1.大家如何看待高薪养廉这一观点!
高薪养廉是误区,高薪水的同时伴随的是高地位,什么都高的人 会更加居高临下,既不能保证高效率的为人民做事,又不能保证 不会渎职贪污。
都说中国的官员是公仆,现在也不怎么说了,即使 是公仆,有谁见过这么大谱的奴才呢?良好发展的社会中,公务员 是为社会各界服务的,最起码我们这个以共产主义为最终目标的 国家里应该是这样。 公务员一个一个富的流油,现今的大学生首选 就是考公务员,其次是先考研再考公务员,实在不行了再另某出路, 社会的其他领域可没这种热度,这很不正常。
打个比方说:农民要想过的好,少生孩子多种树;少生孩子多养猪; 少生孩子多修路。这些都是公认的出路,其实还有一个重要的因素 没有提,那就是一定要有一条好狗。
一条好狗顶十个保安(绝对没 有歧视保安的意思),但是城里人很少知道养狗之道,特别是看家 狗。看家够一定不能喂饱,喂饱了就会懒惰,一定要让狗饿的到处 溜达才能看好家。
看好家农民才能安心睡觉,养足精神才能好好干 活。农民认为这个是常识,不用特意提出来。
而自认为见多识广的 城里人不知道,可下来了个公务员,全当京八养了,不喂蹿了才怪, 撑得不仅不看家,还仗起了人势。狗护食,人更是如此,以食御狗, 一去不返;以高薪换廉洁犹如抱薪救火,欲南辕而北辙也。
2.试分析在这个案例中关于高薪养廉的争论涉及对公共政策哪些功能的认
公共政策的功能主要有四个:导向功能;管制功能;调控功能;分配功能。
我认为,在案例中关于“高薪养廉”的争论涉及到公共政策的导向功能、管制功 能、调控作用。 公共政策的导向作用包括对人们行为的引导也包括观念的引导,它告诉人 们应以什么为标准, 应该做那些事情和不该做哪些事情。
高薪养廉这个政策的制 订的出发点就是着眼于通过提高政府部门里公务人员的薪酬, 以此能够使他们对 目前的收入现状满足, 从而减少甚至杜绝腐败行为的发生。在观念上就是一种树 立为人民服务的意识,不要仅仅注重个人利益的满足,而忽视了公共利益,进一 步增强勤政廉政的服务理念; 在行为上的导向就体现在公务人员能够从政策中理 解其目的,然后在行政过程中,严以律己,依法行政,民主行政,杜绝腐败行为 的发生。
管制功能就是为避免影响社会良性运行的不利因素出现, 公共政策就要发挥 对目标群体的约束和管制功能。 高薪养廉政策的出发点就是为了避免腐败行为这 一严重影响社会良性运行的不利因素出现,对行政部门里的公务人员进行约束。
通过提高薪酬, 使行政人员对自己的收入能够满足,进而对社会上存在的贿赂行 为的作用减小,以此来使腐败行为的致灾因子破灭。 调控功能是政府运用政策手段对社会生活中出现的利益冲突进行调节与控 制,指明人们应该先做什么和后做什么。
高薪养廉是对物质利益关系的调控,通 过这个政策指明行政人员应该把什么摆在第一位,进一步规范自己的行为。关于 此事的争论正是源自与对政策是否能够起到必要的调控的作用。
反对的人认为, 现在公职人员的工资水平一直很高,不是通过高薪就能够杜绝腐败案件的发生。
3.《高新技术与科技素养》论文(3000字)
写作思路:根据高新技术的发展与科技素养养成的重要性来进行论述,表达出自己的观点和体会,语言要具有逻辑思维,避免平铺直叙等等。
正文:科技的成长带动了人类精力的超越。天文千里镜和显微镜的发现使人的思维跳出地球,达到浩大宇宙的同时又起头从微观认识本人。
不止如斯,科技的成长拓展了教育的深度和广度,使人类脱节愚蠢,为全面成长供给了认知根本。还有科技衍生的各类交换手段和文娱勾当,都极大地丰硕了人的精力糊口,使人类的精力素养获得很大的提拔。
