1.城市病及其治理
因为交通拥堵和管理问题,中国15座城市每天损失近10亿元财富。
“我们研究中国百万人以上的50座主要城市,这些城市的居民平均单行上班时间要花39分钟。”牛文元算了算,按照人口来算,中国15座城市居民每天上班单行比欧洲多消耗288亿分钟,折合4.8亿小时,“上海每小时创造财富2亿元,据此算,15个城市每天损失近10亿元人民币。”
“城市要和谐,交通问题很重要,交通拥堵不仅消耗能源巨大,还影响了人们出行心平气和的状态,老堵在路上,会心平气和吗?这对和谐不利。”牛文元说,交通拥堵是现代城市病中最严重的。
2.急求一篇关于传染病预防的论文,一千五百字左右的
根据我国《传染病防治法》(1989年发布)的规定,预防、控制和消除传染病的发生与流行是各级医务人员的神圣职责。
因此临床医师在搞好临床诊断与治疗工作的同时,也应努力做好传染病的预防工作。 传染病预防措施可分为:①疫情未出现时的预防措施;②疫情出现后的防疫措施;③治疗性预防措施。
(一)预防性措施 在疫情未出现以前首要任务是做好经常性预防工作,主要内容如下: 1.对外环境中可能存在病原体的实体应进行的措施 改善饮用水条件,实行饮水消毒;结合城乡建设,搞好粪便无害化、污水排放和垃圾处理工作;建立健全医院及致病性微生物实验室的规章制度,防止致病性微生物扩散和院内感染;在医疗保健机构也应大大贯彻《食品卫生法》以及进行消毒、杀虫、灭鼠工作。虽然上述工作主要由卫生防疫及环境监测部门牵头执行,但临床医师也应积极配合。
2.预防接种(vaccination)又称人工免疫,是将生物制品接种到人体内,使机体产生对传染病的特异性免疫力,以提高人群免疫水平,预防传染病的发生与流行。 (1)预防接种的种类 1)人工自动免疫:是指以免疫原物质接种人体,使人体产生特异性免疫。
免疫原物质包括处理过的病原体或提炼成分及类毒素。其制剂可分为: 活菌(疫)苗:由免疫原性强而毒力弱的活菌(病毒或立克次体)株制成。
如结核、鼠疫、布鲁菌活菌苗,脊髓灰质炎、流感、麻疹活疫苗。其优点是能在体内繁殖,刺激机体时间长,接种量小,接种次数少。
但由于不加防腐剂,当被污染时杂菌易生长。一般必须冷冻保存。
死菌(疫)苗:将免疫性强的活细菌(病毒等)灭活制成。优点是勿需减毒,生产过程较简单,含防腐剂,不易有杂菌生长,易于保存;缺点是免疫效果差,接种量大。
也有将菌体成分提出制成的多糖体菌苗,如流行性脑膜炎球菌多糖体菌苗,其免疫效果较一般菌苗为好。 类毒素:是将细菌毒素加甲醛去毒,成为无毒而又保留免疫原性的制剂,如白喉、破伤风类毒素等。
2)人工被动免疫:以含抗体的血清或制剂接种人体,使人体获得现成的抗体而受到保护。由于抗体半衰期短,有超过25天,因而难保持持久而有效的免疫水平。
主要在有疫情时使用。 免疫血清:用毒素免疫动物取得的含特异抗体的血清称抗毒素。
提出其丙种球蛋白有效免疫成分称精制抗毒素,含异种蛋白少,可减少过敏反应的发生。免疫血清主要用于治疗,也可作预防使用。
免疫球蛋白(丙种球蛋白及胎盘球蛋白):由人血液或胎盘提取的丙种球蛋白制成。可作为麻疹、甲型肝炎易感接触者预防接种使用,但不能预防所有传染病,更不能作为万能治疗制剂滥用。
被动自动免疫:只是在有疫情时用于保护婴幼儿及体弱接触者的一种免疫方法。兼有被动及自动免疫的长处,但只能用于少数传染病,如白喉,可肌注白喉抗毒素1000~3000单位,同时接种精制吸附白喉类毒素。
(2)计划免疫:计划免疫是根据传染病疫情监测结果和人群免疫水平的分析,按照科学的免疫程序,有计划地使用疫苗对特定人群进行预防接种,最终达到控制和消灭相应传染病的目的。我国自70年代中期开始普及儿童计划免疫工作以来,已经取得了巨大成就。
各地已自上而下建立起计划免疫组织管理、技术指导和冷链系统,疫苗接种率不断提高,相应传染病的发病率逐年稳步下降。1988年和1990年,我国分别实现了以省和以县为单位儿童免疫接种率达到85%的目标,并通过了联合国儿童基金会、世界卫生组织和卫生部联合组的审评。
