城乡医疗卫生制度毕业论文(写一篇卫生的论文)

1.写一篇卫生的论文

城乡医疗卫生服务一体化进程中的政府职责

医疗卫生服务作为社会公共服务的一部分,理应人人平等享有,但由于种种原因,特别是城乡二元体制壁垒的存在,无论是从服务的水平还是服务的质量上看,城乡之间都有着天壤之别。农村医疗卫生服务远远落后于城市,城乡医疗卫生服务发展不均衡,这已是不争的事实。城乡医疗卫生服务的不均衡将给我国经济社会的可持续发展带来深远的影响,给全社会的和谐发展带来不安定因素。

首先,在医疗卫生领域,国家投入的重点在城镇,而对农村的投入严重不足。投入的不足导致农村医疗卫生事业财政经费紧缺,无法进行基础设施建设。农村医院建设,医疗设备引进和更新都面临财政难题,这就无法满足广大农民对公共卫生服务的需求。在有些落后地区,有些村庄甚至还没有建立卫生室,村民要么求助于邻村要么求助于本村“草药医生”或当地“道士”。即使建立了卫生室,条件也相当简陋,一旦出现紧急情况,往往不得不翻山越岭求助于县乡医院。

其次,城乡卫生资源分布不合理。由于城市各个方面都具有乡村无可比拟的优势,大量的优质医疗卫生资源都向城镇扎堆而不愿意流入乡村。在农村甚至连基本的药物供应都不能保证的情况下,城镇却拥有现代化的医院、先进的医疗设备、高品质的药品和优秀的医疗队伍。乡村医疗卫生服务的落后导致乡村医院“小病没人去,大病看不了。”

再次,农村地区医疗卫生人才缺乏。从某种程度上讲,优秀的医疗队伍意味着优质的医疗卫生服务,人才的缺乏也是制约农村医疗卫生服务发展的瓶颈。一方面。相当多的农村医疗卫生人员根本就没有受过正规的医学教育或培训,而直接从当地的“草药医生”摇身一变而来;另一方面,即使有一少部分医务人员为科班出身,但其业务素质和服务水平也很难让人满意,而真正的高精尖医务人员却不愿留在农村。

2.求一篇有关我国医疗保险制度的论文 要求1、包含历史沿革(城市和农

我国医疗保险改革现状的分析 一。

我国医疗保险改革的背景及进程 建国以后,中国机关事业单位实行公费医疗制度,企业实行劳保医疗制度。随着社会主义市场经济体制的确立和国有企业改革的不断深化,这种制度的弊端愈发明显。

首先,医疗费用的增长超过了国民生产总值的增长速度。换句话说,一个国家的生产能力跟不上消费水平。

不仅如此,这种医疗制度还造成企业之间负担差距过大:新兴产业老职工少,医疗开销相对少,而老企业背上的是总也甩不掉的包袱。另外,个人也被免费医疗制度惯出了毛病。

“一人看病,全家吃药”,“小病看成了大病,没病看成了有病。”图的是什么?报销。

赚的是谁的钱?国家和企业。造成了什么后果?浪费。

基于日益沉重的医疗费用包袱,1994年国务院在取得试点经验的基础上,制定了医疗保险制度改革的实施方案,并于1998年底出台了《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》。改革的基本思路是“低水平,广覆盖,双方负担,统账结合”。

“双方负担”即基本保险由单位和职工双方共同负担:“统账结合”即保险基金实行社会统筹和个人账户相结合。已实行40多年的公费、劳保医疗制度就此告终。

到2000年底,我国已基本建立起城镇职工基本医疗保险制度,覆盖人口5000万。 2002年4月份在哈尔滨召开的社会保障工作会议上,要求全国各地加快城镇职工医疗保险改革工作进程,切实保障职工基本医疗需求,确保完成今年医疗保险90%以上统筹地区启动,覆盖8000万人的工作目标。

中国医疗保险制度改革已取得相当成效,到今年6月底,全国349个地级以上统筹地区中,307个已经启动实施,占全国的88%;覆盖人数达到5026万人,占全国应参保人数的30%. 二。新医疗保险制度中现实存在的问题 1.会带来医疗风险 新制度仅提供基本的医疗保险,并不是覆盖所有的医疗费用,所以,享受了几十年免费医疗的老百姓似乎一下子难以接受自己要交钱看病这个“残酷”的现实,明显地流露出对过去医疗制度的留恋。

