众文网1.关于小城镇建设论文
生态城镇是按生态学原理建立起来的一类社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息高效利用，生态良性循环的人类聚居地。
其中人和自然环境和谐共处、互惠共生，物质、能量、信息高效利用，技术与自然充分融合，人的创造力和生产力得到最大限度的发挥，而居民的身心健康和环境质量得到最大限度的保护。 建设生态型小城镇必须牢牢把握四大生态环保体系： 一是循环经济产业体系。
它主要涉及生态工业、生态农业、生态服务业三大产业。发展生态工业，要大力推进清洁生产工艺和资源综合利用技术，有条件的地方可建设生态工业园区；发展生态农业，要以无公害农产品、绿色食品为主导，调整产业结构；发展生态服务业，必须办好生态旅游、绿色饭店和各种绿色服务业。
二是城镇基础设施体系。重点包括水系统、能源系统、交通系统和建筑系统。
水系统。要积极治理和预防水、旱灾害，变对抗性为适应性，建镇建房不能随便把一些湿地、河塘沟渠、洼地填起来搞开发，更不能用水泥板把河沟盖起来，在上面搞建设，水虽可通，但暗沟的防洪生态功能远不如明渠；要保护好饮用水源，让群众喝上干净的水，尽量减少使用地下水，防止地表下沉；要增强节水意识，发展节水农业、节水工业、节水服务业，建立节水型社会；要树立“亲水”意识，建好城镇水网，形成良好的河流景观和滨水环境，既能为居民娱乐活动提供适宜的场所，周边地价也可随之提升。
能源系统。能源是生产生活正常运行的动力和重要基础。
要大力开展节能降耗工作，推广再生能源，推广使用沼气、太阳能；在山区要大力发展小水电；在有地热的地方，要发展地能热；在沿海区域，要发展潮汐能；在有风力能源的地方，要发展风能。 交通系统。
交通是小城镇发展的重要基础设施。要根据小城镇远期发展的人口规模和经济社会的发展需要，科学合理设计城镇道路的布局网络，保证交通的安全、畅通、舒适、节能、无污染、节约用地；要注意把道路建成生态大道，并做到“六好”，即路修好、树栽好、房盖好、田种好、清洁生产抓好、安全文明卫生搞好。
建筑系统。要积极使用环保的新材料、新技术、新工艺，妥善处理好建筑垃圾；要有鲜明个性和地域特色，并与周边自然环境相互协调；要充分考虑与水系统、能源系统、交通系统相适应，做到整体性、协调性、适应性。
三是生态环保体系。小城镇的绿化不能光种草，要做到乔灌草花科学搭配，针阔叶树种混交；要讲求树种结构选择的生态性、适应性、经济性、需求性、观赏性，形成一个多品种、多层次、相互和谐稳定的生物群落；在小城镇外围还可建设成片森林或森林带，发挥森林调节气候、清洁空气、保持水土、美化环境等多项生态功能。
建设生态型小城镇，还应实施雨污分流，在不可能都建污水处理厂的情况下，要在“小微”环境上作文章。由于沼气池厌氧发酵处理污水的成本低、效果好，可以大力推广。
经沼气池厌氧发酵处理后的污水，可达二类水质，完全可以作为中水回用。要将小城镇生活垃圾管理体制置于整个社会、经济、环境大系统中，通过对垃圾产生源到最终处置各环节的全过程集成管理，逐步实现生活垃圾处理对环境无害、对资源回馈、对经济不增加过度负担。
小城镇建设选址要充分考虑自然灾害因素对城镇建设的影响，避免因选址不当，屡受自然灾害困扰。如避免在地质灾害频繁的地方建设城镇；在水库下游建设城镇要做好防洪措施；不要占用河床、河道等。
四是社会事业体系。小城镇建设要统筹规划科技、教育、文化、卫生、体育事业，尤其要抓好公共卫生体系建设，注重经济与社会、城乡之间、地区之间和人及自然的协调发展，注重政府的社会管理和公共服务职能，全面提高人民的物质生活、文化生活和健康水平。
