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构建服务型行政文化的必要性及途径 [内容提要]行政文化是行政管理之魂。
建设服务型政府，必须对落后的行政文化进行革除，建 立以服务为核心的新的行政价值取向。 [关键词]服务型行政文化意义特征构建 建设服务型政府，是近年来各级政府贯彻落 实“三个代表”重要思想和科学发展观的重要实 践，也是我国行政改革的目标选择。
行政文化是 行政管理之魂，它关系行政体系的稳定与变革， 规范、引导和调整行政行为，构成行政体系和行 政行为的深层结构。建设服务型政府，从根本上 来说，必须把行政文化建设作为重中之重。
一、加强服务型行政文化建设势在必行 行政文化是指在行政实践活动基础上所形成 的、直接反映行政活动与行政关系的各种心理现 象、道德现象和精神活动状态。行政文化的核心 是行政价值取向，其作用有四大功能：引导功 能、规范功能、维系功能和选择功能。
“文化改革 对于高绩效改革是至关重要的。”[1]服务型政府的 建设，不仅仅是行为方式、组织结构和行政方法 的变革，更需要价值层面的更新。
行政体制是公 共行政的硬件，行政文化是其软件。要建设服务 型政府，就必须从变革行政文化人手，着力培育 适应现代社会发展需要的新型行政文化，使政府 体制的“软件”与“硬件”协调配套，相互促 进。
在政府机关中，还存在着不少落后的文化， 这些文化严重制约着服务型政府的建设。一是 “官本位”思想仍较普遍。
我国有几千年封建社 会的历史，中国传统文化中“官本位”、“官大于 民”的思想仍然普遍存在，在不少政府工作人员 眼里，领导、上级、自己、其他部门都比百姓重 要。这种“官本位”思想与服务型政府提倡的 “以民为本”的基本价值理念是根本对立的。
二 是创新意识的缺失。公务员可能是社会各类组织 里最怕犯错误的人，一犯错误，往往造成社会影 响，受到全社会的攻击。
因为害怕把事情办糟而 受到责备，公务员们不喜欢冒险，不喜欢抢先做 什么事情，碰到事情，往往先问“惯例”是怎么 办的，多一事不如少一事的观念普遍存在。三是 “人治”行政文化仍有很大市场。
一些行政机关 工作人员依法行政的观念还比较淡薄，依法行政 的能力和水平有待进一步提高，“讲人情”、“讲关 系”，有法不依、执法不严、违法不究现象时有发 生，一些违法或不当的行政行为得不到及时、有 效的制止或纠正，行政相对人的合法权益受到损 害得不到及时救济。四是由于政府处于垄断地 位，导致公务员缺乏竞争意识。
正如戴维.奥斯 本认为的：“政府是最习惯于采取垄断方式进行管 理活动的，它常常把竞争看作是一种浪费和重 复。”[2]在这种垄断的政府组织里，也如缺乏竞争 的企业和其它社会组织，它必然产生“X低效 率”[3]与此同时，在政府机关里存在着严格的等 级制，办理一件事情，办事员要请示科长，科长 要请示分管局长，稍微重要的还要请示局长，这 中间如果有一个环节反对，那这件事情就办不 成，影响了工作效率。
五是业绩导向不明显，使 政府工作人员缺乏进取心。政府即使规定了业绩 目标，一般也是自己给自己制定的，所以民众极 少听说政府没有完成自己的目标。
不少公务员对 政府缺乏一种认同感，将自己视作为政府打工， 没有一种主人翁的态度，“做一天和尚，撞一天 钟”，遵循“事不关己，高高挂起”的办事方针，。
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中国石油企业发展战略探讨（1） 摘要：石油 工业 的战略地位和 中国 石油 企业 的国有性质决定了中国石油企业的 发展 状况和发展战略对保障国家石油安全具有重要意义。
