众文网1.关于农村会计人员的现状及其教育的毕业论文
推进农村会计管理体制改革，规范和完善农村及农村集体经济组织会计人员管理工作，是加强和改进全省会计管理工作的一个重要组成部分，也是促进农村经济改革和发展的一项重要工作内容。
近年来，我省各级各部门按照“积极试点，稳步推进”的原则，大胆探索，勇于实践，开拓创新了很多行之有效的方法和措施。为总结试点经验，完善试点办法，进一步推动我省农村及农村集体经济组织会计人员管理体制改革试点工作的顺利开展，我们组织开展了全省农村会计人员管理体制摸底调查活动。
从调查统计看，各级财政部门在当地政府的重视支持下，与有关部门密切配合，紧紧围绕农村经济发展和财务会计管理工作的新特点，立足实际，普遍推行了“村帐乡管”、“村级财务集中核算”和“农村会计实行委派”等多种形式的会计管理体制改革试点工作。 一、开展试点的基本情况和主要做法 从调查统计情况看，全省17市139个县、市、区（不含经济开发区）有137个县市区（曹县、博兴两县未开展）、2375个乡镇开展了不同形式的改革试点，试点乡镇面达87.57%.从试点的组织形式看，整个试点工作由乡镇政府、县市财政部门共同组织实施，试点乡镇大都由乡镇农村经管站为主负责日常管理工作，2375个试点乡镇中有2268个由乡镇农村经管站为主管理，占试点乡镇的95.5%，其余107个试点乡镇由乡镇财政所为主管理。
试点工作本着“四个不变”（即村级集体资产所有权不变，使用权不变，会计核算内容不变，资金使用方向不变）、“三个不准”（即资产不准平调，不准借支挪用，不准强行代扣、垫交各种费用）的原则。财务公开实行“三统一”（统一内容、统一标准、统一时间）、账务监督实行“两审计”（日常监督审计，离任监督审计）。
人员选聘坚持“公开、公平、公正，竞争、择优”的原则。从试点的实施形式看，2375个试点乡镇主要由以下三种形式。
（一）实行村账乡管形式的试点乡镇1411个，占试点乡镇的59.41%.主要做法是乡镇成立集中记账专门机构（村账乡管办公室）集中管理核算村级财务，各村设报账员（一般由村委会成员兼任），实行定期报账制，村日常支出实行备用金制度，所有账务由村账乡管办公室统一核算和管理。从业会计人员由乡镇政府、县级财政部门制定任职条件，统一公开考试，择优选拔任用，录用人员工资待遇由乡镇政府统筹解决。
（二）直接向村（含集体经济组织）委派会计人员的有748个乡镇，占试点乡镇的31.49%.主要做法是乡镇政府、县市财政部门联合组织招考、选聘从业会计人员，遵照“公开、公正、公平”的原则，择优选拔任职会计人员，由乡镇政府发放聘书，直接委派到村任职，一般采取异地任职并定期轮换的做法。委派会计业务受乡镇政府和财政部门领导，工资福利待遇由乡镇政府统筹解决。
（三）实行会计集中核算形式的试点乡镇有151个，占试点乡镇的6.36%.主要做法是以乡镇财政所或乡镇农业经管站为依托，设立专门的农村财务集中记账机构，选派一定数量的专职会计人员，分设账簿，负责日常核算辖区内各村收支帐务。取消原各村会计和出纳员，改设一名报账员，定期对本村日常收支进行报账处理。
日常财务管理由村民委员会和乡镇记账中心共同负责，各项财务收支签批手续由村民委员会负责，乡镇记账中心负责审核，记账中心要定期返回会计信息和公开账务。 在调查中我们还发现不少县、市在推行“村账乡管”和农村会计实行委派制的基础上，进行了改革和创新，如章丘市的农村会计核算实行了电算化管理、商河县规范村财乡管“十个统一”、“六步工作方法”、日照市采取“四建制”加强村级财务管理、福山区农村会计实行职业化管理等都进一步取得了较为明显的成效。