2.急求一篇论文,是关于小城镇建设的论文
关于加快小城镇建设的思考 小城镇是以聚集人口、商品、文化、信息、科技、教育、金融和服务为特征的地域系统。
小城镇位于农村之首、城市之尾，与农村经济有着千丝万缕的联系，是实现农业现代化的重要支撑点；又与大中城市关系密切，是大中城市进一步发展的基础和后盾。党的十六大报告指出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。”
这是十堰统筹城乡经济、社会发展，推进城镇化建设的根本指导思想。加快小城镇建设，走符合十堰实际的城镇化道路，是解决“三农”问题的根本出路，也是全面建设农村小康社会的一个战略性问题。
一、发展小城镇、加快城镇化进程的战略意义 十堰作为地处鄂西北山区的新兴工业城市，产业结构单一，城乡二元经济结构典型，扶贫任务艰巨，加速推进城镇化，既是我市全面建设小康社会必须跨越的历史阶段，也是解决目前以及今后经济社会发展诸多问题的关键。发展小城镇，推进城镇化，实现社会、经济结构转型，把城镇化与农村工业化和产业化有机结合起来，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，实现城乡共荣、协调发展。
因此，加快城镇化进程，提高城镇化水平，成为我市新世纪全面建设小康社会面临的重要而紧迫的战略任务。 1、推进城镇化，有利于农民脱贫致富奔小康。
全面建设小康社会的重点和难点在农村，特别是像十堰这样经济欠发达地区的农村。十堰市有近70%的人口在农村，有14万贫困人口尚未解决温饱问题。
贫困山区的自然条件恶劣，单位土地的产出率很有限，种植业增长的空间也很有限。要使农民致富，唯一的出路就是通过城镇化，实现农民向非农产业转移，减少农民的数量，提高人均生产率。
转移出来的农村劳动力收入增加了，农村劳动力的价值也大大提高，收入相应增长。而大中城市吸纳农村剩余劳动力的能力又极为有限。
因此，实现大规模农村人口转移只有发展小城镇，实现城镇化，改善城乡二元经济结构，实现人口、经济要素的合理分布和自由流动，促进地区经济协调发展和城乡共同富裕，除此别无出路。 2、推进城镇化，有利于加快实现农村工业化和农业产业化。
从理论上说，城镇化是社会分工的发展和生产专业化的结果。工业化和城镇化是现代化过程的两个侧面。
工业化需要聚集状态，只有人类活动集中才会降低工业生产成本，才会形成聚集效应。因此，城镇化是工业化的必然产物，离开了城镇化，工业化的效率就会降低；离开了工业化，城镇化就无的放矢，就会失去发展的动力。
目前，我市乡镇企业规模小，集约化程度低。通过发展小城镇，使乡镇企业向小城镇聚集。
充分发挥小城镇作为农村交通中心、信息中心、技术中心和人才中心的作用，为乡镇工业的发展提供基础设施、市场、技术和人才条件；通过发挥小城镇对农村的辐射作用，带动农业产业化。 3、推进城镇化，有利于改善生态环境。
十堰作为南水北调中线工程的调水源头，改善生态环境的任务光荣而又艰巨。我市山多地少，生态环境脆弱，在全市240多万农村人口中，有当家地仅160万亩，由于居住分散，自然灾害频发，种植业的70%望天收。
只有通过城镇化，减少农民数量，在总量上相应减少现有耕地承载人口数量，转变农民的谋生方式，提高他们的生活质量，使他们向城镇聚集，给大自然以休养生息的机会，最终才能解决土壤退化、水土流失、森林覆盖率降低等生态环境问题。 二、小城镇建设的现状与问题 改革开放以来，尤其是1994年地市合并后，十堰市的城镇有了较快发展。