目前 ，跨国石油公司已经成为国际石油市场竞争主体，中国石油企业应以跨国石油公司为发展标杆，建立适合自身情况的发展战略体系。文章对中国石油企业战略管理的必要性、竞争的环境和发展战略体系的构建进行了探讨。
关键词：石油企业； 发展战略； 因素石油企业战略就是石油企业在市场 经济 的条件下，为求得生存与发展，对企业的发展目标、达成目标的途径和手段做出的全局性的、长远的谋划。石油企业发展战略的全局性、长远性、竞争性、纲领性等特性决定了发展战略对石油企业的生存和发展起着重要作用。
尽管已有专家对石油企业发展战略进行了一些 研究 ，但是从企业的生存环境和国际先进经验出发系统的角度研究我国石油企业发展战略则很少涉及，而正如上文所述，形成并执行 科学 的发展战略是跨国石油公司成功的基本经验。对于中国这样一个石油公司国际竞争力薄弱、石油安全风险系数日益增大的国家来说，制定并执行合理的发展战略无疑有利于提高我国石油企业竞争优势和保障国家石油安全。
一、石油公司加强战略管理的必要性发展战略决定着企业的生存和发展。石油企业竞争力的大小取决于其发展战略的制定和执行。
同时，在市场经济体制下，行业主体的竞争力决定着这个行业的发展前景，因此石油行业的发展决定于石油企业竞争力的大小。因此，加强我国石油企业战略管理十分必要。
（一） 加强石油企业战略管理是石油企业自身发展的需要我国石油企业经过改制上市后，已经由一个国家公司转变为自负盈亏的企业，因此它必须追求经济利益以求得自身发展。同时，随着经济全球化，特别是我国加入WTO后国内市场国际化、国际竞争国内化趋势的加快，我国石油企业面临着越来越严峻的国际竞争。
自身的发展和日益激烈的国际竞争要求石油企业必须增强自身的竞争力。根据国内外经验，加强战略管理是企业增强自身的竞争力的一个有效途径。
中国的石油企业也必须通过加强战略管理来增强自身的竞争力。（二） 加强石油企业战略管理是保障国家石油安全的需要近几年，我国石油安全状况日益恶化，石油安全风险系数不断增大。
石油消费量的不断增加使得我国石油对外依存度越来越高。2003年石油进口依存度达到37.5%,2007年突破70%大关，达到75.1%,2005年则达到了72.9%。
据国际能源机构（IEA）预测（2002），我国到2010年石油进口对外依存度将达到61%,2020年达到70%。同时，不合理的石油价格定价模式也使得国际油价的频繁变动给我国 社会 经济发展面临极大的危险。
据估算，如果每桶石油的价格上升1美元，按照目前的进口量推算，中国将多支付6亿美元的外汇（1吨折合为7.3桶），而进口达到1.5亿吨则需多支付11亿美元。据中国海关总署公布资料显示，2006年上半年，由于国际油价高涨，中国进口原油和成品油比去年多花192亿美元以上。
同时据世界最大的投资银行美林公司估计，如果每桶原油平均价格达到33美元以上，除日本以外的东亚地区的经济增长率可能减少0.5个百分点。由于中国是东亚经济增长率最高的国家，显然全球石油价格上涨对中国的 影响 不会低于上述数字。
从石油进口依存度的日益增大和石油价格的频繁波动可以看出我国的石油安全面临着极大的风险系数。而在中国，中石油、中石化和中海油作为国内石油石化行业“三巨头”，垄断着国内石油市场。
在2005年，全国共生产原油1.8亿吨、生产天然气799.5亿立方米，其中三大公司的原油产量共为1.7727亿吨、天然气产量共为770.29亿立方米，占全国比例分别为98.5%、97.2%。中国石油公司的国有性质和在国内石油市场中的垄断地位决定了他们必须承担保障国家石油安全责任。
而这又取决于企业的总体实力。现阶段，中国石油企业不论是在企业规模还是在企业经济实力和核心竞争力上，与国际跨国石油公司都有很大的差距（吕建中，2002；杨嵘，2007；王育宝、吕璞，2005）。
