众文网1.主题为：农村土地流转情况（三千字论文）
摘要：农村土地流转问题一直是影响农村经济发展的关键因素。
促进农村土地流转对我国目前面临的“三农”问题具有积极的影响。随着我国工业化和城市化进程的加快，农村土地资源被大量用于非农产业建设，已经严重影响到我国农业经济的可持续发展。
在农村土地征用的过程中，绝大多数农民的利益受损，严重地影响我国农村社会的安定。由于传统土地制度的缺陷，也在一定程度上限制了农村剩余劳动力的永久转移以及农业和农村产业结构调整。
关键词：农村土地；土地流转；土地征用 一、我国农村土地流转的历史背景 农业是制约我国经济发展的瓶颈，而农村土地制度是影响我国农村经济发展的关键因素。我国土地制度经历了两次重要的创新：第一次是1950年以后的土地改革，其主要贡献是废除了封建土地所有制，土地归为公有。
第二次是在党的十一届三中全会以后，规定在不改变土地集体所有的前提下，实行土地家庭承包经营。多年的实践证明，这种土地承包经营符合我国农村生产力发展的需要，符合广大农民的心愿，使我国的农业摆脱了长期停滞、农产品长期严重短缺的困难局面。
随着我国工业化和城市化进程的加快，农村土地资源被大量用于非农产业建设，已经严重影响到我国农业经济的可持续发展。在农村土地征用的过程中，绝大多数农民的利益受损，严重地影响我国农村社会的安定。
由于传统土地制度的缺陷，也在一定程度上限制了农村剩余劳动力的永久转移以及农业和农村产业结构调整。 农村改革的成功取决于土地问题的妥善解决，而农村土地使用权有偿、合理的流转必将给中国农民带来巨大的变化。
《农村土地承包法》正是的在上述这种历史背景条件下出台的。该法规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权，可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
《农村土地承包法》从法律层面体现了对于合法土地承包经营权的保护，该法对于维护农民的正当权益，进一步调动农民的积极性，促进农业和农村经济的发展，维护农村社会的稳定，具有重大的现实意义和深远的历史意义。现阶段通常所说的农村土地流转，是指农地使用权和土地的经营权。
土地使用权流转的含义就是指拥有土地承包经营权的农户将土地使用权转让给其他农户或经济组织。 二、现阶段我国农村土地流转状况的实证分析 1.总体流转程度偏低，但不同省份流转规模有差异。
广东、江苏、湖南、安徽四省的流转比例均较低，四省平均流转比例为9.1%；不同省份流转规模的差异，主要表现为经济发达地区，土地流转规模要高于经济落后地区，广东省耕地流转比例比安徽高出近10个百分点。主要是因为经济发达地区城镇化、工业化水平较高，第二三产业发展水平较高，农民非农就业渠道相对较高，对土地的依赖程度要低于经济落后地区，因此，其土地流转的积极性和动力较高，土地流转的规模也相对较高。
2.传统流转形式比重偏大，短期化特征明显。从下页表1可以看出，四省土地流转主要以转包、转让等传统的流转方式为主。
其中，湖南土地转包比重达到65%，而一些新型土地流转方式如土地入股流转程度不高。目前，绝大多数省份此类流转形式还只是刚刚起步。
表1所示，安徽省土地入股所占的比重仅为3.5%。而广东省由于经济发达，其土地入股所占的比重相对较高，比重达到30.6%。
究其原因，主要是受农村剩余劳动力无法永久转移的影响，农民从事非农产业的不确定性导致农民客观上需要土地来为其提供生存保障。 免费论文下载中心 3.土地流转主要在农户与农户之间进行，且流转户占承包户比重偏低。
从下页表2可以看出，四省土地流转也主要在农户之间进行的。其中湖南省农户间土地流转比例达到85%，而农户与企业流转所占比重仅为15%，其他省份也基本类似。
