众文网1.写一篇有关校友公共安全的论文,但搞不清公共安全、公共安全事件、
公共安全是指多数人的生命、健康和公私财产的安全。
破坏公共安全的行为是指故意或过失危害不特定多数人生命健康和重大公私财产安全的行为。包含信息安全，食品安全，公共卫生安全，公众出行规律安全、避难者行为安全，人员疏散的场 公共安全标志规范每个人的各种安全行为地安全、建筑安全、城市生命线安全，恶意和非恶意的人身安全和人员疏散等。
公共安全，是对公共安全范围内容的界定和规范。公共安全事件，是指已经发生的的事件。
论文中可以借用已经发生、容易发生，可以引为教训的警示范例的事件。突发性事件，指突破常规，难以预测发生的时间，无法提前进行防范，不能及时制定和采取完善有效措施的，临时发生的事件。
2.速求五篇《大学生安全教育论文》2000
大学生安全教育论文 一、大学生安全教育的内涵和范畴 安全的实现一方面有赖于外部环境的保障，另一方面与主体对环境危险的认知、自我保护的意识与能力等息息相关，后者正是大学生安全教育的重要内容。
新形势大学生安全教育是高校为维护大学生的人身安全、财产安全和身心健康，提升大学生的安全防范意识和自我保护技能而开展的教育活动，这项教育应包含如下内容。第一，生命安全教育。
影响生命安全的因素可以划分为以下几类：自然灾害类，如地震、火灾等；事故类，如交通事故等；刑事犯罪类，如杀害、抢劫、绑架等；生活隐患类，如宿舍用火用水用电不当引发的事故、饮食不注意导致的食物中毒等。要教育引导学生规避以上因素，学会防灾自救。
第二，财产安全教育。主要是教育学生避免财产的不正常损失，如因盗窃或诈骗等导致的财产损失。
第三，心理健康教育。要教育引导大学生持有正确、健康的生命观，尊重生命、爱惜生命、热爱生活。
遇到学业就业压力，看到不公平的现象，面对社交障碍等能够积极进行心理调试，不致抑郁彷徨，不会做出伤害他人或自伤自残等举动。第四，网络安全教育。
要教育引导新形势大学生在享受网络便利的同时，提高警惕，不能沉迷其中，不受不良信息的侵蚀和教唆而从事违法犯罪活动等。 二、影响大学生安全的因素分析 （一）社会因素 1.不健康文化的侵蚀全球化带来了各国经济文化的深度交流和互相影响。
各国在享受全球化成果的同时，也面临着不同文化的冲击，特别是一些不良文化，对涉世不深、分析判断能力不强的大学生产生了负面影响，甚至有一些意志力薄弱的新形势大学生世界观、人生观、价值观发生错位，容易引发安全隐患。 2.社会公共安全教育的缺失当前全社会教育的注意力仍然过多地集中于学生的文化知识方面，对学生的心理、法纪、安全等方面的教育则关注不够甚至有所忽视，导致大学生的安全教育缺乏良好的社会氛围和必要的资源投入。
（二）校园因素 1.校园安全环境日趋复杂近年来，高校招生规模逐年扩大，后勤服务社会化改革不断深入，高校已由象牙塔演变为开放的小社会，不同年龄、层次的外来人员与学生同在校园内生活，不法之徒乘虚而入，敲诈勒索，侵害学生财产安全与人身安全的案件时有发生。因扩招而新建的校区不少位于城乡结合部，社会治安水平不高，刑事犯罪风险相对较高，食品安全状况堪忧。
2.学校对安全教育重视不够部分高校受到就业压力的影响，只管教书不管育人，只关心与就业率直接相关的专业知识及就业能力的培养，对大学生的安全教育仅停留在文件、报告层面，没有在整个校园内营造良好的安全氛围。部分高校虽然高度重视校园安全建设，在人防、物防、技防方面投入较多，但却忽视了安全教育这一重要环节，导致工作陷入被动。
部分高校安全教育缺少整体规划，没有形成科学化、制度化的教学体系。多数学校开展的安全教育普遍存在重说教、轻实践的问题，教育形式呆板，学生不感兴趣，安全教育远未取得应有的效果。
（三）家庭因素 1.少数父母成为安全教育的反面教材父母是孩子的第一任老师，他们的言行和思维习惯深刻影响着孩子，是孩子效仿的对象。父母过马路闯红灯，孩子也会模仿；父母习惯吃路边摊，孩子也少不了馋嘴要吃；父母不重视用电防火安全，孩子的防火防电意识也往往不强。
