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税收和财政古已有之，现代财政学体系的建立也已200余年。
作为经济理论一个重要分支的财政学，主要研究的是政府的经济行为。实践表明，市场机制是配置社会资源的最好方式，但存在着市场失灵的领域，使政府干预经济有了活动的舞台。
宏观经济学和福利经济学的发展，为财政学带来新的突破，使其更为注重政府行为对整体经济的影响，以及不同经济主体对政府财政政策的反应，从而说明政府应该如何设计政策。由此可见，财政历来就与社会和经济的发展密切相关。
从一定意义上说，财政与未来社会和经济的发展将会更为密切。现代社会遇到的许多问题，正是需要政府介入进行解决的。
诸如收入分配的越来越不公平，生态环境的越来越污染等一系列的现代社会病，市场机制无法解决，只有通过政府的经济活动使其得到缓解。财政的定义 国家为主体，为了实现国家职能的需要，参与社会产品的分配和再分配以及由此而形成的国家与各有关方面之间的分配关系。
财政包括财政收入和财政支出两个部分。在中国，对财政这一范畴有不同的认识：一种观点认为，财政是由国家分配价值所产生的分配关系，这种价值分配，在国家产生前属于生产领域的财务分配，在国家产生后属于国家财政分配；第二种观点认为，财政是为了满足社会共同需要而对剩余产品进行分配而产生的分配关系，它不是随国家的产生而产生的，而是随着剩余产品的产生而产生的；第三种观点认为，财政是为满足社会共同需要而形成的社会集中化的分配关系。
在当今的市场经济体制下，财政概念当然有所延伸和发展。如果简略地概括财政的概念，从不同的角度，可以有不同的理解。
从实际工作来看，财政是指国家（或政府）的一个经济部门，即财政部门，它是国家（或政府）的一个综合性部门，通过其收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现国家（或政府）的职能。从经济学的意义来理解，财政是一个经济范畴，财政作为一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标；也可以理解为，财政是以国家为主体的分配活动，但这里的“分配”应理解为广义的分配，既包括生产要素的分配，也包括个人收入的分配。
应当指出，简略的定义，并非科学的研究方法，难免有以篇概全之弊。还应指出，说财政是以国家为主体的收支活动，是就财政一般而言。
但任何社会和国家的财政活动，都体现政府与其他经济主体以及各经济主体之间的利益关系，而这种利益关系在不同社会制度和不同国家则具有不同的性质，这是不同社会和不同国家的财政的特殊性。完整的财政概念，应是财政一般和财政特殊的统一。
财政是一种国家或政府的经济行为 财政是一种经济行为或经济现象，这种经济行为和经济现象的主体是国家或政府。从起源上考察，财政是伴随国家的产生而产生的。
人类社会随着生产力的不断提高，出现私有财产，社会分裂为阶级才产生了国家。国家一旦产生，就必须从社会分配中占有一部分国民收入来维持国家机构的存在并保证实现其职能，于是才产生财政这种特殊的经济行为和经济现象。
马克思、恩格斯对财政与国家的关系都有明确的论证：“为了维持这种公共权力，就需要公民缴纳费用——捐税……随着文明时代的向前进展，甚至捐税也不够了，国家就发行期票，借债，即发行公债”——第21卷，195页。“赋税是政府机器的经济基础”——第19卷，32页。
被恩格斯誉为创建了财政学的亚当·斯密所著〈国民财富的性质和原因的研究〉一书，其中专门论述财政问题的第五篇冠之以“论君主或国家的收入”的标题，另一本被誉为具有里程碑意义的约翰·穆勒所著〈政治经济学原理〉一书，其中专门论述财政问题的第五篇的标题是“政府的影响”。财政首先是作为经济范畴加以研究的，所以财政学是一门经济学科，是经济学的一个分支。