以个人账户为例。规定要求个人交纳月平均收入的2%,单位总共承担垫,其中的30%以内划入个人账产,也就是总数的1.8%,折算一下是个人月收入的38%以内。

北京市员工平均年收入是一万多元。因此中等水平的职工个人账户只有不到300元。

这就是他一年的门诊医疗费用。社会统筹还好,可是,要是得一场大病个人帐户的资金就很捉襟见肘了。

因此,可能很多人舍不得看病而影响到自己的健康。 另外,新制度中没有把小孩包括进去,而以往的劳保医疗和公费医疗孩子的医药费用基本是父母所在单位共同承担的。

新医疗制度对预防问题准备也是不足的。以前的医疗重视预防,单位有定期的体验,有固定的医务室、还有儿童防疫站。

这些在新医疗保险中属于门诊的范畴。也就是说要从个人账户中花钱。

这样很可能导致:本来应该看的病没看,本来是小病结果耽搁成大病。而国外历来将“预防是控制大病的最有效方法”视为至理名言。

2.医院可能拖医保改革的后腿 医疗保险改革是所有社会保障项目中最复杂的,它牵涉到社会保险机构、医院、个人、企业和医疗行业。错综复杂的关系再加上过去医院医药不分,就变得更复杂。

医疗保险改革难,不是难在本身,而是难在医保之外。医院体制的改革和医药体制的改革很可能会拉医疗保险改革的后腿。

医疗保险改革的总体思路是“用较少的费用为老百姓提供比较优质的服务,满足他们的基本医疗需求。”控制费用是医疗保险的根本问题。

这是医保本身无法解决的,只能诉诸于医院。造成目前医疗费用过高的主要原因是药品价格太高。

医院是出售药品的主要渠道,向出售药品是医院收入的重头戏。医院作为非赢利性机构,要维持日常运转,国家财政拨款只能满足它50%的需要。

另外50%则主要靠卖药。 另外,医疗资源结构不合理是另一个突出问题。

抛开城乡之间的巨大差别(占总人口不到30%的城市人口享有全国70%的医疗卫生资源),就城市医院的结构来说,就相当不科学。90%的人生的是一股的小病,没必要去综合性的大医院看。

而现在恰恰是大医院过多,服务于社区的小医院少。大医院多,建设成本高,收回成本的愿望就更强烈。

没有发达的社区医院医疗网络,个人疾病医疗的代价更高,医疗保险的代价也会更高。 3.新制度规定中本身的漏洞 依据新的医保制度,当事人只要付相当少的一部分费用,便可在不超过统筹基金最高支付额(以上海为例:新医保为累计超过上年度职工平均工资4倍,2000年为5.6万元)内随意使用医药费。

一些医院和医生为了将更多的医保资金划进自己医院的账户上,也不限制开出药品的数量和金额。这样,持卡人就有可能与医院或某些医生联手将国家医保资金骗入私囊或小团体的账户中。

另一种情况则是一人医保,全家享用,因为医保卡划账时,医院并不要求持卡者本人到场。 我国现在处于社会转型时期,处于道德失范的混乱阶段,新规矩和老规矩并存,原有的社会道德规范和道德底线受到侵蚀和破坏在所难免。

三。针对问题初步探讨进一步深化改革的方案 中国医疗保险改革确实有难点。

承认难是为了慎重、积极。

3.急求农村医疗改革论文几篇

农村医疗制度改革的成绩与不足 内容提要:我国是典型的农业大国,农村的医疗保险体制的完善就显得更为重要。

随着农村医疗保障制度的进一步推进,全国绝大多数乡镇逐步把合作医疗补助经费纳入财政预算。各级政府,从上到下,齐抓共管,全面落实了医疗改制的各项重要工作,取得了改革以来的第一次突破性的成就。

