众文网1.我的毕业论文题目是论养老保险制度的完善,想请教个位大虾应该具体
你好，保障制度的完善目前正是国家大力着手的事情，做这个话题的毕业论文，对国家的保障制度体系有很好的参考作用。
具体资料我无法为您提供，但我可以给你提供几点建议： 多看一些社会基本养老保险的政策，深入了解参保的范围； 了解企业为员工参加的补充养老保险，团体年金商业保险制度，及推广的范围； 号召商业保险公司多开发一些适合一年一趸的低身价保障商业年金保险（目的是减少企业的经济支出），并号召国家对为员工参保商业团体年金保险的单位给与更多的优惠政策； 保险制度的完善，是随着国家经济实力的不断提高以及国民收入的不断提升而日趋成熟的，是国家、企事业单位、地方政府、个人共同的责任，商业保险是社会保险的补充，号召个人在有能力的情况下个人参保养老保险； 改变养儿防老的传统观念，个人提前规划自己的养老问题，由独靠国家向国家、企业、个人共同承担的思路转变，并最终走上和谐的轨道，达到保障体系的良性循环； 对于收入较少，社保覆盖面积极少的农村地区，通过财政补贴、社员集资等措施，建立养老基金制度，由专门的保险公司进行运作。 综上，大力提高国家的综合国力，全民普及学习保险保障的功能和意义，共同努力，相信在不远的将来，不仅是养老保险制度，甚至中国的保障体系制度，都会逐渐完善，实现和谐社会。
2.关于养老保险制度的国内外研究现状,论文需要,很急,希望得到帮助
《学术界 》双月刊 总第 130 期 2008. 3 N N ACADEM ICS I CH I A . No. 3 May 2008 中国养老保险制度改革的研究现状及趋势 ○王亚柯 对外经济贸易大学 保险学院 北京 100029 摘 要 〔 〕1997 年中国建立了部分积累的养老保险制度 但制度改革的实践背离了 原有的目标模式 学术界对这一制度产生分歧 并开始了养老保险制度之争 。
2005 年新 决定的出台为这场争论划上了一个暂时的句号 学界对养老保险制度的研究开始逐步 转向更多的定量分析 。 〔关键词 〕现收现付制 部分积累制 完全积累制 1981 年智利改革公共养老金制度 将原有的现收现付制改为基金积累制 国际上掀起了养老制度私有化风潮 。
世界银行于 1994 年提出三支柱模型 并在发展中国家大力推广 。在此背景下 中国开始进行养老保险制度改革 。
1997 年国务院发布《建立统一的企业职工基本养老保险制度的规定 》确立了社会统筹 与个人账户相结合的部分积累制 。但正如其他国家一样 我国养老保险制度转轨的过程受到历史负担的阻碍 。
现收现付制向部分积累制过渡产生的转轨成本没有得到解决 个人账户实际上成为名义账户 且“ 规模逐年增大 。 90 年 空账 ”代末期 瑞典推行的名义账户型现收现付制开始受到关注 此模式避免了向积累制过渡的转轨成本问题 并在国际上掀起了新的潮流 。
中国学界也开始关注瑞 〔〕 1典模式 并主张中国养老保险制度也可采用名义账户制 。 2005 年 12 月 国务院发布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定 》进一步确定并完善部 分积累的养老模式 从而给学术界关于养老保险制度之争划上一个暂时的句号 。
纵观中国养老保险体制改革的过程中 学界有关现收现付制和基金积累制的政策主张不断交替 而这些主张深受国际养老金制度改革浪潮的影响 。国际 作者简介 ： 王亚柯 1977 - 对外经济贸易大学保险学院讲师 经济学博士 。
— 280 — 中国养老保险制度改革的研究现状及趋势上 养老金制度改革与理论发展密切相关 。自 20 世纪 80 年代末期以来 新古典主义学派从经济学角度来研究养老保险制度 开始取代旧的政治经济学派占据主导地位 。
新古典主义研究更注重养老金制度对各种经济变量的影响 如劳动 个人储蓄和国民储蓄 、力市场 、以及财政预算等 。它更强调养老金制度的经济效率 即对经济增长的影响 。