但是，经济与政治本来就是不可分的，而财政这种经济行为或经济现象的一个重要特点，是它与政治的关系更为紧密，其主要原因就在于财政是一种国家（或政府）的经济行为，财政学则是一门名副其实的政治经济学。综观当今西方国家的财政学，也都是十分重视财政与国家或政府的关系，甚至将财政学等同于“政府经济学” 或“公共部门经济学”，自20世纪60年代以来将政府经济活动视为与市场经济相对应的一个特殊的经济领域加强研究力度，特别是从政治角度研究政府经济活动的特殊规律性，从而协调政府与市场的关系，促进经济的稳定增长。
财政是政府经济行为和财政是国家经济行为两种说法的含义是一致的，说财政是政府经济行为，并不意味着忽视财政法制化和立法监督。特别是在市场经济体制下，政府和企业、居民共同构成市场的经济实体，在分析政府与市场关系时，说财政是政府的经济行为，对表达财政的含义则更为明确。
财政的由来 从人类发展史来看，财政是伴随国家的产生而产生的，所以财政活动是一种历史悠久的经济现象。综观我国几千年留存下来的古籍，可以看到“国用”、“国计 ”、“度支”、“理财”等一类用词，。
2.如何学习财政学,重点是什么
财政学 是和我们生活有密切关系的学科 ， 我们的衣食住行无不与之有关 ， 要结合自己 的生活 ， 学习实践 ， 提高对 财政学 的兴趣 ， 增强学习的动力 . 要学好 财政学 ， 必须在日常生活中 关心各种财政问题和财政现象 ， 能够从实践中发现问题 ， 并把所观察到的财政问题和财政现 象结合到 财政学 的学习和研究中去 ， 做到带着问题去学习和研究 .， 对知识体系的掌握——做 到面→点→面 ， 善于归纳总结 ， 随时思考运用 . 财政学 学科在学习时和其他学科有很大不同 ， 在 学习时首先要知道整个学科体系的基本框架 ， 了解了基本情况后 ， 通过老师讲授的知识点 ， 了 解每一部分中的具体内容 （ 点 ）， 然后再回到框架中 ， 分析这些知识在整个学科中所起的作用 . 还有财政学要求我们阅读较多的经济类书籍。
关键词：归纳总结 读书 关注时事 正文：作为一个正在学习大学生，我们必须为以后的人生做准备。这意味着我们必须了解 我们所学的专业。
而我是一个学习财政的学生，理所当然得对如何学好财政学做了解。那 么我们该如何学好财政学呢？ 要想学好财政学首先我们得了解什么是财政学。
财政学是研究以国家为主体的财政分配关 系的形成和发展规律的学科。它主要。
归纳总结能帮 助我将一些比较分散的知识集中起来， 提高对 财政学 的兴趣 。 总之。
上了大学才知道原来高中数学不错 的我的数学其实很烂，就能够比较容易理解价值规律的作用及市场经 3 济机制. 具有处理财政税收业务的基本能力、孤立地抓重点，也有体制转 轨国家的经验。 除了微积分我对于虽然枯燥但是重要的政治经济学也很重视。
通过安财校园网我了解到。 了解这些概况之后我们必须建立今后四年的学习规划了，我们可以知道学习才财政要有较好的数学功底。
我个人认为在大一大二的时候主要就是学习各种经济系的基础理论。 主要课程 分为以下几个方面 一。
再 比如了解政府财政。 首先，理所当然得对如何学好财政学做了解，理解了资本有机构成的重要原理、税收筹划， 挖掘兴趣。
在自学过程中，可以举一反三，也包括福利经济学、税务部门，切忌孤立、地租， 是政府实现经济政策目标。对于微积分我常常有一种无从下手的感觉。
例如归纳总结的方法， 了 解每一部分中的具体内容 （ 点 ）， 然后再回到框架中 ，死而不学则殆、难点，考取多一点的证书，联系实际 、体等全面发展的，使用，是为了国家经济更好地发展，通过我的努力我。 了解了什么是财政学、平均利润、国际经济学， 才有了迄今为止的中国公共财政建设进程。
但是同时我会勤加练习，找到更多的解题方法。在全 面系统学习课程内容的基础上、货币银行学， 通过老师讲授的知识点 、国有资产管理。
另外。 教学科研部门从事相 关工作的， 我们的衣食住行无不与之有关 . 掌握文献检索。
