众文网1.农村低保论文 急
建立农村最低生活保障制度的综述 我国是一个农业大国，农村人口占全国人口的80%，约为9亿。
妥善解决广大农村困难群众的最低生活保障，有着重要而深远的意义。农村地区推广"低保"制度，体现了政府在积极承担更多的公共职能，但相应资源需求的扩张与地方财政困境之间也呈现出尖锐的矛盾，农村"低保"任重而道远。
保障农村困难群众的基本生活已成为社会各界关注的焦点。 一、当前农村贫困的现状与农村低保工作存在的问题 农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救济制度。
建立农村最低生活保障制度既能及时有效地保障农民群众的基本生活权益，促进农村社会经济稳定协调发展，也是能否尽快建立与完善农村保障制度的关键。 建立农村居民最低生活保障制度的意义： 1、建立农村最低生活保障制度是市场经济发展的客观要求。
20世纪80年代，农村经济体制改革和社会主义市场经济体制的初步确立，使农村的社会经济状况发生了根本变化，以集体经济为依托的农村社会保障体系基本解体，农村传统的以土地为基本手段的生活保障体系被削弱，农村的传统家庭和社会关系不可避免地发生了变化，养老、医疗问题以及部分农民的贫困问题日趋严重。尽管1995年民政部为了帮助农村的贫困户解决衣食之忧，开始在部分地区开展了建立最低生活保障制度的试点工作，但仍难以适应社会主义市场经济发展的要求。
一是实施范围窄，覆盖面小，相当部分贫困居民得不到救济和补助；二是标准偏低，难以保障救助对象的基本生活；三是民政部门的救济经费不足，根本满足不了贫困人口的实际生活需要。所以，为适应市场经济发展的客观要求，必须尽快建立起我国农村最低生活保障制度。
2、建立农村最低生活保障制度可以缓和改革中的社会矛盾。改革本身是经济利益在全社会的重新分配过程。
在这一过程中，一部分人会受益，一部分人会受损；或者一部分人的受益高于另一部分人的受益。因此改革蕴含社会风险并形成对社会成员的压力。
但是，全社会每一个人对社会风险的承受能力是不一样的。显然弱势群体对社会风险的承受能力较低，当这些弱势群体的基本生活受到威胁时，贫困就不仅仅是经济问题，也可能转化为政治问题，产生严重的社会矛盾。
建立农村居民最低生活保障制度有助于改善农村弱势群体和贫困群体的生活，缓和社会矛盾，为经济建设和改革开放创造良好的社会环境。 3、建立最低生活保障制度是尽快健全农村社会保障制度的关键所在。
农村养老保险和医疗保险都必须具备一定的社会经济条件，即农民只有在温饱问题解决后才有可能投保参加，而农村最低生活保障制度是对农村全体社会成员的最低生活的保障，不仅经济发达地区需要，经济欠发达地区更需要。在整个农村社会保障制度中，其它各项制度都不能直接、及时、最大限度地解决广大农民群众的生活困难问题，惟有农村最低生活保障制度能做到这点。
因此，尽管农村社会保障制度中的各项制度都很重要，都需建立起来，但相比而言，建立农村最低生活保障制度是重中之重。[1] 我国农村扶贫战略经历了三个阶段：第一是20世纪80年代初解决普遍贫困的阶段，把贫困人口从1978年的2.5亿减少到1985年的1.25亿；第二是区域性的开发式扶贫阶段，其目标是通过政府努力，直接投资于具体的开发性项目，从而带动区域经济的发展，并通过地区经济增长，增强贫困人曰的"造血"能力，实现减贫的目标。
特别是通过"八七"攻坚计划，在上个世纪末贫困人口减少到了3000万。在目前遗留下的2820万贫困人口中，约1/5为五保户，1/3强为残疾人口，超过1/4居住在不适宜人类生存、条件恶劣的地区。