另外，从四省的流转户占承包户的比重来看，最高的广东省也只有25.3%。这充分说明我国农村土地市场还比较封闭，土地流转市场还没有真正发挥效应，还没有完全按照市场机制的原则优化土地资源配置；同时也反映了农业的弱质性及农业投资回报率低，以至于缺乏对农业投资的积极性。
4.土地流转引发的纠纷持续不断。前些年，由于农民种田效益比较低，负担重，农业生产条件差及部分农民外出务工等原因，农民弃田撂荒现象比较普遍。
一些地方村集体为了不让承包地负担的税费落空，保证田地不至撂荒，采取了一系列措施转包给他人耕种，并由其承担税费。但近年来随着国家对“三农”优惠政策的出台、农业生产效益的提高，外出农民纷纷回乡要求获得土地使用权。
据对江苏省52个乡（镇）部分乡村干部的调查，由于无土地流转协议、合同或土地流转协议、合同规范以及土地流转规模扩大等原因，在少数地区土地流转纠纷仍在增加。 5.土地流转过程中承包人改变土地用途，破坏性流转突出。
一些举家外出户为了不让稻田抛荒，随意把承包田转让出去让人种植。调查中发现流转的土地除大部分仍为种植业用地外，还有部分用在牧业、渔业、和二三产业中，特别是还出现了破坏性比较严重的非农土地流转。
湖南省宁远县舜陵镇乐家村100多亩稻田。
2.农村家庭土地流转的论文该怎么写啊范围太大,到底是要
土地流转主要是指农村土地承包经营权的流转，是拥有农地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，也即保留承包权，转让使用权。
目前，随着农业和农村经济的发展和农村劳动力转移，在农业产业化经营的兴起与发展过程中，农村集体土地使用权流转规模逐渐扩大，不断呈现出新的问题，并引发多方面的社会矛盾。为此，本文对农村土地流转中存在的问题进行初步的探究，并提出一些相应的对策。
一、农村土地流转存在的主要问题 （一）受传统观念影响，流转水平偏低 土地具有社会保障和就业功能，而当前农村社会保障机制尚未形成，决定了农民不能轻易离开土地，绝大多数农民仍把土地作为命根子来看待，不少农民恋土情结较为严重，认为只要有了土地，生活就有了保障。还有不少农户怕政策多变，对农村土地的所有权、承包权、经营权、收益权、处分权等概念混淆不清，担心土地流转后，可能会丧失以后的土地增值收益和征用时的经济补偿。
另外，由于企业资金、就业技术市场、农民文化素质等因素的影响，农民可就业的行业有限，发展第二、三产业的能力不足。同时，广大农村社会保障体系（养老、医疗、社会救助等）还没有完整发展起来，大多数农民的收入还局限于有限的土地耕作，所以，农民对土地流转存在后顾之忧，即便粗放种植，造成土地经营不善，施肥搭配不合理，杂草丛生，产量逐年下降，使土地没有经济效益，也舍不得把土地流转出去。
这种状况，严重阻碍了农村土地正常、合理、有序的流转。 今天看来，随着农村经济体制改革的发展，土地流转已经成为市场经济发展过程中的重要部份。
但是，目前农村干部对此缺乏应有的重视，缺乏对农业发展中适度规模经营的认识，将土地流转看成农户个体的问题，其利益关系只限于农户和业主之间，所以听之任之，缺乏统筹管理，对之采取听之任之的态度。担心推进土地经营权流转实行规模经营，有可能被认为是否定家庭联产承包制度，进而承担政治风险；或担心规模经营引起农民之间的矛盾，影响和谐社会建设，因此缺乏规模引导，影响了土地流转的水平。
（二）土地流转缺乏应有的规范 目前，不少地方由于缺乏土地流转的市场中介组织，土地流转主要依靠农民自发进行，想转出土地的农户寻找流转对象难，而农业龙头企业、合作组织和具有一定规模的种植大户却苦于挨家挨户的谈判费时费力，使流转成本增大。另外，在土地流转过程中，存在着多方面的争议和纠纷隐患。