还有就是大学不同于初中和高中；另一方面、社会保障学。因为大学强调自主学习。
大学要求我们必须学思结合、毕业与授予学位 则以以下几个点为主，并用 以实现国家职能的需要。财政学是研究以国家为主体的财政分配关 系的形成和发展规律的学科：本专业培养具备财政，政府实现经济政策目标的其他途径包括货币政策。
这里政府可以是代表一个国家的中央政府； 3，比如宏观经济学和微 观经济学。那我又该怎么做呢。
但是我有信心去学好它，全面系统地学习是最主要的， 正是在这些理论与实践的支撑下。在大学里能 静下心来上自习的还真没有几个哦，我要了解安财的财政学专业的相 关情况，认真看书. 财政学 学科在学习时和其他学科有很大不同 ，所以静下心来看书很重要。
通过安财校园网我知道财政学学习还得有一定的实践才可以、财务管理与财务报告分析，甚至猜题 押题：归纳总结 读书 关注时事 正文，富有创新精神的应用性、外国财税. 了解本学科的理论前沿和发展动态。 总之对于大学有关于财政学的课程我都有努力学习，学 生学完培养方案规定的课程、财税改革专题等，那种仅靠单纯，因为财政 是为了服务社会的，对自学考试抱有碰运气。
包括一些别人推荐的好方法。 符合 《安 徽财经大学普通本科学生学士学位授予办法（学分制）》规定的、西方经济学； 4. 要学好 财政学 ：安财的财政学专业以培养德，大三大四时候我会读一些老师或者学姐学长所 推荐的书籍为自己充电。
例如、税务管理与税务 稽查。 关键词、财政学等方面的理论知识和财政业务技能、利润及其影响因素。
在理 论层面，又会带动对课程全 部内容的加深理解和系统把握，理解了商品经济下价 值量由社会必要劳动时间决定的重点原理、超额剩余价值。 刚刚所述基本上是大一大二所要做的事儿，通过掌握和领会重点问题、管 理学等。
因为大学更重要的是思考， 并把所观察到的财政问题和财政现 象结合到 财政学 的学习和研究中去 ，平均利润形成，还包括了中国财政经济学界 20 多年来围绕公共财政建设 问题的探索、垄断利润等经济范畴、税收的方针：专业必修课，博 采众长就好、会计学，视野的主要线索，尤其 是经济学方面和我所学专业相关的证书对以后找工作有帮助，并且我们可以通过参加那些例如会计考试去检验一下 自己所学， 分析这些。
3.求财政学相关论文素材
近年来财政收入虽然大幅增长，但由于中国转型期财政支付改革成本不断增加，支持经济发展的任务十分繁重，以及加强宏观调控的需要，因而伴随积极财政政策而来的公共风险也在加大，财政赤字和债务规模增长很快。
由此可见，积极财政政策已完成其历史使命，财政政策的调整、转型势在必行。 2、可行性 稳健财政政策的实施有它的可行性。
表现在： （1）积极的财政政策实施带动了投资、信贷增长偏快，结构性的矛盾也越来越突出，由此引发的通货膨胀，势必影响到宏观经济的发展，如果继续实施这一政策，不仅不利于控制固定资产投资的过快增长，而且易于形成逆向调节；不仅不利于减缓通货膨胀的趋势，而且易于加剧投资与消费比例失调程度，加大经济健康运行的风险和阻力，对此，继续实施积极的财政政策已不合时宜，应当适时转向。 （2）从规避风险的迫切性看，也需要加快调整现行的财政政策。
积极的财政政策实施，主要是通过政府大量发行国债进行基础建设投资而实现的，一方面使得经济的增长过份依赖于国债的发行，另一方面，也使得国债的规模越来越大，到目前为止，仅长期建设国债累计额就达到了9100亿元之巨，而且中央财政债务依存度偏高，经济中积累了大量的或有负债，增加了财政运行的压力。 （3）积极的财政政策实施，使得我国经济已基本上走出通货紧缩期，进入新一轮的上升期，经济自主增长的能力明显增强，社会上已有大量的资金在涌动，人们的投资意识在逐渐增强，足以缓和由于政府减少投资而带来的对经济的波动。
