1.求《关于推进我国财政支出绩效评价的思考》的论文一篇 3000到5000
一、我国现行财政支出绩效评价存在的问题 从广义看,目前我国各级人民代表大会对各级财政预算、决算的审查,各级审计机关和财政监督机构对财政资金的使用进行监督检查等,都或多或少涉及了评价财政资金绩效的内容,但这些行为主要是以监督检查为主要目的,还不能成为真正意义上的财政资金绩效评价。
从财政资金管理看,各级财政部门为加强财政资金管理,也采取了一些绩效管理的方法。从我国财政支出绩效评价工作发展的现状看,虽然已有初步基础,但由于此项工作起步较晚,且缺乏系统性研究,仍不能适应我国经济发展与财政改革的客观需要。
总的来看,我国财政支出绩效评价工作主要存在以下几方面问题: (一)缺乏统一的法律保障。财政支出绩效评价工作要取得实效,必须得到立法支持,而且要制度化、经常化。
而我国公共投资部门虽然也提出要完善项目投资决策程序,对国家重点投资项目要从立项决策、竣工验收直到财政支出绩效评价,实行全过程管理,但迄今尚未出台全国统一的有关财政支出绩效评价工作的法律法规,使我国财政支出绩效评价工作缺乏法律约束和制度保障。 (二)没有明确的管理机构。
西方许多国家和世界银行等国际组织都设有公共支出绩效评价机构。而我国,缺乏这样一个有权威性的财政支出绩效评价综合管理机构,财政支出绩效评价工作主要分散在各管理部门,各部门又主要从技术性能、项目管理方面进行财政支出绩效评价,指标、方法和组织程序差异大,难以形成统一的、全面的财政支出绩效评价。
标准不统一,使财政支出绩效评价结果差异大,缺乏可比性,难以保障财政支出绩效评价结果的客观公正性。这是目前我国财政支出绩效评价工作发展滞后的重要原因。
(三)未构建规范的指标体系。目前,各有关部门的财政支出绩效评价主要通过若干固定的财务、技术和工程管理指标进行全过程评价,评价侧重于技术、工程和资金使用的合规性,对财政资金的使用效益评价不足。
同时,各部门评价指标设置呈平面化和单一性,缺乏一套建立在严密数据分析基础上的科学、统一、完整的指标体系,不能从不同层面、不同行业、不同支出性质等方面进行综合、立体评价。由于缺乏科学、规范的方法和指标,影响了财政支出绩效评价结果的公正合理性。
技术性缺陷是我国财政支出绩效评价工作发展缓慢的直接原因。 (四)支出评价内容不完整。
体现在:一是侧重于合规性评价,忽视效益评价。从总体上看,目前各有关部门进行的财政支出绩效评价工作带有明显的审计特征,即重点审核项目支出行为是否符合现行财务政策和国家有关规定,往往忽视对项目效率或发展效益方面的评价,或由于评价指标设置不完整,不能进行项目的效益评价;二是评价对象仅局限于项目本身,而忽视项目内外因素的综合分析。
财政支出绩效评价工作不仅涉及项目审核、投资与回报的评价,而且包括各种宏观因素的评价,如投资的社会环境,包括政策环境和自然环境对投资行为的影响及投资行为对行业、社会乃至整个经济运行的影响等。目前的财政支出绩效评价工作恰恰不包括这些内容,使财政支出绩效评价工作不能达到为政府宏观决策服务的目的。
(五)支出评价结果的约束乏力。由于财政支出绩效评价工作体系不健全,缺乏法律规范,财政支出绩效评价结果只作为各有关部门项目建设档案保存,或作为有关部门加强新上项目管理的借鉴或参考,对财政资金支出项目中的成绩、问题与相关责任、项目执行过程中的各环节责任人并没有任何直接约束,不仅使财政支出绩效评价工作流于形式,而且影响了财政支出绩效评价工作的权威性,制约财政支出绩效评价工作的深入开展。
二、构建财政支出绩效评价体系的路径选择 (一)坚持系统化原则,整体规划财政支出绩效评价的改革方案。有效的制度不可能是一项单一的制度,必须是一个完整的制度体系。
但这个制度体系不是以多少论效率,而是以其客观性、科学性论效率。比如,如何衡量财政支出的成本与效益遇到的一个技术难题是:公共产品或服务具有外部性特征,而且某项支出效益的取得又与很多因素有关。
因此,试图直接、准确地评价财政支出效益确实不易。但有一个简单的方法可以解决这一难题,即在定性评价的前提下采用同类相比的方法实施定量评价。
如用于学校教学楼建设的教育经费是“造楼”还是“造人”?从定性的角度看一目了然。财政支出绩效评价难度极大,一个重要的原因是绩效评价涉及到某些人或某群人的小利益,但对整个国家有百利而无一害。
制度体系的整体规划,应充分认识实施的难度,从理论上论证财政支出的供给范围与规模、预算会计核算模式、政府事业的发展规划、财政支出管理的决策机制、重要项目评价报告的听证制度等多方面因素的影响,在调查研究的基础上提出切实可行的改革方案。 (二)采取循序渐进的实现方式,由易到难、由重点到一般逐步展开。
英国和瑞典的经验告诉我们,他们的财政支出绩效评价是从公众和议会特别关注的重大问题与具体项目开始,逐渐扩展到全部财政支出;从重点评价支出的经济性、合规性开始,逐步转移到对财政。
2.对我国绩效审计的几点思考
一、我国开展绩效审计具有重要意义 绩效审计作为一种独立的审计类型,通过对财政资金使用情况的微观审计和深入分析,揭露影响财政资金使用效益的突出问题,特别是国有资产损失、浪费、流失等重大问题,对规范政府行为、减少财政资金损失、提高财政资金使用效率均具有重要的意义。