2.过分溺爱对大学生安全产生“负能量”新形势大学生多为“9后”，父母溺爱现象比较普遍。这种溺爱会产生两方面的消极影响：一方面，除了学习什么都舍不得孩子去做，也就使孩子失去了从日常生活中得到安全教育、获取安全知识的机会，对危险丧失了必要的警惕性，容易给犯罪分子以可乘之机。
另一方面，溺爱也会导致学生心理承受能力差，面对学业、就业压力时容易感到彷徨无助，面对挫折和人际交往的障碍容易心情抑郁、自怨自艾，甚至反应过激、报复他人。 三、加强大学生安全教育工作的对策与建议 高校教育是大学生由懵懂走向成熟的重要阶段，其目的不仅是要教授学生专业知识，更是要将其打造成为心智成熟、人格健全、能够适应社会生活的人。
高校要加强对此项工作的重视程度，切实采取有效举措来提升安全教育的成效。 （一）拓展安全教育的内容 1.加强安全意识教育增强学生的安全意识应当成为新形势大学生安全教育的基础和前提。
要加大生命安全意识的教育力度，让大学生认识到生命的重要意义，尊重自己和他人，理性、淡定地看待学习生活中遇到的多种问题，热爱生活，积极向上，在社会发展中贡献力量。同时要加强安全防范意识教育，帮助大学生远离侵害，减少安全事故的发生几率。
高校应当建立安全教育课程体系，确保各项安全教育有效衔接，互相补充，甚至将安全教育课程定位于必修课，用“学分”的刚性要求唤醒学生对自身安全的重视。 2.强化安全知识和技能培养人身财产安全是大学生安全教育的重要内容。
很多案例显示，大学生遇到危险时往往手足无措，坐以待毙，以致酿成惨祸，这也凸显了实用技能的重要性，应加强以下几方面的技能培养： （1）基本逃生技能，如帮助大学生掌握基本的消防常识，火。
3.有关公共安全的400字作文
现在客车的每个窗口下面有一个小网兜，里面装有一块砖头，要素色的、本色的，不要花哨的，不要使用艺术装饰过的砖头，砖头可以应急使用，也没有人会去偷盗窃，这砖头太没有保存价值啦，比准备安全锤、小铁锤要好多了，遇到火灾的时候，用砖头就可以敲开玻璃窗。
长途客车的乘客上车时每十人发放一块板砖，指定**dang员、退伍军人管理，除了可以敲玻璃逃生，在车上有歹徒的时候，还可以有组织地开展用于自卫反击战斗。 事实上，当人进入空气污浊密封的空调公交车，活动能力就已经下降；一旦出现有害烟雾，人很快就会丧失意识、没有自制能力、没有认知能力、头昏眼花、模模糊糊地不知不觉就倒下了，根本不具有战斗性，这就是气体中毒的基本特征，也是最恐怖的作用，那里像你这会儿坐在电脑前面，精神抖擞、意志清晰、目的明确、凶悍地、力度十足地去想到要去敲打玻璃。
在拥挤、狭小的封闭环境中，一旦有烟雾，无论是白天黑夜都看不清周围的物体、丧失方向感。现在流行的合成纤维纺织的服装，一旦被火焰侵袭，就烧熔，黏度极大地粘附在人体上燃烧，致使人体极其痛苦，难以扫除身上的燃烧物，即使在消防器材作用下扑灭和身上的明火，热容量大的塑料熔融物体依然继续对人体产生巨大的伤害。
所以挤公交车着装，应尽量穿戴纯棉布料，这在军队实战实践中早就有结论。现在大众集中讨论砸玻璃窗，实际上在那种环境下，混乱不堪、视线有障碍、要找到锤子就不容易啦，空间小，挥动锤子有极大地阻碍，尤其是小质量的锤子，需要挥舞的空间更大。
何况国外早有录像，爆发力强的黑人借助吊环在空荡的车厢内悬挂在空中，以最佳姿态用脚狠命踹车窗，玻璃都纹丝不动，所以西方工业发达国家早就制造了储能装置来击碎玻璃，这就从根本上防止了低成本的安全锤被盗的现象。如今各地在公交车发车前，都要在车厢各处检查安全锤配置状态，看看是否被盗，如果被盗就要及时补上，这样的安全防范措施也太落后了，太老土了，也坚持不久，同时对司乘人员造成精神压力和负担。