截止目前，建制镇由1984年的13个发展到63个，其中城镇居民万人以上的9个，城镇总人口111.8万人，短短17年城镇化率由14.9%提高到32.5%。城镇的空间布局主要沿交通干线襄渝铁路、汉江、209国道、316国道展开，城镇职能改变了过去单一的政治职能或低水平商贸职能为主的状况，形成了以经济职能为主的各种类型结构。
纵观十堰城镇化进程，有两个特点：一是十堰城区（中心城市）作为区域经济增长极，因汽车产业的聚集效应使城市人口增长较快，城市综合实力日益增强；二是乡村城镇化即小城镇的发展相对缓慢。建制镇的发展由于在地市合并以前受行政管理区划的限制，中心城市与区域内城镇之间的经济联系表现为松散型，区域城镇的经济发展主要依靠自然资源开发利用、边境贸易、农业产业结构调整等，中心城市对小城镇发展的辐射能力较弱。
地市合并后，城镇建设步入协调发展的轨道。由于十堰市农村人口较为稀疏，土地资源，尤其是耕地资源有限，这就决定了农业劳动力转移压力适中，同时农村经济非常落后，因此，在农村地区形成小城镇的内、外动力较弱，导致小城镇发展滞后。
十堰小城镇发展存在诸多问题：一是规划问题。规划不科学，执行缺乏严肃性。
城镇建设缺乏特色，风格雷同；二是融资问题。目前，城镇化仍然是一种政府行为，尚未面向市场，形成多元投资主体，因此，城镇建设资金来源贫乏，投资渠道单一，投入严重不足；三是制度障碍。
城乡分割的户籍制度，延缓了农民离土离乡的步伐，不利于调动农民进镇务工经商的积极性。社会。
3.求关于小城镇建设的论文字数要求3000字
于小城镇建设及公共财政体制改革的思考学号：0835004400753 姓名：曹XX摘 要：文章通过对“三农”问题进行分析，得出了发展小城镇及其公共财政体制改革是解决“三农”问题的出路。
通过将农村大量的剩余劳动力转移到城镇，并且通过小城镇的公共财政体制因势利导，可以从根本上解决“三农”问题。 关键词：小城镇建设 “三农”问题 公共财政体制 一、小城镇建设问题的提出 2004年2月8日《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》正式发布，强调“三农”问题作为“全党工作的重中之重”，一定要常抓不懈。
随着我国市场化、工业化的进一步深入，“三农”问题日益显现，不仅成为制约我国农村经济快速发展的首要问题，而且成为制约社会主义现代化建设和全面建设小康社会的“瓶颈”。如何解决这一大难题呢？从发达国家的经验来看，解决“三农”问题的根本出路在于城市化。
城市化就是通过将农村的剩余劳动力转移到城市，从而达到减少农村人口，提高农民收入的过程。 长期以来，关于城市化的发展战略问题一直是人们讨论的焦点问题，而且众说纷纭。
有的人认为首先发展大城市好，有的人认为中等城市应该优先发展，有的人认为应着重发展小城市、小城镇，还有的认为应该保持大城市和小城市、小城镇并进的战略。 那么，到底是发展哪种类型的城市呢？首先在观念上不应该惧怕人口的流动，而应该正视人口流动问题，因为只有通过人口流动才能保证长远的社会稳定。
其次，中国的城市化要尊重中国的国情。要想使中国如此巨大的农村剩余劳动力一步就转移到大城市是不现实的，必须考虑到方方面面可能遇到的问题，如资金问题、住房问题、交通运输问题等等一系列难题。
发展小城镇尽管有占用土地资源过多，浪费巨大，污染严重，不易管理，效率低下，在吸收就业方面也远远不如其他几种发展策略，存在着诸多不尽如人意的地方，但其在中短期解决人口流动和劳动力转移方面确实有其优势和可行性。 二、小城镇建设的重要意义及发展方向 小城镇是80年代以来新建的乡镇企业的集中地，在地理位置上，小城镇的星罗棋布是全国经济增长的有力的依托。