开展绩效审计是树立和落实科学发展观的需要。以人为本,全面、协调、可持续的发展观是科学发展观的内涵。
以经济建设为中心,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展,达到经济发展的速度、结构、质量、效益相统一,经济发展和人口、资源、环境相协调,才能不断保护和增强经济发展的可持续性。开展绩效审计有广泛急迫的社会需求。
二、目前我国绩效审计存在的问题 在我国,绩效审计是指审计人员采用现代技术方法,客观、系统地对政府部门及企事业单位的羡慕、活动和功能就其实现经济性、效率性和效果性的程度进行独立的评价,提出改进意见,改善公共责任,为有关方面决策提供信息。绩效审计是政府审计发展的一种趋势,同时也是一种需求,在其开展和推广过程中难免会遇到一些困难和障碍,目前我国开展绩效审计存在的主要问题是:1.审计观念滞后,对绩效审计的认识不够清晰。
我国的审计制度是在计划经济时期建立的,因此不可避免地受到一些传统观念的影响,其中比较典型的一种观点认为:只有物质资料生产领域才会产生经济效益,而政府等非盈利性组织则没有效益可言,因而也就没必要进行绩效审计。这样会导致被审单位只重视经济效果,不重视经济效率,只重视财务指标,不重视资源的优化和节约。
2.在审计方法上,仍然比较落后,缺乏灵活性和多样性。在我国,绩效审计主要是由企业内部审计机构进行的,国家审计机关尽管也试验性地实施了一些绩效审计,但主要是以国有企业为审计对象,把精力较多地集中在对其财务成果的分析上,而对经济活动审计评价的深度和广度均不够,定量审计多,定性与定量相结合的审计方式少,几乎没有开展经济性、效率性、效果性相结合的全面绩效审计。
3.现行的绩效审计缺乏一套科学的绩效审计评价体系。对于不同的企业而言,绩效的含义是不同的,难以用形同的标准来衡量不同的被审单位。
在这种情况下,审计人员的主观判断在审计中具有非常重要的作用。开展绩效审计,需要有科学的审计评价标准来评价被审事项绩效的好坏。
由于我国政府现行的绩效审计缺少一套科学的评价体系,处于无标准的审计状态,即使做了大量的审计工作,由于评价制度的不完善,而使得工作成果得不到及时的评判和应有的肯定,或者由于其他原因歪曲了审计的结果。4.审计人员的知识结构还不能适应绩效审计的要求。
目前的审计人员是以财务人员为主,人员的知识结构比较单一,业务素质还不能适应绩效审计的要求。绩效审计既要审查所审事项的合法性和合规性,又要评价其经济性、效率性和效果性,因此,对审计人员的素质要求较高。
三、采取相应的措施,完善绩效审计制度 我国绩效审计近年来取得长足进展,但是,我国绩效审计仍处于起步阶段,且各地发展不平衡,相关法律法规缺乏,审计人员素质结构不适应等严重制约了绩效审计的深入发展。为搞好适合我国国情的绩效审计工作,需要采取以下措施:1.建立健全绩效审计的法律、法规和制度。
首先要制定出操作性较强的绩效审计准则,对绩效审计对象、审计目的、审计程序、审计报告的基本形式等做出明确规定。其次,针对弹性较大的、容易使公平性受到损害的项目或领域再做一些补充规定。
第三,应体现与国际惯例相协调的原则,反映国际经济一体化的要求,不断强化审计监督的法律地位。依法审计是审计的基本原则,只有以法律、法规的形式把审计确定下来,审计人员在进行审计时才有法可依。
2.采取灵活多样、科学适用的审计方法,提高绩效审计效率和效果。由于绩效审计对象的多样性,导致审计目标的多样性,也就必然导致审计技术和方法的多样性,但这本身也是绩效审计的特点和优势。
审计人员在绩效审计中可以灵活地选择与被审计事项相适应的技术和方法进行审计。因此,绩效审计需要多样化和创新的方法。
另外,开展绩效审计,必须提高绩效审计本身的科技含量,走内涵式发展的路子。3.注重业务培训,全面提高审计人员的综合素质。
加强对现有审计人员的培训,优化审计人员的知识结构,提高审计人员的素质,是做好政府绩效审计的前提条件。各级审计机关应对现有审计人员进行强化培训,可以举办各种类型的学习班,强化教育;国家审计署应组织编写绩效审计的教目前审计人员主要是财务、审计方面的人才,不能满足绩效审计的要求,开展绩效审计还需要经济师、工程师以及高级管理人才,因此调整人员结构势在必行。
4.建立完善绩效审计质量控制体系,促进提高绩效审计质量水平。建立完善绩效审计质量控制体系的主要工作,一是可考虑建立规范化的审计机关内部审计制度,审计机关按照绩效审计的程序,对本单位和下级审计机关内部管理、审计工作完成情况进行绩效审计。
3.求一篇关于"建设项目效益审计"的论文
当前,开展国家建设项目效益审计,既要克服等待观望或畏难的情绪,又要克服照搬国外绩效审计模式,逐步探索符合中国国情的国家建设项目效益审计的新路子。
(一)消除误区,逐步开展国家建设项目的效益审计