目前,以消灭脊髓灰质炎为重点,我国的计划免疫工作又进入了控制和消灭相应传染病的新阶段。 1)计划免疫的免疫制品及病种:我国常年计划免疫接种主要内容为对7周岁以下儿童进行卡介苗、脊髓灰质炎三价糖丸疫苗、百白破混合制剂和麻疹疫苗的基础免疫和以后适时的加强免疫,使儿童获得对白喉、麻疹、脊髓灰质炎、百日咳、结核和破伤风的免疫。
目前我国已将乙肝疫苗的接种纳入计划免疫管理,但未纳入计划免疫程序。有些地区也将乙型脑炎、流行性脑膜炎的免疫接种纳入计划免疫范畴。
随着计划免疫工作的开展,可以预计,其他一些危害儿童健康、用疫苗可以预防的传染病也将列入计划免疫工作范围。 2)计划免疫的免疫程序:免疫程序是根据有关传染病的流行病学特征、免疫因素、卫生设施等条件,由国家对不同年(月)龄儿童接种何种疫苗作统一规定。
只有制定合理的免疫程序并严格实施,才能充分发挥疫苗效果,避免浪费。免疫程序的内容包括:初种(初服)起始月龄、接种生物制品的间隔时间、加强免疫时间和年龄范围。
儿童基础免疫:卡介苗1针,脊髓灰质炎三价混合疫苗3次,百白破混合制剂3针,两针(两次)间最短间隔时间为一个月;麻疹活疫苗1针。要求城市和已经装备冷链设备的地区,在12月龄内完成儿童基础免疫;尚未装备冷链和边远地区儿童可在18月龄内完成:牧区(含半牧区)及人口稀少的边境地区在36月龄内完成。
同时还要求,不论城市还是农村,基础免疫的起始月龄不准比规定的免疫月龄提前(但可以推后);两针次间隔时间最短。
3.求关于 我国城市生活垃圾污染防治 的法学论文
对我国城市生活垃圾污染防治立法的思考摘要:我国现行城市生活垃圾污染防治法律体系存在管理体制不完善、城市生活垃圾减量化与资源化未能成为立法的主要方向、现行法律规定过于原则等问题。
应建立城市生活垃圾处理产业的市场化运作机制,加强城市生活垃圾减量化、资源化的立法,制定资源综合利用基本法及其配套法规,以利于该法律体系的实施。关键词:城市生活垃圾污染防治;收费;产业化由于城市生活垃圾污染环境问题日趋严重,同时自然资源的减少和频繁发生的能源危机,迫切要求对城市生活垃圾回收再利用,促使许多国家制定防治城市生活垃圾污染防治方面的法律、法规。
我国作为一个人口众多的处于社会主义初级阶段的发展中国家,城市生活垃圾污染问题尤为严重。因此,如何有效地实现城市生活垃圾的减量化、资源化和无害化,改善城市环境质量,实现城市的可持续发展,已是一个近在眉睫的问题。
本文针对我国现行城市生活垃圾污染防治法律体系的不足,提出相关的立法建议,以期完善我国城市生活垃圾污染防治法律体系,从根本上解决我国城市生活垃圾污染问题。一、我国城市生活垃圾污染防治立法的不足与缺位1.立法概况我国的城市生活垃圾污染防治立法已初步形成了以宪法中关于环境保护的规定为基础,包括环境保护基本法、单行污染防治法以及行政法规、地方性法规和其他法律文件中相关规定在内的法律法规体系。
(1)宪法中关于环境保护的法律规定。我国宪法第26条规定:“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害”。
从而将环境保护作为一项宪法原则确立下来,成为我国城市生活垃圾污染防治立法的根本依据。(2)综合性环境保护基本法中的有关法律规定。
《环境保护法》是我国的环境保护基本法,在环境保护法律体系中占有核心地位。其中关于污染防治的基本原则、制度的规定是我国城市生活垃圾污染防治立法的重要组成部分。
(3)环境污染防治单行法中的法律规定。《固体废物污染环境防治法》是我国防治固体废物污染环境的法律基础。
该法以最大限度地减少城市生活垃圾产生量和使生活垃圾资源化、无害化为原则,明确规定了对于城市生活垃圾的倾倒、清扫、收集、运输、回收利用和处置的全过程管理各个环节的基本要求。(4)国务院行政法规和部门规章中的法律规定。