二、试点工作取得的主要成效 实行“村帐乡管”农村会计委派等农村会计管理体制改革试点后，进一步强化了会计工作的管理、监督职能，提高了农村财务管理，增强了财务收支的透明度，有力地促进了农村社会稳定和经济发展。突出表现在以下几个方面： （一）理顺了农村财务管理关系，强化了会计人员的监督职能。
试点后会计人员由乡镇政府直接管理后，既解决了管账不管人的问题，又解决了农村会计由村委会控制随意撤换不稳定的局面。同时，农村会计实行直接委派或联村异地委派后，有利于会计人员严格按照法规制度，认真履行职责，有效遏制农村财务管理中违法违纪行为的发生。
（二）增强了农村财务公开的透明度。过去财务公开，多数是按照会计科目张榜公布，内容和数额较为笼统，群众无法真正弄清资金来源和开支去向，账务公开人又为村民委员会，难以避嫌，公开效果不够理想。
试点后建立了统一规范的账务公开机制，实施账务公开人不直接涉及其经济利益，十分超脱，真正从制度上避免了村级财务“假公开”、“半公开”现象，增强了财务公开的透明度和真实度。 （三）降低了村级管理费用，减轻了农民负担。
据统计全省试点的2375个乡镇，试点前从业会计人员为107245人，试点后为81349人，减少了25806人，减少幅度为24.1%.仅此一项预计每年压缩管理费用开支1亿元左右。 （四）稳定了。
2.求财务会计类毕业论文一篇
谈论中小企业存货管理存在的问题与对策论文关键词：中小企业 存货 管理 论文摘要：本文较详细地分析了目前中小企业存货管理存在的现状和问题形成的原因，结合所在集体企业实际工作中遇到的内部管理问题，阐述了加强存货管理的重要性，且提出了切合实际的存货管理和控制策略，有力地促进企业的快速发展。
0 引言 近几年来，随着我国市场经济的不断完善，上至国家下至百姓，都较过去更关注中小企业的发展趋势，作为中小企业除了需要国家为其创造良好的外部环境，更需要自身做到“打铁还需自身硬”，从加强企业内部管理入手，挖掘企业内部潜力，扬长避短，充分发挥船小好掉头的有利优势，形成良性的“造血”功能，锤炼和打造扎实的企业基础管理的功底，才能在市场经济的浪潮中游刃有余。 1 存货管理的重要性 为了保证生产经营过程的持续性，企业必须有计划地购入、消耗和销售存货，它是生产经营过程中不可缺少的资产，也是保证生产经营活动连续顺利进行的必要条件。
企业对存货管理的重视程度和管理的好坏，直接反映出企业存货平均占用资金的差异是很大的。实践证明，加强存货控制和管理，会使濒临绝境的企业有起死回生的可能，反之，则会使充满活力的企业逐步陷入困境。
实施存货控制和管理关键在于控制存货的占用总额是否合理，构成存货总额的各项存货所占比例是否恰当，分析查明企业存货占用不合理和形成积压的原因，以便采取措施控制存货储备，降低企业存货的平均资金占用水平，提高存货的流转速度和总资产的周转率，最终提高企业的效益。 由于中小企业或乡镇民营企业正处于创业和资金积累的发展阶段，如何使中小企业的存货价值最大化，减少持有存货的成本和风险是企业发展中需要解决的重要问题，也是提高企业经营效率和赢利能力的重要途径。
2 存货管理的现状 长期以来，中小企业的经营管理表现出基础薄弱、起点较低，其管理仅停留在单打独斗的家族传统粗放型的管理层次上，无健全的、完善的内部管理制度，更没有认识或重视到企业存货控制和管理是生产经营过程中的重要环节。 2。
1 内控制度不健全，岗位责权不明晰 由于企业人员较少，管理部门相互兼职较多，供产销关键环节缺乏市场的预测和有效的监控，往往都是一人说了算，负责完成采购销售、付款收款和办理出入库手续等全过程。例：某总公司组织对所属60多家企业进行资产清查盘点工作，尤其在存货管理上暴露出许多问题，实际资产盘亏近50%，存货丢失损耗严重，账实不符，采购无控制、销售无监督，反映出存货占流动资产比率过高，存货周转速度缓慢，给企业造成的损失是不可估量的。
由此可见存货管理对企业的生存与发展有着极其重要的影响。 2。
