境、市场环境、社会文化环境、资源环境等因素。
这些因素存在于企业之外,但对企业财务管理产生重大的影响。宏观环境的变化对企业来说,是难以准确预见和无法改变的,它可能为企业带来某种机会,也可能使企业面临某种威胁。
这就要求企业财务管理系统必须适应复杂多变的外部环境,否则就会产生财务风险。但目前我国许多企业的财务管理系统,由于机构设置不尽合理,管理人员素质不高,财务管理规章制度不够健全,管理基础工作不够完善等原因,导致企业财务管理系统缺乏对外部环境变化的适应能力和应变能力。
2.企业财务管理人员的风险意识不强 市场经济条件下,只要有财务活动,就必然存在着财务风险,不管是筹资活动、投资活动,还是资金回收、利益分配等活动,都存在着风险。但在现实工作中,许多企业的财务管理人员及企业经营者对财务风险缺乏足够了解,风险防范意识不强,不能从根本上把握风险的本质,认为只要管好用好资金,就不会产生财务风险。
由于风险意识淡薄,我国大部分企业还未建立财务风险预测、预警、防范和控制系统,致使财务风险时有发生。 3.财务决策缺乏科学性和预见性 目前,我国企业的财务决策普遍存在着经验决策和主观决策现象,缺乏科学性和预见性,决策失误经常发生,从而产生财务风险。
例如,在固定资产投资决策中,由于对投资项目的可行性缺乏周密系统的分析和研究,加之经济信息不全面、不真实以及决策者决策能力低下等原因,导致投资决策失误发生,使投资不能获得预期的收益,给企业带来巨大的财务风险。在对外投资中,由于对投资主体、投资项目和合作伙伴缺乏足够的了解和分析,或投资项目的相关政策、经营环境以及合作伙伴等情况发生重大变化,都有可能导致财务风险的产生,给企业带来损失。
4.企业内部管理不善、财务关系混乱 企业内部管理不善及财务关系混乱也是企业产生财务风险的重要原因。首先,企业资金结构不合理,资产负债比率过高,导致企业财务负担沉重,偿付能力严重不足,由此产生财务风险。
其次,企业存货库存结构不合理,存货周转率不高。目前我国企业的流动资产中,存货所占比重相对较大,一方面占用了企业大量资金,另一方面支付大量的保管费用,导致企业费用上升,利润下降。
对长期库存,企业还要承担市价下跌所产生的存货跌价损失及保管不善造成的损失,由此产生财务风险。再次,企业赊销比重大,应收账款缺乏控制,所占比重过高。
由于市场竞争激烈,一些企业为了增加销量,扩大市场占有率,大量采用赊销方式销售产品,应收账款大量增加。同时,在赊销过程中,由于对客户的信用等级了解欠缺,缺乏控制,盲目赊销,造成应收账款失控,大量比例的应收账款长期无法收回,直至成为坏账,给企业带来巨大的财务风险。
最后,企业内部关系混乱。企业内部各部门之间及企业与上级企业之间,在资金管理及使用、利益分配等方面存在权责不明、管理混乱的现象,造成资金使用效率低下,资金流失严重,资金的安全性、完整性无法得到保证。
二、现代企业财务风险的防范和控制 1.完善财务管理系统,以适应不断变化的财务管理环境 财务管理的宏观环境虽然客观存在于企业之外,企业无法对其施加影响或加以控制,但并不意味着企业面对环境变化就无能为力。首先,企业应对不断变化的财务管理宏观环境认真分析,把握其变化趋势及规律,并制定多种应变措施,适时调整财务管理政策,改变财务管理方法,从而提高企业对财务管理环境变化的适应能力和应变能力,以此降低和规避因环境变化给企业带来的财务风险。
其次,面对不断变化的财务管理环境,财务管理体系应与时俱进,不断更新、完善。企业应设置合理、高效的财务管理机构,配备高素质的财务管理人员,健全财务管理规章制度,强化财务管理的各项基础工作,使企业财务管理系统高效运行,以防范因财务管理系统不适应环境变化而产生的财务风险。
2.强化财务风险防范意识,树立正确的财务风险观念 在市场经济的激烈竞争中,树立风险意识,勇于承担并善于分散风险是现代企业成功的关键。因此,现代企业必须树立正确的财务风险观念,遵守风险收益均衡的原则,。