它把广大的农村与大中城市连接起来，不仅带动了农村的发展，而且有力地支撑着大中城市的繁荣。 今后小城镇建设应注意解决好以下几方面问题：第一，农村工业经过多年的培育，已经有了相当的基础，在今后的进一步发展中，应当追求规模和集聚效应，实现生产要素的合理流动和资源的最佳配置。
第二，大力发展农村的第三产业，使发展小城镇战略在解决农村剩余劳动力上发挥更大的作用。但是，从城市的集聚效应来看，目前发展小城镇仅在现阶段是合理的，要想长远发展则需慎重。
长远目标应该是有重点地发展条件较好、有前途的集镇和城镇，使其进一步发展为中等城市。但是，要注意一个地区不能平均地发展集镇和城镇。
可以将县城发展为中等城市，对中等城市、大城市的发展不应一律加以限制，而要有选择地发展。一是近期积极发展小城镇和小城市，并要长期使其中的一些发展为中、大城市。
对于大中城市、特大城市要着重进行优化，同时有选择的进行发展。二是改变不合理的户籍政策，取消户籍的城乡差别，允许有条件的农民进城定居，从观念上认识到违背城市化规律的做法会引起严重的社会问题。
三是改变不合理的居住政策，允许农民租房、买房、集资购房，以及到城里居住等。此外，要形成城市的消费市场和农村的规模经营，降低农业生产成本，改变农民的生活方式和工作方式，推进我国城市化和工业化；允许农民进城兴办企业，从事工、商、服务业等；允许企业从农村招工，使农村剩余劳动力在城市就业，避免离乡不离土，进厂不进城；还要在就业、择业、迁移等方面实行体制改革和较宽松的政策，从而使农村剩余劳动人口较为顺利地迁移，与工业化同步实现我国的农村人口的城市化。
综上所述，城市化是农业现代化缩短城乡差距的一个重要途径，小城镇建设自身也可以产生大量的财政收入，如土地出让金、建筑业的税收，还可以使人力、资本、技术等各类生产要素向土地聚集，从而拉动二、三产业的发展，带动大量成长型的资源。因此，小城镇建设应注意和撤乡并镇的工作相结合，还应和制定灵活的土地、户籍改革及金融投资政策相结合。
三、城市化进程中小城镇财政存在的问题及改革的方向 由于小城镇财政存在着分税制财政管理体制的不完善，造成了小城镇在省、市之间的收入分配没有解决，表现在财政的预决算权由上级政府做出，同时返还给小城镇本身的财政资金非常有限，从而导致了小城镇财政资金的困难。另外，小城镇的公共支出范围还是主要围绕“经济建设”展开的，即财政支出用于工、商企业生产经营上的比重过大，用于公共事业方面的支出比较小。
而且“统支”色彩较浓，公共支出范围较宽泛，没有统一的规则，产生了“摊薄”效应。小城镇在公共支出上存在的“越位”和“缺位”的问题越来越引起人们的重视，因此小城镇财政应尽快明确公共支出的范围。
4.关于小城镇建设中有目标、城市化、布局规划、“三农”问题的总结性
小城镇建设是中国农村发展的必然选择。
加快小城镇建设，是发展农村经济，解决农村问题的有效手段和根本途径。促进农村劳动力转移，增加农民收入是农村实现更高水平发展的重要战略问题，是当前农村工作的重点。
农村劳动力从第一产业向第二、第三产业转移是不可逆转的趋势，在当前下岗职工较多、城市劳动力趋于饱和的情况下，加快小城镇建设，发展农村经济已成为我国农村工作和社会经济发展的必然选择。 小城镇建设应解决的问题。
小城镇建设是一项系统化的社会工程，应该用一种长远的战略眼光来看待小城镇建设，来发展小城镇，既要吸收和借鉴国内外一些国家和地区发展小城镇过程中的成功经验，又要避免和克服发展小城镇过程中的盲目和短见。应解决好以下几个问题： 1、规划问题。
