众文网1.从行政伦理学角度分析如何规范公务员的行为使其正确处理角色冲突
行政伦理学是指体现社会对公共行政伦理不同层次的要求，并上升为公共行政组织和广大公务人员普遍追求的信念，而对公共行政行为发挥重要影响和制约作用的伦理内容。
行政伦理的范畴主要包括以下几个方面 ：
1.公务员的个人品德
公务员的个人品德是行政伦理研究的传统关注领域。它是行政伦理在个体层面的体现，规范和制约着公务员的个体行为。一般而言，公务员的个人品德包括两个层次的内容：
1）公务员的思想态度。
公务员的思想态度是指他们在日常的公务活动中所表现出对公共行政职业价值观的认同，以及相联系的工作态度问题。公共行政是一种职业，更是一种事业，有其崇高的价值追求。对公共行政价值观产生认同，并将它内化为自己的行为目标，是推动公务员个体尽职尽责、努力工作的基础性因素。只有在价值观的层面固化这种认同，才有可能在实际工作中表现出积极进取、勤恳乐观的工作态度。
2）公务员的思想品德。
公务员首先是作为个体存在的公民，他必须遵循社会长久以来形成的道德意识、道德意志和心理习惯等行为规范。公务员思想品德的内容，除了包括日常人们所追求的个人美德，如谦恭、仁慈、智慧、诚恳、忠实等，还应该包括行使公共行政职权所必须具备的乐观、勇气和公正。
2.行政职业道德
所谓职业道德，就是从事一定职业的人们在其特定的工作中或劳动中的行为规范的总和。行政职业道德是指同公共行政职业相联系的，用以调整行政领域中人与人之间关系的道德原则和道德规范，其核心在于处理公共利益和个人利益之间的关系。我国行政职业道德的内容至少包括以下方面：
1）维护公共利益。公共行政的本质在于其公共性。行政管理活动的根本目的是为了维护公共利益、增进公共利益。因此，公务员在行使公共权力时必须坚持公共利益至上的原则，不得因为一己私利或者地方利益、部门利益而影响公共事务管理的公正性。
2）遵守法律法规。宪法和法律是公共利益原则的具体体现。遵纪守法是公务员履行义务的保证。作为普通公民，公务员必须像其他人一样遵守宪法和法律；作为国家工作人员，公务员更应当成为遵守法律的模范，努力做到在法律面前人人平等。
3）忠于国家利益。国家是社会公共利益的化身，对国家忠诚就是对公共利益的忠诚。行使公共行政职权的公务员应该忠诚地维护国家利益，服从国家利益的需要，尽心尽力为国家工作。在现实行政工作中，对国家的忠诚主要表现在严守机密和切实贯彻国家方针、政策方面。
4）勤勉负责。公共行政工作的公共性要求公务员在他们的公务活动中勤恳工作、认真负责，不得懒惰拖沓、玩忽职守。这是一种职业责任心和职业态度在日常工作中的体现。在我们党提出全面建设小康社会战略目标的大背景下，更需要广大公务员勤勉负责地完成国家和人民交给的任务，推动我国早日实现现代化的目标。
3.行政组织伦理
行政组织伦理主要指与组织制度和组织程序相联系的一系列伦理原则和行为规范。总的来说，行政组织伦理表现在以下几个方面：
1）程序公正。在行政机关履行行政职能、推行政务的过程中所建立的一系列程序、规章、条例、办法等，其目的都应该是为公共权力的授权者服务，而不应成为行政机关或个人谋取私利的手段。因此，行政机关必须摆正与人民群众的关系，制定合理公正的程序规定，以更好、更方便地为公民提供高质量的服务。
2）组织信任。行政机关是一个在分工基础上进行合作的整体。这种合作不仅需要正式的权力体系，更要构建人与人之间、部门与部门之间和谐的信任关系。另一方面，在行政机关与外部环境的关系上，也要求维持和增进政府与社会之间的信任关系。两方面信任关系的结合，才能最大限度地降低行政活动的运行成本，使行政任务得以顺利完成。
3）民主责任。行政权力来源于人民的授权，行政机关并没有自己特殊的利益。因而，行政机关对广大的人民群众负有国家制度所赋予的责任，即所谓的公共责任。这种公共责任与民主原则结合起来，要求行政机关的目标、价值偏好必须反映人民的意志，并且在行政工作中自觉接受群众的监督。
4）制度激励。行政组织内部也存在着伦理问题。这主要体现在激励制度方面，即如何通过建立组织内部合理公正的制度关系来激发组织成员的积极性，进而推进组织活动的顺利开展。一般来说，制度激励所蕴含的伦理问题包括两类：一是组织需要与个人需要之间的关系问题；二是效率与公平的问题。