可是事实并非如此,许多干部在成绩面前没有抵住诱惑,开始侵吞医疗专款,因此,为了严惩不法分子我们必须借助司法和金融体系齐抓共管,保障反馈信息的真实性与及时性。同时,为了加快医疗改革的进程,政府开始动员其全部的社会力量都来为农村的医疗事业献一份力。

进入21世纪以来,中国老龄化趋势进一步地蔓延,养老保障和医疗改革已经成为目前老百姓普遍关心的话题。为了使我国的经济发展能够更顺畅,农村的医疗机制改革势在必行,而且是我国奔小康道路上的重要一步。

关键字:医疗保险体制 农村卫生服务网络 卫生院管理体制改革 转变服务模式 司法监控 消除农民心理负担 随着中国老龄化趋势的蔓延以及国人医疗保障意识的增强,养老保障和医疗改革已经成为目前老百姓普遍关心的话题。 加之,我国是典型的农业大国,农村的医疗保险体制的完善就显得更为重要。

调查显示,目前老百姓对养老保障关注的程度达到76%,对医疗关注的程度是79%,政府如何稳妥解决这些关系“民生大计”的问题具有高度的现实意义。 在一些经济欠发达的地区,特别是偏远山区,一名普通农民的医疗费一年只有几十块钱,甚至有的地方农村几乎就没有医疗费。

生病对于一个年收入只有几百元的农户而言如晴天霹雳一半,根本无法承受。面对我国医疗体制带来的种种弊端,国家高层开会决议,要充分认识建立乡镇医疗保险制度和医药卫生体制改革的重大意义和紧迫性,推进基本医疗保险制度、医疗机构和药品流通体制三项改革,以比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务,从而满足广大农民的基本医疗服务需要,解除农民的后顾之忧。

一、建设社会化的农村卫生服务网络。 所谓农村卫生服务网络,就是由政府、集体、社会和个人结合起来,共同在县、乡、村范围内举办的各种医疗卫生机构组成,以公有制为主导,形成多种所有制共同发展的社会化网络。

这样,一方面可以使地方各级人民政府要加强宏观调控,另一方面也充分考虑到了发挥市场机制的作用,进一步打破部门和所有制之间的固有界限,综合利用了农村卫生资源。 二、加强村卫生机构建设。

中国人口的平均期望寿命在80年代以后基本上没有大的变化,上升最快的是1964到1980年。那段时间一个关键因素是毛主席提出的“赤脚医生”。

毛主席降低了农村医疗服务的门槛,显著改善了中国低收入人口的医疗服务。 “赤脚医生”虽然专业技能是无法与真正的一生相提并论的,但是从当时的国情来看还是解决农村九一问题的一剂良方。

但是,这种“赤脚医生”导致了大量社会问题,同时也就加重了政府的负担。中国有八亿农村人口,怎么样才可以解决农村就医难的问题呢?目前,全国一半以上的乡镇采取了合作医疗制,由村卫生室承担规定的疾病预防、妇幼保健、健康教育、残疾人康复等工作,提供常见病、多发病的一般诊治和转诊服务。

鼓励应用中医药诊疗技术为农村居民服务。为了方便农民就医、合理配置卫生资源,各村都设立了自己的村卫生室,邻近行政村设置联合卫生室。

村卫生室积极提供巡诊和上门服务,经济和医疗条件相对较好的地方还建立了农村居民健康档案,签订服务合同,开展社区卫生服务。 目前农村因病致贫、因病返贫的问题仍然比较突出,已经越来越成为农村全面奔小康的突出问题。

而现在正是我国奔小康的关键阶段,农村又处于奔小康路上的最重要的一道关卡,所以我们必须充分考虑,加强农村三级医疗预防保健网络建设。因此,农村的医疗保障制度建设对于农村稳定、农民脱贫致富奔小康具有重要保障作用。

村卫生所在农村三级医疗预防保健网络处于“网底”,处于最基层,直面农民群众,是十分重要的环节。 为推动新型农村医疗制度改革工作的顺利进行,全国绝大多数乡镇逐步把合作医疗补助经费纳入财政预算。