这些规范性文件主要包括《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》、《关于解决我国城市生活垃圾问题的几点意见》、《关于进一步开展资源综合利用的意见》以及《关于全面开征城市生活垃圾处理费的通知》等。(5)地方性法规和规章中的有关法律规定。
如《洛阳市城市环境卫生管理办法》、《唐山市市容环境卫生管理条例》、《北京市限制销售、使用塑料袋和一次性塑料餐具管理办法》等。(6)其他法律中的有关规定。
如《水污染防治法》关于防止地下水污染的规定中的“其他废弃物”应该包括城市生活垃圾在内。2.立法的不足与缺位我国防治城市生活垃圾污染总的指导方针是:以减量化和资源化为核心,大力开展综合利用,利学合理地处理处置城市生活垃圾,尽快改变垃圾围城状况。
〔1〕现行城市生活垃圾污染防治法律、法规体系在我国城市生活垃圾的减量化、资源化和无害化方面起了很大的促进作用。但也还存在以下几个方面的不足:(1)现行城市生活垃圾污染防治的管理体制的弊端①“政企不分”。
长期以来,城市生活垃圾处理被看成是公共事业,属于政府投资和运营的范畴,政府机构既要负责管理,又要负责服务,〔2〕即环境卫生部门既要执行监督管理职能,又要负责具体组织城市生活垃圾的清运及处理处置,呈现“政企不分”的状况。②未确立城市生活垃圾处理市场化收费机制。
城市生活垃圾的清运、处理主要靠政府的大量补贴和行政命令手段,缺乏体制性动力,垃圾处理者无经济利益驱动,无法激励国内外企业参与城市生活垃圾的无害化、资源化处理。(2)垃圾减量化、资源化未能成为立法的重点现有的资源综合利用立法大多是从经济角度着眼,未能从环境保护的高度来强调资源综合利用在城市生活垃圾污染防治中的作用,存在一些亟待健全和完善的问题。
①资源综合利用立法体系不健全。〔3〕一是缺乏综合性的基本法来确定资源综合利用的基本原则与制度、管理范围、主要措施等,不能为资源综合利用领域其他立法提供基本依据。
二是缺乏资源综合利用立法各主要方面的单行法。资源的综合开发、综合利用、再生资源的回收利用等方面尚无立法。
三是资源综合利用立法格规太低。我国目前的资源综合利用立法大都是由国务院各部门单独或联合颁布的规章或其他规范性文件,没有规格较高的资源综合利用法律和行政法规。
四是地方性的资源综合利用立法不配套。目前除了个别地方制定了粉煤灰综合利用的地方性法规外,其他方面的地方性综合利用立法很少被制定。
②缺乏一些必要的管理制度的规定。〔4〕现行的资源综合利用立法所规定的制度和措施还难以保证资源的充分综合利用,尚缺乏以下几项主要制度:一是资源综合利用基金制度。
由于资源综合利用资金不足,导致有些环境效益。
4.急
关于环境保护的论文 我国乡镇企业正如雨后春笋在全国范围内发展起来,从政治、经济、农村建设等方面看,总的形势喜人。
但另一方面,随之而来的是给环境、生态、健康等方面,将带来区域性的、迅猛的冲击和压力,给环境保护工作提出了新的领域、新的课题。面对乡镇企业具有:数量多、增长快、规模小、变化大、资金少、设备差、技术弱等一系列特点,显然,一个个去治,是治不胜治;故应防字当头,如防得无力,也会防不胜防。
为此,必需从实际出发,开展多层次、多尺度的研究,探讨切实、可行、有效的区域、综合防治对策。纵观全局,目前最急迫的是开展宏观战略为主的对策。
乡镇企业已成了国民经济的重要支柱,尤其是农村经济的重要支柱。从上述乡镇企业建设的形势可见,乡镇企业的产值在工业总产值中已占有相当比重,成为国营大、中、小企业的有力助手;占农村农业总产值的比重更大,而且会继续增大。
乡镇企业的发展,使我国工业结构及网络更趋合理。 占我国人口80%、土地面积80%的广大农村现代化是我国的希望所在。
环境工作者既要清楚地看到乡镇企业发展可能带来的环境问题、污染及危害;另一方面也要清楚地看出只有发展农村经济建设才有保护环境、生态和农民健康的经。 《中国农民报》报导了乡镇企业建设中出现的一些环境问题:“江苏省苏州地区中是有名的‘鱼米之乡’,近几年来农村工业的发展,以大运河为主体的水网水质受到污染,有的地方受到电镀等废水污染,致使农产品、水产品不能食用。”