2.论文 《财务风险的评价及方法 》
目 录 文摘 英文文摘 独创性声明和关于论文使用授权的说明 第1章绪论 1.1国内外财务风险管理研究的文献综述 1.1.1国外财务风险管理研究概况 1.1.2国内财务风险管理研究概况 1.2论文研究意义 1.3论文结构 第2章企业财务风险概述 2.1对企业财务风险的再认识 2.1.1企业财务风险的概念和本质 2.1.2企业财务风险主要内容 2.2企业财务风险管理 2.2.1企业财务风险管理的职能 2.2.2企业财务风险管理的目标 第3章企业财务风险管理的现状分析 3.1企业财务风险管理现状分析 3.1.1对企业财务风险的客观性认识不足 3.1.2企业财务决策缺乏科学性 3.1.3企业财务风险管理制度不完善 3.1.4企业财务风险防范技术手段贫乏 3.2企业财务风险的成因 3.2.1企业筹资风险的表现及其成因分析 3.2.2企业投资风险的表现及其成因分析 3.2.3资金回收风险的表现及其成因分析 第4章完善企业财务风险管理的几点思考 4.1 提高企业财务风险意识 4.1.1确立正确的企业财务风险管理理念 4.1.2提高员工的财务风险意识 4.2完善企业财务风险管理制度 4.2.1建立和强化企业内控机制 4.2.2实行现金预算控制管理 4.3提高单项财务风险防范的技术手段 4.3.1运用财务指标识别和估测企业的筹资风险 4.3.2运用财务指标识别和估测企业的投资风险 4.3.3运用财务指标识别和估测企业的资金回收风险 4.4对企业财务风险综合管理对策的探索 4.4.1财务监测与预警系统的建立方法 4.4.2常用财务预警的模型分析 4.4.3我国上市公司财务预警危机实证分析 结论 参考文献。
3.财务风险管理论文急求急求一篇财务风险管理的论文不知怎么写给个好
企业财务风险管理论文 企业财务风险防范论文企业财务风险管理论文—— 企业如何加强财务风险管理 [摘 要]随着市场竞争的日趋激烈,需要分析财务管理外部环境,完善财务预警系统;优化资本结构,加强财务活动的风险管理;不断提高财务管理人员的风险意识,理顺企业内部财务关系,做到责、权、利相统一;采用科学的财务决策方法。
[关键词]财务风险 表现 特征 成因 防范对策 一、企业财务风险的表现及特征 (一)企业财务风险的表现 1•资金结构不合理。企业生产经营资金的来源分为自有资金和借入资金。
从企业财务结构来看,存在着资产负债率较高、银行贷款过多的问题。 从企业负债结构来看,长期负债较少,短期负债过多,企业对银行的依赖很大。
2•投资缺乏科学性。企业在对外投资上,对投资风险的认识不足,盲目投资,导致企业投资损失巨大。
对内投资决策过程中,很多企业对投资项目的可行性缺乏周密系统的分析和研究,使得投资决策失误频繁发生,投资项目不能获得预期的收益,投资无法按期收回,这也给企业带来了巨大的财务风险。 3•资金回收策略不当。
相当多的企业在销售过程中对客户的信用等级了解不够,盲目赊销,造成应收账款长期无法收回,直至成为坏账。在企业流动资产中,存货所占比重相对较大,严重影响企业资产的流动性及安全性。
4•收益分配政策不规范。 股利分配政策对企业的生存和发展有很大的影响。
如果企业的利润分配政策缺乏控制制度,不结合企业的实际情况,不进行科学的分配决策,必将影响企业的财务结构,从而形成间接的财务风险。 (二)企业财务风险的特征 1•客观性。
风险无处不在,充斥于事物发展的全过程,具有客观性,财务风险也不例外。 企业财务管理的结果存在着非此即彼的两种可能,即实现预期目标和没有实现预期目标,这就意味着没有实现预期目标的风险是客观存在的。
2•不确定性。财务风险在一定程度上来说是可以事前加以估计和控制的,但影响财务活动结果的因素多种多样并不断地发展变化着,财务管理人员不可能在事前准确地确定财务风险的大小。
3•灾难性。财务管理的失败或重大投资项目的决策失误都会使企业资金链断裂,给企业带来灾难性的损失。