例如，不少农户还停留在口头协议的认识上，缺乏规范的权利和义务关系的书面说明，诸如土地转让资金的多少、支付时间方式、土地转让起始时间等，都需要通过书面合同确定下来。面一些地方的村集体在土地流转过程中，缺乏民主意识，不经过征求农民意见、统一群众认识，而以村委会的商议作后的决策，往往导致一些农户消极对待土地流转，有的还存在一定的抵触，这也是土地使用权流转迟缓的重要因素。
当然，有的乡镇政府主动进行规模化的土地流转，通过村流转出租，尽管有较为正规的协议合同，但合同的某些细节还不够详尽，存在一些可能引起纠纷的潜在问题。如承包费、租金确定和调整的依据及标准，流转后地块边界如何界定、土地权属如何定义等。
还有的基层干部干预、强迫承包权人流转，不尊重农民的意愿，引发社会不稳定；发生纠纷时没有权威机构调解、仲裁，流转双方相互扯皮。如1996年，岳阳纸业集团在柏祥镇村承包1000多亩山林用作纸业原材料生产基地，到了2009年开始实施的集体林权制度改革中，因部分农户反对，产生矛盾，争产权、争利益风波一直持续二年才慢慢平息。
正是国为土地流转过程中缺乏合法的中介组织，才导致这类事件一再发生，使得土地流转速度缓慢、缺乏应有的规模和效益，在很大程度上延缓了土地流转的进程。 另一方面，农业生产的全过程，既受农用工业品质量、数量、价格的制约，影响产出和效益，又受初级产品生产与加工、储藏环节分置不同行业和部门形成的利益流失的影响。
而完善的利益机制是农业产业化持续发展的内在动力，目前不少地方农业由于缺乏有效“反哺”，而处于低效弱质产业的境况，这些问题导致了农业商品生产基地建设发展缓慢，资源优势难以发掘，拳头产品难以形成气候，从而既影响农民增收，又影响市场物流量的增加和加工业的需要。近年来发展起来的“订单农业”，使得龙头企业有了充足而稳定的原材料来源，同时农民的农产品也有了比较稳定的销售渠道及市场，降低了龙头企业和农户生产经营的不确定性，但也只是在一定程度上降低了交易的市场风险，还不能从根本上解决问题。
（三）土地流转规模不够，阻碍农业产业化的发展 经过近几年的发展，农民个体性的土地流转，在一定程度上减少了土地荒芜，但是不少地方的农村土地流转，仍然停留在分散的个体经营上，缺乏一定程度的规模经营，不得农业科技的推广与产业化的生产，农民收益仍然低下。这种分散的以个体经营为主的土地流转并不能从根本上改变小农经济的状况，没有从实质上调整农业产业结构。
现在，一些地方土地流转。
3.对于土地流转的论文下面的参考文献怎么写
任何一个课题的研究或开发都是有学科基础或技术基础的。综述部分主要阐述选题在相应学科领域中的发展进程和研究方向，特别是近年来的发展趋势和最新成果。通过与中外研究成果的比较和评论，说明自己的选题是符合当前的研究方向并有所进展，或采用了当前的最新技术并有所改进，目的是使读者进一步了解选题的意义。综述部分能反映出毕业设计学生多方面的能力。首先，反映中外文献的阅读能力。通过查阅文献资料，了解同行的研究水平，在工作中和论文中有效地运用文献，这不仅能避免简单的重复研究，而且也能使研究开发工作有一个高起点。其次，还能反映出综合分析的能力。从大量的文献中找到可以借鉴和参考的，这不仅要有一定的专业知识水平，还要有一定的综合能力。对同行研究成果是否能抓住要点，优缺点的评述是否符合实际，恰到好处，这和一个人的分析理解能力是有关的。值得注意的是，要做好一篇毕业论文，必须阅读一定量（2~3篇）的外文资料，这不仅反映自己的外文阅读能力，而且有助于论文的先进性。
1、论文摘要中应排除本学科领域已成为常识的内容；切忌把应在引言中出现的内容写入摘要；一般也不要对论文内容作诠释和评论（尤其是自我评价）。
2、不得简单重复题名中已有的信息。