在古代,人们迷信鬼神,认为人的终身是天定的,生老病死是天来掌控的; 在现代,人们通过科技的成长,证了然迷信思维是不成取的,要通过本人的双手缔造本人的糊口。在古代,很多人得了沉痾,医生也力所不及,只能眼睁睁地看着病人疾苦地死去可此刻,通过科技的成长,大部门疑问杂症已能成功治愈,人们不消为生病而懊恼。
……以上所举的例子莫非不是人类文明的前进,人类素养的提高的间接证据吗?我们是幸福的,我们是幸运的,我们赶上了一个科技高速成长的时代,一个充满高科技的时代,一个文明有素养的时代。这是我们的先人在进化时选择了成长,选择了前进,选择了提高本人的能力,也包罗了所有人的不懈勤奋,他们吃苦研究,不懈勤奋,才换回我们今天这个文明,文化,文雅的礼节之邦。
现代科学手艺正以史无前例的速度改变着世界的面孔,影响着人们的糊口。丰足的衣、食,舒服的住、行,千百年来不断是人类最根基的追求。
现代科学手艺的成长,使人们的希望逐渐变成现实,让人们的糊口跳动科技的音符。1900年全世界人均寿命仅为45岁,而今天这一数字正提高到66岁。
结合国生齿署曾经把老年人的春秋边界制在“85岁以上”。人类寿命的大幅度耽误,身体素养的提高,得益于20世纪医学的迅猛成长和糊口程度的显著提高。
科学手艺是第终身产力,高新手艺及其财产推进了国民经济的成长,能够说高新手艺及其财产已成为现代科技成长的火车头科学手艺改变人们的思维观念,科学手艺使劳动东西获得不竭改善和更新,能够提高劳动者本质,能够使劳动对象获得充实操纵。科技的成长对人类的全面成长有推进感化,全面提高人类的素养,包罗身体素养、学问技术、审美素养的平衡成长是我国一直对峙科学成长观的缘由之一,全面提高国民的本质、加强精力文明扶植,跟上时代科技的潮水。
这是我们党,我们国度一直对峙的成长路线,也是我国进行科教兴国的缘由。由于科技的成长使我们的物质文明获得了空前绝后的成长。
GDP的每次冲破中都有科技的汗马功绩。若是没有科技,人类将重返阿谁掉队愚蠢的时代,连日常温饱都无法包管。
前人已经说过“没有温饱,何来素养。”恰是因为科技的前进,出产力的成长,人类出产程度的提高,人类的素养才获得了提拔。
少年智则国智。德国元帅毛奇曾说:我们普鲁士的胜利早就在小学课堂里就决定了。
一个人素质的养成,很大程度上决定于他幼时接受过什么样的教育。如何培养青少年科技素养和解决问题的思维方式?课堂教育固然重要,课外科技活动在中国现实环境下也发挥着相当重要的作用。
科技是人类发展的引导者:科技带给我们人类好处实在是太多了,当今世界上人们的衣食住行都离不开科技的产物。古代的神话:天空自由的飞行,千里眼,顺风耳都是人们普通生活离不开的。
科技素养是对科技工作者的基本要求!科技素养内涵是对科技工作者高标准要求:一个科技工作者首先本着先做人,后做事的态度,严谨,认真负责的工作态度,才能成就科技成就!现代社会是一个民主化社会,每个人的命运和整个人类社会、整个国家的命运联系在一起,每个公民都有一定的社会责任和权利,不能被排除于社会事务之外。而现代社会更是一个科学技术高度发达的社会,无论是公民的个人生活还是社会生活,都离不开科学技术,这就要求公民必须具备基本的科学素养,使个体能把握自己的命运,过上负责任的幸福生活,同时在涉及到人类社会和国家命运时,能发表自己的看法,并采取合乎理性的行动。
因此,中国新一轮课程改革把目标定位于“提高全体学生科学素养”上。
4.高薪可以养廉的实例
高薪可以养廉 高薪可以养廉,并不是说高薪一定养廉,这只是一个可能条件,而不是必然条件。
为什么说高薪可以养廉呢?我们小组归结出以下三点: 第一: 有历史为证,俸禄制度在我国历史上曾经被多个朝代作为防治官吏贪污腐败的一个重要组成部分来看待。由国家发给官员较为丰厚的俸禄,使其不致因有生活之忧而走上腐败之路,这就是古人常说的“禄以养廉”。