4•可决策性。企业经营是持续进行的,财务管理者可以通过财务技术,基于历史平台对未来不确定的环境因素进行估计,在事前对损失进行预测,从而做出投资经营决策,将可能发生的财务风险降至最低。
二、企业财务风险的成因分析 (一)企业财务管理所处的外部环境复杂多变 企业财务管理所处的外部环境复杂多变,主要包括经济环境、市场环境、人文环境、法律环境等。外部环境的变化导致了企业财务管理的不确定性,能够对企业财务管理产生重大的影响,企业很难准确预见和改变外部环境。
目前我国一些企业建立的财务管理系统在机构设置、财务管理规章制度等方面还存在很多不足,使企业财务管理系统缺乏应对外部环境变化的能力,应对措施不力,容易使企业产生财务风险。 (二)企业资本结构不合理 通常,企业在构建自身的资金结构时,应充分考虑自有资金与负债资金、长期资金与短期资金的相互比例,以确保企业的资金能够正常周转。
资金结构的合理比率应为产权比率6: 4、流动比率2: 1。我国很多企业的资金结构是不合理的,具体表现为资产负债率过高,很多企业资产负债率达到80%以上。
资产负债率越高意味着企业面临的财务风险越大,如果企业实现不了目标利润,到期债务将无法偿还,企业会立即陷入严重的财务危机。 (三)企业财务管理人员风险意识淡薄 目前,我国许多企业的财务管理人员对财务风险的客观性认识不足,是产生财务风险的重要原因之一。
随着企业资产规模的扩大,企业财务活动涉及的问题遍布于企业活动的全过程,包括利润分配中的比例、负债与权益比例、存货管理以及应收账款管理等一系列的问题,企业的财务活动变得越来越复杂,不再是简单的管好用好资金就可以避免财务风险的产生。 许多财务管理人员风险意识淡薄,不能从根本上把握风险的本质,加大了财务风险发生的可能性。
(四)企业财务决策缺乏科学性 我国企业进行财务决策时,通常凭借以往经验或根据自己主观臆断来进行决策,容易导致决策失误,从而引发财务风险。由于企业进行财务决策所依据的会计报表、财务分析、市场分析、经营分析等信息不可能完全反映事实,这些信息只是尽量接近真实情况,这就决定了财务风险是不可避免的。
同时,财务管理在企业经营中占有非常重要的地位,如果企业不重视财务管理作用,缺乏合理的财务管理流程、科学的财务管理手段以及正确的财务管理决策,使财务管理处于无序状态,就会造成资金使用效率低下,其安全性和完整性得不到保证,容易引发财务风险。另外,在财务管理中用不同的财务分析方法经常会得出差异较大的结论,由于决策人员在多种方法和方案中进行多次筛选,这也决定了财务风险的存在。
三、防范企业财务风险的对策 (一)分析财务管理外部环境,完善财务预警系统 企业的外部环境是影响企业财务风险的外部因素,这些都是无法改变的。
4.求一篇论文,题目为 财务风险的评价与分析
企业财务风险评价体系的构建 摘 要:本文从综合的角度出发,在设定了财务风险评价原则和目标的基础上,提出了同时考虑财务与非财务因素的企业财务风险评价体系,旨在能对企业的财务风险起到预警作用。
关键词:财务风险;评价体系;财务体系;非财务体系1 企业财务风险评价体系设计原则本文主要是通过资产负债表、利润表、现金流量表,分析企业财务状况的变动趋势及资产、负债、收益之间的关系,从财务报表的会计信息中挖掘企业内在的财务关系,并大胆的引入非财务指标对系统加以完善。本文力求在科学性,综合性,定性和定量指标相结合三项原则的基础上,构建企业财务风险评价指标体系。
2 企业财务风险评价体系设计目标财务风险评价体系设计目标使企业了解自身的财务风险水平,并能针对具体的风险因素,制定相应的财务风险防控和化解措施,以减少损失或财务危机发生的可能性,增强企业自身抵御财务风险的能力。同时,防止不利局面继续恶化,实现企业的持续经营和持续发展。