由于西方市场经济已经过了200多年的发展,市场经济运行规则已相对完善,财务会计活动愈加规范,财务活动中的违纪违规现象也日趋减少,各项经济评价指标也已相当完善,同时从20世纪40年代开展绩效审计至今,已经过了近60年的发展,已积累了相当丰富的经验,绩效审计的评价指标、准则也形成体系,所以,开展以经济性、效果性、效益性为目标的深层次、高质量的绩效审计是西方国家审计的重要任务。鉴于我国目前的国情,现阶段照搬照抄国外的绩效审计模式是行不通的。审计署五年规划根据中国的实际,提出了效益审计以揭露管理不善,决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失为重点,促进提高财政资金管理水平和使用效益,维护国有资产安全为目标,为审计机关今后开展建设项目的效益审计指明了方向。
(二)效益审计应与财政财务收支的真实性、合法性审计相结合
我国国家建设项目的审计目的,是保证国家建设资金的真实性、合法性和效益性。对建设资金真实性、合法性的检查,是达到效益性这一目的的基础和手段。效益审计也必须从财政财务收支入手,而财务收支必须建立在真实、合法的基础上。
目前在我国的建筑市场发育尚不完全,各种经济评价指标、内部控制制度还不十分完善,工程建设领域违纪违法现象较为普遍和严重的情况下,真实性、合法性审计仍将是审计机关目前乃至今后一段时间主要任务,效益审计也必须与财政财务收支的真实性、合法性审计相结合,揭示出的效益问题才真正令人信服。
(三)开展国家建设项目的效益审计,应突出重点,注意点面结合
审计机关鉴于目前力量等条件的限制,不可能大规模开展国家建设项目效益审计,而是应突出重点,注意点面结合。
1.应对重点项目展开效益审计。首先,应选择政府关心、社会关注的重点、热点项目。其次,要认真做好调查研究,掌握大量有关项目的信息和情况,重点选择符合效益审计条件、审计机关项目的信息和情况,重点选择符合效益审计条件、审计机关目前力所能及的项目。
2.对其他建设项目,可以结合平时的工程、财务收支审计。就建设项目的建设程序、资金管理等方面发现的问题,从效益性的角度,在审计报告或审计意见、决定中加以反映;也可以在年末将多个项目中反映存在的效益性问题加以汇总归纳,揭露问题,从面上进行分析,找出带有规律性的东西,提出针对性的建议。
(四)为更好地开展效益审计,应重视计算机软件的开发利用,加强对审计人员有针对性的培训
1.重视计算机审计软件的开发利用。在国家建设项目的审计中,各级审计机关相继开发使用了投资审计的应用软件,在建设项目的审计中发挥了积极的作用。但应用软件大都侧重于工程造价审计,其他方面审计软件却相对缺乏。因此,开展除工程造价外审计软件的开发和利用,使审计人员从传统的审计监督手段中解放出来,提高审计工作效率和质量,加快国家建设项目效益审计的步伐,已成为当前迫切需要解决的问题。
2.对审计人员开展有针对性的培训。开展国家建设项目效益审计,不仅需要财务管理、会计、审计、工程等专业知识,更要熟悉管理会计、宏观经济政策、决策、各种法律法规等方面的知识,否则开展效益审计将是一句空话。因此随着效益审计的开展,对建设项目审计人员开展有针对性的培训已成为当务之急。
(五)开展国家建设项目效益审计,充分发挥社会中介机构在真实性、合法性审计中的作用
随着监督范围和内容的不断扩大,审计机关依靠其有限的审计资源很难做到对众多审计对象、内容的监督。目前,社会审计发展迅速,审计机关应充分利用社会中介机构的力量,加强对建设项目的真实性、合法性审计。可以组织具有法定资格的社会中介机构或聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参与国家建设项目的真实性、合法性审计,充分、大量地利用他们的人员和技术,以弥补审计机关力量的不足,使审计机关利用有限的力量积极开展效益审计。同时,要重视有效利用社会中介机构有关建设项目的审计资料,可使审计机关在开展建设项目审计时相对能节约时间,提高效率。
4.论文文献综述,《论企业内部审计全面绩效考核体系》的文献综
搜索一下吧,下面是我找的一部分,请参考 探索内审人员绩效考核新机制时间:2007-12-11 00:19:16 来源:不详 作者:不详 我们从 2002 年开始着手筹备实施内审人员绩效考核工作,于 2002 年底印发了《胜利石油管理局 胜利油田有限公司审计处、审计中心内部审计人员绩效考核管理办法 ( 试行 ) 》,自 2003 年开始在油田审计人员中全面推开。
经过近 1 年的试行,在总结前一阶段经验的基础上,于 2003 年底对《管理办法 ( 试行 ) 》进行了重新修订。 内部审计人员绩效考核办法是我们在参照国内外绩效考核先进经验的基础上,根据《审计署关于内部审计工作的规定》、《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》、《内部审计具体准则》和《胜利石油管理局加强内部审计若干规定》等规章制度,并结合我们油田的实际而研究制定的。
我们的主要做法是: 1 、成立绩效考核组织。 为了保证绩效考核工作的顺利实施,我们专门成立了绩效考评领导小组、办公室和考评小组三级机构,分级别、分权限、分指标负责内审人员的绩效考评工作。