到了清朝,则干脆在额定的俸禄之外另行增加大大高于俸禄数额的钱财,即 “养廉银”。养廉银远远高于正俸的标准,总督高出83.87-129.03倍,巡抚高出64.52-96.77倍,布政使高出32.26-58.07倍,按察使高出23.08-64.95倍,道员高出14.29-57.14倍。”
级别越高,养廉银的倍数也越多。到州县官中的同知,养廉银仍高出正俸5-20倍。
而一些佐杂官员,则养廉银与正俸比例显得较低。这样一来,官员们完全可以过上体面的生活,也不必再为办公费无处开支而发愁了。
这样做实际上并没有增加国库的开支,百姓的负担也没有增加,相反不少地方都有所减轻。于是雍正期间,吏治有了明显改善,腐败虽不能说就此绝迹,但的确大大减少了。
再看看现代社会中的一些地区与国家,高薪养廉的例子也是不少的。新加坡就是其中的一个特例。
新加坡有6万名公务员,主要分成四个等级。在严格的制度约束和素质要求的同时,新加坡公务员享有亚洲乃至世界最高水平的工资福利待遇。
新加坡1985年的政府工作人员收入是:总统年薪24.3万美元,总理年薪22.84万美元,部长年薪17.2万美元,常任秘书年薪13.4万美元。而同期美国总统年薪是10万美元,高级公务员年薪是6.58万美元。
再看新加坡政府内第四级公务员,他们工资收入月平均为10800新元,是产业工人月平均工资约600新元的16倍强。除此之外,新加坡的公务人员还有优厚的福利待遇没有计算在上列数据内(如退休金、假期、医疗照顾、在职培训、贷款等等)。
1997年的资料显示,“政府官员在减薪2%-7%的情况下,平均年薪仍达8.84万美元,而同期新加坡人均年收入仅为1.8万美元” 正如当年李光耀总理所说的,支付给政府领导人应该得到的最高的工资,是建立廉洁政府的保证,若他们收入太低,他们就难以抑制诱惑而去贪污受贿。”这充分说明了新加坡政府认识到:低薪不足以养廉,如果大多数官员生活在贫困中,要制止腐败是很困难的。
他们的领导人认为,既要求政府工作人员努力工作,廉洁奉公,又不给他们本应该得到的较高的报酬,这种“廉价”的政府在世界上是没有的 中国香港也是实行高薪养廉制度的受益者,官员和公务员的薪俸待遇、福利待遇、社会保障十分优厚。除此以外,实行高薪养廉制的还有美国、奥地利、瑞典、瑞士、智利等国。
从以上这些国家和地区中,我们看到了高薪养廉的成功例子。 第二,它满足了人的需求。
根据马斯洛的五个层次需求理论,即生理需求(基本需求)、安全需求、归属和爱的需求、自尊需求以及自我实现需求。 在这五个层次的需求中,薪俸的作用并不是相同的。
对于生理需求来说,薪俸高低起的作用是立竿见影的,完全成正比,薪俸越高,则生理需求越能得到满足和保障,而且在以家庭为单位的现代社会中,较高的薪俸能够使自己的父母,妻子,儿女的生活与需求得到更好的保障。对于安全需求来说,薪俸起的作用仍然是很大的,公职人员的薪俸由于是国家财政负担的,所以具有稳定的保障,但是其数额必须达到足以使公职人员免受疾病、自然灾害等突发因素的困扰,而作为薪俸制度的一个组成部分的退休金制度也必须达到足以使公职人员免受晚年生活保障的后顾之忧。
对于归属和爱的需求,薪俸的作用仍然是具有相当影响力的,经济条件不但是社会通行的一项重要的择偶指标,而且对于保持家庭的稳定,子女的受到良好教育等要求均不可或缺,具有较好的经济状况也是进行社交活动的基础。而对于人的自尊需求和自我实现的需求,薪俸具有间接的作用,但主要不是通过薪俸来满足的,只是过低的薪俸容易使人在社会交往和社会认同感中自惭形秽,这也与整个社会的价值取向有关,而不能仅仅依靠公职人员自身的道德修养,贫穷不是社会主义,那种越穷越光荣的观点早已为现代社会所不容,而且作为代表国家行使公权力的公职人员的日常工作需要具有一定的崇高性、权威性,这也要求公职人员在日常生活中有过得较为体面的需要,所以较高的经济收入是比较符合公职人员的个人需要,也是符合其从事工作的客观需要的。