在许多年前电视报道国外有一种储能装置，一经触发，就能击碎汽车玻璃窗，也只是在意识清醒的时候才可能使用，在封闭的空间，瞬间到来的强大燃爆、浓烟、冲击波很快就使人失去决策能力和视觉的搜索能力，公共汽车公司也要重罚擅自破坏玻璃的人，就像航空公司处罚擅自启动充气救生衣的乘客一样。这草木皆兵，稍有风吹草动，就打碎车窗玻璃，要承担扰乱公共秩序罪！损害公共设施罪！要追究法律责任！从广为传播的成都公交车大火录像，可以知道即使在车顶打开了逃生窗口，也是火焰杀伤力最大的高温射流通道，你想投身到那里去吗？能攀爬得上去吗？所以，公共安全的保障，要依靠科技进步，要有工程技术的基础，要立足于国内知识产权，要立足于国内资源和加工设备与工艺，至于安全保障装置的成本，那是政府采购的项目。
这几十年来，科研院所、大专院校的科研着实浪费了不少国家资源，应该在这些有重大社会影响的课题上做些有实际装备价值的工作。过去的火车客车厢的玻璃窗可以由乘客自行打开，在玻璃窗的两边有拉手和联动的锁扣，国外也有长途客车的窗户带开启拉手，对于目前大量使用的公交车，这样改装现有设计的车型，要改动车身，费用高、对车体损伤大，现实意义不大，而且上百人要及时从窗口爬出，再安全地跳下2到3米的地面，都不现实。
能生龙活虎及时越窗的毕竟只能是临近窗口的年轻人。对现有公交车的改造方向是将玻璃窗改装为可以由乘客自行打开的方式，也同样有弊端；拥挤不堪的车厢内空气浑浊是常识，临近车窗的司机、售票员、乘客，习惯于静水楼台先得月，将附近的窗户打开一点，在人墙中心地带的乘客受到这个影响又敢怒不敢言，开窗也加重了汽车发动机的功耗、燃料消耗，提高了公交车的营运成本。
对于尚未燃烧的可燃气体传感器，也是几十年前就国产化了，能在公交车上及时发出预警。现在人们讨论事故乘客发现车内冒烟等等过程，其实，离子烟雾传感器是有悠久历史的成熟产品，在改革发放初期，合资酒店的客房内就普遍安装，它就能准确地、及时地报警，通过车厢内多个地点分布的同类型传感器，还能及时地确定势态的发展、危险扩展地程度，就能及时地做出决策自动打开车门、播报引导乘客疏散的广播，这些都是现有技术，成本也不高，配个低廉的单片计算机，普通大学生都能做呀。
低成本的现有技术不采用，而要乘客人人自危，自己判断、自行采取破坏行动，是与现实脱钩落伍领导水平，时下称为懒政。本人在20多年前就独立设计制造过总线报警系统，当时核工业部企业的工程技术人员到过本人家里，他们告诉本人，当时国内生产离子烟感报警器的主要是北京、西南的核工业部下属企业，因为里面要使用核同位素。
当时就引进了国外技术和材料，以提高传感器的性能。这就可以引发了一系列的讨论；各地公交车化巨资引入了车辆定位系统、实时视频播放系统，都是在发达国家硬件、软件平台上的普通应用，怎么完全采用30年前纯国产化半导体器件就能实现的车辆火灾报警测量、决策。
4.公共安全管理专业的培养要求
本专业学生主要学习安全科学与技术、公共安全管理方面的基本理论和基本知识，树立牢固的安全意识和应急管理理念。通过对安全科学与技术、应急预案编制、演习设计、预测与预警、安全评价等知识的学习以及实际工作中相关技能的训练，使学生具备适应社会需要、能够运用专业知识和技能，独立从事安全生产监察、公共突发事件预防、应急与处理的基本能力。毕业生应获得以下几方面的知识和能力：
1、系统掌握安全科学与技术、公共安全管理的基本理论、基本知识和基本技能。
2、掌握安全生产管理、安全监察和安全评价知识，具备危险因素识别、事故隐患预测分析、系统安全性评价等方面能力。
3、具有安全工程管理及研究的能力，能够运用现代安全科学技术、安全管理手段，有效地预防和控制伤害事故和降低职业危害。
4、了解国内外公共安全管理的前沿和发展趋势，掌握一定的管理学、经济学、法学及社会学等学科的基本理论和知识。
5、具备预防、应对、处理突发事件的能力，具有公共安全应急管理及指挥的能力。
6、掌握本专业文献检索、资料查询的基本方法，能够较熟练地使用计算机工作。
7、具有一定的适应相邻专业业务工作的基本能力与素质。
8、具备良好的政治素质、思想素质、道德品质、法制意识、团体意识以及良好的身体素质和心理素质。