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先秦诸子行政管理思想的特点及现代转型 [摘 要] 中国几千年文明史积淀了丰厚的行政管理思想，先秦诸子行政管理思想则更具元典精神与特质。
其 特点在于有着系统的理论基础，其基本旨归是王权主义，等级原则是其实践前提与基础，它较为注重 行政权力来源的合法性、权威的有效性以及行政系统本身的整合性，其在策略性与技术性上有着明显 的不平衡性。当下行政发展，必须实现理论基础的现代转换，即由统治到服务的转变；实现行政制衡 理论的现代转换，即由谏议到宪政的跨越；通过服务型行政文化的当代建构与转型推动我国的行政发 展。
[关键词] 先秦诸子；行政管理思想；现代转型 行政管理学是一门外来学科，作为一门舶来学科，进行本 土化研究对于我国学人来说，也是一项重要的学术研究任务。 本土化研究中的其中一项内容是对本民族传统的行政管理 思想进行系统的挖掘与整理，一则可以认识自我，二则可以丰 富学科思想内容，三则可以明晰现实转型的道路。
本文即对 先秦诸子的行政管理思想特点及现代转型进行一些一般的 研究。 一、先秦诸子行政管理思想的特点 1·一般具有系统的理论基础 先秦诸子行政管理思想并非无源之水、无本之木，它们都 是由一定的理论基础和基点推演出来的。
这些理论基础和基 点构成其基本依据，其中，人性论是其最基本的核心构成。如 孟子坚持性善论：人皆有不忍人之心……羞恶之心、辞让之 心、是非之心。
（《孟子·公孙丑下》）并由此推导出其仁政学 说，“有不忍人之心，斯有不忍人之政矣。以不忍人之心，行不 忍人之政，治天下可运之掌上”（《孟子·公孙丑下》）。
再如韩 非主张人性好利，“好利恶害，夫人之所有也……喜利恶罪，人 莫不然”（《韩非子·难二》），并将人性好利推而广之到社会政 治生活的方方面面，认为“利之所在，民归之”（《韩非子·外储 说左下》）。由以上对人性的基本认识，韩非推演出通过赏罚 驭臣驭民的行政主张：“富贵者，人臣之大利也。
人臣挟大利 以从事，故其行危至死，其力尽而不望。”（《韩非子·六反》） 2·基本旨归是王权主义 “王权主义”的概念是由刘泽华先生提出的，按其理解，王 权主义“既不是指社会形态，也不限于通常所说的权力系统， 而是指社会的一种控制和运行机制。
大致说来又可分为三个 层次：一是以王权为中心的权力系统；二是以这种权力系统为 骨架形成的社会结构；三是与上述状况相应的观念体系”[1]2。 先秦诸子虽然具体的行政管理思想不相同，但其论证的最终 旨归却都指向了王权主义，成为以王权为中心的政权体系的 辩护者与维护者。
通过行政管理，王权主义的“以王权为中心 的权力系统”与“以这种权力系统为骨架形成的社会结构”得 以勾连，从而使王权主义这种社会控制和运行机制真正运作 起来，并在此过程中达成了“与上述状况相应的观念体系”，即 行政文化的建构与积淀。 君主专制政体是我国古代唯一的政权组织形式，君主是 君权的载体和表征，“在君主或专制君主政体下，国家政权组 织以君主为中心，君主是国家的象征和行政首脑”[2]，是整个 国家行政管理的最高权威。
先秦诸子绝大多数是尊君论者。 《礼记》中记述了孔子的观点：“子云：‘天无二日，土无二王。
家无二主，尊无二上，示民有君臣之别也。’”（《礼记·坊记》）在 君主与君权之间，先秦诸子有着自己的认识，君主虽然是君权 的载体和象征，但并不能保证每一位君主都能够担当起君主 的正当角色，因之，先秦诸子从维护绝对君权的目的出发，在 维护君权至上权威的同时，对君主提出了一系列规范要求，如 “君仁，莫不仁；君义，莫不义；君正，莫不正。
一正君而国定 矣”（《孟子·离娄上》）。然而，内里的致命逻辑却是“反个体君 主不反君权”，这更是从根本上维护了君主专制与王权主义。
3·等级原则构成行政管理的实践前提与基础 在君主专制政体框架下，行政管理的实施必须有一定的 实践前提与基础，其中，最根本的便是等级原则。 等级原则在我国古代的集中体现是对“礼”的绝对推崇。
关于礼的等级序分功能，最经典表述当为“君君，臣臣，父父， 子子”（《论语·颜渊》），同时，这也是礼所要达致的理想社会政 治样态。通过礼的序分功能，在君臣关系、君民关系以及父子 关系、夫妇关系、兄弟关系等纷繁复杂的社会关系中无不呈现 出“贵贱有等、长幼有序”的层级状态，从而为行政管理的实施 奠定了顺畅的渠道。