3、结构严谨，表达简明，语义确切。摘要先写什么，后写什么，要按逻辑顺序来安排。句子之间要上下连贯，互相呼应。摘要慎用长句，句型应力求简单。每句话要表意明白，无空泛、笼统、含混之词，但摘要毕竟是一篇完整的短文，电报式的写法亦不足取。摘要不分段。
4、用第三人称。建议采用“对……进行了研究”、“报告了……现状”、“进行了……调查”等记述方法标明一次文献的性质和文献主题，不必使用“本文”、“作者”等作为主语。
5、要使用规范化的名词术语，不用非公知公用的符号和术语。新术语或尚无合适汉文术语的，可用原文或译出后加括号注明原文。
6、除了实在无法变通以外，一般不用数学公式和化学结构式，不出现插图、表格。
7、不用引文，除非该文献证实或否定了他人已出版的著作。
8、缩略语、略称、代号，除了相邻专业的读者也能清楚理解的以外，在首次出现时必须加以说明。科技论文写作时应注意的其他事项，如采用法定计量单位、正确使用语言文字和标点符号等，也同样适用于摘要的编写。摘要编写中的主要问题有：要素不全，或缺目的，或缺方法；出现引文，无独立性与自明性；繁简失当。
9、论文摘要之撰写通常在整篇论文将近完稿期间开始，以期能包括所有之内容。但亦可提早写作，然后视研究之进度作适当修改。有关论文摘要写作时应注意下列事项：
10、整理你的材料使其能在最小的空间下提供最大的信息面。
11、用简单而直接的句子。避免使用成语、俗语或不必要的技术性用语。
12、请多位同僚阅读并就其简洁度与完整性提供意见。
13、删除无意义的或不必要的字眼。但亦不要矫枉过正，将应有之字眼过份删除，如在英文中不应删除必要之冠词如a''an''the等。
14、尽量少用缩写字。在英文的情况较多，量度单位则应使用标准化者。特殊缩写字使用时应另外加以定义。
15、不要将在文章中未提过的数据放在摘要中。
16、不要为扩充版面将不重要的叙述放入摘要中，即使摘要仅能以一两句话概括，就让维持这样吧，切勿画蛇添足。
17、不要将文中之所有数据大量地列于摘要中，平均值与标准差或其它统计指标仅列其最重要的一项即可。
18、不要置放图或表于摘要之中，尽量采用文字叙述。
4.帮我找份关于农村土地问题研究的毕业论文,谢谢
下面是中国政法大学终身教授 江平的一篇文章，希望对你有帮助 第一是承包经营土地问题；第二是农村建设用地问题；第三是宅基地问题 农村土地问题实际是三大土地问题 中央将重庆列为城乡统筹发展的试验特区是非常正确的，有很积极的意义。
最近，我一直关注着重庆市在探索农村土地流转新模式方面的新闻。我认为重庆市完全可以在解决城乡一体化问题的大框架下就土地流转问题做一些试点的工作。
农村土地问题实际是三大土地问题：第一是承包经营土地问题；第二是农村建设用地问题；第三是宅基地问题。物权法在这三个集体土地的改革或者流通的问题上采取了谨慎的态度，既保持现行土地法规定的现状，但又留有了余地，为将来一些地方进行试点和改革留下了充分的空间。
那么对这三种土地的权利应该怎么看呢？ 第一，对于承包土地上的土地承包经营权，物权法虽然没有明确规定可以用于入股出资，但是在物权法对土地承包经营权的界定中包含了一个“等”字，可以理解为并不禁止。而且农村土地承包经营法中也没有禁止入股，但有一条限制，就是用途不能改变。
所以从这一点上说，重庆方面的规定并不算是创新，创新之处在于扩大了对“农业经营”的理解。我认为这样理解完全正确。
过去理解农业经营就是农业用地，就是种地，当然也包括用于畜牧业和林业等，现在重庆将它扩展到了可以办农民专业合作社，农民专业合作社法去年已经通过了，专业合作社可以进行农产品加工合作，甚至也可以搞信用合作社、消费合作社，只要是服务于农业，应该对农业用地的农业目的作更广泛的解释。但是，现在的问题是，如果扩大到拿土地承包经营权入股搞企业、搞商业，甚至开发商品房可不可以呢？我看完全可以在重庆小范围内搞搞试点。