5.公共事业管理毕业论文范文
公共事业管理毕业论文范文公共行政文化创新的意义、转变及其理念摘要：公共行政文化创新对于推进公共行政制度变迁，降低公共政策执行成本和塑造现代政府形象具有重要的现实意义，这就要求公共行政文化创新必须实现参与型、服务型和法治型行政文化的根本转变，通过树立效益、服务、公开、信用和团队学习等基本理念，以构筑我国21世纪全新的公共行政文化。关键词：行政文化；公共行政制度；创新一、公共行政文化创新的现实意义公共行政文化是公共行政管理之魂，是指导、规范、约束行政主体或行政客体的动机与行为的内在力量，是人们在从事公共行政活动过程中所具有的行政心理、行政思想和行政道德等的总和。公共行政文化必须随着行政环境与系统的变化而作回应或改进性的调整与变革，即实现公共行政文化创新。随着新经济时代的到来和加人世贸组织，我国公共行政内外部环境的全球化、知识化和信息化等发展变化，加强公共行政文化创新具有非常重大的现实意义。1、公共行政文化创新是推进行政制度变迁的心理基础。道格拉斯诺思认为，制度是调整人类行为的规则，是一系列被制定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范。随着新经济时代的到来，作为世贸组织成员国的中国，竞争的存在迫使行政组织为改善本身的竞争地位而修正制度性架构，也就是要进行行政制度变迁，即一种效率更高的行政制度对另一种行政制度的替代、转换和交易过程。然而诺思还认为，信仰体系决定人们的价值观念，影响着人们制度选择，要使制度变迁成功，必须使信仰体系随制度发生变化。行政制度变迁离不开行政文化的创新，它是推进行政制度变迁的心理基础。人们只有认清旧有行政制度的弊端，以及理想行政制度的优越性，并且及时转变行政思想、价值观、行政情感和行政态度，进行行政文化的创新与转变，才会使人们积极主动地去观察、选择、采纳和制定新的行政制度与政策，才会使行政制度变迁更为科学，更为有效，才会使行政制度变迁更易于人们的理解与支持。否则，人们的观念、价值取向没有得到创新，就无法推进行政制度变迁，甚至“上有政策，下有对策”，抵制行政制度的变迁与推进，增加行政制度变迁的交易成本。2、公共行政文化创新是降低公共政策执行成本的有效手段。所谓公共政策执行成本指在政策整个执行过程中，所消耗的人力、物力、财力、时间等费用的总和，也称之为“政策运行成本”，它既包括直接的实际耗费，也包含间接的财富损失，尤其是执行部门在实施政策中因宣传、解释、传达等所消耗的资源，以及政策对象抵制和削弱执行效率，加大政策投入而引起的损耗部分。加强行政文化创新就有利于降低政策执行成本。政策制定者和执行者能及时转变观念，解放思想，实事求是，与时俱进，认清社会发展的趋势和现时迫切需要解决的社会问题，科学地制定合理的有效的公共政策，有利于加深政策执行者对公共政策的理解程度，从而增加政策执行的主动性、积极性和有效性；有利于降低政策执行的宣传、解释和传达成本；有利于人们群体主动抛弃传统封建残留如官本位、依附、保守等陋习，民本位、参与意识得到增强，从而调动广大人民群众对政策制定和执行的参与度和支持度，使人们思想紧跟时代步伐，认清实际情况，增加对政策及其执行的理解和配合，从而有效地降低了政策的执行成本。3、公共行政文化创新是塑造现代政府形象的重要途径。政府形象作为人们对政府提供“公共产品”的直观评价和内心体验；作为人们对政府客观存在的整体印象和自我认同；作为人们对公共行政的信任度和支持度。良好的政府形象是政府宏观调控、市场监控、社会管理和公共服务可资利用的重要资源，是减少政策制定压力和政策执行阻力，提高政策评估动力和政策实施效益的取之不尽的源泉。但是受传统行政文化的影响，在集权、专制思想的控制下，人们被视为政府当局的属民，在政府权力面前俯首帖耳、任其摆布，形成对政府公共行政的冷漠和逆来顺受的思想，被动地接受来自政府施加的影响，并对其有着强烈的依顺心理。