2、工业化问题3、建设问题。4、管理问题5、城市内涵问题。
5.城市规划小城镇建设的几点思考是什么
小城镇是城市建设的补充，是地方乡镇经济、政治、科技、文化、教育的中心。
在新形势下，小城镇规划面临着许多新的机遇和挑战，小城镇建设的内涵更加丰富，任务更加艰巨。因此，在小城镇规划建设中，我们要注重特色性，具有超前意识，从本地实际出发，精心组织，科学规划，及时解决建设中出现的各种问题，以促进小康社会全面发展。
村镇规划是小城镇建设和发展的蓝图，是建设和管理小城镇的基本依据。村镇规划搞得好不好，直接关系到村镇建设总体功能能否有效发挥，关系着经济、社会、人口、资源、环境能否协调发展。
因此，必须用长远眼光、用现代化建设的要求，对待小城镇建设。在制定东海县村镇规划中，我们对照全县现代化建设及经济和社会发展的长远规划，立足当前，面向未来，统筹兼顾，综合布局。
做到认真处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、小城镇建设与环境保护、现代化建设与保护历史遗产等一系列关系。通过加强和改进小城镇规划工作，促进了小城镇建设健康发展。
目前，通过全县上下努力，东海县共有3个镇被评为省级新型小城镇，有14个镇被评为市级新型小城镇。 小城镇建设具有一般与共同的发展规律，但由于历史传统、自然环境、人文景观和经济条件不同，从而使每个地方小城镇建设又具有各自鲜明的特点。
特色是城镇的魅力所在，在我国，特别是南方一些城镇，往往因特色鲜明、别具一格而名扬天下，从而推动了整个地区经济的发展。 如苏州的周庄、江阴的华西，他们都以自己的特色形成了自己的风格。
因此，我们必须在遵循小城镇发展的普遍规律的基础上，结合本地实际情况，因地制宜地确立村镇发展方向和发展模式，形成独具特色的小城镇风格。东海县小城镇建设起步晚，但许多乡镇由于认识超前，在小城镇建设中已经呈现出自己的特色。
如我县桃林镇注重古镇风格、温泉镇注重旅游休闲特色、黄川镇注重农业观光特色。在具体实施过程中，我们注重把握既要注重自己特色，又要善于学习和借鉴古今中外城市建设经验和建筑风格，同时又不盲目模仿和照搬，避免城市特点、布局、结构和建筑风格雷同，小城镇特色越来越多，建设档次、文化品味得到大大提升。
近年来，我国环境保护取得了明显成效，但环境污染仍然是社会问题，因此，在小城镇建设过程中，我们要避免先污染后治理的城市发展弊端。许多地方在发展中还不能充分认识环境的重要性，许多小城镇几乎没有污水处理设施，许多地方在小城镇建设中，因单方面谋求发展，而忽视了环境建设投入，甚至将大中城市淘汰的污染企业引入到城镇和农村。
小造纸厂、小化工厂的纷纷上马，给小城镇建设长期发展埋下了隐患。总体上看，我国环境污染严重的状况没有得到明显控制。
因此，小城镇建设初期，应从规划、建设入手，从源头抓起，切实加强环境保护工作，努力改善环境质量。既要搞好规划，统筹兼顾，又要严格控制污染源，减少污染物，要不断调整产业结构，增强污染治理能力。
近年来，我们结合生态县创建工作，在全县各乡镇积极组织文明小城镇创建活动，做到每月一次例会，定期组织检查评比。全县绿化面积不断扩大，仅2004年1-8月，全县小城镇绿化面积就达20。
37平方米，计栽植各类树木27。7万株。
桃林镇、温泉镇因特色鲜明、风格各异、风景秀丽，而被誉为省级新型小城镇，成为苏北鲁南地区经济和旅游亮点。
6.关于小城镇建设