2 存货储量不合理，资金占用过大 根据分析提供的资料，一般情况下中小企业存货资金平均占用为流动资产总额的40%—50%，也可因行业的不同而有所不同。企业往往从最初忽略存货的管理，不在乎库存占用资金的多少，发展到企业存货积压，流动资金严重紧缺，无形中积压了大量资金，造成资金周转速度明显减缓，在一定程度上影响了正常的生产经营活动，控制存货成本困难，这是普遍存在的问题，也是长期困扰企业发展的难点。
某公司所属企业01—05年财务数据反映，由于存货变现速度慢，大量资金积压在存货上，迫使企业举债经营，资产负债率均达90%以上；流动、速动比率也明显反映出无法保证生产经营所需物资和债权人的偿还能力，财务风险极高。 2。
3 存货管理不规范，造成账实不符，信息失真 部分企业只顾眼前利益，而忽略了企业长远发展，账务处理不规范，实现销售不做销售收入，不按实际结转库存产成品，对收回货款不列账，形成资金体外循环，造成存货账面数大于实际库存数，账实不符；部分相关联企业之间的货物转移，双方不签定代销合同，代销或赊销商品不如实计入库存，形成实物数大于账面数；部分企业不按规定设置保管员岗位，不按规定设置明细账。 例：某总公司在2003年初，聘请了中介机构对其所属60多家企业进行全面审计和组织开展企业会计基础工作规范达标检查，在检查和规范达标过程中，反映出部分企业不定期进行物资盘点，保管员岗位职责不到位，进出库物资手续不够完善，单位产成品材料、人工费消耗等不够准确，使得会计核算不清，成本不实，会计信息失真。
3 强化存货管理和控制的对策 针对上述中小企业存货管理普遍存在的问题，结合近年某公司所属部分企业经营管理实际情况，实施了以下企业存货管理的相应策略： 3。 1 建立健全内部控制制度，发挥存货内控制度的作用 目前，部分企业对存货内部控制制度的建立尚不够重视，例如：采购、生产、销售等相关部门和岗位的职责、权限不明确，忽略岗位相互分离、制约和监督，时常出现部门之间的相互推诿或一人说了算的现象，造成存货库存量过多、占用资金过大，给企业带来的损失难以估量，其主要原因就是没有建立健全存货内部控制制度。
中小企业要依据《会计法》、《公司法》健全法人制度，履行法人的权利和义务，组织建立存货内部控制制度，结合企业的生产经营特点。
3.乡镇财政所实习报告 2000字
此次学校按照惯例安排我们进行暑假实习，我选择了财政所进行为期十五天的实习。
在实习之前，我很担心，担心自己不能很好的与领导、与财政所的人融洽相处，更担心自己不能很好的完成任务。然而第一天我就解决了所有的困惑，周围的人都很友好，我的主要任务就是整理档案，看起来也没什么太大的难度。
乡镇财务档案是乡镇财政工作中积累的重要材料，记录了乡镇财政历史，反映财政业务内容。财政所主要职责包括：监督检查财政法规、政策的执行情况；依法查处违反财经纪律案件；负责财经政策宣传、信息发布、印鉴管理、经济档案管理、政府采购申报、农村政策性补贴、城镇政策性补贴审核发放等工作；管理财务所财务、固定资产及其他行政事务；对专项资金追踪问效；监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核等等。
这些日子都在跟档案打交道，将近两三年的档案进行归档，这让我从对档案的一窍不通到略有研究。档案管理制度规定，各种档案的文字书写，必须用蓝黑或黑墨水书写，禁用其它笔书写。
翻开这几年的档案，保存期限有十年、三十年、永久。文件类型有通知，批复以及一些上级的下达文件。
会议记录也是需要保存的，而且期限是永久。做会议记录应用蓝黑或黑墨水书写。
为了节省人力财力，每到整理档案的“旺季”，财政所都会请临时工来帮忙做档案。在档案管理方面存在一些问题，这使得加强乡镇财务档案建设势在必行。