其中,领导小组由审计处领导组成,全面负责绩效考评工作的领导、检查;办公室由审计处 1 名领导和机关科室长组成,负责绩效考评工作的组织、协调;考评小组由审计分处主任、副主任和审计人员代表组成,负责审计分处审计人员的考评打分。 比较完善的考核体系和严密的组织程序为绩效考核工作的开展提供了保证。
2 、建立考核指标体系。 根据内审人员从事审计工作必需的基本技能、业务素质、知识经验和审计人员的工作质量与效果、工作态度等,我们拟定的考核指标体系共包括 6 类 16 项基本指标和 6 项奖励加分指标。
其中,基本指标包括基本技能、工作态度、业务能力、政策水平、学习培训和工作效果,奖励加分指标包括开拓创新、理论研究等。 3 、拟定绩效评价标准。
针对考核每项内容和指标,我们制定了比较严密的考核评价标准。如我们将油田对审计系统的工作考核指标切分到每位审计人员,规定:财务审计人员季度取得 25 万元的直接审计成果 ( 全年累计 100 万元 ) 得 20 分;审计成果每超过 10 万元加 1 分,上不封顶;未达到基本要求按完成比例折算。
基建审计人员季度取得 12 . 5 万元的直接审计成果 ( 全年累计 50 万元 ) 得 20 分;审计成果每超过 5 万元加 1 分,上不封顶;未达到基本要求按完成比例折算。通过各项指标的加权系数分别计算得分和总分,根据得分的高低把审计人员的绩效考评结果划分为五级:优秀、优良、达标、基本达标和不达标。
4 、完善绩效考核反馈和申诉、审查机制。 为了保证绩效考评的效果,在最大程度上保证考评结果的公正、公平、公开,我们建立了考核者与被考核者畅通的交流渠道。
被考评者对考评成绩持有异议的,可提交书面报告,绩效考评领导小组指定专人进行调查。 同时,处委会也定期对绩效考核结果进行审查。
绩效考核见效果,内审管理上水平 实行内部审计人员绩效考核一年多来,我们初步见到了实实在在的效果。主要表现在以下几个方面: 一是 实现了科学、公正考核,发挥了对中计人员的评价作用。
绩效考核通过实行考核赋分,可以对内审人员的政治素质、心理素质、知识素质、业务素质等进行综合、全面、权威的评测分析,变定性评价为定量考核,为每年组织部门对审计人员的干部考核和内审人员的晋升、岗位调整等提供了科学、权威的依据。 二是 做到奖惩分明,发挥了对审计人员的激励作用。
根据绩效考核结果决定奖惩的对象及等级,能够做到奖惩分明,初步实现了奖励先进、激励后进的效果。 2003 年,在推荐集团公司 2002 — 2003 年度内部审计工作先进个人、高级审计师职称评选等工作中,我们把绩效考评成绩作为一项重要参考指标,优先推荐考评等级优秀的审计人员。
专项奖金也按考评得分核算发放,奖金最高者和最低者的差额在 20 %左右。绩效考核有助于在系统内部营造“比、学、赶、帮、超”的氛围,使每位审计人员能够努力提高各自的绩效,从而提高整个内审系统的活力。
如我们组织的优秀论文评选工作, 2002 年审计人员共提交论文 45 篇,实行绩效考核后的 2003 年猛增至 132 篇。 审计人员自觉学习专业知识、技能或者报名参加各种形式的学历教育和学习班的也明显增多。
三是 传递了压力,发挥了对审计人员的约束作用。绩效考核对审计人员的工作失误和违规违纪问题等做出了详细的规定。
如在“工作质量”指标中,我们规定:在处室内部或上级审计项目质量检查中发现未严格遵循审计工作标准,所负责的工作有失误和遗漏的,将视情节轻重分别扣 1 — 10 分:有严重失职造成重大影响或损失的,将视情节追加扣分,上不封顶。 结合我们 2003 年底制定的《重大违规违纪问题漏审责任追究制度》,将同时给予扣减 1 — 12 个月的岗效薪点工资和奖金,取消申报高一级职称任职资格,行政降职,调离审计工作岗位等经济处罚和行政处理。
通过执行情况看,审计人员的危机感和压力普遍增强,工作态度较前有明显转变,查出、揭露的违规违纪问题和取得的经济成果也较前明显增多。 四是 了解了人员现状,发挥。
5.政府绩效审计论文摘要翻译急求
Abstract : The original form of the performance audits of Chinese government is the economic performance audits springing up in the mid 1980s. With the gradual deepening of our economic structure and political system reform, political, economic and social environments change positively, and performance audits have gradually become the center of the attention both for the government and for the society. Under such circumstances, the implementation of performance audit is imperative. Based on a