以上的要求得到了满足,人自然就不会有遐思去考虑贪污了。 第三:从经济学角度分析,对高薪养廉制度在内的反腐败法律制度我们可以建立一个数学模型:(1)“腐败成本=预备成本+机会成本+处罚成本”;(2)“预备成本=取得权力的成本*被处罚的概率”;(3)“处罚成本=处罚尺度*被处罚的概率”。
机会成本则是为了获取某种机会而消耗的人力、财力和物力。在这些公式下,我们可以清楚地看到,高薪养廉在预备成本和处罚成本两方面提高了了腐败的成本,在其它变量不变的情况下将导致腐败数量的减少,因而高薪制度对于养廉是有效的,它以使一部分潜在的腐败者。
5.高薪能否养廉
高薪养廉只能是一种理论。
高薪要多高,才能让人杜绝对金钱的贪婪显然没有一个标准。殊不知越富对金钱的追求越强烈,“有了一百万(一千万)我就不做了”这种想法只会是收入还没有100万、1000万的人的梦想。
去看看已经揭露出来的贪官吧,那些成千万上亿元的,给他多少薪水才能让他不贪污呢? 以别人是否有钱来衡量自己的收入水平,再高的薪水也拦不住贪婪的欲望,为什么,请问谁有比尔.盖茨钱多,以盖茨为标准则贪婪永无止境。 在国民平均收入不高的情况下,给政府官员(职员)高薪无疑是把政府摆到国民对立面的地位。
因为政府官员的薪水是老百姓的纳税钱,很容易引发反抗情绪。
6.高薪可以养廉吗
我们国家的政府现在最经常犯的一种毛病是头疼医头,脚疼医脚;弄不清各个问题之间的联系,只知道出现什么问题就解决什么问题,这样做的后果往往是一个问题解决了,另一个问题随之就出来了,甚至是一个问题还没有解决,另一个更严重的问题就由于采取的措施不得当而被孵化出来了。
高薪养廉是舶来品,原产地是新加坡,新加坡除了在人均国民收入上与我们相比有很大优势以外,他们也有一个历史沿袭下来的相对宽松的环境和交高的人文素质,另外,他们并非地把高薪作为养廉的唯一手段来推行,高薪养廉的政策实际上是由很多的配套制度来保障的,这些配套制度是在新加坡的国情下形成的一个环环相扣的锁链,保证在适当的以及合理的高薪范围之内可以养出廉洁。 而不是说一个政府官员他说要多少就开始廉洁,我就照这个数目给他。
实际上这是一个再简单不过的经济学问题,一个政府官员,你给他一个适当的薪水,让他感觉到这个薪资水平与社会上的其他人,至少是大部分工薪族比起来是有优势的,同时告诉他如果你有腐败行为的话,你将会承担什么样的风险。 成本、收益、以及在此过程中他要承担的风险,一目了然,任何一个有头脑的人都会自己计算这个经济学问题的。
我们国家的问题关键是在于有很多官员可以腐而不败,不说那些没有查出来的,就是已经查出来的也有很多由于种种原因没有办法彻底查清,往往是不了了之。 这就给大家一个信号,作为一个政府官员,我贪污腐败是有风险的,但是这个风险如果我采取某些措施实际上是可以控制的,那么现在我冒这个风险可能得到的收益将比我干坐着得到的收益大得多,也就是值得冒险的。
这个分析提示我们,解决腐败无外乎两条途径:一是提高官员不腐败所能得到的收益,增 们对于未来的预期值,从而不去冒腐败的风险;第二就是提高腐败的风险预期,让他们知难而退,风险提高后,正常人都知道要重新比较成本收益了。 试想一下,如果所有的腐败官员(确切地说是所有暴光的腐败官员)不论最后牵扯到谁,都能一查到底,一罚到底,一判到底,那么还有多少胆子大的人愿意去冒这个险呢? 所以,我们可以借鉴新加坡的经验,改革我们的制度,但是最终我们还是要靠自己来建立起完善的制度体系治理腐败, 当然,这些仅仅是我个人的一点意见,各位高手有什么高见,望不吝赐教。
(Q:284622861)。
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