3 企业财务风险评价体系的结构以企业财务报表中的资产负债表、损益表和现金流量表信息数据为基础,并以反映企业偿债能力、营运能力、盈利能力及发展能力的若干财务指标作为评价企业财务风险的定量指标,同时结合五项对企业生存发展具有重要意义的非财务指标作为对定量指标的必要补充,共同构成财务风险评价指标体系。如图1、2所示:3.1 评价指标的选择与说明评价企业财务状况和经营成果的财务指标众多,但作为财务风险评价模型的变量不宜过多。
按照系统性、重要性、灵敏性和简单适用等原则,本文从众多财务指标中选用了13个作为评价模型的变量,涵盖了企业的偿债能力、获利能力、营运能力和成长能力四个方面,它们对于企业的风险水平,即安全性的高低具有决定性的影响意义。3.1.1 有关偿债能力的指标。
流动比率=流动资产/流动负债该指标属于流动性指标,用于反映企业短期偿债能力,计量短期筹资风险。通常比率越低,债权人得不到保障的可能性越大,企业风险也就越大,反之企业风险也就越小。
一般认为,生产企业合理的最低流动比率是2;股权债务比率=所有者权益/负债总额该指标反映由债权人提供的资本与股东提供的资本的相对关系,反映企业基本财务结构是否稳定。指标值越低,表明企业长期负债能力越差,筹资风险越大,反之则风险越小;利息保障倍数=税前利润总额/利息费用该指标反映了企业收益对偿付债务利息的保障程度。
该比率越大,表明企业有充足的付息能力,债权人投入资金的风险就越小,反之则风险越大;现金债务总额比=经营现金净流量/流动负债该比率越高,表明企业承担债务的能力越强,财务风险越小,反之亦然。3.1.2 有关营运能力指标。
存货周转率=销货成本/平均存货应收账款周转率=销售收入净额/平均应收账款总资产周转率=销售收入/平均资产总额。3.1.3 有关获利能力指标。
主营业务利润率=主营业务利润额/主营业务收入净资产收益率=净利润/平均净资产总资产报酬率=净利润/平均总资产销售现金流量率=经营现金净流量/当期主营业务收入净额。3.1.4 成长能力指标。
主营业务增长率=(本期主营业务收入-上期主营业务收入)/上期主营业务收入资本保值增值率=期末所有者权益/期初所有者权益。3.2 非财务指标的引入本文在评价体系中引进非财务指标是因为财务指标存在一个很大的缺陷:只面向过去。
财务指标反映的只是去年的绩效,并不能提供创造未来价值的动因。非财务指标则相反,它们往往是面向未来的。
非财务指标是体现管理层绩效和公司发展前景的更好指示器。尽管非财务指标目前还远不如传统财务指标流行,但其发展之势却如燎原之星火,这是非财务指标的重要性被广泛认同的结果。
为此,本文只引入为数不多的较适用的非财务指标以作为评价体系的有益补充。3.2.1 人力资源状况分析。
所谓企业的人力资源,就是指能够推动整个企业发展的劳动者的能力的总称。3.2.2 产品市场占有能力。
市场占有率是指企业的销售占整个行业销售的比重。3.2.3 基础管理水平分析。
高层管理者经营管理是否成功和有效,关系着企业全体员工的利益。3.2.4 创新和公司潜在发展能力。
企业的生命在于创新。企业创新是企业的生命与灵魂,是企业兴旺发达的关键,也是企业文化最重要的理念。
只有创新,企业才能不断开发新产品,才能发展,才能开拓新市场,这是企业发展壮大的必由之路。4 结论本文将财务指标和非财务指标进行了综合,进而可以全面地反映企业的财务风险。
在指标的设计上,既考虑定性指标同时考虑了定量指标。企业财务风险评价体系的构建不仅要全面,还要简明,容易掌握,而且要充分利用资产负债表、利润表、现金流量表进行跨表的综合分析和考评,从而有效地抑制企业造假等行为,以保护投资者及广大债权人的切身利益。
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5.会计系的毕业论文怎么写
1、论文题目:要求准确、简练、醒目、新颖。
2、目录:目录是论文中主要段落的简表。(短篇论文不必列目录)
3、提要:是文章主要内容的摘录,要求短、精、完整。字数少可几十字,多不超过三百字为宜。