profound understanding of the current situation of performce audits and the actual conditions in China, comparing with performance audits in developed countries, this paper finds out the problems existing in our government performance audits, draws upon advanced foreign experiences and puts forward some practical and feasible suggestions。
6.学审计实务专业的毕业论文怎么写
毕业论文的写作要求、流程与写作技巧广义来说,凡属论述科学技术内容的作品,都称作科学著述,如原始论著(论文)、简报、综合报告、进展报告、文献综述、述评、专著、汇编、教科书和科普读物等。
但其中只有原始论著及其简报是原始的、主要的、第一性的、涉及到创造发明等知识产权的。其它的当然也很重要,但都是加工的、发展的、为特定应用目的和对象而撰写的。
下面仅就论文的撰写谈一些体会。在讨论论文写作时也不准备谈有关稿件撰写的各种规定及细则。
主要谈的是论文写作中容易发生的问题和经验,是论文写作道德和书写内容的规范问题。论文写作的要求下面按论文的结构顺序依次叙述。
(一)论文——题目科学论文都有题目,不能“无题”。论文题目一般20字左右。
题目大小应与内容符合,尽量不设副题,不用第1报、第2报之类。论文题目都用直叙口气,不用惊叹号或问号,也不能将科学论文题目写成广告语或新闻报道用语。
(二)论文——署名科学论文应该署真名和真实的工作单位。主要体现责任、成果归属并便于后人追踪研究。
严格意义上的论文作者是指对选题、论证、查阅文献、方案设计、建立方法、实验操作、整理资料、归纳总结、撰写成文等全过程负责的人,应该是能解答论文的有关问题者。现在往往把参加工作的人全部列上,那就应该以贡献大小依次排列。
论文署名应征得本人同意。学术指导人根据实际情况既可以列为论文作者,也可以一般致谢。
行政领导人一般不署名。(三)论文——引言 是论文引人入胜之言,很重要,要写好。
一段好的论文引言常能使读者明白你这份工作的发展历程和在这一研究方向中的位置。要写出论文立题依据、基础、背景、研究目的。
要复习必要的文献、写明问题的发展。文字要简练。
(四)论文——材料和方法 按规定如实写出实验对象、器材、动物和试剂及其规格,写出实验方法、指标、判断标准等,写出实验设计、分组、统计方法等。这些按杂志 对论文投稿规定办即可。
(五)论文——实验结果 应高度归纳,精心分析,合乎逻辑地铺述。应该去粗取精,去伪存真,但不能因不符合自己的意图而主观取舍,更不能弄虚作假。
只有在技术不熟练或仪器不稳定时期所得的数据、在技术故障或操作错误时所得的数据和不符合实验条件时所得的数据才能废弃不用。而且必须在发现问题当时就在原始记录上注明原因,不能在总结处理时因不合常态而任意剔除。
废弃这类数据时应将在同样条件下、同一时期的实验数据一并废弃,不能只废弃不合己意者。实验结果的整理应紧扣主题,删繁就简,有些数据不一定适合于这一篇论文,可留作它用,不要硬行拼凑到一篇论文中。
论文行文应尽量采用专业术语。能用表的不要用图,可以不用图表的最好不要用图表,以免多占篇幅,增加排版困难。
文、表、图互不重复。实验中的偶然现象和意外变故等特殊情况应作必要的交代,不要随意丢弃。
(六)论文——讨论 是论文中比较重要,也是比较难写的一部分。应统观全局,抓住主要的有争议问题,从感性认识提高到理性认识进行论说。
要对实验结果作出分析、推理,而不要重复叙述实验结果。应着重对国内外相关文献中的结果与观点作出讨论,表明自己的观点,尤其不应回避相对立的观点。
论文的讨论中可以提出假设,提出本题的发展设想,但分寸应该恰当,不能写成“科幻”或“畅想”。(七)论文——结语或结论 论文的结语应写出明确可靠的结果,写出确凿的结论。
论文的文字应简洁,可逐条写出。不要用“小结”之类含糊其辞的词。
(八)论文——参考义献 这是论文中很重要、也是存在问题较多的一部分。列出论文参考文献的目的是让读者了解论文研究命题的来龙去脉,便于查找,同时也是尊重前人劳动,对自己的工作有准确的定位。
因此这里既有技术问题,也有科学道德问题。一篇论文中几乎自始至终都有需要引用参考文献之处。
如论文引言中应引上对本题最重要、最直接有关的文献;在方法中应引上所采用或借鉴的方法;在结果中有时要引上与文献对比的资料;在讨论中更应引上与 论文有关的各种支持的或有矛盾的结果或观点等。一切粗心大意,不查文献;故意不引,自鸣创新;贬低别人,抬高自己;避重就轻,故作姿态的做法都是错误的。
而这种现象现在在很多论文中还是时有所见的,这应该看成是利研工作者的大忌。其中,不查文献、漏掉重要文献、故意不引别人文献或有意贬损别人工作等错误是比较明显、容易发现的。