此外，值得一提的是，墨子主张通过层级尚同的中央集权 政长体系来保证行政管理的顺畅进行，里长—乡长—大夫— 将军—诸侯—三公—天子之间逐级尚同，“上之所是，必亦是 之。上之所非，必亦非之”（《墨子·尚同中》），以此来完成君主 专制式的行政管理。
墨子关于层级尚同的中央集权政长体系 理论，是先秦诸子中仅见的明确涉及政体建构的理论，有着独 特的意义。 4·较注重权力来源合法性与权威有效性 行政权力来源的合法性是行政管理顺畅进行的先决条 件，唯此行政主体才能够对各种社会政治事务进行有效的干 预和管理。
先秦诸子对行政权力来源的合法性论证，一般指 向了对最高。
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在如今行政管理实践追求以人为本理念的条件下，行政管理理论中出现的解释方法和批判方法对推动行政管理学学科的发展有着极为重要的作用。
该文对建筑在实证主义认知论之上的传统研究方法，尤其是结构一功能主义方法的局限性进行检讨的同时，提出解释理论和批判理论对行政管理研究各理论和方法的相互吸收与借鉴，并共同促进行政管理理论的发展有着突出的贡献，特别是对完善行政管理者和公众之间的有效沟通，以及改进行政管理实践有着积极的意义。 【关 键 词】实证论/解释视维/批判视维 【 正 文 】 当今的行政管理理论取向从功能主义和制度主义到解释视维（Inte-rpretive Perspective）、批判视维（Critical Perspective），以及到后现代的视维发展变化着。
事实上，还没有任何一种理论方法得到行政管理学术界和实践界大多数人士的支持。在库恩（Thomas Kuhn）看来，当今行政管理领域正是缺乏一个我们这个学科大多数人认同和支持的典[本文来源于大秘书-www， ，找范文请到大秘书网]范（即占统治地位的理论）。
在行政管理和工商管理领域，学者们经常使用“典范”（Paradigm）这个词，也许是作为引起人们注意力的一种方法，此词经常出现在各类专著和文章的标题中。但是，由于缺乏创造性，许多学者所揭示的典范架构常令人失望。
这类典范通常是一些旧的观念的再包装，再加之植根于传统的结构一功能主义、开放系统理论（或新系统理论），因此，只注重于对人的行为和组织现象做一种决定论的阐释。 这类典范之认知力实质是一种实证论的探究方法，目的是把人们的组织经历加以客观化，由此来证实科层制的工作绩效。
需要说明的是，该文在此决不隐含这样的意思：观念重组和经验资讯的呈现在本质上并不重要。相反地，只要能够对社会情境之中的各类涵义予以清晰划分，只要能够对人类的沟通、管理活动和公共福祉进行改善的话，那么这类工作就是重要的。
尽管存在着理论视维的分裂状态，但是可以说，公共政策和行政管理现象研究中的以宏观或中观为取向的制度方法和功能方法仍占有主导地位，因为其范围和方法能够为行政管理学者和实践者所接受。事实上，实证论和管理取向的思想在行政管理研究和著说中是显而易见的。
更进一步说，这类思想方式与主流行政管理中的传统是密不可分的，其理论取向乃是对人的行为进行某种经验性的阐释，或设定一些原则来寻求组织的秩序、效率、绩效、理性和客观的职业责任。 这篇介绍性的文章旨在讨论解释和批判方法在行政管理和组织理论研究中的显著意义。
解释视维是一种理解行政管理中复杂现象成份的选择性方法。批判理论视维是许多解释传统，如现象学、诠释学、象征互动主义和心理分析等理论方法的继续或延伸。
尽管解释研究在交叉社会科学领域中享有极强的知识影响力，但是仅有一些自由主义理论家运用解释研究方法来探讨民主行政管理的主体性和主体互动性的本质。 功能主义和实证论的方法或典范之所以能够在整个20世纪普遍流行，也许在很大程度上是由于科层制的强大影响力及其在公众中的需求。
柏瑞奥（Gibson Burrell）和摩根（Gareth Morgan）认为，解释方法是与功能主义典范抗争时独立出来的典范。 然而，解释方法并不是一个明晰清楚的典范，也就是说，它尚没有一整套框架和假设用于对社会现象进行阐释和预测。
相反，解释视维只是一些观念和方法，对各层级的组织分析进行含蓄的说明。 一、解释的需要 行政管理学者迫切需要一种认知基础，由此对行政管理的本质提出新洞识，从而不仅能够思考人们所关切的政治、经济和工具的事物，而且能够从人本主义和文化层面上来思考社会现象。