档案意识淡薄。档案工作是保存历史、承上启下的一项维护历史面貌的工作，但在当前乡镇财政干部人手少、工作繁杂、乡镇财力又较为紧张的形势下，对档案工作的重要性认识不足、重视不够，存在应付思想。
档案资料的收集、整理、档案工作往往被忽视。有的同志认为财政所的档案在乡镇政府，自己没有存档的必要；有的认为仅有会计档案就行了，以致本所形成的计划、总结、专题报告、预决算资料、基建资料、合同协议书、荣誉证书、工资转移单、工资调整、人员录用资料等散失、霉变；有的甚至将一些资料据为己有，在工作调动、岗位调整、离退休时一同带走。
没有专人负责。目前财政所档案业务分工有预算会计、农业税收专管员等，多数没有明确具体文件收发、传递归档的文秘人员，以至个人手中都有档案资料包括会计档案资料，各自为政。
这对加强基础管理，推进廉政建设极为不利。在违反财经纪律的财政干部中，就有人长期不记账，票据不结报，私自篡改账目，以致借机贪污挪用公款。
没有专门库房。目前一些所的档案资料存放在办公室，有的办公室还兼宿舍，破坏了档案资料存放的安全性，且易潮湿、损污，与防虫、防火、防湿、防盗、防尘、防霉、防光的“七防”要求相差甚远。
分类不科学。有些领导档案意识较强，每年均将文书档案、会计档案装订成册，但由于缺乏科学分类，没有档案检索工具，查找不便，日久天长还使档案库存臃肿，销毁时重要资料有可能一同被弃。
加强乡镇档案是很必要且重要的事情。因为乡镇财政档案是乡镇经济、财政、税收历史发展的真实纪录，是农村经济和社会发展的缩影，是各级领导借鉴历史、总结经验教训、制定发展规划、创造性地开展工作的良师益友。
各级财政、档案部门特别是领导干部必须充分认识档案管理工作的重要意义，切实抓好乡镇财政档案管理工作。加强乡镇档案建设是《档案法》的要求。
《档案法》第十条规定“对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为己有”1998年8月21日财政部、国家档案局发布的《会计档案管理办法》中明确规定：“各单位每年形成的会计档案，应当由会计机构按照归档要求，负责整理立卷，装订成册，编制会计档案保管清册。当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由会计机构保管一年，期满之后，应当由会计机构编制会计移交清册，移交本单位档案机构统一保管。”
因此从法律角度来讲，乡镇财政所建立综合档案室极为重要。同时加强财务档案建设是乡镇财政所内部管理的需要。
档案资料的及时整理归档，一方面可以促使财政干部养成妥善保管资料的良好习惯，方便查阅，一方面可以规范会计核算，促使会计及时记账及时归档。加强乡镇档案管理可以从以下几个方面做起：一是加强领导，建立网络。
各财政所长要高度重视档案工作，实行一把手负责制，同时建立和完善档案管理网络，所内要明确一名专（兼）职人员负责文书工作，日常处理文件的收发、整理、归档工作，并做好综合档案室的日常管理、查档接待、登记工作。二是实行库房与阅档两分开。
目前在财政所办公用房紧张的情形下，要想方设法加强乡镇财政档案管理的硬件建设，腾出专用库房、阅档室，并做到两室分开，库房建设要防盗设施齐全。三是推行目标考核。
要将财务档案管理纳入财政所工作人员的年度目标考核，将档案建设作为评比文明财政所的必备条件，通过奖优罚劣，来调动乡镇财务档案工作的积极性。通过短短半个月的实习，加强了与人合作的经验，也学会了怎样与同志相处，磨练了我的耐性，这对我。
4.论文《浅谈乡镇政府职能转变与财政保障》的选题目的与意义
随着我国政府职能转变的逐步推进，我国乡镇政府已经逐渐从市场上竞争性、盈利性的领域退出，但也因此断绝了乡镇政府从市场上获得收入的渠道。并且伴随我国政治经济体制不断完善以及各项为维护农民权益的改革的进行，进一步造成了乡镇政府陷入了财政困境，这样反而遏制了乡镇政府职能的彻底转变，甚至出现了一些反弹现象。