这一学派的贡献使得养老金制度改革的理论研究和经验分析更加丰富和完善 。而国内学术界对养老保障体制研究的内容相对贫乏 方法也较单一 。
从现有文献来看 研究主要集中在以下方面 。 养老保险制度的财政收支 一、在中国养老保险体制改革中 养老金收支平衡一直是首要问题 如何维持养老制度在财政上的可持续成为改革实施的政策导向 。
蔡昉和孟昕利用相关数据从老龄化角度对中国的养老体系进行了实证分析 他们认为 现收现付制无法应对中国快速的人口老龄化 完全积累制可以大幅度降低养老金支付危机 中国必 〔〕 2须实行养老保险体制转轨 。 程永宏提出相反的观点 他建立养老负担模型并进行了实证研究 认为人口老龄化并不是放弃现收现付制的合理依据 相对于基 〔〕 3金积累制 中国推行现收现付制还具有明显的优越性 。
王新梅则认为 基金积累制与现收现付制都不能应对人口结构老龄化带来的养老金财政困难 这个问 〔〕 4题只能靠经济增长来解决 。 在养老保险制度的财政支付中 如何解决制度改革的转轨成本问题成为学术界讨论的热点和重点 具体涉及到由谁承担转轨成本 、以及如 转轨成本规模 、何解决转轨成本等 。
1. 由谁承担转轨成本 。中国在设计养老保险制度的改革方案时 并没有采取专门方式处理转轨成本 而是寄希望于通过加大企业统筹费率的方式将其逐步消化 。
但有的研究则提出 转轨成本由现有企业来完成 1997 年养老保险体 〔〕 5制的设计思想 是不现实的 它必须也只能由政府来承担 。 2. 转轨成本规模 。
世界银行对中国隐性债务进行了详尽地模拟测算 按1994 年人民币现值计算 中国隐性养老金债务规模达 19176 亿元 占 GDP 的 〔〕 646 - 69 。 宋晓梧等按照 5 种方案和 3 种投资回报率进行测算 得到 15 种 〔〕 7不同的债务规模 具体数额从 18301 亿元到 108260 亿元不等 。
何平将测算方 〔〕 8法分为匡算法和精算法 测算的隐性债务分别为 57204. 2 和 28753. 34 亿元 。王晓军则提出 把 1996 年作为旧制度中止年份 1996 年末 全国基本养老保险 〔〕 9滚存结余 578 亿元 隐性净债务额为 36118 亿元 约占 GDP 的 53 。
总的来看 由于测算基点 、假设条件等的不同 研究者对我国养老金隐 测算范围和方法 、性债务规模的估算有所差异 大致范围在 18301 - 108260 亿元之间 。一般而言 大多数研究认为中国养老保险制度改革的隐性债务在 3 万亿元左右 。
3. 解决转轨成本的途径 。国内学者大多提倡一些国际通用办法 包括使用政府经常性收入 出售国有资产 发行特种国债 发行福利彩票等 。
其中 通过出 — 281 —学术界 2008. 3 ·学界观察 〔 〕 10售国有资产来弥补部分转轨成本的必要性和可行性是国内学者研究的重点 。 养老保险制度的适用性 二、部分积累制和 在理论上 更多学者利用经济模型从宏观角度对现收现付制 、完全积累制进行比较 。
利。
3.求一篇关于养老保险的论文大纲
这么费时间和精力的事，怎么才悬赏10分？那我就简要了。
概述：保险的起源。（最早的人寿保险雏形是源自于公元一世纪时罗马的一个宗教团体组织），西方国家养老保险作为一种制度安排，有其深刻的制度文化根源并植根于西方特定的社会结构条件。当前世界各国都养老保险做为社会保险最重要的险种。（可以调阅相关普鲁士宰相兼外交大臣——奥托·冯·俾斯麦（Otto Von Bismarck）的相关内容补充）。社会保险制度分析表明，养老保险作为一种制度安排，深深植根于特定制度文化环境和社会结构条件，并产生于特定的历史背景。
一、现阶段世界各国对养老保险的管理，并结合我国养老保险的现状（以支定收，略有积累）阐述。
1、分析现阶段我国养老保险与世界发达国家养老保险的根本差距；
2、我国养老保险存在的问题及原因（例：东西、南北地区差异，利率、替代率等方面）；
3、养老保险延伸出的其他问题（如：扩面与征缴，社会发展与社平等）。