在跨国石油公司已成为国际石油市场竞争主体的条件下，中国的石油企业要想在国际石油市场竞争中占据有利地位、尽可能多地参与分享国际石油资源和市场，必然会面临国际跨国石油公司的激烈竞争。因此中国石油企业可以以国际跨国石油公司为标准，加快自身发展，以提升自身竞争力和保障国家石油安全。
分析 跨国石油公司的发展过程，我们不难发现制定、执行科学的发展战略是跨国石油公司成功的基本经验。因此中国石油企业必须根据自己所处的国内外环境出发，制定合理的发展战略来促进自己的发展，实现自身经济实力和竞争力的提高。
（三） 加强石油企业战略管理是履行石油企业社会责任的需要随着经济全球化进程加快和社会的发展，人们对企业的期望，已经不仅仅是解决就业、赚取利润和缴纳税收等基本功能，而是更希望企业有效地履行社会责任，承担起推动社会进步、保护环境和生态、维护市场秩序、扶助社会弱势群体、参与社区发展、保障员工权益等一系列社会责任。
3.行政管理（专科）毕业论文 谁有文章谢谢了,大神帮忙啊
行政管理（专科）毕业论文浅谈服务行政摘要：政府的产生源于人民的公意达成和公意授权，这就决定了行政管理的服务性质。
21世纪，服务将是行政管理职能的必然选择。为公民服务，为国家服务，为社会服务，将是行政服务的主要对象；而效率与效益，将是行政服务的价值取向。
在社会主义初级阶段，判断行政服务的标准，则看其是否有利于发展社会主义的生产力，是否有利于增加国家的综合力，是否有利于提高人民的生活水平。而最终依据将是用“人民是否满意”这个尺度来衡量。
关键词：行政管理，服务，衡量尺度21世纪，以服务为方向的中国政府职能选择将成为一种必需和必然。政府将按照企业化的方式努力为公民、为国家、为社会服务，并自觉把“效率”和“效益”作为自身服务水平的内在评判尺度，把“人民满意不满意”作为外在的评判尺度。
一、服务：21世纪中国行政管理的职能设计 管理在本质上就是服务，服务理所当然成为政府职能的必然选择。21世纪中国政府必然也应树立“小政府、大服务”的行政理念，进行职能的再设计。
1.管理就是服务 管理是社会发展到一定阶段的产物，在本质上管理与服务是统一的。社会生产力的发展，使社会主体产生分化，并逐步形成群众组织（包括国家），各组织内部及各组织之间都存在着严重的利益冲突，各组织成员为避免无谓的消耗，以最少成本换取最大利益，相互订立契约，把自身的一部分权利让渡出来，形成公共权力，由全体成员选举的少数代表掌握。
掌握权力的少数人根据其成员的要求，管理公共事务，维护组织及其成员的利益。同时，各组织之间也基于同样原因签订盟约，把部分权力交给凌驾于其他组织之上的组织（国家政府），管理全体社会的公共事务，维护社会秩序，进而维护整个社会的利益。
管理的实质，就是利用组织及其成员赋予的权力为公众利益服务。因此，从本质上讲，管理就是服务。
2.服务是政府职能的必然选择 政府是公民间契约的产物，它在本质上是一种为公民和社会共同利益服务的组织。随着社会的发展，它日益脱离并凌驾于社会之上，但这种服务性质不可能改变，只不过是服务的对象不同而已。
政府最根本的职能仍然是服务职能。政府作为众多社会组织中的一种，也是为社会需要而存在，为社会利益而存在。
因而，它必须为促进社会的发展和进步服务，为社会日益增长的物质和文化需求服务，而不是相反。政府行政在理论上不仅仅是单纯的管理制行政，而应是为社会和公众提供服务的行政。
服务是政府的首要职能。现代西方各国政府的职能再设计也正是出于这种选择。
20世纪70年代开始，西方各国行政管理陷入信任危机，引起了国际性的公共管理改革，要求政府的职能进行重新定位和设计。西方各国通过多方面探索，最终选择了服务职能，实现了由过去重管理控制轻服务、“以政府为中心”到开始注重公共服务、“以满足人民的需求为中心”的转变。