然而在信息社会的今天，政府将由权力行政转变为服务行政，人们的意愿和利益要求成为政府行政的出发点和归宿点。因此要塑造现代政府形象，就必须进行行政文化创新，通过转变行政思想和行政价值观，树立现代行政理念，充分重视每个公民的政治地位和合法权利，促进公众与政府的平等交流与互动，提高公众对政府的合法性认同、有效性认可、全面性参与，以此来构建全新、理性、高效的现代政府形象。二、公共行政文化创新的根本转变1、由集权型行政文化向参与型行政文化转变。汉代董仲舒提出：“春秋大一统者，天地之常经，古今之通谊也。”论文其他部分请参考下面的网址： /z/q74539217.htm
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6.求一篇2000字的食品安全论文
品安全论文 食品安全论文 （摘要〕 食品安全问题是当今社会关注的热点。
各级政府卫生行政部门及其所属的卫生监督机构，应是我国较早的负有食品安全、卫生监督的职能部门，具有不可处分的法定义务。履行这一法定义务的手段是卫生监督。
食品在“从农田到餐桌”的一系列过程中，可受到有害因素的污染，导致食品存在危害性，从而构成食品安全问题。食品安全涉及多部门、多层面、多环节，是一个复杂的系统工程。
从当前来看，应尽快建立健全：食品安全的概述；食品安全应急处理机制；完整统一的食品安全标准和检验检测体系；食品安全风险评估评价体系；食品安全信用体系；食品安全信息监测、通报、发布的网络体系；对策体系等九大体系，促进食品安全水平的全面提高。 〔关键词〕食品安全概述；体系建设；监管 前言 民以食为天。
食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。在我国国民经济中，食品工业已成为第一大产业。
根据有关资料显示，1993年至1998年，我国食品工业总产值由3430亿元增至6000亿元，平均每年递增12%。2003年我国食品工业总产值更是首破12000亿元，远远超过汽车工业总产值9400亿元的水平。
但是全球及我国接连不断发生的恶性食品安全事故却引发了人们对食品安全的高度关注，也促使各国政府重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，各国纷纷加大了对本国食品安全的监管力度。 2003年4月16日，我国国家食品药品监督管理局正式挂牌，标志着我国食品安全工作迈入了综合监管与具体监管相结合的新阶段，也表明了我国政府与时俱进、切实抓好食品安全工作的决心。
然而，此后有关食品安全的负面消息依然不断，通过新闻媒体的深入追踪报道，我们知道了阜阳劣质奶粉、重庆火锅石蜡底料、太仓劣质肉松、山东"掺肥"龙口粉丝……。据媒体报道，《中国青年报》社会调查中心新近完成的一项有关食品安全的调查显示，近期频发的食品安全事件引起了公众的广泛关注，82%的公众表示，这些事件"肯定会" 引发自己对周围食品安全问题的担心，13%的人表示"可能会"。
我国目前的食品安全监管较发达国家而言，起步较缓、问题较多，造成我国食品安全问题屡禁不绝的重要原因还是在于我国食品安全缺乏完整的保障体系。我们认为，在今后较长的一段时间里，我国应当把在整体上建立我国食品安全的保障体系作为食品安全工作重点和战略目标来实现。
一、食品安全的概述 1、定义 （1）食品安全。依照《国际食品卫生通则》的定义是：保证食品在按照其用途进行烹调和/或食用时不对消费者造成危害。
这里的食品安全强调的是后果。而《食品工业基本术语GB15091-95》的定义是：为防止食品在生产、收获、加工、运输、贮藏销售等各个环节被有害物质包括物理、化学、生物等方面污染，使食品有益于人体健康，质地良好所采取的各项措施。
并列出其同义词是：食品卫生。可见，这里的食品安全包括对食品生产到销售的整个食物链的过程要采取的措施。