本文分别概述了转型中的乡镇政府的财政状况，对乡镇政府出现财政困境的原因进行了探析，并就如何使乡镇政府获得强有力的财政来保障职能的成功转变作了相关阐述。
乡镇政府是我国政府机构中最基层一级，是中央政策的最终执行者。因此乡镇政府职能的转变在历史进程中有着举足轻重的地位。我国目前乡镇政府职能转变缓慢，关键因素就是缺乏必要的财政保障。一系列维护农民权益的改革大大减少了乡镇财源，而乡镇政府职能转变所要求的提供公共产品和服务无疑加剧了政府的公共支出，这样的矛盾局面必然制约了乡镇政府职能的进一步转变。因此，乡镇政府职能转变必须有一个良好的财政条件作基础。
5.单位要我写篇论文,题目是：关于乡镇财政职能的探析
1.与事权不相称的财力 从襄樊市的情况看，目前乡镇的财力主要用于发放人头经费，干事的钱非常紧缺。
在谷城县的10个乡镇中，仅有两个乡镇向县财政做贡献，其余8个乡镇还都需要县财政补贴。一个中等发展水平的乡镇75%以上的财力用于乡镇机关和事业单位人员工资支出，还有约15%的财力用于招待、通讯、交通等办公经费，真正能够用于发展公益事业的资金仅有10%左右。
在这种情况下，大部分乡镇根本没有多少财力用来兴办公益事业、开展公共服务。 2.缺少自主权的工作机制 调研中发现，乡镇政府作为最基层的政权组织，上级政府和几乎所有部门都可以对其发号施令。
乡镇政府突发性、应急性的事务非常多，自身的工作安排经常被打乱，工作的自主权很小。尤其当上级的考核指标过多过滥时，乡镇政府只能把主要精力放在完成上级交办的任务、应付各种的检查评比上，而没有足够的时间去谋划本地区的发展。
3.不相协调的条块关系 近些年来的县乡关系调整，都是加强县直部门权力，削弱乡镇政府的权力，如工商、税收、林业、教育、卫生、国土部门管理体制的调整等。对此，乡镇干部戏称为“上级部门垂直了，乡镇政府捶弯了”。
在这种体制下，乡镇政府对本地区各种资源的配置能力和经济社会的管理能力越来越弱，但当某个方面的工作出问题时，上级党委、政府追究的往往却是乡镇的责任。 4.不相适应的干部队伍 尽管改革开放20多年来，乡镇干部的素质有了较大改善，但与新形势下乡镇政府职能转变的要求相比还难以适应。
不少乡镇干部没有接受过正规的大中专教育，法律、经济、管理、农业等方面的专业知识缺乏。同时，乡镇干部长期习惯于行政推动式的工作方式，主动为农民服务的意识还没有完全树立。
转变职能的政策建议 1.增强乡镇政府的财力 按照财权和事权相一致的原则，为乡镇履行职责配置相应的财力。明确规定确需乡镇政府配合完成的工作，上级党委、政府和有关部门必须提供相应的经费和条件。
完善财政转移支付制度，加大中央和省级政府对运转困难乡镇的财政转移支付力度。改革分部门分配财政资金的管理办法，实行县级财政一个“漏斗”对乡镇的财政经费拨付办法。
2.改进对乡镇政府的工作考核 一方面，要坚决取消不切实际的考核指标，减少不必要的“一票否决”事项，减少对乡镇的达标升级和检查评比活动，切实为乡镇政府“松绑”。另一方面，要采取有效方式，加强对乡镇政府开展社会管理和公务服务工作的考核，引导乡镇政府尽快转移工作重心。
对乡镇政府的工作考核归口由一个部门组织实施，实行一个部门对下。 3.理顺县乡的条块关系 对部门实行垂直管理体制要慎之又慎，必须广泛征求各方面的意见，进行充分的论证。
今后如无重大情况，不再实行部门垂直管理体制。从长远看，要考虑对部门垂直管理体制进行改革，工商、质检等部门，应逐步归位到各级政府。
对目前派驻到乡镇的行政、事业单位，其党组织必须实行属地管理。 4.提高乡镇干部队伍素质 加强对乡镇干部的培训，加快乡镇干部的知识更新，推动其工作能力的提高和工作方式的转变。