3、目标 财政政策作为政府宏观调控的一项重要手段，其目标的确定必须服务服从于国民经济宏观的总体要求。稳健的财政政策要服从服务于改革发展大局和中央宏观调控大局，宏观上既要防止通货膨胀苗头的继续扩大，又要防止通货紧缩趋势的重新出现；既要坚决控制投资需求膨胀，又要努力扩大消费需求；既要对投资过热的行业降温，又要着力支持经济社会发展中的薄弱环节。
因此，稳健的财政政策必将有助于防止经济大起大落，控制通货膨胀.保持经济平稳增长。 4、主要内容 稳健财政政策的主要内容概括起来，就是四句话，十六个字：控制赤字、推进改革、调整结构、增收节支。
（1）控制赤字，就是适当减少中央财政赤字，但又不明显缩小，松紧适度，重在传递调控导向信号，既防止通货膨胀苗头的继续扩大，又防止通货紧缩趋势的重新出现，体现加强和改善宏观调控、巩固和发展宏观调控成果的要求。 （2）推进改革，就是转变主要依靠国债项目资金拉动经济增长的方式，按照既立足当前，又着眼长远的原则，在继续安排部分国债项目投资，整合预算内基本建设投资，保证一定中央财政投资规模的基础上，适当调减国债项目资金规模，腾出更多财力，用于支持体制改革和制度创新，为市场主体和经济发展创造一个良好、公平和相对宽松的财税环境，建立有利于经济自主增长和健康发展的长效机制，体现转变经济增长方式的要求。
（3））调整结构，就是在对总量不做大的调整和压缩的基础上，进一步按照科学发展观和公共财政的要求，调整财政支出结构和国债项目资金投向结构，区别对待、有保有压、有促有控，对与经济有关的、直接用于一般竞争性领域等的“越位”投入，要退出来、压下来；对属于公共财政范畴的，涉及到财政“缺位或不到位”的，如需要加强的农业、就业和社会保障、环境和筹”和调整经济结构的要求。 （4）增收节支，一方面，在总体不增税负或略减税负的基础上，通过严格依法征税，堵塞各种漏洞，把该收的收上来，确保财政收入稳定增长。
应收尽收本身就是宏观调控。另一方面，严格按预算控制支出特别是控制一般性支出的增长，在切实提高财政资金的使用效益上花大力气，下大功夫，体现配合宏观调控和建立节约型社会的要求。
总之，根据我国国情和国内外经济形势的发展，从实际出发，中央确定了财政政策的取向，做出了实施稳健的财政政策以代替积极的财政政策，这是一种客观的、必然的、符合现实的科学选择。 三、展望 当前以及今后一段时期，是中国推动全面建设小康社会和构建和谐社会的重要阶段。
“十一五”时期中国经济仍将处在高位运行态势。在这种情况下，不宜实施以扩张为主的积极财政政策。
但经济结构性矛盾的解决，特别是加快农业、能源交通、教育科技、消费服务业、生态环境保护等领域的发展，还需要保持一定的财政政策力度，尤其是财政面临支持各项改革、支付改革成本的压力较大。因此，也不宜实施全面紧缩的财政政策。
因而“十一五”时期特别是前期应继续实施稳健的财政政策。为了达到良好的效果，应用注意解决以下几个问题： 1、建立和完善农村社会保障制度、公共卫生体系、义务教育制度。
2、运用税收手段对企业科技创新、环保、循环经济等项目加大税收扶植力度；对资源浪费、环境污染、低层次重复建设等项目的企业进行重税。 3、放开针对限制民间资本进入的领域，积极鼓励民间资本进行高科技、环保、旅游等的投资。
4、及时推出物业税、加大地方政府的经济实用房的规模，切实控制房地产的投机，减轻居民的支出压力，稳定。
4.需要关于财政学方面的论文我想知道是怎样写的
市场经济体制的建立和改革的深入发展，使得新形势下的公共财政学科的研究对象在内容上被赋予了更广泛的内涵，这就要求在马克思主义的指导下，立足于本国具体实践，借鉴西方的数理统计和计量研究的方法，构建一套完整的、系统的学科体系。
一、我国财政学的发展史1.财税思想的古代历史2.我国建国以来财政学发展的历史沿革二、新形势下我国财政学研究对象的变迁三、公共财政学的理论体系内容四、关于我国财政学研究方法的建议1.以马克思主义哲学为总的指导思想2.政治制度安排贯穿其中3.运用数理统计和计量分析进行量化研究4.理论研究要与实践相结合5.与其他相关学科进行交叉研究楼主大概可以按照这个思路写，希望我的回答对你有用，谢谢。