符合《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）的立法目的：为保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身体健康， 增强人民体质。 （2）食品安全危害性。
是指潜在损坏或危及食品安全和质量的因子或因素。这些因素包括生物性、化学性和物理性。
它们可以通过各种方式存在于食品中，一旦这些因子或因素没有被控制或消除，该食品就会成为威胁人体健康的有毒食品。 2、特征 食品安全危害因子或因素具有以下特征： （1）可存在于“从农田到餐桌”的整个食物链过程中。
随着食品工业化生产发展，以及环境污染等问题，这一特征将更加突出。食品安全危害因子或因素在食品中的概率将更进一步加大。
（2）可因不同的食物链环节有差异，其导致的食品安全问题也有别。例如在种植农产品过程中，可能会受到农药、兽药、激素等化学物质的危害；食品在生产加工环节的危害因子或因素可能以生物性、物理性为主。
因此，在整个人类食物链的不同环节上，食品安全危害因子或因素各有侧重，其程度也强弱不一。 （3）食品安全危害性表现出来的程度或后果受到主观（人为的）和客观（天然的）两种因素的双重作用。
尤其是主观的，即食品安全危害性人为的作用，其导致的程度和后果可因这一作用减轻或加重。 （4）食品安全危害因子对人体健康导致的后果可因其种类型别、毒力大小等因素表现出急性、亚急性和慢性反应（中毒）特征。
其慢性反应（中毒）具有潜在性、隐蔽性，不易被发现，以致不受人们所重视。 （5）食品安全危害性可通过采取多种手段与措施来控制或消除，将其对人体健康的危害程度降到最低，达到人类食品无毒无害的基本要求。
这些手段或措施有法律属性的，即依法开展对食品安全危害的监督管理，如《食品卫生法》等。也有技术性的，如GMP、HACCP等。
这些法律法规、标准等是保证食品安全，降低其危害性的有力措施。 。
3、分类 根据《食品企业HACCP实施指南》，食品安全危害可分为三种类型：生物性、化学性和物理性。食品安全危害因子存在于这三种类型中。
它们可以侵袭到从“农田到餐。
7.浅谈农村公路养护存在的问题及对策
这仅属于参考资料，论文还是得由你自己写~ 一、存在主要问题 1、重建轻养，爱路、护路、管路意识淡薄。
侵占公路现象时有发生。各乡镇普遍认为只要完成了公路建设，把路铺到百姓家门前，就是造福百姓的大好事，而且每公里有15万元的补助经费，自己基本不需要掏多少钱。
同时，经过几年的建设，老百姓都尝到了修路的甜头，在集资方面也有了很高的积极性。因此，很多乡镇都把修建公路作为为民办实事和树立丰碑的大好事，而养护则是一个长期的工作，根本看不出成效，更无政绩的事情。
更有的认为现在建的是水泥混凝土路面，根本就不需要养护，要是养护也是白白的浪费财力、物力、人力。而沿线的百姓，有的公共服务意识、交通安全意识淡薄，只图自家凉晒粮、草的方便，把水泥混凝土路面作为临时打谷晒场的大好场所，经常把各种堆积物都堆在路边，有的更是占道堆放，从而给行人和车辆的出行带来极大的安全隐患。
2、养护资金存在着缺口。根据省委要求，对县级道路补助为12000元/公里*年，乡道4000元/公里*年，而村道为1200元/公里*年。
以上资金仅仅能维持基本的养护人员工资，有的还存在缺口，管理人员及相应的设备资金也无法落实，而对农村公路出现的基本病害根本无法进行维修，难以维持道路的路况稳定，如此发展则必将造成新一轮的农村公路建设，也必将造成新一轮资金的加大投入，这样既造成了资金的浪费也给百姓的安全出行带来了不便。 3、养护队伍不稳定，养护人员的素质偏低。
虽然各乡镇按照要求组织了养护人员进行道路养护，但现有养护人员因工资较低，大多数人员年龄偏大，有的甚至是超过60岁的老年人，无法胜任养护工作（一般每个养护人员承担的养护里程为3-4公里3.5米的水泥混凝土路），无法保证养护质量，更无从谈起提高养护水平，因此，养护水平和养护质量都无法得到保证，就这样也不能稳定，经常性出现人员交替现象，形成一种散兵作战态势。 二、解决办法 1、建立健全养护管理运行机制。