当然，对于扩大农业用地的解释，仍然应该有底线，因为终究还有保护耕地的限制，现在不是在提要死守18亿亩耕地这条红线吗？太放开了，底线就难说了，这一点要注意。 第二，在农村集体土地上能不能搞建设，这也是一个争论比较大的问题。
重庆这次倒没有涉及这方面的问题。我觉得在条件成熟的地方完全可以试试。
按照现行土地管理法，这些土地只能用于村里自己的乡镇企业、公益设施、学校和养老院。现在的问题是，对于农村的建设用地，其用途能不能再扩大？能不能不仅限于自己的乡镇企业和村内设施？为什么不能把这部分地用来投资？为什么不能跟人家合资搞一个先进的技术企业？我觉得在这点上可以也应该逐步放开。
最近，争议最大的就是农村集体土地能不能盖商品房卖的问题，也就是“小产权”、“乡产权”问题。现在有一种呼声，要求“乡产权”、“小产权”的房子能够按照正常产权办理，这个弄不好很危险。
可是要不允许的话，实际上利用农村集体土地盖商品房已经大量存在。农民完全有理由问：我们自己的集体土地所有权，为什么不能用来盖房子？老百姓可以说，我是低收入者，我买不起每天上涨的商品房，我只能买个“小产权”、“乡产权”房住，若这也不让住，是不是太说不过去了？所以，现在看起来城市人买“乡产权”、“小产权”房的居住权并不能一个“禁”字了之，我们必须承认其中的合理性。
现在的底线是在二级市场这类的房子产权不能转让，可老百姓说了，我买房子就图有个地方住，你不让我卖就可以，但我死了以后能不能继承呢？按现行法律规定，不动产登记部门不可能给这样的房子办理变更，怎么办？ 小产权房问题其实涉及到一个更大的问题：农村土地增值以后利益归谁的问题。这不光需要法学家的智慧，也需要经济学家的智慧。
在物权法的讨论过程中就有两种意见：一种意见认为，农村土地之所以升值那么快，就是因为城市建设发展，国家经济发展，好比地铁修到你那儿了，高速公路修到那儿了，水电修到那儿了，上下水道修到那儿了，集体土地的价格也就上来了，要不然这个地能值多少钱呢？这些土地的增值完全是靠城市投资形成的，按经济学上的原理，土地增值是投资使然，级差地租应归投资者享有，因为不是土地本身质量的好坏引起的增值，而是因为投资引起的土地价格上涨，所以增值部分应该归投资者。当然也有人主张，这样不行，集体土地增值收益为什么农民就不能获得呢？所以我觉得这个问题最终还在于如何分配其中的利益。
我觉得对于增值部分，有一部分利益肯定要归农村集体土地所有人，一部分可以采取土地收益税的办法解决，我觉得这样可能更好。在这个问题上，我看也完全可以让重庆搞试点，在允许在农村集体土地上盖商品房的同时，征收特别的土地增值税，看看通过土地增值税的办法能不能解决，可以试试。
第三块是农村宅基地。对于宅基地如何利用，恐怕争论得更厉害。
在这个问题上，我们法律上的规定就有矛盾的地方。比如物权法规定房子可以抵押，但同样在另一条又规定宅基地不得抵押，如果是宅基地上的房子拿去抵押了，那必然涉及到宅基地，但是农村宅基地按规定是不允许动的。
这个问题从法律上讲，本身就是矛盾的，房子流转必然连着宅基地，但你又不允许动宅基地，后来变成了更具体的禁止性规定，比如城里人不得到农村。
5.请专业人士发一篇关于农村农业方面的论文
在加快我国农村金融体制改革研究的整体框架中，对土地流转及其方式的研究处于相当重要的地位。
因为农村土地流转制度是制约农村经济发展的重要因素。完善的土地流转机制和发达的农村土地市场有利于拓宽农村的投融资渠道从而促进资源的有效配置，而土地信托正是一种新的、有效的土地流转方式，在土地流转过程中发挥着越来越重要的作用。
对此，国外学者已经从不同的角度展开了研究。下面拟对国外已有的研究成果加以概括以作为我们的借鉴。