小城镇建设 small town construction 小城镇建设是小城镇的各种要素的创立或组合以及一定区域内小城镇体系的设置、改造和发展的过程。
小城镇建设可从微观和宏观两个方面进行研究。 微观建设 指小城镇的各种社会要素的创立、兴建、组合和发展工作。
大体上可归纳为物质文明方面的建设与精神文明方面的建设。物质文明方面的建设主要包括经济建设、生态建设和市（镇）政设施建设等内容。
经济建设涉及工业、交通运输业、建筑业、商业和服务业的建设，以及与小城镇居民生活直接相关的农、林、牧、副、渔等行业的建设。经济建设在小城镇建设的各项工作中居于中心的地位。
生态环境建设主要是围绕消除或控制大气污染、水质污染、废渣污染、噪声污染而进行的排烟、防尘、绿化、美化、供水、排水、垃圾和粪便处理，以及隔声、消声等方面的建设。生态环境建设直接影响着小城镇居民的生活质量，极大地制约着小城镇经济和社会的发展。
市（镇）政设施建设主要包括工厂、商店、机关、学校、居民住宅的建设，以及道路、桥梁、供水、供电、文化娱乐和生活服务等公用设施的建设。市（镇）政设施建设是发展经济、改善生活的必要条件，是经济建设和生态环境建设的物质体现。
精神文明方面的建设主要包括思想建设和文化建设两个方面。思想建设主要是用科学的理论和世界观、现代的民主意识和法治观念、高尚的道德情操和风貌等来提高小城镇居民的思想道德素质。
文化建设主要是通过教育、科学、文学艺术、新闻出版、广播电视、卫生体育等文化事业的发展来提高小城镇居民的科学文化素质。思想建设和文化建设的根本任务，是适应现代化建设的需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的现代社会公民。
此外，还有社会制度和组织方面的建设，主要包括经济制度、政治制度、文化教育制度、家庭制度、社会保障制度，以及与这些制度相适应的组织机构或设施的建设 。 宏观建设 指一定区域内小城镇体系的建立、改造和发展工作。
它侧重于解决一定区域内小城镇的密度、规模、功能和空间布局的问题，以及小城镇建设的发展速度和具体的方法、步骤等问题。一般地说，每一个区域内的小城镇，要尽可能做到密度适当、规模合理、功能互补、布局均衡。
7.房地产开发在小城镇建设中的作用
你好，小城镇建设中房地产开发的作用及应注意的问题 一、小城镇房地产开发中存在的问题由于我国的房地产行业首先在大中城市发展起来，小城镇房地产开发一直受到政府和实业界的双重忽视，因此，起步较晚，时间不长，在目前的开发实践中，存在着诸多的问题，具体如下：（一）土地资源利用率低，浪费现象普遍存在。
由于我国多数小城镇基础薄弱，地势有限，使得现代城市的功能分区在小城镇没有形成，生活区、工业区和商业区混杂在一起，没有形成相对独立和完善的居住区。而且，不少小城镇往往沿过境公路开发房地产，形成以公路为核心的城镇，不仅用地结构松散，有限的土地资源浪费现象严重，而且基础设施和公用设施建设难以形成规模效应，成本非常高，直接导致小城镇配套公共服务不健全。
同时，一些开发项目未批先占、乱批乱占，既导致城镇布局缺乏整体性，更导致土地浪费、闲置。（二）开发档次不高，地方特色不明显。
小城镇房地产开发的投资主体资金实力弱，多数是乡镇企业和城镇居民，而且，小城镇建设用地相对较低，因此，绝大部分开发商采取外延扩展，多为平房和低矮的楼房，布局松散，占地面积大，建筑密度低。居民房屋与乡镇企业的厂房车间大同小异，都是清一色的方形“钢筋混凝土”。
如此城镇风格，不仅使全国城镇面貌雷同，而且丧失了特色和个性，丰富而多姿的地域特征、民俗民风、人文传统和历史积淀不能被融入和表现。（三）缺乏环境意识，生态遭到破坏。