有些做法则比较隐蔽,如将该引在引言中的,把它引到讨论中。这就将原本是你论文的基础或先导,放到和你论文平起平坐的位置。
又如 科研工作总是逐渐深人发展的,你的工作总是在前人工作基石出上发展起来做成的。正确的写法应是,某年某人对本题做出了什么结果,某年某人在这基础上又做出了什么结果,现在我在他们基础上完成了这一研究。
这是实事求是的态度,这样表述丝毫无损于你的贡献。有些论文作者却不这样表述,而是说,某年某人做过本题没有做成,某年某人又做过本题仍没有做成,现在我做成了。
这就不是实事求是的态度。这样有时可以糊弄一些。
7.求大学毕业论文一篇,我国审计人员的特征和审计质量
审计工作质量是审计工作的生命,是审计工作的立足之本。
如何提高审计工作质量,是当前审计工作坚持与时俱进面临的一个重要问题。笔者根据多年来的审计工作实践认为,要提高审计工作质量,关键是要建立科学的审计质量规范标准。
一、对审计质量的规范标准的探讨俗话说“没有规矩,不成方圆”,要提高审计工作质量就必须探讨制定审计工作的质量标准。笔者认为,制定审计工作质量标准必须遵循以下两条原则:一是依法独立审计,保证审计工作不受外界干扰。
二是实事求是、客观公正、宽严适度,保证审计工作始终建立在“以事实为依据,以法律为准绳”的基础上。具体的审计工作质量标准应包括:(一)程序合法。
审计的全过程要符合法律、法规规定的审计工作程序。各级审计机关审计工作程序应严格按照审计署制发的《审计工作试行程序》执行。
(二)方案周密完备。确定审计项目制定审计工作方案时,要围绕审计的目的、范围、时间及要求等方面周到地制定出审计工作方案。
(三)审计的事实清楚,证据、材料充分确凿。这是审计过程中至关重要的一环。
要求每一个审计人员在审计认定事实和取证中做到事出有源,内容完整,真实可靠,合法有效,符合五项要求:(1)客观性。审计认定的事实必须是客观存在或确实发生过,审计证据必须依据客观事实取得;(2)相关性。
认定事实及所取得的证据必须与被审计事项有内在的联系,对审计事项有实际证明作用;(3)真实性。事实和证据必须真实可靠,不得有半点的虚假;(4)完整性。
事实和证据内容必须完整,事实情节要清楚,数字要准确;(5)有效性。证据材料必须经被审计单位盖章和当事人的签名认可。
(四)法律、法规运用得当。在事实认定清楚,证据确凿的前提下,必须正确地运用有关的法律、法规、规章。
一是引用法律、法规要准确。针对被审计单位的违法事实适用恰当的法律、法规、规章,严格区分违规、违纪的界限,处理要宽严适度,不畸轻畸重;二是引用法律、法规要有效。
必须注意其效力的时间与空间范围。要引用违法违纪行为发生时具有时间效力的法律、法规,同时还应注意国家的法律、法规与地方性法规、规章的关系,即小法要服从大法,地方性法规和部门法规服从国家法律;三是引用法律、法规要统一。
对同一违法行为的定性和处罚,要适用同一个法律、法规。(五)报告客观明了。
审计报告要如实反映客观事实,定性准确,评价公正,处理事项有法可依,宽严适度,建议可行;同时要征求被审计单位对审计报告的意见。(六)结论和决定正确无误。
主要是从语言的准、严、精、畅入手严格要求。“准”,是指审计结论和决定的文字表述要准确规范。
人名、地名、专用术语、数字、引文要准确无误:“严”,是指审计结论和决定中的语言要严谨。对被审计单位的评价要中肯,实事求是:“精”,是指审计结论和决定的表述要简明扼要,言简意赅:“畅”,是指审计结论和决定要表述流畅,条理清晰,层次分明,逻辑连贯,造句要做到文通字顺、通俗易懂。
(七)立卷归档完整及时。归档资料应完整及时,以便将来备查。
归档时要严格按照《审计档案管理工作的暂行规定》执行。 二、提高审计质量的途径在明确审计质量规范标准的前提下,应做好以下几个方面工作。
一)下大力气提高审计队伍的政治、业务素质。提高审计质量的前提是提高审计队伍的素质。
这就要求每个审计人员既要有高度的政治责任感和良好的职业道德风尚,又要有较高的理论水平和专业技能。因此,各级审计机关应重视在职人员的教育培训,通过岗位培训及专业进修等方法,尽快提高审计人员的素质。
(二)严格依法审计,维护审计的独立性。当前,由于审计法律体系尚不健全,在这种情况下,要想依法进行审计,不免直接或间接地触及到地方政府和某些部门的局部利益,特别是在审计处理中,常会遇到来自各方面的不正当干预,给审计工作带来一定的难度,从而直接影响审计工作质量。
因此,在审计查处过程中必须按独立性的要求严格依照法定程序把好取证关、依法定性关和处理关等各道关口,排除各种干扰,本着“依法审计、客观公正、实事求是、宽严适度”的原则,使审计工作“查”“处”有机结合,切实保障审计工作的质量。 (三)坚持“审、帮、促”的原则,取得被审计单位的积极配合。
审计机关在实施审计过程中,取得被审计单位的积极配合是提高审计工作质量的必要条件,因为被审计单位对其本身发生的一切经济活动最熟悉、最清楚,如果审计工作人员能够取得他们的积极配合,在认定事实、取得证据和材料等方面,不但可保证其质量的可靠性,而且还能起到事半功倍的作用。因此,我们在实施审计时,应首先向被审计单位说明审计的目的、要求和方法,使被审计单位了解审计,打消其顾虑,从而取得他们的积极支持和配合。