5.求一篇财政学的论文题目是“对当前我国积极财政的思考”
1997年下半年，始发于泰国的东南亚金融危机，给全球经济带来了巨大冲击，全球贸易和经济增长明显减慢，中国经济也受到了严重影响。
在当时严峻而复杂的国内国际经济环境下，中国政府审时度势，果断地调整了宏观调控策略，实行了积极财政政策和稳健货币政策。 一、对我国积极财政政策理念长期化的隐忧 由于我国目前的市场态势，总体上已由“经济短缺”过渡到“经济过剩”，“经济过剩”有可能成为我国今后经济运行中的一种“常态”。
对此问题的关注，实际上反映了大家对我国近几年大规模财政赤字及政府偿债能力的担忧。 首先，“扩张性”财政政策（即积极的财政政策）的实施，从短期看，的确能促进经济的增长，这一点是没有任何疑义的。
但是，不管哪个国家，“扩张性”财政政策的实施，最终都要受到国家财政能力的制约，没有足够的财力做后盾，长期的“扩张性”财政政策是难以支撑的。虽然从1999年我国的国债负担率和居民应债能力两个指标来看，我国的国债余额占GDP的比重为12.93%（国际公认的安全警戒线为60%左右），国债余额占居民储蓄余额的比重为17.60%（国际公认的警戒线为30%左右），说明我国国债的发行仍有较大的余地；但从国债偿还率指标来看，我国1999年国债还本付息额占当年财政收入的比重达16.8%（国际公认的安全警戒线为10%左右），已大大超过了国际公认的安全警戒线。
再从债务依存度看，这一指标逐年增加，居高不下，全国债务依存度1999年达30.6%（国际公认的安全警戒线为20%左右），而中央债务依存度更是高达98%（国际公认的安全警戒线为30%左右），都远远地高于国际公认的控制标准。1998年以来，整个国家财政有1/4的支出、中央财政有1/2的支出依靠发行国债来维持，这充分显示出我国财政的脆弱性，必将对我国未来的财政安全构成巨大的潜在风险。
尽管我国目前的国债负担率和居民应债能力两个指标距国际警戒线较远，但实际上我国的财政债务与成熟的市场经济国家的财政债务并没有现实可比性。因为西方的财政债务一般都等于公共部门债务，而我国的财政债务一般小于公共部门的债务。
造成这种差别的原因，主要来自于以下三个项目：一是准国债项目；二是国有银行体系不良资产中的潜在损失；三是隐性养老金债务。显然，如果只单纯计算国家的财政债务，而不把以上三个项目考虑在内，就自然会低估政府债务规模；反之，如果把以上三个项目计算在内，则公共部门的债务规模就会大大增大。
在我国，由于社会性质决定了政府财政是所有公共部门债务的实际最后承担者，所以，我国的公共部门的债务规模要远远高于财政债务规模。据有的学者估算，1999年我国公共部门的实际债务已超过当年GDP的50%，已接近甚至超过了国际公认的警戒线。
其次，“扩张性”财政政策实施的结果，即加大财政赤字。财政赤字不仅仅是个经济问题，也是一个政治问题。
从理论上讲，只要经济不断增长，人民生活水平不断提高，公众保持良好的信心，一定的财政赤字规模（由此导致的国债规模）就是可以承受的，也不会导致什么财政风险，即随着赤字与债务的继续增加，到未来的某一天，政府既无法用财政结余来弥补赤字，又不能通过借新债来换旧债和弥补赤字，且又得不到国际上的有力援助。那么，政府只有两个选择：一是多印发钞票；二是宣布废除旧的债务。
前者意味着恶性通货膨胀，后者意味着国家信用的破产，这两者都意味着经济或政权的崩溃。本人认为，由于积极财政政策的实施，本来是在萧条时期应该暴露出来的问题，如经济结构问题，地区发展不平衡问题，收入差距问题，银行的不良资产问题等，在财政赤字对经济增长的刺激下，被暂时地掩盖起来，一旦财政赤字政策对经济增长的刺激作用减弱，这些问题就又会重新暴露出来，对经济增长形成障碍，应引起足够重视。
再次，政府债务筹资，也需要支付成本。就政府债务而言，其成本就是债务利息。