当一种实证主义的认知论受到批判的时候，人们总是批驳其基本理论内含的假设（譬如功能主义理论中的科层制、偶然论或系统论）。从一种选择性视维（包括后现代主义的视维）来批判一个理论，这本身就是一个理论构建过程。
这种批判假定：人类的理解和行动过程不能仅仅被简化成科学（或实证论）的探究。 而且，为了恰当地把功能主义理论置于范围更广的行政文化视域中，我们就不得不寻求一个一般性的人类理解理论，并将几乎从每个点上与普遍接受的或经典的理论进行对比。
德国哲学家狄尔塞（Wilhelm Dilthey,1833-1911）曾介绍过一种研究社会和文化的新方法。 他强调，从学者们用以探究社会现象的方法论而言，在自然科学与人文学科和社会科学之间存在着根本性的不同之处。
自然科学家运用普遍法则来试图阐明某种现象；而人文学科和社会科学学者则试图通过一些确定的经历，并依赖研究目的，来理解某种现象。如此一来，狄尔塞就把诠释理论带进了“历史知识和人文科学的哲学境界”，其中阐释人类活动的方法基本上是心理的或直觉的。
胡塞尔（Edmund Husserl,1859-1938）则把自然科学（或社会科学中的经验主义科学）批判成以“幼稚的客观主义”（或现实主义）来看待社会现实。他特别是对“自然主义”（经验主义或实证论）在哲学探索中企图建立真理持否定态度。
胡塞尔强调理解“生活世界”的重要性；强调通过观察体验认知的平凡世界和即得经历。
4.行政管理论文
行政管理论文如何定题目 首先看是什么专业的题目 其次根据专业和教授的口味来定 题目尽可能不要大众化 （一）选题 毕业论文（设计）题目应符合本专业的培养目标和教学要求，具有综合性和创新性。
本科生要根据自己的实际情况和专业特长，选择适当的论文题目，但所写论文要与本专业所学课程有关。 （二）查阅资料、列出论文提纲 题目选定后，要在指导教师指导下开展调研和进行实验，搜集、查阅有关资料，进行加工、提炼，然后列出详细的写作提纲。
（三）完成初稿 根据所列提纲，按指导教师的意见认真完成初稿。 （四）定稿 初稿须经指导教师审阅，并按其意见和要求进行修改，然后定稿。
2013行政管理专业论文题目范围仅供参考： 您的行政管理专业论文具体是什么题目呢 有什么要求呢 论文是需要多少字呢 开题报告 任务书1、公共部门绩效评估的理念与方法探索 2、深化行政管理体制改革，构建高绩效的服务型政府 3、西方发达国家公共部门绩效管理的述评及其启示 4、公共部门绩效管理指标体系的构建与研究 5、行政成本分析及其有效控制途径探索 6、公共事业单位产生与发展的原因分析 7、公共事业单位发展中面临的问题探讨 8、公共事业单位发展的思路与对策探索 9、政策问题构建的实证分析 10、政策执行中存在的障碍分析 11、政策终结的模式比较分析 12、政策终结的障碍与策略探析 13、我国思想库（政策咨询机构）发展的现状探索 14、中美思想库（政策咨询机构）的比较分析 15、充分发挥我国思想库（政策咨询机构）的应有作用的对策与建议 16、行政伦理建设的重要性和途径 17、行政改革的必然性和趋势 18、政策执行的制约因素分析 19、咨询在行政决策中的作用 20、分析我国的行政职能转变和行政改革 21、行政环境对行政管理的影响 22、完善我国的行政监督体系 23、西方国家的行政改革对我国的启示 24、论述行政法制化 25、论述行政领导在行政管理中的地位和作用 26、论述行政组织与社会组织的关系 27、完善我国公务员制度的必要性 28、政府部门战略管理 29、非营利组织改革与发展 30、秘书腐败的文化机理及其对策研究 31、治理秘书腐败的制度建设研究 32、新世纪行政组织变革方式的选择 33、行政组织的变革及其现实性 34、影响行政组织设置主要因素分析 35、论现代行政组织追求社会公平的价值与方式 36、论行政组织的目标及其目标管理 37、行政组织变革的动因分析 38、行政组织结构扁平化趋势及对策 39、乡镇行政组织改革探讨 40、行政组织与环境关系分析 41、论依法行政的组织环境 42、论行政组织中的非正式组织 43、我国县级市行政组织的效能分析 44、论行政组织的创新 45、我国基层行政组织的管理误区探讨 46、论经济全球化与政府管理创新 