同时在审计中要坚持“审、帮、促”方针,在查处违规违纪问题的同时,还要积极帮促被审计单位建立健全内部控制制度,改善经营管理水平,提高经济效益,只有这样,审计工作质量才能达到一个新的高度。 (四)健全项目复核审理制度。
8.论文案例毕业写论文,题目是《论我国现代企业制度下的内部审计》,
现代企业制度下我国内部审计问题浅探(供你参考) 论文关键词:现代企业制度;内部审计;内部审计制度 论文摘要:内部审计是现代审计体系的重要组成部分。
随着现代企业制度的逐步发展和完善,我国现有的内部审计制度的一些弊端越来越明显。该文通过对我国内部审计发展现状及成因的分析,提出了加强我国企业内部审计的具体措施。
1我国企业内部审计的发展现状及成因分析 内部审计是现代审计体系的重要组成部分,是基于受托经济责任的需要而产生和发展起来的,是经营管理分权制的产物。从近几年来内部审计的发展趋势看,其重点已由单纯的财务审计,逐步向经营决策审计、内控制度审计、经济效益审计等领域拓展,在经济管理活动中发挥着日益重要的监督和参谋作用。
我国内部审计近些年来已有了长足的进步,但依然存在许多不完善之处,主要表现在以下五个方面: 1。1内部审计定位偏差, 作用难以发挥。
内部审计定位的偏差主要表现为职能定位的偏差,其直接的影响是内部审计范围狭窄,发挥作用有限。 有些企业对内部审计的重要性认识不足,设立审计机构是应主管部门要求;有些企业为了“上等级”、“装门面”,致使内部审计机构形同虚设,不能发挥其应有的作用。
有些企业片面地认为内部审计机构是代表所有者对其经济活动进行监督控制,使得企业其他职能部门对内部审计部门敬而远之,谈“审”色变,使内部审计机构无法发挥“好管家”、“好帮手”的作用。 1。
2内部审计机构设置不健全,内审监督缺乏钢性。 我国企业内部审计机构隶属关系大体有五种形式:一是隶属于财会部门,受财务经理的领导;二是隶属于总经理(总裁),受总经理(总裁)领导;三是隶属于监事会,受监事领导;四是隶属于董事会,受董事会领导;五是在董事会下设审计委员会,内部审计机构隶属于审计委员会,受审计委员会领导。
其中以第二种形式居多,在这种形式下内部审计的独立性无法得到保证,审计范围受到限制,审计过程及结果受重视程度的影响,内部审计的作用得不到很好地发挥。 1。
3内部审计人员素质参差不齐,审计质量难以保证。 人员老化、知识结构单一、素质偏低是当今内审人员普遍存在的问题。
原因有三点,其一,有些企业对内部审计工作的重要性认识不够,简单设置内部审计机构,凑足内审人员了事,不配备专门人才,也不重视在岗人员的培训,致使内部审计人员知识结构及业务素质的停滞不前;其二,因为没有足够的重视,部分企业内审人员待遇偏低,使一些综合素质较高的内审人员转岗;其三,由于内审人员绝大部分是会计岗位转过来的,而会计人员大脑中的以数量化、理性化为核心的思想又带有僵硬的成分,不便于进行发散性思维,知识层面较单一。 1。
4审计手段落后,审计程序不规范。 目前,我国企业的内部审计手段仍然停留在手工层面上,使内部审计监督的有效性受到很大限制,无法跟上经济发展的要求。
在审计程序上,由于审计方案考虑不周全、审计取证不到位、审计分工不详细、审计人员操作不规范等,加大了审计风险。 传统的详细审核方法成本很高,因此这种方法逐渐被淘汰,只在某些特殊的情况下被采用。
近年来大量采用抽样审计,以“个别”推断整体,必然与实际情况存在着或大或小的差距,使审计结论产生偏差。又由于现代审计强调成本效益原则,审计人员往往会舍弃一些对审计结论影响不大但耗时费力的审计程序,这可能导致审计结论出错。
1。5内部审计法律不完善,可操作性不强。
我国内部审计事业发展滞后的一个重要的因素就是法律法规的不完善。从可操作性看,我国现行有关内部审计制度的法律规范都只有原则性的条款规定,比较笼统,可操作性不强,致使实践操作五花八门,严重影响了内部审计的规范性和严肃性。
2现代企业制度对企业内部审计提出的新要求 2。1对内部审计机构的设置提出了更高的要求。
随着市场经济发展和社会技术进步,企业技术、管理、观念不断创新,内部审计作为企业自我约束机制的重要组成部分,如何充分发挥对经营者进行监督、对其他部门及所属单位进行效益审计的双重作用,跟上经济管理的快速发展,就成为内部审计机构设置的首要问题。 2。
2对内部审计人员素质及知识结构提出了更高的要求。 现代企业制度下,内部审计工作涉及的范围广、知识面宽、政策性强,这就要求内部审计人员必须具有较好的知识结构,不仅要通晓财务知识,而且还要熟知经济、法律、金融、税收、统计及计算机等知识,更要加强后续教育和职业道德教育。
另外,内部审计机构在人员构成上也应多元化, 应配备精通企业各项相关业务的专门人才,将实践经验丰富、业务水平较高的人员充实到内部审计队伍中,建立起一支知识结构多元化、专业知识技能化、职业道德标准化的内部审计队伍,以适应现代经济发展的需要。 2。
3对内部审计的业务区域和审计方法提出了新的要求。 随着现代企业制度的建立,企业的性质发生了变化,产权制度也发生了变化,国家成为投资者参与企业的利润分配,企业则完全成为经营者。