二、现阶段世界各国对养老保险与商业保险的区别，我国养老保险与商业保险。
1、分析世界上发达国家的商业保险涵盖范围和我国的商业保险；
2、我国的商业保险与社会保险中的养老保险的补充；
3、商业保险与社会保险的几大差异（渠道、来源、作用、功能、对象等）。相关材料比较多。
三、现阶段发达国家与我国在目的的不同。
1、保障能力（以高福利国家为例，参保职工在缴纳时往往由国家提供，参保职工在到达法定退休年龄之前选择不同的缴费额能够在领取不低于某一待遇）；
2、保障对象（以我国为例，企业在传制时期的特殊政策，这是与西方发达的高福利国家典型差异的地方）；
3、政策不同（这个你可以在上条的内容扩展，并发挥）
四、我国在现阶段，政府在政策方面对养老保险的不足。
（可以结合不同地区对此问题展开说明，这方面东西很多，就不列举了）
五、收尾并对社保基金的运行作阐述。
综上，可以作为论文的大纲，细节可以调整。养老保险的东西很多，其实以上的小点中，都可以拿出完成一个独立的论文。希望能帮到你。最后，说一句，你太小气了。才10分，不过，我觉得你若按我说得写，以上这些够你完成一个好论文的了。
4.求养老保险的论文
养老保险基金现存问题与解决对策 摘要：养老保险是保障的重要组成部分，养老基金又是养老保险中必不可缺少的条件，在当前，做好养老保险基金的管理与征收是迫切需要解决的问题，文章对养老保险基金现存的一些问题进行了深入的讨论，针对这些问题提出了一些解决的对策。
关键词：养老保险基金；问题；对策 在社会老龄化不断加剧的今天，养老成为整个国家、社会不可避免要面对的问题。为保证人们退休后的生活，养老保险应运而生。
所谓养老保险，是指国家和社会以一定的法律和法规为依据，为解决劳动者在达到法定的解除劳动义务的年龄后，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。养老保险对于保障人民生活和社会稳定起着不可低估的作用。
但由于我国社会养老保险体制尚不发达，所以不免存在着一些问题。 一、现阶段中国养老保险中存在的问题 （一）养老保险基金的筹集 我国现行社会养老保险基金坚持国家、企业、个人三方共同负担，按照“以支定收、略有结余、留有部分积累”的原则筹集。
但是，养老保险基金的筹集覆盖范围狭窄，大多由拥有实力的企、事业单位缴纳，一些民营单位、私人企业受利益的驱使，拖欠甚至脱逃缴纳的范围，许多亏损企业也无力按时缴纳，农村养老保险尚处于起步阶段，问题重重。通过筹集原则可以看出，社会养老保险基金由三方共同负担，但是从中受益的却是个人，这样就降低了企业缴纳基金的积极性，目前尚没有一部明确的法律规定企业必须缴纳基金，再加上一些新建立的企业游离在社会保障之外，使得养老保险基金的筹集难上加难。
而在养老保险基金的筹集方面，表现出的“工作的一代”供养“退休的一代”的代际赡养原则，又加重了个人与企业的缴费负担。 （二）养老保险基金的管理 体制养老保险基金与财政有着密不可分的联系，所以养老保险容易被挪用和拖欠。
由于各地区在经济发展、人口结构、收入待遇等方面存在一定差异，为了防止外地人员的流入，各地普遍严格限制跨地区的参保人员个人账户基金转移。这种长期以来形成的管理格局，使得各统筹地区的社保经办机构，只能管理本地区参保人员的有关情况，而对参保人员在异地是否曾参保则无过问。
再加上冒领保险和提前退休现象的与日剧增，更为养老保险基金的管理蒙上了层层迷雾。 （三）养老保险基金的发放 在退休金的发放方面，受职务高低和退休时间的影响。
职务高的缴费数量大，享受的退休金也多，职位低的则反之。退休早的职工缴费少，享受的退休金也少。
而退休晚的则反之。正是这种原因造成了养老金发放中的一些不平等与失衡现象。
（四）养老保险基金的保值与增值 在养老保险保值方面，虽然我国规定在实行社会统筹与个人账户相结合，但现阶段我国养老保险费大都被用于支付现期的退休金，对于剩余资金，政府规定除保留两个月支付款外，其余金额的80%必须购买政府债券或存入银行，利息用于未来养老金的支付。受通货膨胀影响，这些收入极少，因而出现养老保险金结余不断贬值，个人账户空账的现象，这必然会对未来养老保险带来沉重负担。