有计划地推行中西部地区乡镇干部到东部地区乡镇的交流挂职，努力拓宽中西部地区乡镇干部的视野和思路。在保证乡镇干部工资待遇正常兑现的前提下，可考虑推行乡镇工作岗位津贴制度，以吸引和留住人才。
6.求关于财政的论文 3000字
农业税制度改革的方向与思路 目前农村税费制度改革仍然属于试验性质，这项改革仍然是在旧的城乡利益格局还没有从根本上得到改变的背景下进行的。
税费改革后的农业税是按土地的常年总产量计征，既不是对农民从事农业的净所得征收所得税，也不是按商品流转额征收商品税，税制不科学。与其他产业和社会阶层承担的税负相比，对农民按土地常年总产量征收8.4%的农业税，税率偏高。
农业税并没有起征点和免征额，在税收制度上对农民明显不公。因此我们要按照建立公共财政体制和现代税制的要求，逐步统一城乡税制，以税惠农。
我国农业税制度改革的总体思路是：按照建立公共财政体制和现代税制的要求，逐步减少、以至完全取消专门对农民设置的税制体系，使农民作为纳税人取得与其他社会成员平等的纳税地位，逐步统一城乡税制。城乡统一税制是国际上通行的做法。
考虑到现阶段我国经济发展水平和国家财政的承受能力，建立城乡统一的税收体系，可采取分步到位的方式。绝大部分地区已经完全具备了取消农业特产税的条件，要及早取消农业特产税。
下一步农业税的改革，可采取逐步降低农业税税率的方式，在一定期限内实现取消农业税的目标。取消对农民单独征税的税种后，把农民的税收负担纳入相应的税收系统。
我国农民收入水平低，长期以来农民负担重，农村需要休养生息，不应把从农业中征税作为增加财政收入的来源。在税收政策上对农民应该有所倾斜。
这种“以税惠农”的办法最能保证农民直接受益、管理成本低、可操作性强。 建国以后，我国逐渐形成了具有鲜明特色的农业税制度，它对我国积累社会主义建设资金、促进社会经济发展起了十分重要的作用。
随着时间的推移和社会经济环境的变迁，现有农业税制度已经越来越不适应农村经济及国民经济发展的需要，进一步说，它已经构成了农村经济发展及农民生活水平提高的障碍。改革农业税制度已经成为目前解决“三农”问题的关键环节。
本文从农业税的目的及性质出发，分析我国农业税制运行中的问题，指出我国的农业税制度改革涉及到整个农村的税费改革，并根据我国的客观经济情况分析我国农业税制发展的方向。 一、我国现行农业税制度存在的问题 1.农业税制度的目的不适应社会经济的发展 根据《中华人民共和国农业税条例》，我国农业税的目的是“为了保证国家社会主义建设，并有利于巩固农业合作化制度，促进农业生产发展”。
显然，这些词句是特定时代的产物，也说明农业税制度的目的已经严重滞后于社会经济的发展。 通常来说，税收的目的在于规范政府与社会公众之间的分配关系、筹集财政收入进而为社会公众提供适度的公共产品及服务。
而农业税制度的目的则应主要体现在三个方面：一是规范政府与农村居民的分配关系，规范政府与农民在农业收入上的利益关系；二是保护农村居民的土地使用权益，保障农民土地使用权的合理流转；三是为基层政权的运转提供一定的财力基础，但不是其全部财力基础。总的说来，现有农业税制度的目的已经不适应现代经济的发展，需要进行彻底的改革。
2.农业税制度的性质不清晰 根据农业税的性质，可以将农业税分为三种类型，即收益型农业税、流转型农业税和土地（财产）税。第一，收益型农业税是对农业生产的收益进行课税，它有总收入与纯收入课税之分。
第二，农产品流转税是指将农产品流通纳入税收分配体系，欧共体实行的增值税将课税范围扩大到农业，就是这种性质的农业税。第三，土地（财产）税是指对土地本身进行课税，可以分为土地财产税（狭义）、土地使用税、土地转让税等。