国外关于农村土地信托问题的研究体现在以下几个方面。 一、关于土地信托的实现基础 信托形式的运用需要以明晰的产权界定和权利的可转让性为基础，土地信托也不例外。
国外在研究土地信托问题时也离不开这样的基础。 首先，在土地产权界定方面，一开始，西方经济学的研究以私有制为前提，认为只有完全的私有产权，才能促使生产要素在市场机制下的合理流转；只有土地私有制才能实现土地信托。
在土地私有条件下，土地市场的建立受其他要素和商品市场变化的影响，农村非农劳动力市场的产生使得农业人力资本要素处于边际生产状态的农民放弃土地。当金融市场认可土地的担保功能时，利用土地信托将成为农业资金要素的重要来源。
但是，西方的土地产权理论演变，经历了一个从重“所有”到重“利用”的转变。这种趋势具体表现为：在经济关系上，土地所有权表现为“单纯的土地所有权”；在立法上，改变了以往把土地归属放在首位的做法，开始注重资源的有效利用和土地的开发；土地所有权开始逐步证券化[1]。
同时，土地利用要符合宏观效率的思想逐步兴起。一些学者积极倡导社会和团体主义的土地所有权理论，以取代土地所有权绝对性理论。
如德国耶林在《法律的目的论》中指出：所有权行使的目的，不应当仅仅为“个人利益”，应同时为“社会利益”。法国学者迪吉则主张“社会连带说”，认为“土地所有权并非为土地所有人之利益而存在，仅为增进人类之共同需要而赋予保有土地者之社会机能而己”。
随着所谓的“现代土地问题”的产生，“个人和社会协调”的所有权思想开始出现，澳大利亚的麦克尔森（Miehaelson）指出：“所有权只是独占性的权利，而不是一个不受干涉的个人权利”。也有的学者把所有权概括为“一种排他的权利而不作为一种绝对的权利”。
西方学者还认为：土地产权制度的基本作用就是通过激励机制诱导农业经济活动主体的行为决策，并进一步影响农业经济活动的绩效。或者说，有什么样的土地产权制度，理性人就会做出什么样的行为反映。
诺斯指出：“制度构造了人们在政治、社会或经济方面发生交换的激励结构”，“对于不稳定的产权，实施很差的法律，进入壁垒以及垄断性限制，利润最大化企业倾向于具有较短时间中较少的固定资本，并将倾向于较小的规模。最为有利可图的业务可能是在贸易再分配活动或黑市上。
这一组合很难导向生产性的效率”[2]。 可见，西方关于土地信托的研究是建立在土地私有的前提下的，这与中国土地所有权归国家、农户只有使用权的国情不同，但仍然有一定的借鉴意义。
因为土地使用权是土地产权的一部分，明确农户对土地的使用权仍然可以建立所谓的“有保障的产权制度”，从而作为土地流转的基础应用于土地信托。 其次，在土地的可转让性方面，国外的研究主要是一些对转型国家的调研。
因为这些国家的土地产权不够明晰，使用权的转让受到诸多限制，土地无法在市场机制下合理流转，从而给完全市场机制下的土地信托形成障碍。这些研究对指导中国的农地制度改革很有启发意义。
美国的罗伊·普罗斯特曼（1996）[3]通过实地调查，对中国的农村土地使用制度做了认真研究，认为土地使用权权属不充分，权能不明确。土地使用权属不充分，使土地使用权流转无法在更大范围内进行。
而土地使用权和所有权的转移会使资源配置更有效，并刺激对土地资源开发利用的深度投资，减少农户的风险规避行为。同时还提出：“一些地方采取行政手段推财经理论与实践（双月刊）2007年第2期2007年第2期（总第146期）岳意定，刘志仁等：国外农村土地信托：研究现状及借鉴行规模经营，除了认识上的原因外，还有一个重要的原因，就是地方政府和集体组织为了便于控制农村土地，便于转为非农业用地。”
而俄罗斯讨论了农业用地可转让性的几个方面的问题和分歧：对潜在土地所有者的技术要求，对非居民土地所有权的限制，在信贷违约的情况下向抵押权人转让土地的限制，个人土地所有权的上限，土地股份及其转让的方式。该研究提出应在俄罗斯实行这样的转变：土地股份可通过购买或租赁的方式转让，而后者更为适用。
