基本公共服务均等化毕业论文(基本公共服务如何实现均等化)

1.基本公共服务如何实现均等化

之所以如此,与我国经济社会发展到一个新阶段后出现的新特点有密切关联。

这些新特点是:一方面,经济发展取得的成就举世瞩目;另一方面,发展不平衡的现象有所凸显。通过市场化改革,我国的 财富增长很快。

接下来需要考虑如何让财富的支配和消费更加公平、公正。中央提出逐步实现基本公共服务的均等化,实际上就是对如何更加公平、公正地支配财富和消费财富的具体探索。

“实现基本公共服务的均等化”是以人为本执政理念的具体体现 从世界范围来看,财富的生产在某一时期实现快速增长并非难题,许多国家都曾有过阶段性的经济奇迹,而如何更加公平、公正地支配财富和消费财富,则是一个更难解决的问题。逐步实现基本公共服务的均等化,就是使生产出来的财富惠及更多社会成员,在促进财富快速生产的同时,实现财富消费的公平和公正,以防范片面追求财富增长所导致的公共风险和危机。

从这个现实背景来看,我们推进基本公共服务的均等化不是一项孤立的公共政策和纯粹的福利行动,也不是一个化解社会矛盾的权宜之计,而是政府以人为本执政理念的明晰化和具体化。它表明,中国发展的基本理念和基本取向正在发生重大转变:一是增长的基本取向由单一的效率至上转向公平与效率并重,使物质财富的增长带来更多的社会公平,惠及全体人民;二是发展的基本取向由片面的经济增长转向经济、社会与自然的协调发展,使经济的发展带来人的全面、自由发展,回归发展的终极价值;三是小康生活的基本取向由主要追求物质指标转变到以和谐为导向,使生活的殷实和富足带来更大程度的社会和谐,提高国民幸福指数。

由此看来,逐步实现基本公共服务均等化,不仅是当前的一项重大公共政策,而且还承载着时代变迁的重大使命。 “实现基本公共服务的均等化”需要发展与改革的双重推动 要使上述基本理念的转变通过基本公共服务的逐步均等化体现出来,必须要有正确的认识和良好的体制和机制。

公共服务与每个社会成员密切相关,如义务教育、公共卫生、基本医疗、社会保障、就业指导和培训、社会治安以及食品药品安全,等等。要使这些公共服务全面实现均等化,不是短期内单靠中央政府的转移支付就可以实现的,而是需要发展与改革的双重推动。

发展是基础,改革是动力。基本公共服务的均等化不应被理解为单纯的国家财政分配过程,而是经济发展过程与国家财政分配过程的有机结合;基本公共服务的均等化也不是一个简单的财力配置过程,而是财力配置与制度创新的融合。

逐步实现基本公共服务均等化,至少要明确以下几点: 第一,实现基本公共服务的均等化是一项中长期任务。从公共服务的供应方来看,政府是最终责任主体。

在我国,各地方政府提供公共服务的能力相差很大,这种差距不只是财力上的,如城市政府和乡村政府、相对富裕地区的政府和贫穷地区的政府,也有认识水平、人员素质、创新意识、管理能力以及制度建设能力上的差距,这类差距不是通过增加财力、短期培训、更换操作人员就可在短期内消灭的。从公共服务的需求方来看,由于地理环境、历史文化等原因,公共服务的消费能力也存在巨大差距。

这既有自然条件的影响,如一些自然条件恶劣的边远山区,即使把钱送到居民手上,也难以消费;也有当地人文社会因素的制约,如文化素质、传统意识、风俗与宗教等等,都会造成居民公共服务消费能力上的差距。居民的这种消费能力体现的是自主性和能动性,政府提供的公共服务最终依赖于这种自主性和能动性去消化、吸收,进而转换化为居民生活的改善、基本素质和技能的提高。

譬如教育,有些并不是上学难、上学贵,而是主动辍学,有的家长认为上学不如赚钱实惠,也有暴富的家庭认为孩子不上学将来也衣食无忧,一些地方甚至出现了“因富辍学”的怪现象。这说明,要缩小公共服务消费能力上的差距,确实需要居民自主性和能动性的改善。

第二,实现基本公共服务均等化是机会的平等。每个公民都有相同的机会享受政府提供的基本公共服务,不因性别、年龄、户籍、民族的不同而受到不同的待遇。

如果公民的基本权利被分为三六九等,因身份不同而给予不同的待遇,那就谈不上均等化。比如农民工因身份受到制度歧视,即使常年在城市工作也无法享受城市居民同等的公共服务,如教育、医疗、社保等。