“山青水秀的浙江省绍兴县,也由于小印染、电镀、造纸厂的影响,污染很严重。”“从全国情况看,许多农村工业企业还缺乏防治污染的设施,往往一个小工厂就可以污染一条河, 甚至一个村镇。”
“不少地区的大中型工厂,把自己不愿生产或加工的有毒有害产品委托或转给社队工业去生产,导致有毒物质‘下乡’。这种转嫁污染的做法,不但危害广大农民的身体健康,而且通过农产品的污染又反过来危害城市居民。”
“农村环境一旦遭到污染,治理起来花的投资更大,困难更多,所以必须尽早采取有效措施加以控制”。 由于这些工业数量多,布局混乱,产品结构不合理,技术装备差,经营管理不善,资源和能源消耗大,绝大部分没有防治污染措施,使污染危害变得更为突出和难以防范。
这是我国所特有的环境问题,使环境污染由点到面,由城市向农村蔓延。 可见,在我们取得明显生产经济效益的同时,还要清醒地看到,稍有不慎就会带来严重的环境问题。
现已出现的环境问题已引起了环境保护部门及决策者的高度重视并正在制定对策。 针对乡镇企业建设发展中已经出现和可能继续出现的环境问题,应按不同的性质、类型、原因采取不同的、综合的对策。
在制定环境对策中,有两种片面的思想认识是应该避免的。一种是盲目乐观,认为乡镇企业规模很小,又很分散,排污量小,自净量大,不足为惧;另一种是片面悲观,认为乡镇企业数量极大,极为分散,发展很快,变化又大,技术装备差,管理水平低,经济条件不足,可能会防不胜防,治不胜治,结果生产经济发展必然会以牺牲环境为代价。
我们的观点是,任何事情都是可以认识的,既不能盲目乐观而掉以轻心;也不能片面悲观而丧失信心。我们通过已有的研究认识到,只要深入调查研究,采取的对策科学合理,乡镇企业在建设发展中是完全可以取得生产、经济、环境、社会综合效益的。
乡镇总体规划中,着重划出不同功能区,将乡镇工业相对集中成工业区,与居民区、水源地、行政区、文教区、商业区、农业区、文物保护区、自然保护区等用红线勾划在规划图上,各区之间,尤其是乡镇工业区与其它区之间要留出隔离、防护带。要注意风向、水源地的位置及地形、地貌、植被、资源等情况,合理利用土地,不占良田,少占土地,就可以改变目前盲目乱建的混乱状态,布局将趋合理,可长期发挥效益。
制定一套简明、切合实际的科学管理制度、程序和办法。 在贯彻“谁污染谁治理”的总原则,还可视不同问题的性质和情况,采取“谁开发谁保护”、“谁排污谁负责”、“谁破坏谁受罚”等做法。
治理应点面结合,考虑效益。制定一套切实可行的统计、申报、审批、监督、检查、奖惩的条例。
同时,大量的污染物就会消除在生产之前、之中或之后,还可以通过综合利用获得收益,处理后的废水、污水还可以资源化,同时基本消除农村乡镇企业的污染危害。 还可以向农村决策者、各级干部、各方面的技术人员及广大农民宣传、普及农村环境保护知识、生态知识及乡镇企业的控制和管理知识的任务,是一项十分迫切、艰巨而长期的任务。
目前许多地区的广大干部只了解经济发展的重要性,不了解环境保护、生态保护的重要性,所以,环境保护宣传是一项重要的战略。在宣传的同时,还要抓紧培训人才的工作,每个乡镇企业,每个乡镇都要有专人负责管这项工作,建立健全农村环境群众监督网络,农村的环境保护才落在实处。
以前,我们把环境保护工作,重点都放在了大工业、大城市、大水域,忽视了小工业、小城镇、小水域,目前环境污染由点到面,由城市。
5.求水污染治理类毕业论文一篇
当污染物进入河流、湖泊或地下水等水体后,其含量超过了水体的自然净化能力,使水体的水质和水体底质的物理、化学性质或生物群落组成发生变化,从而降低了水体的使用价值和使用功能的现象,被称为水体污染。