按照 “统一领导，以县为主，分级负责”的原则，建立机构精干、职责明确、运转协调、监管有力的管理养护组织体系，建立健全县、乡（镇）两级农村公路管养机构，明确管养机构职责，科学合理确定机构设置和人员配备标准，并配备必要的交通工具和办公设施，开展正常检查考核工作。 （1）县交通局成立农村公路养护管理办公室，具体负责农村公路管理养护组织协调和监督检查，审核拨付养护资金，监督县公路管理机构、乡（镇）人民政府公路养护机构和乡（镇）交管所农村公路养护和路政管理工作。
（2）县公路管理站（路政大队）内部机构进行整合和充实，县公路管理站增设乡村公路养护管理股，负责对乡道养护、村道管理养护进行技术指导、监督检查和考核工作；路政大队增设路政中队，负责乡道的路政管理工作，监督检查村道的路政管理工作 （3）所属乡（镇）交管所设立专（兼）职路政员，具体负责辖区村道的路政管理和路产路权保护工作，并协助做好乡道的路产路权保护工作，接受路政大队业务指导和考核，接受县交通局的监督。 （4）各乡镇人民政府要进一步完善农村公路管理养护站，并明确一名分管领导，确定专职人员作为从事农村公路管理养护的监管人员，切实加强对乡道、村道的管理养护。
乡镇农村公路养护管护站设技术员、统计核算员、巡查管理员（可兼任，在乡镇政府机关或村建、土管、水利等现有工作人员中调整或按规定另行招考聘用），主要负责辖区内乡道公路的养护巡查、监管和乡道、村道的路政辅助管理。养护管理站下设路段长，由村委会主任或村支书担任。
管理站按村道每2-3.5公里、乡道每2-3公里1名的标准聘用农村公路管护员，采用公开招聘或划段竞标的方式，录用年龄在男55岁、女50岁以下、责任心强、身体健康，有一定威信的村民（乡镇农村公路养护管护站与所聘用人员签订用工协议或管养合同，并为其交纳人身意外伤害保险）。 2、建立健全养护管理制度，以制度引导养护工作，坚持农村公路建养并重的原则，切实纠正公路重建轻的倾向。
根据目前的情况，制定相关的激励机制，鼓励在农村公路养护上下功夫单位，对农村公路养护好的给予重奖，对不重视养护管理工作的单位给予重罚。让养护好的单位得到好处得到实惠，同时，把农村公路养护管理工作纳入目标考评之中，作为对乡镇领导考评的一项内容，从而提高乡镇领导的工作积极性和创造性，为公路养护工作提供政策保障。
县政府应与各乡（镇）政府签订农村公路管理养护年度目标责任书，将农村公路管理养护工作纳入乡（镇）政府行政管理的考核范围，切实加强政府监督考核力度，提升农村公路管理养护水平。县交通主管部门要建立农村公路管理养护的考核机制，出台农村公路管理养护考核办法，实行日常检查与定期检查相结合。
3、多渠道的筹措养护管理资金，建立稳定养护资金保障体系，规范农村公路养护资金管理使用。 （1）根据省委省政府的要求，除了省补资金以外，市、县、乡级政府合理安排财政预算，统筹养护资金。
村民委员会要采取“一事一议”的方式解决投工投劳和短缺的资金，为农。
8.公共事业管理毕业论文范文
公共事业管理毕业论文范文公共行政文化创新的意义、转变及其理念摘要：公共行政文化创新对于推进公共行政制度变迁，降低公共政策执行成本和塑造现代政府形象具有重要的现实意义，这就要求公共行政文化创新必须实现参与型、服务型和法治型行政文化的根本转变，通过树立效益、服务、公开、信用和团队学习等基本理念，以构筑我国21世纪全新的公共行政文化。
关键词：行政文化；公共行政制度；创新一、公共行政文化创新的现实意义公共行政文化是公共行政管理之魂，是指导、规范、约束行政主体或行政客体的动机与行为的内在力量，是人们在从事公共行政活动过程中所具有的行政心理、行政思想和行政道德等的总和。公共行政文化必须随着行政环境与系统的变化而作回应或改进性的调整与变革，即实现公共行政文化创新。