这种因制度歧视造成的公共服务差距,只能通过社会管理制度的改革和创新才能逐渐消除。当前,社会各界对扩大公共服务的呼声很高,这是合理的,但要避免以笼统的公共服务规模的扩大来掩盖差距的扩大,或以某一方面差距的缩小来掩盖其他方面差距的扩大。

第三,实现基本公共服务的均等化是自由选择的结果。这有两重含义:一是不能把居民局限于某一地理空间。

例如,在城乡分治的框架内通过给农民提供更多的公共服务来缩小城乡公共服务的差距,这在近期是必要的,但若长期如此,其均等化就会变成一种社会强制,使个人意志受到压抑。二是有自主选择的自由。

例如,一个人不愿居住在嘈杂的城市,而选择居住在宁静的山区,尽管山区政府和城市政府提供的公共服务有明显差距,但对他来。

2.基本公共服务均等化的对策思路

提供公共服务是政府的最基本职能。

在推进基本公共服务均等化方面,各级政府充当着核心主体,承担着义不容辞的主要责任。对此,理论界和实务界已经达成诸多共识,并正在采取相关举措提升政府的基本公共服务供给能力,但从现状来看,这些措施在执行过程中存在着明显的偏颇,亟需加以匡正。

1、避免基本公共服务供给的不当市场化而引发“泛市场化”。鉴于政府财政紧张、大包大揽基本公共服务而出现短缺、低效率等背景,基本公共服务供给市场化曾经被认为是解决政府供给不足问题的有效途径,但在运行中却容易引发“泛市场化”,即过度市场化。

把不该市场化的基本公共服务也市场化了,把本属于政府的公共服务安排权放弃掉了,使基本公共服务的消费成本提高,一般群众难以承受公共服务的高价位,加剧了社会不均。实际上,政府是基本公共服务的安排者,而不是直接生产者。

市场化就是让市场提供公共服务,政府出资购买,安排给群众,使他们得到能保障其基本生存及发展的服务,而不是要政府完全放弃对公共服务的安排权。基本公共服务供给主体多元化,应考虑不同类别的基本公共服务应选择不同的供给主体。

有些基本公共服务只能由政府来提供,才会实现公平,这是由这些基本公共服务的特性所决定。因此,在基本公共服务市场化过程中,允许市场进入的基本公共服务,必须要求政府控制服务的安排权,而禁止市场进入的基本公共服务则应尽可能由政府提供,以此来防止因“泛市场化”而导致的基本公共服务不均等。

2、力求公平地分配地方政府转移支付的资金。完善公共财政政策,科学、合理地转移支付是实现均等化的直接而又容易见效的手段。

正因为如此,许多专家认为“基本公共服务均等化,是扩大公共财政覆盖面,让全体社会成员共享改革发展成果的制度安排。”[12]然而大量的事实表明,地方政府对转移支付的资金未必能做到公平分配。

诸如,在经费缺乏背景下,部门间利益竞争导致转移支付的资金没有被公平、合理安排,促使部门间乱用、滥用、挪用资金等现象不断产生;公共服务部门内部未能把资金用于最需要的群体或地区,使真正需要援助的对象没能得到服务,导致严重的不公等。其实,完善公共财政政策不仅要克服基本公共服务的财政供给不足问题,而且要解决财政供给不均问题。

地方对转移支付资金必须公平分配,以实现基本公共服务的财政供给均等化。为此,增加部门经费开支透明度,提高受服务对象的知情权、参与权,是预防公共财政转移支付分配不均的有效办法。

在对公共服务支出进行绩效审计时,应特别考虑公共服务支出的公平性问题。3、推进公共服务政策制定与实施的民主化、科学化。

基本公共服务均等化的实现有赖于公共服务部门科学、民主地制定并实施公共服务政策。如果公共服务政策制定与实施缺乏民主化、科学化,同样会使理想的均等化目标遭夭折。

如果部门政策制定不科学、不民主,容易增加制度性的不均等。若公共服务政策制定缺乏均衡性、具体可行性、全面性、民主性、灵活性、法制性,就出现政策失衡,政策背离公民实际需要,背离国家公共服务目标,最终引发基本公共服务不均等。