47、公职人员职务消费制度的改革与思考 48、公共行政治理模式的理性分析 49、官员问责制与公共管理改革 50、WTO规则与中国政府的依法行政 51、现代化进程中权力腐败的产生及其遏制 52、政府职能定位及其对企业的管理 53、加入WTO与中国政府公共政策选择 54、危机管理与中国公共治理结构改革 55、网络经济时代的政府危机与再造 56、公共管理与非政府组织的角色 57、有关我国户籍制度改革的思考 58、城市管理体制的比较研究 59、市场经济时代的中国城市管理变革 60、论政府在公共管理中的地位和作用 61、论政治体制改革和行政体制改革的关系 62、论公共管理中的公民参与 63、论公共管理模式的演变 64、当前我国政策过程中的主要问题及政策建议 65、论公共管理者应具备的素质 66、政策环境和政策系统的关系 67、论影响公共政策质量的主要因素 68、论影响公共政策评估的主要因素 69、新公共管理思想对我国当前行政改革的指导意义 70、公共管理职能的历史演变 71、论中美公共政策构成的差异及原因 72、论行政决策的科学化与民主化 73、试论当前政府职能转变的方向 74、经济全球化对中国政府职能转变的影响 75、谈转变政府职能的几个问题 您的行政管理专业论文具体是什么题目呢 有什么要求呢 论文是需要多少字呢 开题报告 任务书 都搞定了不 你可以告诉我具体的排版格式要求，希望可以帮到你，祝写作过程顺利 1、论文题目：要求准确、简练、醒目、新颖。 2、目录：目录是论文中主要段落的简表。
（短篇论文不必列目录） 3、提要：是文章主要内容的摘录，要求短、精、完整。字数少可几十字，多不超过三百字为宜。
4、关键词或主题词：关键词是从论文的题名、提要和正文中选取出来的，是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。 关键词是用作机系统标引论文内容特征的词语，便于信息系统汇集，以供读者检索。
每篇论文一般选取3-8个词汇作为关键词，另起一行，排在“提要”的左下方。 主题词是经过规范化的词，在确定主题词时，要对论文进行主题，依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。
5、论文正文： （1）引言：引言又称前言、序言和导言，用在论文的开头。 引言一般要概括地写出作者意图，说明选题的目的和意义， 并指出论文写作的范围。
引言要短小精悍、紧扣主题。 〈2）论文正文：正文是论文的。
5.行政伦理的发展趋势
行政伦理在行政实践中逐步发展，呈现出新的迹象及发展态势：
1. 从控制导向转化为服务导向
公共行政从控制导向向服务导向转化，实际上是在科学化、技术化的基础上转向伦理化，服务导向注定的“关系”格局是这种转变最强有力和直接的动力。
2. 从效率导向转化为公正导向
管理行政基本上是效率导向的行政。从19世纪80年代管理行政开始成为公共行政的主流以来，效率的问题渐渐掩盖了公正的问题。公正导向的提出促使公共机构和公职人员担负公正责任。
3. 在工具研究中引入价值视角
公共行政的作用对象是由人构成的社会，公共行政的主体是理性与情感兼具的行政人员，他们的思想观念、认识能力、个人处境与道德素质等，都是在公共行政实践中发挥不同作用的重要影响因素。只有致力于在公共行政研究中引入价值视角，才足以保证工具理性与价值理性的健全视角，也才是真正保证公共行政研究的合理化方向。
4. 确立合作与信任的新型整合机制
公共行政的基本功能在于实现对社会资源的优化整合，一方面，它要实现对自身体系的优化整合；另一方面，通过自身的优化整合而实现对整个社会的有效整合。统治行政和管理行政基本上都是通过控制的方式来整合社会的，但公共行政完全可以拥有另一种自身整合以及整合社会的方式，那就是以合作建立行政机构、行政人员与社会各种机构、人士的关系结构，以信任建立起合作者之间的牢固互动结构。
5. 在治理变革上谋求德治与法治的结合
从20世纪后半期开始，工业社会向后工业社会转型，圃于法治的公共行政呈现出自身的不足，它需要得到德治的补充。德治作为法治的有效补充，将公共机构与行政人员主动履行公共责任放在重要位置，将外部的制度约束与内在的工作动机贯通起来，从而将公共机构及其人员履行公共职能变成高强度化的自觉诉求。