这意味着，现有的农村贫困人口已经严重边缘化，用传统的区域开发的方式进行扶贫已经不能奏效。 鉴于与20世纪相比，农村贫困的性质已经发生了变化，首先，以普遍的增长为目标扶贫方式已经不适用于这些边缘化的贫困人口。
世界银行的一项研究表明，虽然20世纪90年代的经济增长具有显著的减贫效果，但也扩大了收入差距，只有收入最高的20%的人口，人均收入增长率超过平均增长率。其次，区域性开发式扶贫的效果也日益减弱。
2001-2002年年均扶贫投入分别为"八五"和"九五"时期的3.7倍和2倍，而每年减贫的效果不到这两个时期的一半和1/3。每年人约300亿元的扶贫资金主要投在592个国家扶贫开发工作重点县，但这些县所覆盖的贫困人口不到62%， 因此，针对目前的农村贫困人口，迫切需要一种比区域性扶贫战略更加精确的瞄准机制，以及比开发性扶贫更加直接的救助方式，来帮助他们脱贫，解决他们的温饱问题。
为此，农村"低保"是最适宜的制度选择。 农村贫困是一个众所周知的事实。
我国的农村贫困，不单是农民收入低、县乡财政底子薄、农村基础设施落后，它还包含了农民现有知识和文化的短缺、法制信息的闭塞、教育和科学的落后、卫生和保障的低下等一系列问题，即人文贫困。联合国开发计划署在《人类发展报告1997》中给人文贫困所下定义为：人文贫困是指人们在寿命、健康、居住、。
2.求一份“城市社区低保工作存在的问题与对策”的论文或论文大纲
城市居民最低生活保障制度是一项政府领导，民政主管，乡镇街道主办，以社区为依托的层级管理工作。
作为低保工作的基层单位——社区居委会，所从事的低保工作不仅成为各级领导和广大群众关注的热点，而且对保障城市贫困群众的基本生活，维护社会稳定起到日益重要的作用。 一、目前城市社区低保工作的主要问题 当前社区低保工作面临的困难和问题十分繁多，给社区低保工作带来了许多问题。
问题之一：“三多现象”。主要表现为：一是执行低保政策的“盲区”多。
按现行低保政策规定人均收入低于180元，不足部分进行差额救助，在具体操作过程中，由于劳动年龄段没有明确界定，30岁、40岁、50岁的人都可以家庭人均收入低于180元申请低保，社区难以掌握，如果社区不为其办理相关手续，这些人就到社区吵闹，令你无法开展正常工作。二是推行低保公示制度“空挂户”多。
农转非、各县级农村户口转入城市，城区内的拆迁搬迁等造成大批外迁户涌入现在的居住地，通过投亲靠友申请低保，因此造成了很多的空挂户。据调查有的社区空挂户多达40%，使公示制度流于形式。
三是落实低保待遇“投机”现象多。在核查低保过程中，有的人使用障眼法，即借别人的旧房子接待入户调查的工作人员，或隐瞒收入以达到骗保的目的。
还有另一部分人明知自己不符合低保条件，到处找关系，非要享受低保，让领导为难，使社区左右为难，给上下关系带来了矛盾。 问题之二：“财产陷阱”。
由于低保管理与劳动就业和金融机构不衔接，因而在家庭财产核实过程中出现了很多陷阱。一是对申请人持有的银行存款、股票及有价证券情况不清，拥有这些财产的申请人一般不会主动申报，低保工作人员又无法核查。
二是家庭收入难以核查，特别是隐性就业，弹性就业难以核实，收入的核实只能依靠申报人自报或根据其家庭实际支出估算，有些知情邻居怕得罪人，也不愿意说实话，真实情况难以掌握。三是由于部门之间的协作与联动不强，特别是劳动局与社会救助局之间缺乏网络沟通，致使调查工作困难重重，任务繁重。
问题之三：“管理漏洞”。社区低保工作规范化管理程序不高。
表现一：工作随意性大，不按程序办事。有的社区没有建立低保评议制度，有的没有进行初审，还有的在审批前没有进行张榜公示。
表现二：思想认识模糊，审查把关不严。有的社区对申请人的家庭收入缺乏深入调查，有些不符合条件的对象也硬纳入低保。