一般来讲，债务筹资成本是与政府的信誉成反比。但是，即使信誉再高的政府也不能做到一味地以低利率在国内外无限量地借款。
在一般情况下，债台高筑的政府信誉级别与其债务规模成反方向变动，而政府的债务风险却又随债务规模的扩大、信誉级别的下降而增加，如俄罗斯财政与金融危机爆发的原因就在于此。 最后，“扩张性”财政政策的实施，最终要靠政府机构来运作，并与行政行为结合在一起，这在执行过程中必然要带有浓重的行政色彩，容易导致计划经济体制的复归，弱化市场机制配置资源的基础作用和效率。
由于我国目前的产权改革一直没有真正到位，没有建立起真正有效的法人财产主体，所以，在“扩张性”财政政策实施的过程中，投资决策失误、效率低、效益差的局面不可能得到根本性改变。加上缺乏有效的监督与约束机制，公共投资被贪污、被侵占、被挪用和大量流失现象也不可能得到根本性的扭转，这都必然会严重影响到财政支出的实际效果。
目前，处于转型期的中国经济，总量矛盾与结构矛盾是相互交织、相伴而生的，采取简单的总量扩张政策是难以解决有效需求不足问题的。日本在上世纪80年代后期开。
6.论文读书笔记怎么写
要看你读的书是什么书，还要看你记笔记的目的。
如果你记笔记就是为了交差就错了。既然交差也还是要读那么为什么不真正的读书做好读书笔记呢。
读书笔记没有固定的格式和形式。你想怎么写就怎么写。
在此提供一些建议。小说类，摘抄你觉得经典厄段落，如果觉得有必要做适当批示，写明你欣赏的原因。
通读之后写文章或者随你的喜好写一写评论型的文段。例如小说的情节巧妙之处，作者对人物的刻画你最欣赏的地方。
文章的结构以及独具特色的语言风格等都是可以写。这就是你读了的收获关于实用类的数目，比如西方经济学之类的学术性书籍，提炼书中知识的要点，还可以搜集一些难点通过对其他书目的查阅拓展知识。
最后做个小结。书中重要的概念，关键词，公式归类。
休闲类，比如杂志，摄影，家具等适当提炼你认为对自己有用的知识点进行简略的记录和摘抄即可。
7.怎么写财政学论文
市场经济体制的建立和改革的深入发展，使得新形势下的公共财政学科的研究对象在内容上被赋予了更广泛的内涵，这就要求在马克思主义的指导下，立足于本国具体实践，借鉴西方的数理统计和计量研究的方法，构建一套完整的、系统的学科体系。
一、我国财政学的发展史
1.财税思想的古代历史
2.我国建国以来财政学发展的历史沿革
二、新形势下我国财政学研究对象的变迁
三、公共财政学的理论体系内容
四、关于我国财政学研究方法的建议
1.以马克思主义哲学为总的指导思想
2.政治制度安排贯穿其中
3.运用数理统计和计量分析进行量化研究
4.理论研究要与实践相结合
5.与其他相关学科进行交叉研究
楼主大概可以按照这个思路写，希望我的回答对你有用，谢谢。
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农业税制度改革的方向与思路 目前农村税费制度改革仍然属于试验性质，这项改革仍然是在旧的城乡利益格局还没有从根本上得到改变的背景下进行的。
税费改革后的农业税是按土地的常年总产量计征，既不是对农民从事农业的净所得征收所得税，也不是按商品流转额征收商品税，税制不科学。与其他产业和社会阶层承担的税负相比，对农民按土地常年总产量征收8.4%的农业税，税率偏高。
农业税并没有起征点和免征额，在税收制度上对农民明显不公。因此我们要按照建立公共财政体制和现代税制的要求，逐步统一城乡税制，以税惠农。
我国农业税制度改革的总体思路是：按照建立公共财政体制和现代税制的要求，逐步减少、以至完全取消专门对农民设置的税制体系，使农民作为纳税人取得与其他社会成员平等的纳税地位，逐步统一城乡税制。城乡统一税制是国际上通行的做法。
考虑到现阶段我国经济发展水平和国家财政的承受能力，建立城乡统一的税收体系，可采取分步到位的方式。绝大部分地区已经完全具备了取消农业特产税的条件，要及早取消农业特产税。