二、我国养老金体制改革的建议 （一）养老保险基金的筹集 对现行养老基金筹集方式的改革，建立具有中国特色的养老保险基金征集制度。改革的目标是：建立与社会主义市场经济发展要求相适应、体现基金征集同待遇支付相配套、社会统筹与个人账户相结合、权利与义务相对应、公平与效率相联系的基本原则，资金来源多渠道，实现城镇劳动者全覆盖的养老保险基金征集制度。
（二）养老保险基金管理 应该尽快在全国范围内建立养老金发放的体系。这样可以避免参保人员退休时只能在某一地区享受养老待遇而不能跨地区享受。
对于无法转移或不愿转移到其他统筹地区的养老保险，在当事人达到法定退休年龄或户口迁移出本地区时，也应允许其领取个人账户储存金。同时还要健全各级政府的劳动保障的有关机构体系，采取奖惩措施，这样可以有效避免养老基金的挪用与拖欠。
（三）养老保险基金发放 首先，对正常缴纳养老保险金的企业，应按时足额发放退休金，不允许采取差额拨付的办法。对有能力而不按时缴纳的企业要积极进行催缴，除追究有关人员责任外，还要按规定加收滞纳金。
对确无能力缴纳的困难企业，各级劳动部门和社会保险部门要及时办理缓缴手续，以保证按时足额发放退休人员的退休金，不得以任何理由减发、停发或缓发。其次，应以当地社会平均水平为准。
加大基金的调剂力度，使收入相差不太悬殊，充分地体现保障制度带给人们的优越性。 （四）养老保险基金的保值与增值 首先应加大各级政府对养老保险基金的投入力度，解决资金不足问题。
其次建立一种能对风险与投资实施有效控制的养老资金投资体制，投资于那些风险相对小，收益相对较高的投资领域，增加资金来源。国务院体改办宏观经济体制司司长宋晓梧建议，成立专门的、相互竞争经营的基金管理公司管理营运个人账户，以达到个人账户基金的保值增值。
（五）农村养老保险基金问题 自1999年起，农村社会养老保险进入整顿规范阶段，但是大多。
5.社会保险基金管理论文
社会保险基金被老百姓称为“养老钱”、“救命钱”，确保社会保险基金安全运行至关重要。
近年来，各种社会保险覆盖范围持续扩大，各级社保经办机构征缴社会保险基金数量逐年增加，给基金监管带来一定难度。进一步加强社会保险基金安全管理，切实防范和化解基金管理风险，保障社保基金的安全与完整，是各级社保基金监管部门和社会保险经办机构迫切需要研究和解决的问题。
一、当前社会保险基金监管存在的问题社会保险基金监管包括管理与监督两方面的内容。管理是指社会保险基金筹集、保值增值、使用等全过程的行政、资产负债的管理，监督是对社会保险基金运行全过程的监督，尤其指对社会保险基金使用过程的监督管理。
（一）管理方面存在的问题1.我国现行的社会保险管理体制需要改革。我国现行的社会保险管理制度设计，政府既是社会保险制度和规则的制定者，又是社会保险制度和规则的执行者，政府承揽了社会保险的一切管理事务，社会保险体制运行的一切后果也完全由国家承担。
如“上海、广州市挪用社保基金”案，最后的责任都由政府来承担。有关资料显示，截止2006年底全国累计挪用社保基金71亿元人民币。
如此庞大的专用资金被挤占挪用，给国家社会保障事业健康发展带来隐患，随着社保基金规模持续扩大，迫切需要改变目前国家在整个社会保险事务管理中承担具体责任的现状，转向国家在社会保险基金监管中只负责制定宏观政策，而社保基金监督则由社保机构主管部门、社会专业中介机构负责的格局。2.国家社会保险政策不统一，统筹层次较低，没有充分发挥基金的调剂作用。
目前，我国企业、机关、事业单位社会保险制度不统一，经办机构名称不一，给人民群众造成社会保险不规范、不严肃的表象。企业职工养老保险经过20年的改革实践，已实现基本保险制度全国统一，养老基金省级统筹，但从地区差别来讲，西部、中部地区的养老基金积累较低，社会保障支撑能力和抗风险能力有限。