大量的无机、有机污染物进入水体,不仅破坏水生生态系统,而且危害及到人体健康,造成水质性缺水使人们工农业生产、生活受到影响. 要解决我国的水污染问题要从多方面着手综合考虑,经过坚持不懈的努力。其对策措施有: 1、减少耗水量:当前我国的水资源的利用,一方面感到水资源紧张,另一方面浪费又很严重。
同工业发达国家相比,我国许多单位产品耗水量要高得多。耗水量大,不仅造成了水资源的浪费,而且是造成水环境污染的重要原因。
通过企业的技术改造,推行清洁生产,降低单位产品用水量,一水多用,提高水的重复利用率等,都是在实践中被证明了是行之有效的。 2、建立城市污水处理系统:为了控制水污染的发展,工业企业还必须积极治理水污染,尤其是有毒污染物的排放必须单独处理或预处理。
随着工业布局、城市布局的调整和城市下水道管网的建设与完善,可逐步实现城市污水的集中处理,使城市污水处理与工业废水治理结合起来。 3、产业结构调整:水体的自然净化能力是有限的,合理的工业布局可以充分利用自然环境的自然能力,变恶性循环为良性循环,起到发展经济,控制污染的作用。
关、停、并、转那些耗水量大、污染重、治污代价高的企业。也要对耗水大的农业结构进行调整,特别是干旱、半干旱地区要减少水稻种植面积,走节水农业与可持续发展之路。
4、控制农业面源污染:农业面源污染包括农村生活源、农业面源、畜禽养殖业、水产养殖的污染。要解决面源污染比工业污染和大中城市生活污水难度更大,需要通过综合防治和开展生态农业示范工程等措施进行控制。
5、开发新水源:我国的工农业和生活用水的节约潜力不小,需要抓好节水工作,减少浪费,达到降低单位国民生产总值的用水量。南水北调工程的实施,对于缓解山东华北地区严重缺水有重要作用。
修建水库、开采地下水、净化海水等可缓解日益紧张的用水压力,但修建水库、开采地下水时要充分考虑对生态环境和社会环境的影响。 6、加强水资源的规划管理:水资源规划是区域规划、城市规划、工农业发展规划的主要组成部分,应与其他规划同时进行。
合理开发还必须根据水的供需状况,实行定额用水,并将地表水、地下水和污水资源统一开发利用,防止地表水源枯竭、地下水位下降,切实做到合理开发、综合利用、积极保护、科学管理。 利用市场机制和经济杠杆作用,促进水资源的节约化,促进污水管理及其资源化。
为了有效地控制水污染,在管理上应从浓度管理逐步过渡到总量控制管理。
6.城市垃圾处理方面的论文
各国垃圾分类招数多
瑞 典
瑞典的清扫公司NARAB是由三家民间集团联合成立的。除了清运一般垃圾, 该公司还帮助居民废物回收。为此, 公司配发给每户居民4个玻璃纤维袋, 分别回收可以再生利用的废纸、废金属、废玻璃瓶和废纤维。清扫公司利用特制的废弃物回收车, 每月登门收集一次, 其他的垃圾则是每周收集一次。
瑞典的许多超级商场都设有易拉罐和玻璃瓶自动回收机。顾客将喝完饮料的易拉罐和玻璃瓶投入自动回收机后, 机器会自动吐出收据, 顾客凭收据每只易拉罐或玻璃瓶可从商场领取0.5克朗(瑞典货币)。
瑞典每年回收易拉罐9000吨, 玻璃瓶200万吨, 减少玻璃废弃物20万吨。瑞典每年废纸的回收率为75万吨, 其中有24万吨是由居民家庭收集的。
德 国
在德国的大街小巷, 居民住宅旁, 总能看见整齐摆放着一排排五颜六色的分类垃圾箱。
兰色的专门放废纸、纸盒。黄色的放各种废弃的塑料包装材料和罐头盒。绿色的专收生物垃圾, 如: 果皮、菜叶儿、树叶儿、杂草以及枯萎的鲜花。灰色的垃圾箱用于投放不可再利用的垃圾, 如: 一次性婴儿尿布, 灰土和剩餐等。除了灰色垃圾箱中的东西作为垃圾处理外, 其他垃圾箱里的废弃物全部被回收。生物垃圾用来制作高效有机肥。
此外, 在德国的每个居民住宅区, 还有收集旧鞋的集装箱和回收玻璃瓶的绿、白、棕色三个大圆桶。居民自觉将喝空的饮料瓶和啤酒瓶按相应的玻璃颜色分别投进这些圆桶中。
德国的各个超级市场都设立了废品回收点, 回收顾客在购物之后拆下的商品包装和从家中带来的废品。药店负责回收过期药品。商店里的电池销售处回收旧电池,尤其是含汞的、废弃在自然界很有毒性的钮扣电池。