一份土地股份就是一种选择权，可以被出售、购买、继承等。股份的所有者对分配土地有绝对权利。
这种机制使得法人实体希望获得大面积的农业用地以累积所需数目的股份然后用于分配。研究还指出，租赁是农村地区的一种特别补充机制，所有者更偏好于租赁土地股份而非实物土地。
6.土地 北京能存土地流转 论文
北京市已确权的476.7万亩农村土地中，有217.9万亩进行了流转，但其中通过合同形式达成流转关系的不到30%，由此引发的改变土地用途、侵害双方利益事件也时有发生。昨天，市政协十一届十一次会议通过《关于完善我市农村土地承包经营权流转工作的建议案》，呼吁健全完善全市统一的流转信息平台，建立健全农民土地流转意愿表达机制和满意度反馈机制，规范农地流转行为，保护流转双方合法权益。
2004年，《市委市政府关于积极推进农户土地承包经营权确权和流转的意见》出台，直接推动了土地流转的快速发展，截至2008年，全市确权的476.7万亩农村土地中，以各种形式流转面积达217.9万亩，土地流转率达到45.7%，全市单体经营规模在30亩以上的土地面积已占确权面积的32.8%，其中100亩以上的占确权土地的24%，土地流转呈现集约化经营形态。
有地的不知道租给谁，想租地的不知道找谁租。市政协委员在调研中发现，虽然本市已经建立了市和区县两级的农地流转信息网络平台，但因为农民上网普及率和该网络平台的知晓度都还不高，部分区县通过平台达成土地流转的在交易总量中还不到7%。许多农民私下用口头协议，就把自家的土地转租给别人。耕地租给别人却盖成了住宅，租了地刚搞起生产农民又要收回……土地流转中存在改变土地用途、侵害流转双方权益等不当行为和不良现象，多数都是因为双方没有签订流转合同而长期难以解决。
市政协据此提出建议，健全完善两级农地流转信息平台，通过平台依照《北京市土地利用总体规划》和区县土地利用总体规划进行土地流转信息发布，指导农民与承租方签订合法有效的土地流转合同，减少侵害流转双方利益的行为发生。同时通过平台对农民进行农地流转满意度统计分析，有针对性地制定土地流转价格的指导办法和纠纷处置办法。
7.【高分】求关于【农村土地承包经营权流转问题】的【外文期刊】或者
农村土地承包经营权流转问题探析 来源： 作者： 日期：09-04-20 近年来，大量农民进城就业务工，土地承包经营权的流转也随之普遍而频繁。
准确地理解和适用土地承包经营权流转之法律制度，有利于正确选择土地承包经营权流转方式，并维护流转中相关各方的合法权益。 土地承包经营权性质及流转分类 我国农村土地承包法第二章“家庭承包”和第三章“其他方式的承包”分别规定了家庭承包土地承包经营权流转与其他方式承包物权性质土地承包经营权流转两大类。
家庭承包土地承包经营权流转，是指通过家庭承包取得的土地承包经营权依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式的流转；其他方式承包物权性质土地承包经营权流转，是指通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证等证书的，其土地承包经营权依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式的流转。 我国现行法虽已规定“土地承包经营权受法律保护”，但关于土地承包经营权的性质，在法学理论上一直存在物权说和债权说之争。