在这种体制下,我国的内部审计职能的快速转变势在。
9.目前我国绩效审计发展存在哪些主要问题
(一)存在问题。
相对于西方国家政府绩效审计发展史,我国绩效审计起步较晚。在1991年全国审计工作会议上首次提出“在开展财务审计同时,逐步向检查有关内部控制制度和效益审计方面延伸”,这也是我国政府部门首次提出绩效审计的概念。
从二十多年的探索和开展来看,我国绩效审计发展还存在诸多的问题。 1.对绩效审计的认识不到位。
包括政府在内、审计界自身以及社会各方对绩效审计的认识存在着较大的偏差。有人认为绩效的评价应当由单位的业务主管部门或相关专业技术部门来评价,有人认为当前审计的重点还是在真实性和合法性上,甚至有人认为审计是依法审计,就是审计事项是不是违法,不违法就不应该做什么绩效评价等等; 2.绩效审计的独立性体现不够。
绩效审计要充分评价资金的效益性、效率性和效果性,但我国的绩效审计往往不能站在独立超越的立场上,对上述内容的阐述不够全面和深入,从而影响了审计的独立性,进而制约了政府绩效审计的开展; 3.审计转型发展不快。当前政府审计仍处在财政财务收支的真实性、合法性,处于查错防弊、发挥“免疫功能”的阶段上,绩效审计很难短时间成为主流; 4.我国法律法规体系不健全,执法水平有待改进。
法律监督不够给力,政务公开不够透明,真正适用于政府绩效审计的准则尚未建立,取得立法支持是目前我国开展绩效审计的当务之急; 5.政府的法制理念和审计观念存在不足。政府对经济管理在很多方面仍停留在计划经济的“统一要求,令行禁止”的指导思想上,比较重视政策执行过程控制和对财经法规的遵守,不太重视绩效的管理和认责,同时,政府审计机关更多强调的是过程控制,坚持查错防弊,处理处罚,强调自己的执法,从而深陷在合法合规性审计上。
另外,财政预算的科学性、法制化和透明度不高,绩效审计评价指标体系的建立完善,审计人员综合素质的提高,以及现代信息化技术的运用等等,都从不同的方面制约了我国政府绩效审计的发展。
10.审计毕业论文有什么前沿性论
跟你是一个专业的,之前我也在为论文苦恼了半天,网上的范文和能搜到的资料,大都不全面,一般能有个正文就不错了,开题报告、中期报告什么的都没有,关键是没有数据和分析部分,我好不容易搞出来一篇,结果老师说太简单。
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参考下这篇文章,或许对你有帮助隐性课程与显性课程一起构成了完整的实际课程体系,并对显性课程实施的效果有着重要的影响。国家实施的新课程也表明隐性课程正逐渐从理论转向实践,并成为日常教学工作必要的组成部分。
然而英语隐性课程研究的状况却并不那么乐观。没有专门的论著,只有一些零散的以抽象方法谈及英语教学的隐性课程原理和校园文化建设的文章,而用实证方法去关注隐性课程在实际教学中的具体操作实施,尤其是班级教学过程中所隐含的课程资源使用的研究则更少。
鉴于此,笔者以调查报告的实证研究形式对初中班级英语隐性课程的现状进行剖析,以期能为具体操作实施英语隐性课程提供实证参考,为进一步推进英语新课程改革,找到促进学生综合语言能力的发展的有效途径出一份力。 本研究以内隐学习和二语习得等理论为依据。
研究的主体部分是对温州市实验中学的30个班级的416名学生和27个英语教师关于班级英语隐性课程现状的问卷调查。通过调查初中英语教师对英语隐性课程的认知度,初中班级英语隐性课程物质要素的现状和初中班级英语隐性课程精神要素的现状三方面来了解初中班级英语隐性课程的现状。
同时运用现场观察法对10节课堂上的隐性资源使用状况进行了课堂观察。并且对初中3个年级英语隐性课程的现状进行区别分析来了解七、八、九不同年级隐性课程的使用变化。
也访谈了5位非英语班主任,了解其对班级英语隐性课程的见解。之后笔者进行了数据整理,提出研究结果讨论及建议。
经过调查分析笔者得出的研究结果讨论如下。第一,大部分初中英语教师对英语隐性课程的认知不深。
第二,班级教室英语元素的布置目的性不强、面积不广且内容单一第三,班级英语学习风气还有待加强。第四,大多数班级的英语评价制度不够健全,偏重知识和技能的考核。
第五,班级的师生关系总体表现一般,师生缺乏互动。第六,班级的生生关系总体上较为理想,同学之间影响较大。
第七,大部分教师对课堂上情感态度等隐性资源的把握较好,但对生成资源的利用不够。第八,学生和教师都较少参加英语课外活动。
第九,总体上低年级的隐性课程的开发程度要强于高年级。 第十,英语班主任对英语隐性课程的影响力要强于非英语班主任。
针对以上结果讨论,笔者提出以下建议。第一,提高英语教师对英语隐性课程的整体认知水平,完善英语课程结构。
第二,积极创设有利于英语教学的班级物质环境,营造英语学习空间氛围。第三,积极创设有利于英语教学的精神环境,增强学习英语的文化氛围。
第四,坚定英语教学目标,强化英语隐性课程应用的一致性。第五,宣传英语知识,加强与非英语班主任的交流合作。
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