广西的苹果线就是其中的典型。该县在开展工作过程中,实行分片包干负责制,县四家班子领导成员每人挂点联系一个乡镇,并从县直单位抽调120人组成工作队下村挂点。

乡镇干部通过各种途径配合乡镇开展工作,登门入户做大量的思想动员工作,加大宣传工作力度。以一个个活生生的例子是农民真正相信,接受这种新的形式的医疗方式。

随着农村医疗保障制度的进一步推进,农民不领“医保”情的局面会逐渐消失,政府的工作也会越来越容易展开,但是鉴于我国的具体国情,不可否认的是中国的地方政府在执行上级命令的时候往往初期的时候还相对禁止,但工作不断地向深度和广度推进的过程中,地方政府的工作就开始走型了。 由此可见,我们再转改革的同时,更要注意对执行情况的监管。

[NextPage] 三、改革乡镇卫生院管理体制,转变乡镇卫生院服务模式。 鉴于我国的特殊情况,绝大多数乡镇卫生院的经费是由县级卫生行政部。

4.求一篇关于医改的论文,急

基于公共产品的视角论我国西部农村医疗改革摘要:由于过度市场化的医疗改革,使我国西部农村医疗卫生产品长期供给不足,存在较大供需缺口,不能满足农村基本医疗卫生需求。

本文论证了农村医疗卫生的公共产品属性及相应政府责任,基于政府提供医疗卫生产品的视角,提出了增加我国西部农村医疗卫生产品的思路与改革路径。关键词:公共产品;西部农村;医疗改革“十七大”提出了我国“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活”、“全面推进城镇职工医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设”的战略规划。

政府也出台了一系列求真务实的医改举措,突显了政府医改的决心。但如何解决农村基本医疗保障以及进一步完善农村“医疗卫生保障”体系、建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务等问题成了政府和理论界长期探讨又远未形成共识的重大课题。

本文将立足西部农村卫生资源供给和农村居民需求的基础上,基于政府提供公共产品的视角,探讨我国西部农村医改的思路、发展方向、目标制定、制度设计问题。一、我国西部农村医疗卫生的供需现状我国目前农村医疗卫生资源主要通过三级卫生医疗服务体系供给,即县级卫生机构、乡镇卫生院和村卫生室,这是我国农村居民获得基本的预防保健服务、保障自身健康的重要支柱。

据调查分析,其供给状况远不能满足农村居民的需求。1.西部农村医疗卫生资源供给状况首先,县级医院卫生资源总部居于全国前例,但人均县级卫生资源处于全国最低水平。

西部地区有县级医院2328个,实有床位208961张,县医院医护人员247934人。从总量来看,西部地区的医院数量、床位数、医护人员数等农村的县级卫生资源供给状况处于全国前列,其原因是西部地域广阔。

但从平均数量来看,每一个县医院的床位数仅为89.8张,低于全国平均水平103.5张,更是远远低于东部地区122.6张的水平;西部每一个县医院的人员数为106.5人,低于全国137.4人的水平,更是远远低于东部地区165.2人的水平。其次,西部农村乡镇卫生院规模小,医疗条件十分简陋,人均占有乡镇卫生资源为全国最低水平。

西部地区共有17031个乡镇医院,占全国总数的41.6%;床位数为196173张,仅占全国的28.9%;西部乡镇卫生院人员数为257608人,仅占全国的25.5%。可以看出西部地区乡镇卫生院的数量与其内部的基本医疗条件不匹配,医疗条件差。

从平均量看,一个西部乡镇拥有1.06个卫生院,低于全国1.11个的平均水平。而从每千农业人口的卫生院床位数和卫生院人员数看,西部地区仅为0.70张和0.91人,而全国的平均水平分别为0.78张和1.16人。

说明西部地区农村人口平均拥有的卫生资源少。再次,西部农村村卫生室个数、乡村医生和卫生人员均居于全国最低水平。

从总量来看,西部地区农村村卫生室有177550个,乡村医生和卫生员268748人,而东部地区分别为205055个和330515人。可见,西部地区村卫生室个数和乡村医生和卫生人员均居于全国最低水平。

从平均量来看,西部地区平均村卫生室个数为0.93个,全国平均每村卫生室数为0.89,超过了全国平均水平。但从每千农业人口乡村医生和卫生员看,全国平均水平为1.05人,而西部地区仅为0.95人,处于全国最低水平。