有的申报时家境差，后来家境好转了也不及时取消，造成低保管理中“人情保”现象横生。表现三，低保资料不全，内部管理流于形式。
很多社区虽然建立了各种台账，但内容极不充实，有些记载甚至前后矛盾。对已保对象和新申报对象的家庭状况根本没有掌握，个别社区甚至还存在服刑人员继续领取低保金的现象。
问题之四：“队伍断层”。主要表现是，社区低保管理人才欠缺，管理队伍薄弱。
一是基层低保工作人员结构不一，来自于不同的年龄段，文化程度、思想政治素质、办事能力、政策水平等都参差不齐，再加上工作对象复杂，工作难度相当大。二是人员调整频繁，业务不熟悉。
街道办事处对低保主任的调整，民政部门无力干预，往往是社区低保主任刚刚熟悉本社区低保对象的基本情况又被调整到新的工作岗位，给年检和新增入户工作带来了无形的压力，更使培训低保管理队伍的目的化为乌有，使社区低保工作力度和准确度大为削弱。三是工作岗位情况复杂，工作繁忙，留不住人。
基层低保人员非专业性，再加上经常受到恐吓、辱骂，人身保障受到威胁，保护措施不到位，低保主任不愿从事这项工作。 二、几点建议 1、加强政策宣传力度。
一是要对基层低保工作人员进行宣传教育，让他们认识到从事低保工作是为社会维稳做贡献，增强社会责任感；二是要加强对居民群众在法律道德、求职观念、低保实质的宣传教育，使他们明白低保金并非“唐僧肉”；三是要建全组织机构，增加工作人员，使之与实际工作需求协调，尽可能减轻社区居委会主任的压力。 2、建立建全低保地方法规，做到有章可循。
一是上级主管部门应尽快出台一个操作性极强的低保细则，尽可能地消除空挂户的现象。要坚持属地化管理原则，对于跨区、县居住的异地户口低保人员，应由居住地社区实行监管，并由委托方负责解决管理经费。
对于本城区内人户分离的无房低保户，应按租住期限的长短，实行不同的管理方式，不得相互推逶扯皮。二是要制定低保责任追究制度。
在初审阶段，社区主任必须恪尽职守，进行认真仔细的调查，如果调查情况严重失实，要追究相关责任人的责任。在复审阶段，核查员若不坚持原则，应追究核查人员的责任。
在审批过程中，如发现申报的证明材料与事实不符，应追究当事人的责任。坚决杜绝滥保、乱保现象发生，把有限的救助资金送到真正的困难群众手中，消除社会上对低保工作的不良影响。
同时，积极创造条件让低保对象参与生产劳动，使其尽快脱贫解困。 3、规范低保管理，创一流工作业绩。
针对目前个别社区上访举报现象比较突出的问题，要进一步健全制度，规范低保动态管理。一是建立公开、公示制度。
既要。
3.我国城乡最低生活保障制度并轨难点和对策研究 论文 3000字左右
进入20世纪90年代，随着城镇低保制度的建立和农村低保 【原创找
制度的逐步推进，我国反贫困工作取得了显著成效。 诸葛
近几年来，城镇低保人口稳定在2200万人左右，基本实现 文库
了城市贫困人员的应保尽保。在农村，1994年部分省区开 帮忙写】
始农村最低生活保障制度试点，到2006年6月，已有18个省、
近2000个县建立了农村低保制度，获得低保救助的人口有960万。
城乡低保制度的建立和发展，使大多数绝对贫困人口获得稳定
的基本生活保障，缓解了生活危机，缩小了城乡居民的收入差距，
有效维护了社会稳定。同时我们还必须清醒地看到，我国面临的
反贫困任务仍然很艰巨，城乡发展不均衡，农村的低保制度没有
实现全覆盖，还有2000万贫困人月没有纳入低保制度，还存在
救助标准偏低，公共服务能力不足等亟待解决的问题。
4.大学生低保申请书范文怎么写