中国的行政管理，离不开国际公共行政发展的历史背景和时代特殊性，更何况中国政府本身就要“全心全意为人民服务”。因此，最终实现政府职能的方向性选择，就成为一种必需和必然。
3.转变观念：“小政府”与“大服务”服务在理论和实践上都成为政府职能的必然取舍。但我们的政府仍然习惯于全面干预，强调行政管理。
这首先是因为，我们的各级领导行政人员及公民本身还没有意识到政府就是服务机关，政府的职能就是为公民、为国家、为社会服务。我们的政府仍然习惯于“全能”角色，不该管的也要管，结果什么都管不好。
我们的企事业单位、社会团体也习惯于政府的全面干预和行政控制，不仅不争取自己应有的权利，而且对政府过分依赖。公民更是“势单力薄”，一味指望政府能“为民作主”。
一方面权力主体没意识到自己的权力，自然也不对政府提出什么要求；另一方面，政府最大限度地行使自己的权力，忽视了权力主体的权力。现代政府职能的转变首先要求政府树立新的行政理念，从制度和体制及运作机制上，使行政管理为公共利益服务。
其次，还要求权力主体观念也要有所转变，要认识自己的权力，争取自己的权力，限制政府的权力，主动要求政府提供服务，最终实现“小政府、大服务”的理想格局。二、政府该为谁服务 既然服务是政府职能的必然选择，那么，政府到底该为谁服务呢？ 1.为公民服务 从政治学角度理解：“契约理论”认为，政府的合法性是建立在公民与政府、公民之间的政治契约的基础上的，政府的一切权力来自公民之间的契约或公民与政府之间的权能委托，政府应保护全体公民的公共利益，维护和平的社会秩序，充当公民的忠实“奴仆”，“全心全意为人民服务”，否则，公民有权收回委托之权能，选举出新的政府。
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4.毕业论文的致谢词
本研究及学位论文是在我的导师郑建立副教授的亲切关怀和悉心指导下完成的。他严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我。从课题的选择到项目的最终完成，郑老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持。两年多来，郑教授不仅在学业上给我以精心指导，同时还在思想、生活上给我以无微不至的关怀，在此谨向郑老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。
在此，我还要感谢在一起愉快的度过研究生生活的电工楼105各位同门，正是由于你们的帮助和支持，我才能克服一个一个的困难和疑惑，直至本文的顺利完成。特别感谢我的师妹叶秋香同学，她对本课题做了不少工作，给予我不少的帮助。
在论文即将完成之际，我的心情无法平静，从开始进入课题到论文的顺利完成，有多少可敬的师长、同学、朋友给了我无言的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意！最后我还要感谢培养我长大含辛茹苦的父母，谢谢你们！
5.论文的致谢词怎么写
值此论文撰写完成之际，回首****学习生活，内心无限感怀.在这段日子里，我得到了各位师长、同学对我的指导、关心、支持和帮助，在此我要向他们表示衷心的感谢. 首先感谢和所有与我相识的同学.他们在学习与生活中给予我帮助和鼓励，共同分享了很多艰辛和欢乐，给我的***生活留下了美好的回忆. 最后，我要深深感谢一直在我身后默默支持我的父母，没有他们无私的资助和关爱，我不可能取得今天的成绩.最后，感谢所有关心、帮助过我的人们！并对参加本论文评阅和答辩的各位老师致以诚挚的谢意.。
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