2.西部农村医疗卫生资源需求状况首先,西部地区农村居民对农村卫生资源的满意度最低,对改善医疗卫生状况需求意愿最为强烈。据李东等人2006年进行的“您心目中的社会主义新农村”大型农户调查,就“本村医疗机构的基本条件如何”的题目中,西部地区有51%的农村居民认为农村本村医疗机构基本条件简陋,有47%的农村居民认为条件一般,有98%的调查户希望本村医疗机构条件能够得到改善。

而东部地区57%的调查户认为本村医疗机构基本条件一般,认为简陋的刚过1/3,有8%的调查户认为较先进。在“最希望政府为农村居民做的事”中,西部地区农民居民“最希望政府为农村居民提供优质、便宜的医疗服务”的比例达到38.3%,高于全国平均水平。

可见,西部地区农村居民对农村卫生资源的满意度最低,对改善医疗卫生状况的需求意愿最为强烈。其次,西部地区农村居民对卫生资源供给的需求强度最大。

西部地区有48.9%的农村居民将家庭医疗费用支出排在了前三位,而中部地区为46.4%,东部地区为44.9%。可见,西部地区农户的医疗费用支出在总支出中所占的比例非常大。

在“家中借款的主要用途之一为看病的农户比例”的调查中,西部地区农村居民借债看病的比例为12.4%,是东部地区的两倍多,而举债看病是即将或者已经陷入贫困的一个重要标志。所以,西部地区农村居民对农村卫生资源的需求意愿最为强烈,需求强度也最大。

但由于经济发展水平较低,农户收入较少,使得西部农村居民对卫生资源的有效需求严重不足。二、西部农村医疗卫生供需缺口的经济学成因尽管政府对西部地区农户医疗卫生资源的供给有所增加,但远不能满足农户对医疗卫生的需求,形成供需缺口。

与城市相比,农村医疗卫生陷入了一种困境:一方面,农。

5.求"我国农村医疗保障体系的问题与对策研究"为论文题目的论文

你好! 给你一篇作为参考。

1)农村生态和劳动力资源恶性循环 统计表明,从1998年到2007年这10年中,尽管农村居民和城镇居民人均收入都在增加,但无论是增加绝对值,还是增加幅度,农村远低于城镇,直至出现城乡居民收入之比由1998年的2.51增长到2007年的3.33。2008年上半年,情况有所改变,但与农产品价格大幅上涨有关,因而很难持续。

而且城镇居民的收入主要用于消费和储蓄,而农民的纯收入除要用于消费和储蓄以外,还有一部分要用于扩大再生产的支出,如果扣除农民扩大再生产的支出,城乡差距会更大。 造成城乡差别扩大的原因很多,在我国,由于化学农业和杂交良种的推广,我国粮食产量打破自2000年以来连续4年的减产僵局,实现连续4年增长。

尽管这些增加的产出有一部分来自额外土地的使用和杂交良种的推广,但多数来自化肥和农药的更大使用。以化肥为例,目前,我国粮食总产量约占全球的1/4,但消耗的化肥却占全球化肥总使用量的1/3,平均每公顷化肥施用量为400公斤,远远超出发达国家每公顷225公斤的安全上限。

大量化肥和农药的施用,固然推动了农业增产,但这些化肥和农药不仅可能会污染环境(如地下水),而且食品中的化学残余物还会对农民和消费者的健康构成威胁,这与WTO环保标准相去甚远,从而自损国际竞争力。与此同时,从农业中解放出来的大量劳动力造成国家就业压力,并形成中国劳动力价格特别是农民工价格过于低廉的局面。

人们不得不寻求一种可持续发展的农业生产体系,加强环境保护以拯救人类赖以生存的地球,确保人类生活质量和经济健康发展,于是,有机农业(生态农业)作为一种可持续发展的农业生产体系得到迅猛发展。有机农业是按照一定的有机农业生产标准,在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物,不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质,遵循自然规律和生态学原理,协调种植业和养殖业的平衡,采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。