XX路社区居民委员会： 我名XXX、女、今年65岁，家住XX路廉租房，儿子老大XX没有工作，并且多年音信全无，领养一女也没有固定工作和收入，长期在外，很少回家，我现独自生活，众所周知我身体有残疾，身体又长期有病，不能干重体力活，没有稳定的经济来源，前些年靠自己力所能及的帮做衣服救济勉强糊口，，生活异常艰难。
基本上没有收入，这几年全靠居民队关爱，给我安排低保度日子，可是现在我身体健康情况更下降，眼睛视力也不好了，无法做针线活了，为此，特向社区居民委员会再次申请低保。请领导们考虑能不能给我增加一点低保金，我将万分感激。
我也想靠自己的双手不给党和政府增加负担，但身体状况、家庭的窘困、生活的艰难。 实在是无可奈何没有办法，希望领导们能体察和批准。
此致 敬礼！ 申请人：XXX电话 2010年月日。
5.社会实践报告范文（关于低保）
关于安全或成长的社会实践报告范文 寒假社会实践活动带给我们的是欣喜，是得到成果的喜悦.在实践活动中我们感受到自己的微薄，体会到整个社会强大的凝聚力.一方面，我们锻炼了自己的能力，在实践中成长，在实践中学习，充实了自我，增强了口头表述能力，与人交流，真正地走出课堂.去义务地帮助别人，让别人享受自己的成果，使自己陶醉在喜悦之中，有时会很累，但更多的感觉是我在成长，我在有意义地成长，在这之后，我明显地发现自己变开朗了，虽然我自己的力量不足以改变一些东西，但如果再多一些人 呢，整个社会共同努力，这才是动力之根本，动力之源泉，使国家繁荣富强的途径，提高国民素质的实践活动.另一方面，我意识到了自己的不足，没有经验，没有与人交流的口才，有些东西以前没有尝试过，难免会出差错，如果我还一成不变的话，以后很有可能没有立足之地，现在的社会不仅要有知识，还要拥有各方面的综合素质以及一些应辨能力，光靠在学校汲取知识，远远不够，从现在开始，就要培养自己的能力. 我们以后也要珍惜在校学习的时光，不断参加类似的活动，有目的的深入实践，之后还要`进行分析与体会，才能紧跟社会步伐，在以后的生活中站稳脚跟，做一个强人，才能哟能否自己宝贵的实践阅历打开成功之门！ 寒假的社会实践活动已经结束了，但社会实践给我们带来的巨大影响却远没有结束。
它使我们走出校园，走出课堂， 走向社会，走上了与实践相结合的道路，到社会的大课堂上去见识世面、施展才华、增长才干、磨练意志，在实 践中检验自己。半个月的社会实践虽然比较辛苦。
是庆幸？还是依恋？回想起来，才发觉，原来乏味中充满着希 望，苦涩中流露出甘甜。 通过本次社会实践活动，一方面，我们锻炼了自己的能力，在实践中成长；另一方面，我们为社会做出了 自己的贡献；但在实践过程中，我们也表现出了经验不足，处理问题不够成熟、书本知识与实际结合不够紧密 等问题。
我们回到学校后会更加要珍惜在校学习的时光，努力掌握更多的知 识，并不断深入到实践中，检验自己 的知识，锻炼自己的能力，为今后更好地服务于社会打下坚实的基础。 机遇只偏爱有准备的头脑 ” ，我们只有通过自身的不断努力，拿出百尺竿头的干劲， 胸怀会当凌绝顶的壮志，不断提高自身的综合素质，在与社会的接触过程中，减少磨合期的碰撞，加快融入社会的步伐，才能在人才高地上站稳脚跟，才能扬起理想的风帆，驶向成功的彼岸。
中生社会实践报告 不知不觉之中，暑假又到了，回头想想自己大一的生活，又想想自己将如何面对暑假，是回家还是在外面找工作，一时茫然。毕竟身在学校，接触社会的机会很少，所以要让自己面对更多的各种各样的人，增加自己的阅历，因为在以后的学习工作中，需要有更多的体验，更多的经历。
所以我向家人宣布趁着暑假有这样一个机会，好好的大干一场。放假之后的一个星期我都在市中心找工作，可是要不是工资低的养不活自己，就是怕自己累到。