在小城镇开发中，开发商往往缺乏环境保护意识，对于小城镇的自然环境和植被的价值认识不够，为了扩大建设面积或者仅仅节省成本，就对环境和植被进行肆无忌惮的破坏，乱开发、乱建设非常严重，生态风险居高不下。小城镇基础设施和配套设施缺乏体系，公共服务不健全，导致污水横流，垃圾乱倒，成批未经处理的工业废弃物和日常垃圾被直接堆放在镇区内，极易引发各种传染疾病的蔓延。
（四）业主式社区难以形成，物业管理落后。由于小城镇的“旁河而居”或“依路而建”的特点，居民住宅分散、杂乱，难以形成相对封闭的社区；即使在集中的住宅小区内，也面临着户数少、规模小而难以开发物业管理的难题。
而且，住房产权多元化，公房、私房并存，城镇居民的收入、生活水平参差不齐，对物业管理水平需求不一，物业管理费用收缴困难。总之，小城镇面临着，从业人员少，业务水平低，基本上处于一种各自为政的无序状态。
（五）产权交易不规范，国有资产流失严重。伴随着小城镇的发展，产权流转也日益活跃。
但是，在产权流转过程中，缺乏法律和制度约束，交易活动极不规范，导致国有资产大量流失。开发部门不经过政府的审批，不办理土地有偿使用手续，私自将旧城改造中还建余下的商业门面和住宅以市场价格出售和出租，从而逃避向国家缴纳土地开发收益。
一些用地单位将房屋或使用场地出租，或者将划拨无偿使用的土地通过私下交易转给其他使用者，以获得大量的土地增值收益。还有一部分以“联营”、“租赁”等“合作建房”的形式，在不办理固定资产的转移的情况下发生交易行为，不仅导致土地资产流失，还无法征收税款。
二、小城镇房地产开发不健康的原因小城镇房地产开发中的这些问题，导致国家资源的流失、浪费，造成生态环境的恶化，更影响小城镇的健康发展，增加了进一步发展的成本。那么，什么原因使得小城镇的房地产开发处于这种不健康的状态呢？总体而言，既有宏观的体制原因，也有微观的操作实践的因素。
（一）城镇建设规划不健全，房地产开发处于盲目状态。发达国家的城市化经验表明，科学、适当超前的规划，是城市良性、健康发展的关键，必须要有健全的、具有约束力的城镇发展规划，以土地的用途管制和城镇的功能分区，保障城镇的有序发展。
在我国的小城镇发展过程中，建设规划极不完备。一方面是规划编制不合理，缺乏科学性、预见性和超前性，致使小城镇建设先天不足；另一方面是规划缺乏效力，房地产开发单位变着法子违反编制好的规划，管理部门也不认真执行，使小城镇发展几乎处于自然的处延扩张式的发展状况，形成重数量、轻质量的粗放型发展模式。
（二）开发主体实力不强，建设资金投资不足。随着市场经济的发展，小城镇建设过程中的国家和集体的投资逐渐减少，而有实力的大型房地产开发商还没有大举进军，因此，小城镇开发主要以个人住宅和商用投资为主，形成小而分散的开发格局。
对于小城镇建设的商业性贷款，特别是中长期类贷款严重不足，从而导致小城镇建设初期投资不足，不能进行整体规划和规模建设，造成后期规模扩张困难和改建的压力巨大。政府没有固定的预算支持小城镇建设的基础设施，完全依靠预算外的土地出让金。
对土地出让金的过度依赖，直接导致土地价格的高抬，形成农民进城难和投资开发商进入难的“二难困局”。同样由于资金的缺乏，使得在小城镇从事房地产开发的企业素质不高，多属农村建筑队，技术人员少、开发经验不足等问题，小城镇建筑的质量整体不高。
（三）小城镇房地产开发管理体系落后，配套政策没有形成。目前我国。
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