美 国
产生垃圾的大国美国面临着再过几年, 其50%的城市的垃圾填埋场将被填满的严峻现实。基于此, 美国在近年中推出了回收利用垃圾的一整套措施。从易拉罐, 塑料瓶, 到旧报纸及包装箱等, 均被国家列为回收物品。市场上出售的商品包装上, 大都印有“请回收利用”的图案和字样。有些包装上还注明是利用第几次回收的再生材料制成的。
居民家庭在处理垃圾时也自觉配合回收。几乎在每个家庭的厨房中, 都有三个不同的垃圾容器,分别用来装纸、塑料、普通垃圾。用过的易拉罐和玻璃瓶或被送到商场回收处,或被整理好放在门口, 等待专门的车来运走。
为督促居民回收, 纽约市有严格的管理措施。清洁工人来运垃圾时, 先查看住户扔出的普通垃圾中是否有可回收的纸张, 塑料, 玻璃瓶等物。若发现, 第一次, 给予警告,第二次, 严重警告, 第三次, 则对房主处以数百美元以上的罚款。
日 本
在日本, “商品用后即扔”的观念渐渐落伍。废物的回收再利用, 已从日本的家庭开始。有许多家庭主妇来热心推动这件事。她们提出: 只要在家多备一个垃圾箱, 装旧塑料、纸品、金属材料和玻璃瓶等可再生利用的废品, 支持回收, 就是有效的保护环境的方法。
一些大企业很重视主妇们的这一家庭环保活动。他们请主妇去座谈, 因为主妇们是直接的消费者, 企业要重视她们对环境保护的要求。目前在日本, 不少从事废物利用的企业效益很好。
宣传废物利用的主妇组织在日本影响广泛。许多家庭杂志都举办有关的环保讲座, 讲解废物利用, 推动环保, 又可以节省家庭开支的窍门。主妇们一面身体力行, 一面向孩子们传授环境保护和废物利用的知识。
台 湾
为减轻越来越多的垃圾对台岛有限的垃圾填埋场的压力, 并回收资源, 台湾环保署向社会推出“惜福计划”。该计划列出十七项可回收利用的废弃物。与此相配套, 当局大力宣传废弃物的分类收集。在一些专门机构里, 设有4种颜色的废物筒。兰色收集废纸,红色收集废塑料, 绿色收集玻璃瓶, 黄色收集金属罐。参考资料:
7.求水污染治理类毕业论文一篇
当污染物进入河流、湖泊或地下水等水体后,其含量超过了水体的自然净化能力,使水体的水质和水体底质的物理、化学性质或生物群落组成发生变化,从而降低了水体的使用价值和使用功能的现象,被称为水体污染。大量的无机、有机污染物进入水体,不仅破坏水生生态系统,而且危害及到人体健康,造成水质性缺水使人们工农业生产、生活受到影响.
要解决我国的水污染问题要从多方面着手综合考虑,经过坚持不懈的努力。其对策措施有:
1、减少耗水量:当前我国的水资源的利用,一方面感到水资源紧张,另一方面浪费又很严重。同工业发达国家相比,我国许多单位产品耗水量要高得多。耗水量大,不仅造成了水资源的浪费,而且是造成水环境污染的重要原因。
通过企业的技术改造,推行清洁生产,降低单位产品用水量,一水多用,提高水的重复利用率等,都是在实践中被证明了是行之有效的。
2、建立城市污水处理系统:为了控制水污染的发展,工业企业还必须积极治理水污染,尤其是有毒污染物的排放必须单独处理或预处理。随着工业布局、城市布局的调整和城市下水道管网的建设与完善,可逐步实现城市污水的集中处理,使城市污水处理与工业废水治理结合起来。
3、产业结构调整:水体的自然净化能力是有限的,合理的工业布局可以充分利用自然环境的自然能力,变恶性循环为良性循环,起到发展经济,控制污染的作用。关、停、并、转那些耗水量大、污染重、治污代价高的企业。也要对耗水大的农业结构进行调整,特别是干旱、半干旱地区要减少水稻种植面积,走节水农业与可持续发展之路。
4、控制农业面源污染:农业面源污染包括农村生活源、农业面源、畜禽养殖业、水产养殖的污染。要解决面源污染比工业污染和大中城市生活污水难度更大,需要通过综合防治和开展生态农业示范工程等措施进行控制。