随着新经济时代的到来和加人世贸组织，我国公共行政内外部环境的全球化、知识化和信息化等发展变化，加强公共行政文化创新具有非常重大的现实意义。1、公共行政文化创新是推进行政制度变迁的心理基础。
道格拉斯诺思认为，制度是调整人类行为的规则，是一系列被制定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范。随着新经济时代的到来，作为世贸组织成员国的中国，竞争的存在迫使行政组织为改善本身的竞争地位而修正制度性架构，也就是要进行行政制度变迁，即一种效率更高的行政制度对另一种行政制度的替代、转换和交易过程。
然而诺思还认为，信仰体系决定人们的价值观念，影响着人们制度选择，要使制度变迁成功，必须使信仰体系随制度发生变化。行政制度变迁离不开行政文化的创新，它是推进行政制度变迁的心理基础。
人们只有认清旧有行政制度的弊端，以及理想行政制度的优越性，并且及时转变行政思想、价值观、行政情感和行政态度，进行行政文化的创新与转变，才会使人们积极主动地去观察、选择、采纳和制定新的行政制度与政策，才会使行政制度变迁更为科学，更为有效，才会使行政制度变迁更易于人们的理解与支持。否则，人们的观念、价值取向没有得到创新，就无法推进行政制度变迁，甚至“上有政策，下有对策”，抵制行政制度的变迁与推进，增加行政制度变迁的交易成本。
2、公共行政文化创新是降低公共政策执行成本的有效手段。所谓公共政策执行成本指在政策整个执行过程中，所消耗的人力、物力、财力、时间等费用的总和，也称之为“政策运行成本”，它既包括直接的实际耗费，也包含间接的财富损失，尤其是执行部门在实施政策中因宣传、解释、传达等所消耗的资源，以及政策对象抵制和削弱执行效率，加大政策投入而引起的损耗部分。
加强行政文化创新就有利于降低政策执行成本。政策制定者和执行者能及时转变观念，解放思想，实事求是，与时俱进，认清社会发展的趋势和现时迫切需要解决的社会问题，科学地制定合理的有效的公共政策，有利于加深政策执行者对公共政策的理解程度，从而增加政策执行的主动性、积极性和有效性；有利于降低政策执行的宣传、解释和传达成本；有利于人们群体主动抛弃传统封建残留如官本位、依附、保守等陋习，民本位、参与意识得到增强，从而调动广大人民群众对政策制定和执行的参与度和支持度，使人们思想紧跟时代步伐，认清实际情况，增加对政策及其执行的理解和配合，从而有效地降低了政策的执行成本。
3、公共行政文化创新是塑造现代政府形象的重要途径。政府形象作为人们对政府提供“公共产品”的直观评价和内心体验；作为人们对政府客观存在的整体印象和自我认同；作为人们对公共行政的信任度和支持度。
良好的政府形象是政府宏观调控、市场监控、社会管理和公共服务可资利用的重要资源，是减少政策制定压力和政策执行阻力，提高政策评估动力和政策实施效益的取之不尽的源泉。但是受传统行政文化的影响，在集权、专制思想的控制下，人们被视为政府当局的属民，在政府权力面前俯首帖耳、任其摆布，形成对政府公共行政的冷漠和逆来顺受的思想，被动地接受来自政府施加的影响，并对其有着强烈的依顺心理。
然而在信息社会的今天，政府将由权力行政转变为服务行政，人们的意愿和利益要求成为政府行政的出发点和归宿点。因此要塑造现代政府形象，就必须进行行政文化创新，通过转变行政思想和行政价值观，树立现代行政理念，充分重视每个公民的政治地位和合法权利，促进公众与政府的平等交流与互动，提高公众对政府的合法性认同、有效性认可、全面性参与，以此来构建全新、理性、高效的现代政府形象。
二、公共行政文化创新的根本转变1、由集权型行政文化向参与型行政文化转变。汉代董仲舒提出：“春秋大一统者，天地之常经，古今之通谊也。”
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