而机关事业单位养老保险从1996年开始探索改革，目前仍处于改革试点阶段，基本养老金还是县级统筹，并且各地征缴基数、征收比例、发放形式、待遇标准也都不一致。失业保险仍停留在企业单位，事业单位参加失业保险处于起步阶段，女工生育保险仍处于探索试点阶段。
各项社会保险制度各地启动时间不一，覆盖范围不一，严重影响不同性质单位职工和人才的合理流动，不利于职工跨地区社会保险关系的转移和接续，容易挫伤参保单位和职工参加社会保险的积极性。3.社会养老保险扩面征缴没有形成合力。
国务院1999年颁布的《社会保险费征缴条例》明确规定了劳动和社会保障、税务、财政、审计及行政监察机关对社会保险费征集、管理和监督的职责，但在实际施行过程中，社会保险扩面工作主要靠劳动保障部门；审计部门虽然经常安排社保基金审计项目，但基本上只对社保经办机构在基金的财务管理方面实施审计，由于审计手段、时间和精力有限未能做到全部跟踪审计，各地社会保险参保稽核面不足40%；财政部门仅对基金实行收支两条线管理，行政监察机关很少对欠缴或拒缴社会保险费的单位领导进行责任追究。4.稽核检查手段缺乏刚性、参保单位欠缴养老保险费现象严重。
基本养老保险费的征收缺乏具体的法规支持。如企业职工征收养老保险费按实发工资为基数，事业单位按档案工资作为缴费基数，社保经办机构在稽核征收过程中，缺乏对参保单位有效的制约手段。
《社会保险费征缴暂行条例》规定，缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。但在实际中，有的企业欠费严重，对于上千万元的欠费来说，加收的滞纳金微不足道，有的企业把代扣代缴的职工个人缴费部分也挤占挪用了。
一些企业经营困难，对其处以任何经济处罚都不起作用。据统计，我市欠费企业占参保企业总量的40%以上，拖欠养老保险费百万元以上的企业17户，欠费企业数量多，拖欠数额大，给社保事业可持续发展带来隐忧。
各险种各自征费，各自稽查，造成多头检查、重复检查和人力、财力浪费，还收不到好的稽核效果，一些私营企业、合资企业、外资企业参保人数降低，欠缴养老保险费现象也很严重。5.养老保险经办机构基础工作薄弱。
一是内部控制制度还不够健全完备，社会保险基金的收、支台账及相关单位的缴费记录等基础性工作还不能完全应用计算机化管理；二是编制紧缺，人少事多，现有的编制已不能适应社会保险事业发展的需要，一些工作人员业务水平不高，影响了养老保险工作的健康发展；三是社会保险稽核工作因经办机构人员少，经费不足，基金管理往往流于形式，未能落到实处。（二）监督方面存在的主要问题1.社会养老保险基金运营缺少制衡式监督制度。
相互制衡式监督制度强调的是在监管职能的履行方面各机构之间的分工与协作，即社保部门、财政部门、个人账户基金管理委员会、监管委员会和外部监督机构共同监督基金运行的全过程，以及五者之间相互制约。目前我国现有社会养老基。
6.求一篇关于养老保险的论文大纲
这么费时间和精力的事，怎么才悬赏10分？那我就简要了。
概述：保险的起源。（最早的人寿保险雏形是源自于公元一世纪时罗马的一个宗教团体组织），西方国家养老保险作为一种制度安排，有其深刻的制度文化根源并植根于西方特定的社会结构条件。
当前世界各国都养老保险做为社会保险最重要的险种。（可以调阅相关普鲁士宰相兼外交大臣——奥托·冯·俾斯麦（Otto Von Bismarck）的相关内容补充）。
社会保险制度分析表明，养老保险作为一种制度安排，深深植根于特定制度文化环境和社会结构条件，并产生于特定的历史背景。一、现阶段世界各国对养老保险的管理，并结合我国养老保险的现状（以支定收，略有积累）阐述。
1、分析现阶段我国养老保险与世界发达国家养老保险的根本差距；2、我国养老保险存在的问题及原因（例：东西、南北地区差异，利率、替代率等方面）；3、养老保险延伸出的其他问题（如：扩面与征缴，社会发展与社平等）。二、现阶段世界各国对养老保险与商业保险的区别，我国养老保险与商业保险。
1、分析世界上发达国家的商业保险涵盖范围和我国的商业保险；2、我国的商业保险与社会保险中的养老保险的补充；3、商业保险与社会保险的几大差异（渠道、来源、作用、功能、对象等）。相关材料比较多。