5、开发新水源:我国的工农业和生活用水的节约潜力不小,需要抓好节水工作,减少浪费,达到降低单位国民生产总值的用水量。南水北调工程的实施,对于缓解山东华北地区严重缺水有重要作用。修建水库、开采地下水、净化海水等可缓解日益紧张的用水压力,但修建水库、开采地下水时要充分考虑对生态环境和社会环境的影响。
6、加强水资源的规划管理:水资源规划是区域规划、城市规划、工农业发展规划的主要组成部分,应与其他规划同时进行。
合理开发还必须根据水的供需状况,实行定额用水,并将地表水、地下水和污水资源统一开发利用,防止地表水源枯竭、地下水位下降,切实做到合理开发、综合利用、积极保护、科学管理。
利用市场机制和经济杠杆作用,促进水资源的节约化,促进污水管理及其资源化。为了有效地控制水污染,在管理上应从浓度管理逐步过渡到总量控制管理。
8.怎样治理城市病
对于城市病治理的点建议。
第一,合理确定城市开发边界,提高建成区人口密度,防止特大城市面积过度扩张。从国家层面讲确实需要基于资源环境承载能力来建立城市空间的发展布局规划,鼓励资源环境承载能力强的地方多发展,鼓励资源环境承载能力差的地方要优化发展。
第二,加强城市公用设施建设。国外很多大城市治理城市病也很重视公用设施、公共交通系统的作用。
第三,要树立以人为本、城市治理的理念。在我们城市提供公共服务的过程中,要树立新型城市治理的理念。要改变过去城市治理的传统管理意识,也就是治理者和被治理者意识,更多地强调在提供公共服务的过程中让公众以不同的方式从不同的角度参与。比如我们驾私家车时往往发现很多道路开车特不方便,因而就会有一些抱怨,不知道这路是怎么设计、怎么修的,这里面就是缺少社会决策公共参与的问题。如果让城市公共服务的使用者参与决策,相信城市公共服务的满意度会提高很多。
第四,构建以城市群为主体形态的城镇体系。“十二五”规划建议提出,要促进形成一批城市群,我将其引申一下,我们面向未来,要着力构建以城市群为主体形态的城镇体系。
在这里,让我们先了解一下世界城市化的发展状况。现在城市群正在成为全球城市体系中非常重要的、并且越来越重要的一个角色。像美国三大城市群,也就是大纽约地区、五大湖地区、大洛杉矶地区三大城市群所创造的GDP占全美国的60%-70%;日本的大东京地区、大阪神户地区、名古屋地区创造的GDP占全日本70%左右;其他的城市群,如英国大伦敦地区、法国大巴黎地区、加拿大多伦多以及大温哥华地区,在城市发展过程当中也正在发挥着越来越重要的作用,城市群日益成为世界城市化发展的主流。
从城市经济学的角度来看,城市群是多中心的结构,多中心的结构有利于防止把城市功能过于集中于一个超大城市而带来的城市病。城市群是在一定地域空间相对集中布局,从而可以有效地降低成本,有效地避免城市分散化而带来的土地浪费。从这一点来讲,城市群成为全球城市体系中的重要角色是有其存在的道理的。因此,推动城市的健康发展,需要我们积极构建以城市群为主体形态的城镇体系。
9.急求一篇关于城市大气污染的论文
我国大气污染的原因 我国现在的大气污染十分严重,不仅危害到人们的正常生活,而且威胁着人们的身心健康。
我们必须加强重视,造成我国大气污染的主要有这些: (1)、环境意识薄弱.对可持续发展战略认识不足。大气环境是人类赖以生存的可贵资源,大气环境资源的破坏是一种不可逆的过程,恢复良好的大气环境质量要比采取措施从根本上防治大气污染付出更多的经济代价。
但这种观念长期以来并没有被一些部门和一些地区充分的理解和认识。他们只考虑近期的、局部的经济发展需要,在制订一些综合的经济政策、产业政策以及城市建设发展规划中缺乏对保护大气环境的考虑,往往以牺牲环境为代价换取经济的快速发展,形成了盲目扩大生产规模、乱铺摊子、重复建设、技术装备水平低、能源资源浪费大、乡镇企业无序发展、劣质煤炭流通失控等状况。
因此说缺乏对环境保护考虑的地方政策的出台,本身就是造成加重大气污染的诱因,所造成环境危害和损失是难以挽回的。 (2)、能源、利用不合理,能源浪费严重。