有机农业是劳动知识密集型产业,是项系统工程,需要大量的劳动力投入,也需要大量的知识技术投入,不然有许多问题尤其是病虫问题难以解决,还需要有全新的观念。有机农业食品在国际市场止的价格通常比普遍产品高出20-50%,有的高出一倍以上。

因此发展有机农业可以增加农村就业,增加农民收入,提高农业生产水平,促进农村可持续发展。 发达国家以前研究结果表明,采用不施化肥的有机农业生产模式与合理施用化肥的生产模式相比,产量至少降低30%。

据此有人断言,我国如果全部采用有机农业生产模式,按每年人均消耗粮食400公斤计算,将有2.9亿人没饭吃。因此,有机农业不能盲目在全国推广。

事实上这里有个误区,由无机农业过渡到有机农业开始难免出现单产下降,但经过土质的调整和劳力智力的投入,可以迅速恢复到原有水平,而对于原来并没有采用无机农业的土壤来说不存在产量下降的问题。 (2)历史欠账太多 三农承担着向全国提供充足农产品的重任。

统计表明,从1998年到2007年这10年中,尽管农村居民和城镇居民人均收入都在增加,但无论是增加绝对值,还是增加幅度,农村远低于城镇,直至出现城乡居民收入之比由1998年的2.51增长到2007年的3.33。而且城镇居民的收入主要用于消费和储蓄,而农民的纯收入除要用于消费和储蓄以外,还有一部分要用于扩大再生产的支出,如果扣除农民扩大再生产的支出,城乡差距会更大。

造成城乡差别扩大的原因很多,这里仅简析历史欠账问题。 历史上的当权者都知道粮食的重要,“兵马未动,粮草先行”,“民以食为天”这两句话最有代表性。

封建社会许多新政权的发祥地都是在农村或牧区,但在政权正式建立之后,重点自然而然转移到城市,三农不过承担向全国提供充足农产品,兵员和劳工任务罢了。 农村作过包围城市的根据地,农民做过主要依靠对象,农业作过国民经济的基础,但三农承担粮食生产的重任没有变,国家投资重点不在农村没有变。

农村在经济,文化,科技,通讯,交通方面远远落后于城市没有变。因而农村的积累向城市单向流动,农村的劳动力和智力资源也向城市单向流动,城市化的提出更加深了这一趋势。

过去对粮食价格的长期管制并没有对农民进行合理补贴,导致农村除土地以外积累微薄。由资源价格上涨产生的好处,农村得到的要比城市少得多,农村提供的劳动力资源反成为最廉价的商品,考虑到城市低保金是以人头发放的,农民工实际收入比城市低保户也高不了多少。

(3)对策 ( 一) 提高生产力发展水平城乡差别的本质是城乡生产条件和生产方式的差别, 因此城乡差别的缩小取决于社会生产力的高度发展。我们所设计的生产力水平的提高, 一方面是指整个社会生产力水平的提高, 另一方面不是重蹈过去割裂城乡发展的覆辙, 而是要创造条件逐步缩小城乡生产力发展的差别。

( 二) 转变政府的政策导向政府的职能决定它是缩小城乡差别的主导。因此, 城乡差别是扩大还是缩小将在很大程度上取决于政府的政策导向。

政府要选择缩小城乡在基础教育、公共医疗。

6.求 形势与政策论文作业:新医改的新思考

历经三年多的讨论和准备,又经过四个月的公开征求意见和修改,社会各界热切期盼的“新医改方案”终于出炉了,2009年4月6日,中共中央、国务院出台了《关于深化医药卫生体制改革的意见》以及《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》 新医改出台的背景 新医改方案的出台,是百年难遇的一个大变革的时代。

2008年由美国引起的金融危机,最终蔓延成为全球性的经济危机。不仅仅是经济危机,食品、药品的危机和公共卫生的危机是近年的又一焦点所在。

频发的生产安全事故、奶粉中添加三聚氰胺引发的食品安全危机都是对我国的严峻考验。以“科学发展,以人为本,和谐社会”为核心的“中国模式”越来越有感召力,而医药卫生改革有望成为“中国模式”走向世界的先声。