土地承包经营权债权说的理由主要为：（1）从土地承包经营权的连带性上看，土地承包经营权连带于联产承包，属于农村双层经营体制的组成部分，发包人对作为承包经营的标的物的土地仍有相当大的支配力。（2）从承包人与土地所有人的关系上看，联产承包合同关系本质上为发包人与承包人之间的内部关系。
（3）土地转包关系中，转包人取得的权利也是土地承包经营权，若该权利性质为物权，这显然违背一般物权法原理。若该权利性质为债权，则立法上和实践上就不得不区别物权性质的土地承包经营权和债权性质的土地承包经营权。
土地承包经营权物权说认为，债权不足以保护农民的合法权利，土地承包经营权属于物权而非债权。我国农村土地改革的过程，也是农民的土地权利从债权保护到物权保护的过程。
土地承包法确立的土地承包经营权，从本质上说已经实现了物权化；物权法更是将农村土地承包经营权归属为用益物权，并真正赋予农民长期而有保障的土地使用权。由于土地承包经营权的标的物是集体所有或者国家所有而依法由农民集体使用的土地，并且“农村土地承包后，土地的所有权性质不变”，使它与传统的用益物权相比，有其自己的特点：（1）承包经营权通常是以家庭所有成员的权利共同行使，从事生产经营。
（2）承包经营权的标的物一般是用于农业生产经营的土地，非经批准不得改变土地用途。（3）具有“成员权”的内在含义。
因为“在多数情况下，拥有社员权是取得集体土地承包经营权的必要条件”。 土地承包经营权流转受限原因及结果 1998年修改后的土地管理法对转让范围的限制虽有所放宽，但依然规定“农民集体所有的土地由集体经济组织以外的单位或个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上的村民代表同意，并报乡（镇）人民政府的同意。”
可见，农村土地承包经营权的流转是受限制的。 土地承包经营权流转中存在的问题主要由集体所有权性质模糊不清所致。
农村土地承包经营权是集体所有权的实现方式，其流通的自由化问题涉及到土地承包经营权制度背后的集体与农民的关系和定位，也涉及到我国农业的现代化、农村的城镇化等问题。法律虽然确立了农村土地的集体所有制，但是集体土地所有权实际上是模糊不清的，原因是集体主体本身的模糊性。
“集体”、“集体所有”、“集体所有制”本都是政治经济学上的概念，却纳入法律的范畴。关于集体土地所有权的性质，在我国法学界有三种观点：其一，集体土地所有权是一种由“集体经济组织”享有的单独所有权；其二，我国的集体所有权是集体成员对集体财产（土地）享有占有、使用和收益权，并且依法按照平等、自愿原则来行使对集体土地的所有权；其三，集体所有权是“个人化与法人化的契合”，集体财产（土地）应为集体组织法人所有，而集体组织成员对集体财产享有股权或社会权。
可以看出，作为集体所有权的实现形式的农地承包经营权，具有浓厚的成员权的色彩，即必须从成员（农民）和集体的关系中把握农村土地承包经营权。农民的土地权利作为由集体提供的基本生存资料和社区福利，照顾其生老病死，虽然这种模式在特定的社会背景之下起到了一定积极作用，但其分配的内部性、封闭性、平均性造成的弊端甚多：一是否定了土地流转的经济因素和效益原则；二是集体成员的婚嫁生死导致土地使用权产生变更或消灭，引起土地使用状况过多的非经济原因变更；三是容易因公平判断的分歧而引起集体经济组织中的内部矛盾；四是刺激农村人口多生和性别偏好，使农业劳动就业避开了市场规范和市场约束，掩盖了农业劳动力过剩的危机，承包土地成为一种市场经济条件下社会保障功能的消极替代。
毋庸置疑的是，在市场经济体制条件下，农业资源（特别是土地资源）的配置应当依市场机制来实现，应当由农民自己决定转让对土地的使用权利。转让土地承包经营权须经发包人同意，实际上限制土地使用权利的自由流转，为以行政或准行政手段配置土地资源留下了太多的余地，并在相当程度上牺牲了效率。
转载请注明出处众文网 » 农村土地流转毕业论文