同时,由于部分工作人员的责任意识及服务意识不强、素质不高、工作态度不好,对政策误解、曲解,没能严格按行政程序法施行,使政策执行偏离工作要求,引发行政乱作为、不作为,导致公共服务不公平。实践证明,行政程序法、行政问责制、合理的干部考核制度、听证制度等,是保证公共服务政策科学制定与执行的科学化、民主化的有力举措。

推进基本公共服务均等化,不仅要重视提升政府基本公共服务供给能力,而且要重视提高社会公众享受基本公共服务的能力。公众能否真正享受基本公共服务,也取决于公众享受基本公共服务能力的高低。

为了实现均等化,必须努力追求全体社会成员具备大致相当的享受基本公共服务的能力,特别是困难群体的享受能力。首先要增强意识,提高公众对公共服务的选择能力。

所有公众都有根据自己实际需要选择基本公共服务的权利,但未必所有人能有足够高的公共服务选择能力,以选择真正适合自己需要的公共服务。一部分公众有经济实力,但他们缺乏选择公共服务的意识,没有得到本来可以均等享有的基本公共服务。

如他们缺乏参保意识,没有购买社保、医保、失业保险,造成机会不均。也有的公众对公共服务期望值过高或盲目信任,在选择公共服务时缺乏判断,未能经济地消费公共服务,增加了不必要的消费成本。

如农民小病进大医院、盲目攀比进城择校就读等现象,就是没有经济地消费公共服务的典型。这对消费者来说也是一种不平等,但这种不平等是由消费者自己造成的,表明了他们缺乏经济地消费公共服务的意识,缺乏选择公共服务的能力。

其次是增加就业,提高困难群体公共服务的购买力。“建立公共服务型政府……要贯彻‘自助先于公助’原则……将政府公共服务作为一种自助之外的补助形式,而不能将政府公共服务作为一种纯粹的福利性公共产品。”

[13]虽然政府出资购买基本公共服务,但仍有相当一部分基本公共服务需要群众自己付费。

3.基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是指政府要为社会成员提供基本的、与经济社会发展水平相适应的、能够体现公平正义原则的大致均等的公共产品和服务,是人们生存和发展最基本的条件的均等。

从我国的现实情况出发,基本公共服务均等化的内容主要包括:一是基本民生性服务,如就业服务、社会救助、养老保障等;二是公共事业性服务,如公共教育、公共卫生、公共文化、科学技术、人口控制等;三是公益基础性服务,如公共设施、生态维护、环境保护等;四是公共安全性服务,如社会治安、生产安全、消费安全、国防安全等。这些基本公共服务做好了,才能使全体社会成员共同享受改革开放和社会发展的成果。

4.我想写一篇有关财税政策的毕业论文,但是不知道写哪个领域

1.“土地财政”存在的问题及对策

2.新型农村社会养老保险制度存在的问题及对策 3.我国预算管理体制存在的问题及对策 4.地方政府债务的现状、成因与对策 5.完善城乡居民最低生活保障制度的对策 6.城乡基本公共服务均等化问题研究 7.财政支农中存在的问题及对策

8.公共财政绩效管理中存在的问题及对策 9.我国转移支付制度存在的问题及对策 10.农村社会养老保险财政投入保障机制研究 11.我国财政支出结构存在的问题及对策 12.促进低碳经济发展的税收政策研究 13.关于优化纳税服务的思考

14.促进我国新能源产业发展的税收政策思考 15.我国现行房产税存在的问题与对策 16.关于交通运输业纳入增值税征收范围的思考 17.我国个人所得税存在的问题及对策 18.促进现代服务业发展的税收对策 19.推动社会捐赠的税收政策探讨 20.促进收入公平分配的税收对策研究

5.求基本公共服务均等化背景

中国政府在十六届六中全会提出逐步实现基本公共服务均等化。这是在中国经济转轨、社会转型的关键时期提出的具有重大意义的战略决策。目前,城乡、区域和社会不同群体之间的名义收入差距很大,并成为影响社会稳定和谐的重大问题。就这些差距来说,试图在短期内让农村居民赶上城市居民、中西部赶上东部发达地区、让低收入群体和个人赶上高收入群体和个人是不现实的,而通过相关制度安排,让全体社会成员在享受基本公共服务方面逐步实现均等化是可能的。因此,缩小公共服务方面的差距,对于缓解城乡差距、区域差距、群体和个人差距都具有积极作用和重要意义。从国际角度来分析,基本公共服务均等化是当今世界大多数国家社会政策的发展趋势。现在很多国家都把基本公共服务的供给作为治理国家的重要政策。例如基本公共服务均等化是加拿大联邦主义的基本原则,把教育、医疗卫生和社会服务(主要是社会福利)作为联邦政府财政均等化的主要项目。一些国家之所以比较稳定,甚至在国家神经中枢出现变化的情况下依然能够保持秩序稳定,与基本公共服务的均等化的政策密不可分。中国逐步实现基本公共服务均等化有着深刻的现实意义:?