狭义的土地财产税是对土地所有者的课税；土地使用税是对土地使用者的课税；土地转让税包括土地所有权转让税和土地使用权转让税。 农业税制度的改革方向取决于农业税制度的性质，而目前我国农业税制度性质则相对比较模糊，无法确认现行农业税属于上述哪一种类型。
按照现行农业税法，我国的农业税根据农业生产总收入进行课税，属于总收益型的农业课税。但是，由于受到征管水平的制约，农业税的征管不可能按照每年的实际产量进行课征，而是确定了一个常年产量；且现行税制不是根据每一块地分别确定常年产量，而是对某个地区实行一个相同的常年产量。
这样，将农业总收入作为计税依据就名存实亡了，也就模糊了其总收益课税的性质。 以统一的常年产量为基础，按照土地使用面积来征税，与其说是总收益课税，不如说是土地使用税。
上地使用税是以调节级差收益、保护土地使用权为主要内容的农业税种。我国按照比较大的行政区划来确定常年产量，具有调节级差收益的性质：它不以农业收入为直接课税对象，因而在中国更具有保护上地使用权的性质。
但是，现有的农业税制正好忽视了其最本质的特点，因而造成无法有效地实现促进农业经济发展、规范农村分配关系的目的。 3.农业税的管理混乱 按照税法，现行农业税应当依照农村实际耕地来征收。
但是由于垦荒、筑路、城市化等原因，农村实际耕地与早年确定的计税面积存在很大的差别。“有地无税”与“有税无地”现象普遍存在，降低了农业税的公平性 现有。
7.写一篇关于乡镇企业管理的论文
关于取消乡镇企业管理费后基层乡镇企业行政管理部门建设和工作 情况的报告 发布单位：农业部乡镇企业局 发布日期：2008-03-04 09:21 关键词： 2002年财政部、国家计委《关于取消部分涉及乡镇（集体）企业负担的行政事业性收费项目的通知》（财综[2001]78号，以下简称《通知》）下发后，不少地方反映当地政府没有按《通知》要求，把乡镇企业管理部门所需工作经费纳入财政预算，有的还借机取消乡镇企业管理机构、解聘工作人员，给他们的工作和生活带来极大损害。
为了摸清情况，研究解决基层的实际问题，我部下发了《关于开展取消乡镇企业管理费对基层乡镇企业行政管理部门工作影响情况调查的通知》，对取消乡镇企业管理费后，基层乡镇企业行政管理部门机构建设、工作和职工生活情况进行全面调查。从北京、河北、辽宁、黑龙江、江苏、湖北、广东、广西、重庆、陕西、甘肃、新疆等12个省（区、市）的上报材料看，与地方来信或来人上访所反映的问题基本相符。
现将有关情况报告如下：一、基本情况 改革开放以来，各级乡镇企业行政管理部门在推动乡镇企业改革发展、指导企业加快结构调整、技术创新和体制创新、为企业发展创造良好环境等各方面做了大量工作和积极探索，创造了一些符合乡镇企业实际的管理方法和经验，在推动政府部门转变职能，为市场经济主体服务方面作出了积极贡献。 从调查情况看，2000年全国县乡政府机构改革后，虽然各地乡镇企业行政管理部门归属、机构名称和人员编制作了较大调整，但对乡镇企业管理的职能基本上都保留了。
据对12个省（市、区）1289个县的统计数字分析，单独设乡镇企业管理局或名义上合并到其他部门但仍独立运行的有470个，占36.5%；其余大都与经贸局或农业局等合并，或一套人马、两块牌子，或在经贸局增挂乡镇企业局牌子，内设乡镇企业科也有不挂乡镇企业局牌子，只设一个乡镇企业科；有少数地方改成民营经济发展局等名称，仍然行使乡镇企业管理职能。东部地区5个省（市）508个县，单设乡镇企业局120个，占23.6%；中部地区3个省（市）380个县，单设乡镇企业局142个，占37.4%；西部地区4个省（区）401个县，单设乡镇企业局208个，占50.6%。
乡级乡镇企业行政管理部门，在名称上，有企管站、经贸站、农村经济服务中心、工业公司等。在职能上，既负责对乡镇企业的指导、协调、服务等职能，也承担部分乡镇政府的其他管理职能。