能源的不合理利用以及能源的严重浪费是造成我国大气污染严重的原因之一,据资料显示,主要表现如下:A:在我国一次能源消费结构中,煤炭占75%,而用于发电的煤量仅占总煤量的35%,其它煤炭则用于工业及民用燃烧,有84%的煤炭直接燃烧,这种煤炭消费构成是很不合理的。B:我国煤炭生产过分注重产量的增加,对控制高硫煤的问题重视不够,主要表现在煤炭的洗选率低和高硫煤地区的煤炭产量增长过快。
同时,由于洗煤厂建设资金的限制、洗煤价格的不合理以及受铁路运力和流向的制约,洗,煤的能力的增长落后于原煤生产量增长,原有洗选厂生产能力不能充分发挥出来。目前,我国煤炭入洗率为22%,发达国家一般多在60%~80%。
动力煤洗选厂的洗选设备利用率仅为69%。C:各类燃烧设备技术及制造水平较低,能源利用率不高,使用能耗高排污量大和超期服役的燃烧设备的现象相当普遍。
全国工业锅炉50万台,平均热效率仅有60%左右;工业窑炉平均热效率约为40%;城镇居民生活燃煤热效率平均仅为22%左右。D:乡镇工业发展迅速,大多数企业采用的生产技术、工艺比较落后,生产设备简陋,资源能源利用率极低,所造成的大气污染是惊人的。
(3)、大气污染防治的资金投入不足。目前,全国污染治理和用于污染防治有关的城市基础设施建设投资,只占国民生产总值的0.7%,这与我国环境污染严重、历史欠账太多和经济快速发展对环保投资的需求相比,严重不足。
A:我国工业发展的起点低,基础工业整体水平提高较慢,技术改造难度大,污染欠账多。工业技术和装备许多是50~60年代水平的,资源、能源消耗高。
但由于工业的整体改造受到资金的限制,迟迟不能进行整体改造和市的污染治理,相当一批技术装备落后的工业企业长期在生产中排放大量的污染物,造成严重污染。B:国家在推行清洁煤炭政策、改善能源结构的措施如煤炭洗选加工、型煤、燃煤脱硫、使用清洁能源等方面的投资力度太弱,远远不能满足需要。
C:城市集中供热、燃气等基础建设工程是解决城市大气环境污染的主要措施。但不少地区仍然发展缓慢,关键还是资金投入不到位的问题。
有些城市建完了热电厂,却缺少资金建设供热管网,分散热源仍然存在,不但没有减少污染,反而增加了排放量。D:排污收费标准太低,使得污染企业宁可交排污费,而不愿意花钱治理。
例如,“两省九市”的二氧化硫收费标准过低,一般都在每公斤二氧化硫0.20元以内,远远低于每公斤1元左右的脱硫成本,并不能促使企业投资用于二氧化硫治理。造成目前,两省九市试点地区所建的脱硫设施很少。
(4)、执法不严,监督管理力度不够。尽管我国大气污染防治法规标准建设取得很大进展,但有法不依,执法不严,违法不究的现象仍然十分严重。
A:一些地方政府干预环保部门执法,批准建设短期经济效益好但能源资源消耗量大、对大气污染严重的工业项目;不执行国家“先评价,后建设”的规定,出现了一些新的不合理布局和污染超标的建设项目;对大气污染防治措施的投资经常留有缺口或将资金挪作他用。B:地方电厂、地方水泥厂和乡镇企业执法不严,超标现象比较普遍。
C:由于各地监测机构受到经费的限制,不能普遍开展对污染源的经常性监督监测,从而削弱了环保部门对污染源的日常监督管理。环保设施操作管理比较差,实际运行率低。
许多项目尽管开工验收时可达标,但实际运行中却超标排放。据估算,全国目前工业锅炉烟尘排放超标率平均为30%,工业窑炉平均为50%,地方水泥行业的粉尘排放超标率为40%。
D:机动车污染防治起步晚,排气监督管理机制还未真正建立,各监督执法部门职责不清、监督不力,尤其对汽车制造、销售、使用、报废全过程污染监督管理还很薄弱,机动车排气污染监督监测还未纳入国家大气环境质量和污染源的常规监测体系中,从而缺乏对机动车排气污染的有效监督。 (5)、缺乏实用的治理技术。
我国在大气污染治理技术和设备的研制、开发、推广和使用方面,虽然做了不少工作,但与大气污染控制的需求差距还较大。
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