第一,逐步实现基本公共服务均等化,是进一步提高中国人类发展水平的重大举措。人的全面发展,是经济社会发展的核心价值和终极目标。逐步实现基本公共服务均等化,有助于缓解目前中国发展的不平衡问题,创造更广泛和更公平的社会机会,满足社会成员的基本需要,扩展人们的可行能力,消除人类发展的“短板”,逐步缩小人类发展在城乡和地区之间的差距。?

第二,逐步实现基本公共服务均等化,是维护社会公正、促进社会和谐的需要。社会矛盾归根到底是利益关系问题。化解社会矛盾、实现社会和谐的重要条件,是全体社会成员享有水平大致相当的基本公共服务。逐步实现基本公共服务均等化,能够保证底线公平,有助于解决社会矛盾,降低公共风险,维护社会公正。?

第三,逐步实现基本公共服务均等化,是改善公共治理、提升政府执政能力、实现政府职能转变的需要。市场化改革带来了经济增长,但经济增长不会自动带来社会福利的增加。这就需要政府通过完善收入分配调节机制、建立完善的公共财政体制,逐步实现城乡、区域和不同群体之间基本公共服务的均等化,提高全体人民的福祉。这个过程,也是建设公共服务型政府的过程。

6.城乡 体育设施 均等化作文2000字

当今中国,城乡差别在各地区仍不同程度地存在,统筹城乡发展,成为越来越迫切的时代课题。

在我市加快推进全域城市化战略决策中,实现“全域基本公共服务均等化”是城乡百姓迫切关注的内容之一。 记者了解到, 《关于加快推进全域城市化的若干意见》(以下简称《意见》)以及《加快推进全域城市化的实施方案》(以下简称《方案》)均明确提出,我市全域城市化发展要改善基本公共服务,统筹城乡均衡发展。

为此,在教育、卫生、文化、体育、社会保障、就业、人口计生、公共交通等八个方面勾画出公共服务“均等化”发展蓝图,真正让农村居民享受到与城市居民“均等”的公共服务。 公共教育均等化:励优质教育资源向新城镇和郊区延伸 百年大计,教育为本。

《意见》提出,要加快推进城乡教育一体化发展和教育现代化,鼓励优质教育资源向新城镇和郊区延伸,逐步建立起与城乡一体化相适应的教育投入、教育管理、教育质量等保障制度。建立人力资源区际组团发展机制、全域资源共享机制和校际资源深度合作机制。

构建“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务体系,大力发展公办幼儿园。统筹农村中小学(幼儿园)布局规划,按照辽宁省“基础教育强县”建设标准,建设北三市和长海县中小学校。

扩大城区特色普通高中面向农村地区招收特长生数量。提高农村地区高中阶段普及率。

加快建设普湾新区国家职业教育基地。 《方案》要求:到2015年,全市幼儿进入公办幼儿园的比例达到60%以上,高中阶段毛入学率达到99%,高等教育毛入学率达到55%,新增劳动力平均受教育年限达到14.7年。

加快实现全市城乡教育一体化;加快农村地区教育发展;切实加强农村教师队伍建设;统筹规划高中教育发展;促进高等教育创新发展。到2020年,进入公办幼儿园的幼儿比例达到70%以上,义务教育实现优质均衡发展,高中阶段毛入学率达到100%,高等教育毛入学率达到68%,新增劳动力平均受教育年限达到15.5年。

公共卫生均等化:建立城乡一体的新型医疗卫生服务体系 公共卫生服务关系百姓健康大计。《意见》提出,要加快建立城乡一体的新型医疗卫生服务体系,大力支持公共卫生、农村卫生、城市社区卫生和基本医疗保障,重点完善农村三级医疗卫生服务网络,支持村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设。

以区域为基础,纵向整合三级医院、社区医院和社区卫生服务中心医疗卫生资源,探索分级医疗、基层首诊和双向转诊制度。巩固完善基本药物制度,将村卫生室全部纳入基本药物制度实施范围。