4、关键词或主题词:关键词是从论文的题名、提要和正文中选取出来的,是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。关键词是用作机系统标引论文内容特征的词语,便于信息系统汇集,以供读者检索。 每篇论文一般选取3-8个词汇作为关键词,另起一行,排在“提要”的左下方。
主题词是经过规范化的词,在确定主题词时,要对论文进行主题,依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。
5、论文正文:
(1)引言:引言又称前言、序言和导言,用在论文的开头。 引言一般要概括地写出作者意图,说明选题的目的和意义, 并指出论文写作的范围。引言要短小精悍、紧扣主题。
〈2)论文正文:正文是论文的主体,正文应包括论点、论据、论证过程和结论。主体部分包括以下内容:
a.提出-论点;
b.分析问题-论据和论证;
c.解决问题-论证与步骤;
d.结论。
6、一篇论文的参考文献是将论文在和写作中可参考或引证的主要文献资料,列于论文的末尾。参考文献应另起一页,标注方式按《GB7714-87文后参考文献著录规则》进行。
中文:标题--作者--出版物信息(版地、版者、版期):作者--标题--出版物信息所列参考文献的要求是:
(1)所列参考文献应是正式出版物,以便读者考证。
(2)所列举的参考文献要标明序号、著作或文章的标题、作者、出版物信息。
6.近三五年来有关财务风险的参考文献
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7.《论财务风险》毕业论文怎么写啊
去百度文库,查看完整内容> 内容来自用户:河南工学院685 财务风险的分析与防范Analysis and prevention of financial risk摘要企业在经营过程中面临各种风险,财务风险作为其中重要的部分越来越受到人们的高度关注。
为了保障经营者正常进行生产经营,确保经营目标的实现就要进行合理的财务风险管理,恰当的避免和减少风险所带来的损失。本文首先说明财务风险的含义及表现形式,比如:获利能力低、经济效益差、资金不足、缺乏偿债能力、债务结构不合理等表现形式;其次阐述经营风险、资金流动性差、资本结构不合理、道德风险和对财务风险的客观性认识不足等引起的财务风险的原因;最后提出建立健全企业财务管理制度、培养经营者的财务风险意识、合理安排企业资本结构等防范措施。
关键词:财务风险;成因分析;防范措施AbstractEnterprisein the business process faced all kinds of risk, financial risk as one important part by the people more and more attention. In order to guarantee the normal production and business operators to ensure realization of the target of the management shall make reasonable financial risk management, the right to avoid and reduce risk the damage. Financial risk is modern enterprise to face the market competition inevitable product, to completely eliminate risk and its influence is unrealistic. Therefore, requests the enterprise can learn about th。
8.财务毕业论文 财务分析在企业风险管理中的应用
基于管理者决策与控制的财务分析体系