从地区分布看，东部地区机构基本健全，北京市所有乡级机构经费都纳入了财政预算，江苏省大部分乡镇保留企管站或更名经贸站，一般编制5人左右，发达地区达10人以上。中部地区，黑龙江省乡级机构取消90%，湖北省由财政供养的乡级机构只占12%，重庆市大部分乡镇没有机构或工作人员。
西部地区，乡镇基本上都有管理机构，甘肃省1528个乡镇，有1192个乡镇设管理部门，占78%。新疆自治区2/3的乡镇设乡镇企业管理机构。
二、存在的问题 取消乡镇企业管理费前，各地县乡行政管理部门工作经费中，管理费占有较大比例，县级一般在50%左右，乡级在80%左右，高的达到100%，但大部分地区都达不到收费标准，工作经费缺口较大。两部委《通知》下发后，由于一些地方没有及时把乡镇企业行政管理部门所需工作经费纳入财政预算，使县乡两级工作经费缺口进一步增大，严重影响了队伍建设和工作开展。
主要有以下几个方面的问题：（一）对机构和队伍建设的影响 1、过度撤消或合并管理机构。《通知》下发之时，正值地方机构改革。
一些地方借口没有经费撤消或合并乡镇企业管理机构。从12个省的统计数字看，县级有近一半机构被撤消或合并。
乡级管理部门只有少数发达地区纳入财政预算，大部分地区都改成自收自支的事业单位或撤消。吉林省大部分乡镇已无工作机构和专职工作人员。
重庆市大部分乡镇都取消了工作机构。 2、解聘有关工作人员。
各地在机构改革过程中，没有认真解决落实有关政策，解决解聘人员的生活问题。一大批在乡镇企业起步时期就从事乡镇企业管理工作的老同志被解聘回家，工资待遇不落实，基本生活无着落。
3 、拖欠职工工资。江苏省泰州市6个县（市、区）局机关拖欠事业编制人员工资、经费达320万元，96个企管站累计拖欠人员工资783万元。
新沂市乡镇企业局在岗工作18人，除正副局长等5人属行政编制，工资能正常发放外，其余13人从1999年9月至2003年3月共43个月未发工资。广西合浦县16个乡镇的企业办人员从2002年1月起，没有领到一分钱工资。
（二）对工作的影响 由于机构不稳和人员解散，一些地区企业管理工作处于瘫痪或半瘫痪状态。江西省上饶市248个乡镇企管站，工作稳定或比较稳定的只占36%，在岗人员不足45%。
1、正常的办公条件得不到保证。广东省高州市乡镇企业局在编13人，每月市财政仅拨600元办公费，支付水、电、电话费还不够。
吉林省伊通县乡镇企业局没有公务车辆，局长下乡搞调研只能搭别人的摩托车。2、统计报表不及时。
一些地方由于机构撤消，熟悉统计工作的同志被解聘，每月的统计报表不是报不上来，就是随便找一个人造数上报，严重影。
8.会计毕业论文
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9.我国乡镇企业的发展的毕业论文怎么写
先不说内容，首先格式要正确，一篇完整的毕业论文，题目，摘要（中英文），目录，正文（引言，正文，结语），致谢，参考文献。学校规定的格式，字体，段落，页眉页脚，开始写之前，都得清楚的，你的论文算是写好了五分之一。
然后，选题，你的题目时间宽裕，那就好好考虑，选一个你思考最成熟的，可以比较多的阅读相关的参考文献，从里面获得思路，确定一个模板性质的东西，照着来，写出自己的东西。如果时间紧急，那就随便找一个参考文献，然后用和这个参考文献相关的文献，拼出一篇，再改改。
正文，语言必须是学术的语言。一定先列好提纲，这就是框定每一部分些什么，保证内容不乱，将内容放进去，写好了就。
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最常见的就是论文意义、现状、问题和对策
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