进一步加强市、县、乡(村)疾控体系建设,加强流动人口的公共卫生服务和重大传染病防控工作。以县级医院为重点,分步骤、分层次推进公立医院改革。

《方案》要求:到2015年,建立与四大城市组团发展水平相适应的公共卫生体系和医疗服务体系。主城区和新市区实现基本公共卫生服务均等化,黄、渤海区域组团公共卫生管理机制进一步完善。

医疗资源得到合理配置。医疗技术总体水平得到提升。

到2020年,覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善,医疗卫生机构管理体制和运行机制更加健全,初步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。

公共文化均等化:设覆盖城乡的公共文化服务网络 公共文化发展决定百姓参加大众文化活动的权益。《意见》提出,要加快发展城乡一体的文化事业,大力扶持文化创意、影视剧制作、动漫游戏、文化旅游、会展等重点文化产业发展,提高城乡公共文化产品和服务供给能力。

加快推进“四馆三中心”建设,完善公共图书馆、文化馆、博物馆、艺术馆、影剧院等设施功能。建设以大型公共文化设施为主体,以社区和乡镇基层文化设施为基础,覆盖城乡的公共文化服务网络。

进一步提升乡镇(街道)综合文化站服务功能。村(社区)基层文化活动室实现全覆盖。

《方案》要求:到2015年,构建网络健全、结构合理、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系,实现城乡、区域和群体间公共文化服务均等化、便利化。文化产业快速发展,逐步成为全市支柱产业。

初步形成统一开放、繁荣健康、竞争有序的社会主义文化市场体系。到2020年,深入推进覆盖城乡的、可持续的公共文化服务体系,实现城乡公共文化服务均等化、便利化。

文化事业整体水平和产业发展实力位居全国前列。 公共体育均等化:善城乡一体的公共体育设施网络 《意见》提出,要加快发展城乡公共体育事业,不断完善城乡一体的公共体育设施网络,推进区市县全民健身活动中心、街道和乡镇社区体育活动中心建设,努力实现城乡社区配套健身设施和建制村“农民体育健身工程”全覆盖。

广泛开展传统民俗体育活动和丰富多彩的群众体育活动。 《方案》要求:到2015年,面向大众的多元化全民健身服务体系基本形成。

体育设施进一步完善。体育事业健康快速发展。

到2020年,深入推进覆盖城乡的、可持续的现代化公共体育服务体系,实现城乡公共体育服务均等化、便利化。体育事业整体水平和产业发展实力位居全国前列。

社会保障均等化: 实现城镇职工、城乡居民养老保险制。

7.经济管理专业的学生毕业论文课题有哪些

经管系2009 届学生毕业论文写作工作本学期末开始。

各专业学生可根据课题指南确定自己感兴趣的研究方向,经与指导教师沟通、商议,在充分表达自己选题意向的基础上,指导教师根据学生的知识结构的特点引导学生确定具体的研究课题。以下课题指南是根据国家社科基金和自科基金课题指南并结合我专业系实际编写。