明确管理者决策与控制的内容及内部报告的体系及内容 , 为构建 基于管理者决策与控制的财务分析体系奠定了基础。因此 , 基于管理 者决策与控制的财务分析体系可由资本经营财务分析、资产经营财务
分析、商品经营财务分析和产品经营财务分析四部分构成。管理者决
策与控制的关键是经营效率、效果与相应的风险控制 , 从总体看 , 各种 类型财务分析都可从效率分析、状况分析和风险分析三个方面进行 ,为 管理者决策与控制提供有用信息。 1. 资本经营财务分析。 ( 1 )资本经营效率分析 ,主要围绕反映资本 经营盈利能力的净资产收益率进行分析 ,包括行业对比分析、公司间对比分析、不同时期对比分析及因素分析等。与资本经营相关的效率分析指标还有资本经营贡献率、资本收益率、资本成本率、每股收益及市盈率等。资本经营效率分析是企业进行资本经营决策的重要依据。 ( 2 )资本经营状况分析 , 主要对资本结构状况和资本规模状况进行分
析 ,包括对资本构成表、所有者权益变动表、负债报表等的水平分析和 垂直分析等。
2. 资产经营财务分析。 ( 1 )资产经营效率分析 ,主要是围绕反映资 产经营盈利能力的总资产报酬率和资产经营营运能力的总资产周转率
进行分析 ,涉及的效率指标还有流动资产周转率、存货周转率、固定资产产值率等。资产经营效率是资产经营与管理的目标所在 , 资产使用
效率分析是进行资产经营决策包括资产存量经营、资产增量经营和资
产配置经营的依据与基础 ; 资产使用效率分析也是进行资产管理控制 标准制定、业绩评价等的重要依据。 ( 2 ) 资产经营状况分析 , 主要包括 资产规模分析、资产结构分析和资产项目分析。资产规模分析通常可采用会计分析方法中的水平分析法。通过对各类资产报表进行不同时期的对比 ,揭示资产规模变动程度。对资产规模变动的分析 ,可结合企 业的发展战略、企业的收入规模、毕业论文网 企业资产价值变动等进行 , 以保证企 业资产规模的经济性与合理性。资产结构分析通常可采用会计分析中 的垂直分析法进行了分析。 ( 3 )资产经营风险分析 ,主要分析在企业资 产经营中由于不确定因素可能对企业经营带来的不利影响。资产经营中的风险包括两个部分 : 一是由于企业经营中不确定因素可能带来的 效率损失 ,即属于经营方面的风险 ; 二是由于企业负债经营中偿债因素 可能对资产营运带来的停产损失等 , 即属于财务方面的风险。资产负 债率分析、流动比率分析、速动比率分析等主要属于后者。
3. 商品经营财务分析。 ( 1 )商品经营效率分析 ,主要指围绕反映商 品经营效率的营业收入利润率和营业成本利润率进行的分析 , 还包括 成本费用利润率、营业收入净利润率、营业收入息税前利润率、百元收 入成本率等。 ( 2 )商品经营状况分析 ,主要包括对营业收入规模与结构 的分析、产品销售价格分析、市场占有率分析、产销平衡分析等等。 ( 3 )商品经营风险分析 ,包括应收账款周转率分析、应收账款账龄分析、市 场风险分析等。
9.完整的一篇《企业财务风险管理》论文帮帮忙~谢谢
一: 论《企业财务风险管理》【摘要】与企业财务风险相比,事业单位的财务风险具有自己的特点,有着不同于企业经营活动财务风险的表现。
本文分析了事业单位产生财务风险的原因,并提出了防范这些风险的措施。 一、事业单位财务风险的特点 财务风险是财务活动中由于各种不确定因素的影响,使财务收益与预期收益发生偏离,因而造成蒙受损失的机会和可能。
由于事业单位的经济活动基本上是非营利性的,因此,与企业经营活动财务风险相比,事业单位的财务风险具有以下特点: (一)客观性。财务活动存在着不以人的主观意志为转移的不确定性因素,因而财务风险的发生有其客观必然性。
(二)不规则性。财务风险是否发生、何时发生以及发生的范围和程度等完全是不确定的,对财务活动的日益复杂性和多样性,财务管理者还不能完全了解和全面掌握,由此带来了财务风险的不规则性。
(三)可预测性。财务风险产生和发展是有规律的,随着管理手段和管理方法的进步,对财务风险的发生时间、范围和程度进行科学的预测,并采取相应的措施来预防风险的发生,并最大限度地降低财务风险的破坏性。