中国模式”的核心应该是:科学发展,以人为本,和谐社会。而医药卫生改革有望成为“中国模式”走向世界的先声。

工业革命之后形成的“以物为本”、“以病为本”的医学模式,以竞争为导向的发展模式,使得医疗卫生服务日益商品化,以利润为导向、过度竞争的发展模式造成的生态和资源危机,在更大程度上损害人们的健康。这样的发展模式,今天的发展中国家是不可重复的。

中国需要在“科学发展、以人为本、和谐社会”的基础上,升华出保障人人享有健康的新模式。 一、新医改的基本框架 1、新医改的总体目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

让百姓无病防病,有病能看得上病,看得起病,看得好病。医改明确了两个阶段:第一阶段用三年时间,到2011年在全国初步建立基本医疗卫生制度框架,也就是近期确定重点抓好的五项改革;第二阶段是到2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。

基本医疗卫生制度包括医药卫生四大体系的建设:公共卫生体系,医疗服务体系,医疗保障体系,以及药品保障供应体系等,还要建立与之相对应的管理、运行、投入、价格、监管机制,以及科技、人才,信息和法制建设等在内的医药卫生配套体系。 2、具体地说,公共卫生服务体系,就是建立健全各专业公共卫生服务网络。

我们过去的医疗卫生发展,虽然一直强调防治结合,但是事实上主要体现在医院的发展。对13亿人口的中国来说,主要靠治病、靠吃药是解决不了健康问题的。

我们更应该做的是无病防病,治“未病”。因此,这次医改非常强调公共卫生体系的建设。

强化公共卫生体系,实现“平时少生病”,降低看病的支出。 3、医疗服务体系,就是在城市基层各级各类医院形成结构合理、分工明确、防治结合、技术适宜、运转有序、覆盖城乡的格局,特别强调加强农村卫生体系的建设,这一点也是针对我们最薄弱的医疗环节。

加快农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设,发挥县级医院的龙头作用,使百姓有医可就,降低不必要的医疗支出。 医疗保障要坚持广覆盖、保基本、可持续的原则,加大推广城镇职工的医疗保险,城镇居民的医疗保险和新农村合作医疗的筹资水平和保障水平,而且还要逐步把农民工的医疗保险问题解决,实现医疗保险全覆盖,降低个人承担的医疗支出。

4、药品保障供应体系,要以基本药物制度为核心,同时规范药品生产流通规范药品生产流通,控制药品成本和流通费用,降低药品的支出。 5、配套体系就是要建立协调统一的医药卫生管理体系,建立规范高效的运行机制,建立政府主导的多元投入机制,建立科学合理的医药价格形成机制,以及监管体制、人才保障机制、信息系统和法律制度。

总之新医改着眼于:以尽可能低的成本公平地维护全民健康。 新医改的优点: 这次医改的核心就是把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,通过加大政府投入,降低群众个人支付比例,缓解群众“看病难、看病贵”的问题,一是平时少得病,二是看病更方便,三是看病有保障,四是看病少花钱“平时少得病”,按照国家制定的基本公共卫生服务项目,向城乡居民免费提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。

比如说建立居民的健康档案,为老年人、婴幼儿作健康体检,再比如实施国家重大卫生服务项目,实行农村妇女住院分娩,为15岁以下的人群补种乙肝疫苗等等,这样进行预防,使群众少得病。“得病有保障”,我们要扩大基本医疗保障的覆盖面,提高医保的筹资水平和保障水平,扩大报销范围,使群众得病看病以后,得到比以前更加高的报销比例。

“看病更方便”,我们加强了基层医疗卫生机构的建设和人才的培养,并进行了公立医院的改革,使得群众能够逐步做到小病在社区,大病再去医院,看病更加方便,看得更好。“治病少花钱”,通过我们建立国家基本药物制度,扩大医保,另外对医院进行改革,改革“以药补医”的机制,这样使群众能够治病少花钱,减少个人支付的比例。

新医改的缺点:取得显著的成就(提高医疗水平),存在严重的缺陷(体制上)。“公益性缺乏和与现代医学模式相悖,是目前医改的重大问题。”

公益性缺乏是指政府投资少和卫生资源分配不均两大问题。中国卫生总支出只占GDP的4.7%。

去年“两。

城乡医疗卫生制度毕业论文

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