一、理论经济学 1.中国特色社会主义经济理论研究 2.科学发展观的定位、内涵和实质研究 3.统筹国内发展和对外开放研究 4.改革开放30年的伟大历程和基本经验研究 5.促进社会和谐的经济学研究 6.社会主义初级阶段新的阶段性特征的经济学研究 7.工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务研究 8.实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的经济学研究 9.转变经济发展方式研究 10.促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变研究 11.促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变研究 12.促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变研究 13.走中国特色自主创新道路研究 14.走中国特色新型工业化道路研究 15.走中国特色农业现代化道路研究 16.走中国特色城镇化道路研究 17.立足内需、扩大消费的理论和对策研究 18.确保国家粮食安全研究 19.生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路研究 20.节能减排的经济学研究 21.节能环保的产业结构、增长方式和消费模式研究 22.区域协调发展的经济学研究 23.城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局研究 24.城乡经济社会发展一体化新格局研究 25.坚持社会主义基本制度与发展市场经济研究 26.不断完善社会主义市场经济体制研究 27.完善基本经济制度和形成各种所有制经济平等竞争和相互促进新格局研究 28.提高效率与促进社会公平研究 29.深化国有企业改革和完善国有资产管理体制研究 30.中小企业创业问题研究 31.深化财税体制改革研究 32.深化金融体制改革研究 33.优化资本市场结构与防范化解金融风险研究 34.流动性过剩问题研究 35.深化投资体制改革研究 36.从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用研究 37.加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系研究 38.完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制研究 39.形成有利于科学发展的宏观调控体系研究 40.开放条件下的宏观经济稳定研究 41.转变外贸增长方式和提高开放型经济水平研究 42.完善人民币汇率形成机制和逐步实现资本项目可兑换研究 43.防范国际经济风险的研究 44.完善国际贸易和金融体制研究 45.劳动力资源合理开发配置与扩大就业的理论和政策研究 46.深化收入分配制度改革的研究 47.初次分配和再分配中的效率与公平问题研究 48.逐步扭转收入分配差距扩大趋势的研究 49.居民财产性收入问题研究 50.加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的研究 51.住房制度和房地产市场研究 52.加快行政管理体制改革和建设服务型政府的经济学研究 53.当代国外马克思主义经济学研究的新进展 54.西方经济学的前沿发展研究 55.中外经济史重大专题问题研究 56.中外经济思想史重大专题问题研究 二、应用经济学 ※1.转变经济发展方式的内涵与对策研究 ※2.从制度上发挥市场在资源配置中基础性作用研究 ※3.有利于科学发展的宏观调控体系研究 ※4.2003年以来宏观调控基本特点和经验研究 ※5.新形势下宏观调控有效性研究 ※6.宏观调控中土地政策作用研究 ※7.扩大消费对经济增长的影响研究 ※8.防止经济增长由偏快转为过热对策研究 ※9.调整和改善投资结构研究 ※10.深化和完善投资体制改革研究 ※11.完善投资项目市场准入制度研究 ※12.国内外价格相互影响研究 ※13.完善价格统计指标体系研究 ※14.今后几年我国价格波动趋势及其动因研究 ※15.公共产品定价方法与效率研究 ※16.我国资金流动性过剩的原因与对策研究 ※17.全球流动性过剩对我国影响研究 ※18.中国特色新型工业化道路的内涵与实施策略研究 ※19.中国特色城镇化道路的内涵与实施策略研究 ※20.中国特色农业现代化道路的内涵与实施策略研究 ※21.新农村建设中的新情况新问题研究 ※22.健全土地承包经营权流转市场研究 ※23.农村集体土地管理问题研究 ※24.调整城市土地利用结构问题研究 ※25.促进农民增收对策研究 ※26.新形势下粮食安全问题研究 ※27.多渠道转移农民就业研究 ※28.农业补贴的国际比较研究 ※29.农村债务问题研究 ※30.发挥新农村建设中农民的主体作用研究 ※31.发展农民专业合作组织研究 ※32.加强农业社会化服务体系研究 ※33.加强农田水利建设体制机制研究 ※34.我国林权制度改革研究 ※35.我国畜牧业发展模式研究 ※36.加强农产品质量安全研究 ※37.加快发展清洁能源和可再生能源政策研究 ※38.建立健全节能减排的市场机制与政策体系研究 ※39.建立健全节能减排评价体系、监测体系和考核体系研究 ※40.发展循环经济的机制与对策研究 ※41.土地资源合理和集约利用对策研究 ※42.自然资源管理问题研究 ※43.非经营性国有资产管理问题研究 ※44.深化资源性。

8.如何实现公共服务均等化

第一,政府主体提供的基本公共服务制度不完善。在我国,政府同时扮演了基本公共服务的提供者和监督者两个角色,这使得对基本公共服务缺乏有效的监管,从而容易产生资源分配不公的现象。此外,由于政府长期的导向是以经济建设为中心,这就导致政府倾向于将有限的资源配置到经济建设领域,而忽略了在公共服务方面的支出。从而,制度层面上的不完善造成了我国的基本公共服务无法均等化。

第二,基本公共服务资源配置失衡。这主要体现在地区间失衡,其背后是严重的城乡二元化现象。如社保、教育、医疗等资源集中于大城市,乡镇等地区则鲜有覆盖。

第三,城镇居民和农村居民间公共服务提供失衡,除上述的资源集中于城市外,制度上也更为偏向城市,如新型农村合作医疗制度,在其完善程度上远不及城镇医疗制度,农民的医疗保障范围有待进一步扩大。

未来,我国改善基本公共服务面临着比此前更为严峻的压力,人口老龄化的加速会更加激化公共服务的供需矛盾。2012年末,我国超过60岁老龄人口占比已经达到14.3%,据预测,到2015年会达到16%,到2030年总数会翻一番,这将对我国的养老保险、医疗保险等产生极大压力,因此目前实行基本公共服务均等化改革已经迫在眉睫。

基本公共服务均等化毕业论文

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毕业论文怎么先写目录(论文目录应怎样写)

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