(四)可变性。事业单位自身处于变化发展之中,相应的财务活动内容也在不断更新,在一定条件下,财务风险有的激化、有的消亡、有的减少、有的改变,表现出一定的环境适应性和自我应变能力。
二、事业单位财务风险的表现 (一)支付风险。主要是来自于部门预算改革的制度性缺陷。
实行部门预算,通过调整和优化预算经费支出结 构,希望借助财政支出管理方式的改革来解决预算经费间相互挤占的固有矛盾。而实际上,在预算指标的安排上,人员经费、公用经费和专项经费“结构分散、个个不足”的状况没有得到根本改善。
在保稳定、保发展的工作压力下,挤占专项经费,弥补资金缺口,确保预算收支平衡成为不得已的选择,财务部门也因此承担着极大的违规支付风险。 (二)核算风险。
随着经济的发展,会计制度在不断更新与完善,财务人员受自身素质和培训条件的限制,在接受新知识、掌握新政策、更新知识结构、提高核算水平等方面落后于制度更新的步伐。财务人员在运用新的会计政策、采用新的会计处理方法上往往容易出现偏差,从而引起会计核算质量的下降,因核算错误形成的财务管理失误进而造成违规处罚的现象屡见不鲜。
(三)管理风险。主要是管理制度体系不健全,造成了财务管理活动中的死角与盲区。
制度落实的力度不够,降低了管理工作的实际效果。监督措施的不到位,削弱了财务监管的控制力。
管理手段更新不及时,制约了管理效率的提高。这些最终导致了对会计信息由产生、传递、审核等全过程的管理不到位,造成会计信息的真实性、完整性无法得到保障,信息传递的及时性受到影响,影响决策的科学性与合理性,增大决策失误的风险。
(四) 道德风险。财务人员的道德素养对财务活动的有效开展具有举足轻重的作用。
目前,在财务人员的选拔、任用、交流、教育等方面还没有建立起一套科学规范的管理机制,对职业道德建设的重要性认识不足,投入的力量有限,使得财务人员的整体道德水平不能完全适应财务管理活动的要求,造成偏离财务管理制度,甚至违规从事财务活动的风险隐患。 三、事业单位产生财务风险的原因分析 (一)内外部控制环境难尽人意 从外部环境来看。
一是国家机构改革后,政府管理的缺位。国资委成立后,没有及时明确事业单位国有资产的归属及管理方式,各单位按照各自方式管理经营其资产,这部分资产处于“监管真空”。
正是这种国家投资、无人负责的体制,导致行政事业单位资产普遍存在利用效率低、浪费与流失严重的状况。二是随着各项改革和城市化进程的推进,管理层对内部控制的重要性认识不足。
事业单位将面临诸如财务状况的总体失衡风险、国有(控股)企业的连带责任风险等。 从内部环境来看,因外部环境变化导致重大风险的责任在于决策者对风险控制与防范的认识不足。
而当内部环境恶化时,造成内部控制失控。 (二)政府预算约束严重弱化 近年来,由于控制环境的影响,财务风险的发生呈上升趋势。
事业单位的财务风险不同于企业的财务风险,其特殊性主要源于财务管理的特殊性即财务管理的重心是预算管理,预算具有导向作用。就行政事业单位而言,其发展和建设只能建立在财力许可的范围之内,不能“寅吃卯粮”,更不能“负债经营”。
然而事实上,众多决策者难以抵挡外部机遇带来的快速发展的诱惑,片面强调发展而不顾财力地铺摊子,上项目,将企业运营中的“负债经营”思想引入政府的预算编制和执行中,势必造成隐性赤字预算。这种由预算约束弱化、管理层决策失误造成的经济责任风险,已成为当前财务风险防范中的重中之重。
(三)缺乏严密的内部财务控制体系 随着控制环境日趋复杂和多样化,内控制度建设严重滞后。事业单位作为财政拨款单位,其财务是消耗性的纯支出型财务。
财务管理的大收支模式,要求对支出实施严格控制。由于我国目前仅有《预算法》对财务支出进行了原则性的规定,其他适应新体制的相应制度尚未建立,造成。
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