三、现阶段发达国家与我国在目的的不同。1、保障能力（以高福利国家为例，参保职工在缴纳时往往由国家提供，参保职工在到达法定退休年龄之前选择不同的缴费额能够在领取不低于某一待遇）；2、保障对象（以我国为例，企业在传制时期的特殊政策，这是与西方发达的高福利国家典型差异的地方）；3、政策不同（这个你可以在上条的内容扩展，并发挥）四、我国在现阶段，政府在政策方面对养老保险的不足。
（可以结合不同地区对此问题展开说明，这方面东西很多，就不列举了）五、收尾并对社保基金的运行作阐述。综上，可以作为论文的大纲，细节可以调整。
养老保险的东西很多，其实以上的小点中，都可以拿出完成一个独立的论文。希望能帮到你。
最后，说一句，你太小气了。才10分，不过，我觉得你若按我说得写，以上这些够你完成一个好论文的了。
7.关于养老保险问题实施研究的毕业论文题目怎么写
养老保险的含义及我国人口老龄化概况
一.养老保险制度的发展
二.养老保险的类型浅析
三.国民众的参保意识
四.广泛关注的农民工养老保险问题
五.我国现行养老保险制度存在的问题及对策
1、总体覆盖面窄。
2、养老保险制度不统一，主要表现为地区间、行业间的制度不统一以及缴费率与支付标准的不统一。
3、企业对参保养老保险态度不明确，依法缴费意识差。
4、国家财政收支困难为养老保险的实施带来难度。
8.请教一下有关养老保险论文的写作要写一篇有关养老保险的毕业论文,
这是一个十分开放的问题。
况且养老保险涉及的内容又非常广泛，我只能提几点肤浅的建议： 一、养老保险的宏观政策研究： 1、农村养老保险政策的完善问题； 2、事业单位参加养老保险的政策建议； 3、养老保险政策的问题研究（专门研究中央政策与地方政策的冲突、不同地方政策的差异、政策在总体上存在哪些需要完善的问题）。 二、养老保险政策的执行研究： 1、单位不愿意缴纳养老保险的原因分析 2、养老保险缴纳过程中的规避行为（探讨故意不足额缴纳的行为） 3、养老保险待遇给付的合理性 4、养老保险金的缺口问题（基金紧张） 5、参保人的养老保险观念问题研究 三、养老保险政策的热点问题研究 1、做实个人帐户的必要性与合理性； 2、做实个人帐户对个人养老保险待遇的影响； 3、被单位做出自动离职处理人员参加养老保险的对策研究 四、与养老保险相关的问题研究 1、养老保险与离退休人员的社会化管理 2、养老保险对单位用人制度的影响。
以上只是原则性的建议。你可以做纯理论方面的研究，也可以做实证性的研究。
9.农村养老保险制度研究6000字论文一篇
论文摘要：建立新型农村养老保险制度，让广大农民群众共享改革开放成果，是一件功在当代利在千秋的大事。
文章就广西建立新型农村养老保险制度的紧迫性、存在问题进行了分析，并提出若干思考。 党的十七届三中全会强调，要在科学发展观的指导下，立足我国农村发展实际，构建有中国特色的农村社会保障体系。
2009年中央一号文件明确指出：“抓紧制定指导性意见，建立个人缴费、集体补助、国家补贴的新型农村社会养老保险制度。”2009年9月1日，国务院印发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号），决定从2009年起开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点。
2010年元月，广西出台《广西壮族自治区新型农村社会养老保险试点工作实施方案》（以下简称《方案》），将在2020年前基本实现新型农村社会养老保险（简称新农保）的全覆盖，逐步为广西农村老人系上社会养老保险的“安全带”，从而实现“老有所养”。文章拟围绕广西建立新型农村社会养老保险制度的一些重点问题作粗浅探讨。