下一步农业税的改革，可采取逐步降低农业税税率的方式，在一定期限内实现取消农业税的目标。取消对农民单独征税的税种后，把农民的税收负担纳入相应的税收系统。
我国农民收入水平低，长期以来农民负担重，农村需要休养生息，不应把从农业中征税作为增加财政收入的来源。在税收政策上对农民应该有所倾斜。
这种“以税惠农”的办法最能保证农民直接受益、管理成本低、可操作性强。 建国以后，我国逐渐形成了具有鲜明特色的农业税制度，它对我国积累社会主义建设资金、促进社会经济发展起了十分重要的作用。
随着时间的推移和社会经济环境的变迁，现有农业税制度已经越来越不适应农村经济及国民经济发展的需要，进一步说，它已经构成了农村经济发展及农民生活水平提高的障碍。改革农业税制度已经成为目前解决“三农”问题的关键环节。
本文从农业税的目的及性质出发，分析我国农业税制运行中的问题，指出我国的农业税制度改革涉及到整个农村的税费改革，并根据我国的客观经济情况分析我国农业税制发展的方向。 一、我国现行农业税制度存在的问题 1.农业税制度的目的不适应社会经济的发展 根据《中华人民共和国农业税条例》，我国农业税的目的是“为了保证国家社会主义建设，并有利于巩固农业合作化制度，促进农业生产发展”。
显然，这些词句是特定时代的产物，也说明农业税制度的目的已经严重滞后于社会经济的发展。 通常来说，税收的目的在于规范政府与社会公众之间的分配关系、筹集财政收入进而为社会公众提供适度的公共产品及服务。
而农业税制度的目的则应主要体现在三个方面：一是规范政府与农村居民的分配关系，规范政府与农民在农业收入上的利益关系；二是保护农村居民的土地使用权益，保障农民土地使用权的合理流转；三是为基层政权的运转提供一定的财力基础，但不是其全部财力基础。总的说来，现有农业税制度的目的已经不适应现代经济的发展，需要进行彻底的改革。
2.农业税制度的性质不清晰 根据农业税的性质，可以将农业税分为三种类型，即收益型农业税、流转型农业税和土地（财产）税。第一，收益型农业税是对农业生产的收益进行课税，它有总收入与纯收入课税之分。
第二，农产品流转税是指将农产品流通纳入税收分配体系，欧共体实行的增值税将课税范围扩大到农业，就是这种性质的农业税。第三，土地（财产）税是指对土地本身进行课税，可以分为土地财产税（狭义）、土地使用税、土地转让税等。
狭义的土地财产税是对土地所有者的课税；土地使用税是对土地使用者的课税；土地转让税包括土地所有权转让税和土地使用权转让税。 农业税制度的改革方向取决于农业税制度的性质，而目前我国农业税制度性质则相对比较模糊，无法确认现行农业税属于上述哪一种类型。
按照现行农业税法，我国的农业税根据农业生产总收入进行课税，属于总收益型的农业课税。但是，由于受到征管水平的制约，农业税的征管不可能按照每年的实际产量进行课征，而是确定了一个常年产量；且现行税制不是根据每一块地分别确定常年产量，而是对某个地区实行一个相同的常年产量。
这样，将农业总收入作为计税依据就名存实亡了，也就模糊了其总收益课税的性质。 以统一的常年产量为基础，按照土地使用面积来征税，与其说是总收益课税，不如说是土地使用税。
上地使用税是以调节级差收益、保护土地使用权为主要内容的农业税种。我国按照比较大的行政区划来确定常年产量，具有调节级差收益的性质：它不以农业收入为直接课税对象，因而在中国更具有保护上地使用权的性质。
但是，现有的农业税制正好忽视了其最本质的特点，因而造成无法有效地实现促进农业经济发展、规范农村分配关系的目的。 3.农业税的管理混乱 按照税法，现行农业税应当依照农村实际耕地来征收。
但是由于垦荒、筑路、城市化等原因，农村实际耕地与早年确定的计税面积存在很大的差别。“有地无税”与“有税无地”现象普遍存在，降低了农业税的公平性 现有。
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