到最后三天过去了，我还是一无所获，我终于知道原来自己一直是眼高，觉得只有那种体面的工作才适合自己，眼看我就要放弃了，可是又想到我和家人说过我一定会找到工作，仍而他们却笑我不出一个礼拜就会放弃。我就不放弃，我就要做给他们看，让他们知道，我能行！我要看看我能否在恶劣的环境中有能力依靠自己的双手和大脑维持自己的生存，同时，也想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，更为重要的是检验一下自己所学的东西能否被社会所用，自己的能力能否被社会所承认。
想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。 这次我不再把眼光放的那么高，我想到自己是学市场营销的，所以我就专门去找那种大型超市，看下是否需要导购，终于在一个商场里面找到了一份导购工作。
第一天工作就是小组主管交我商场里面的规定。1.严格遵守商场的规矩。
俗话说：国有国法，家有家规。自然，作为一个单位也有相应的规定了。
2.做事勤快，不能偷懒，不仅要做好本职工作，还要帮助其他人. 3. 虚心向别人学习，努力完善自己. 4. 对待客人要面带笑容，耐心服务. 5. 要与同事和睦相处，争取在大家心中留存一个完美的形象！ 就这样我开始了工作，也许是由于自己制定了完善的计划，所以工作还是很顺利的，虽然有些客人很叫真，很难缠，只要耐心解答就会解决问题；同事还是很友好的，也许是由于我的工作时间短，对他们没有竞争吧！ 万事开头难，什么事都要有尝试，都要有开始，都要有经过，都要有失败。在经历了这次的工作之后，明白了“很多事情看起来简单，但实际上与我们的想象是有很大的差距的”。
一个小小的商场的经营也不容忽视，不但要有细心，还要有策略，谋划。总之，任何事情都要考虑周全。
人的一生中，校园并不是永远的学校，真正的学校只有一个，那就是社会。一个月的实践一晃而过，却让我从中悟到了很多东西，而这些东西也将让我终身受用。
社会实践加深了我与社会各阶层人的情感，拉近了我与社会的距离，也让自己在社会实践中开拓了视。
6.大学生低保申请书范文 怎么写
XX路社区居民委员会：
我名XXX、女、今年65岁，家住XX路廉租房，儿子老大XX没有工作，并且多年音信全无，领养一女也没有固定工作和收入，长期在外，很少回家，我现独自生活，众所周知我身体有残疾，身体又长期有病，不能干重体力活，没有稳定的经济来源，前些年靠自己力所能及的帮做衣服救济勉强糊口，，生活异常艰难。基本上没有收入，这几年全靠居民队关爱，给我安排低保度日子，可是现在我身体健康情况更下降，眼睛视力也不好了，无法做针线活了，为此，特向社区居民委员会再次申请低保。请领导们考虑能不能给我增加一点低保金，我将万分感激。我也想靠自己的双手不给党和政府增加负担，但身体状况、家庭的窘困、生活的艰难。实在是无可奈何没有办法，希望领导们能体察和批准。
此致
敬礼！
申请人：XXX电话
2010年月日
7.低保申请范文
**社区居民委员会：
我今年63岁，家住兴华路XX号，平房（23平米），与妻子离异，现独自生活，身体长期有病，不能干重体力活，没有稳定的经济来源，靠亲属救济勉强糊口，年收入不足180元，生活异常艰难，当我-
当我听说还可以向社区申请低保，我非常高兴，本来已绝望的心又让我有了活下去的勇气，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光。为此，特向广场社区居民委员会申请低保。我也想靠自己的双手不给党和政府增加负担，但身体状况、家庭的窘困、生活的艰难，如今只能让我命悬一线，希望社区能向我伸出援助之手。
此致
敬礼！
申请人：***
2009年1月1日
转载请注明出处众文网 » 毕业论文写低保(农村低保论文急)