一、广西建立新型农村社会养老保险制度的紧迫性 新型农村社会养老保险制度的“新”，主要体现在变“个人缴费为主、集体补助为辅，国家予以政策支持”为“个人缴费、集体补助、政府补贴”的多元化筹资机制，它要求一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应；二是个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应；三是政府引导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保。这是一种新的资金分担机制，突破了我国长期以来因财政力量不足而不直接对农村社会养老保险给予资金支持的传统。
建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对于确保农村居民基本生活，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大，同时对于改善心理预期，促进消费，拉动内需也具有重要意义。 （一）建立新型农村社会养老保险制度的条件已基本具备 1.老龄化时代正向我们迈来。
世界老龄化趋势正在加快脚步，联合国近期公布的一份报告指出，目前全球平均每9个人当中就有1个人的年龄超过60岁。预计至2045年，全世界60岁以上老年人口数量将首次超过14岁以下青少年人数，到2050年，老年人口比例将升至2200。
目前，我国人口老龄化加剧，我国于1999年进人老龄化，到2008年底，老年人口达1. 6亿，占人口总数的12%。根据预测，2014年达2亿，2026年达3亿，2037年达4亿，2051年达到峰值4. 37亿，占31%，届时将近3个人中就有1个是老年人。
随着城镇化、工业化进程的推进，农村人口老龄化程度更高，农民养老保障问题日益突出。 2.我国整体经济处于快速发展时期，已具备进行国民收人再分配的能力和手段。
建立新型农村社会养老保险是国民收人再分配，国家财政给达到年龄的农村老年人发放基础养老金将直接增加农民收人，让农村人口共享改革发展的成果，有效地促进农村社会和谐发展。 3.农村经济日益发展，农民收人快速增长，城乡差别正在缩小，农民权益保护意识不断强化，参保意识不断增强。
发达地区农村、城镇近郊农村和不发达地区经济发展水平比较高的部分乡村，经济实力逐步强大，基本具备了建立新型农村社会养老保险制度的条件。 （二）广西农村人口老龄化现象日益严重，养老问题凸显 广西是一个经济后发达地区，又是典型的农业大省区、人口大省区，截至2008年底，全区有农业人口县（区）112个，农业人口4176万人，全区农业人口占总人口的82.7%。
《中华人民共和国老年人权益保障法》第二条明确规定，老年人是指60周岁以上的公民。近年来，广西老年人口总量逐渐增长，老龄化趋势正在加快。
据统计数据显示，截至2008年底，全区60岁以上老年人口达633万人，约占全区总人口的13.59%。比全国高出1. 6个百分点，且以每年3. 5%的速度递增。
其中全区60岁及以上农村老年人口617. 58万人，约占全区60岁以上老年人口总数的97.56%。60岁及以上农村老年人口显然占我区老年人口的主体，如果解决不好农村老年人的养老问题，将会制约广西经济社会的发展。
随着城镇化、工业化进程的加快和农村青壮年劳动力持续向城市迁移，农村人口老龄化问题比城市更为突出，农村养老形势十分严峻。农村地区的“空壳村”和农村家庭的“空巢家庭”逐步增多，农村地区老年人的养老问题将会更加严峻，而传统的农村养老保险模式和功能逐步淡化，靠传统的道德、亲情维系的家庭式养老受到了冲击，因此，建立新型的农村社会养老保险制度迫在眉睫。
（三）传统的家庭养老模式逐步改变、养老功能逐步弱化 据调查，当前我国有超过一亿的农村老人依然靠农耕社会的“养儿防老”模式度过晚年。但现代社会的经济基础和文化观念已转型，土地和儿孙不再是唯一的、完全的生活保障；而这些身负生活重担的子孙后辈，也无法完全可以承受这部分即将丧失劳动能力的农村老人所带来的养老负担。
随着改革开放的深人发展，特别是农村实行市场化改革以来，在当代农村地区，农村家庭的小型化、空。