众文网1.关于我国基层的群众自治组织的论文
中国自改革开放以来，创造了一系列具有重大意义的改革形式，实行农村基层群众性自治制度就是其中之一。实践表明，村民自治制度顺应了时代进步和市场经济发展的要求，体现了广大人民群众的利益和愿望，代表了社会主义民主政治和人权事业的发展方向，促进了农村的政治稳定、经济发展和社会进步。本文通过对村民自治制度性质功能、组织结构、运行机制、作用效果等的探讨，揭示了这一改革形式理论与实践价值，回答了现实中提出的一系列问题，对进一步搞好这一制度建设提出了有针对性的原则思路。 中国的改革开放事业自1978年党的十一届三中全会起，已有20年。农村是全面改革……
居委会制度是随着社会主义政权的建立而建立起来的。在过去的五十多年中，居委会作为我国城市基层组织对解决城市居民的生活困难起来很大的作用，但是，在这个过程中，它又不自觉地充当了基层政权管理城市基层的派出机构，丧失了它应当具有的“自治”的特点。笔者通过介绍上海市万景园小区的个案引出我国目前城市小区的居委会制度中存在的“自治程度不高”这个普遍问题，并通过这个具体的事实找出我国居委会制度中存在的“自治程度不高”问题的根源，即城市群众自治组织受到了基层政权的控制失去了其应当具有的“自治性。本文共分为五个部分：在序言部分，通过个案的实证分析研究我国的大背景下城市居民区的现状以及城市基层群众自治实践；第一章的主要内容是对基本的概念做出说明，并回顾我国建国以来的三个历史时期中的居民委员会的组织功能，以期对我国的城市基层群众自治制度有一个历史性的把握；第二章的主要内容是对我国有关的法律法规进行整理，对居民委员会制度中的法律关系进行梳理并进行法律分析；第三章的主要内容是介绍四条途径完善我国的城市基层群众自治制度，这四条途径包括立法的道路途径、行政途径和司法途径以及社会途径；结语部分的内容是概括我国城市基层群众自治的现状，。
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2.行政论文 坚持和完善基层群众自治制度
政治体制改革与村民自治
村民自治是农民自己的创造，就象改革之初他们创造了家庭联产承包责任制一样。但村民自治获得如此迅速发展，则是政府强有力的引导和推动的结果，实际是党和国家在“人民公社”体制瓦解后对乡村政治体制和社会管理体制所作出的一种新的制度安排。从过去“政社合一”的集权体制转变为村民自治体制，是农村基层政治的重大变迁，是一种新的社会结构创新。这种制度安排和社会结构创新的必然性，出自子新时期广大农民日益增长的民主要求，出自于农村市场经济发展和社会全面进步的需要，出自于化解社会矛盾和保持农村社会稳定的需要。村民自治上述三方面的功能和作用，在一些村民自治搞得好的或比较好的地方已得到了比较充分的发挥。实践证明，党和政府在农村的这一制度创新和制度安排是成功的。在我国政治体制改革出现一些阻力和困难的情况下，学术界一部分同志提出中国政治体制改革应基
层开始，从村、乡镇、县一级一级向上推行，走出一条所谓“农村包围城市”的民主发展道路。
这是一个很值得重视和讨论的问题。这里首先涉及到一个应该搞清楚的问题，即村民自治是一种什么样的民主，它在国家民主化进程中处于什么样的地位，发挥什么样的作用。
民主首先是一种国家形式，一种国家形态或国家制度。作为国家制度的民主，属于治高层建筑和政治民主范畴。这是民主的本质和主要表现形态。除此以外，民主还有其它表现形态。比如，随着国家与社会的分离井二元化，政治将区分为政权政治与非政权政治，社会组织区分为政权组织和非政权组织，民主也将区分为政权民主与非政权民主。在非政权组织中所实行的非政权民主，即是一种同国家政权民主相区别的社会民主。尽管社会民主这个概念为民主社会主义者所推崇和强调，资产阶级政治学家也作过许多阐述，但我们仍没有理由把这个反映社会进步现象的概念拒之门外。
社会民主存在于广泛的社会生活领域，往往以社区民主、基层民主的形态表现出来。在一个现代民主国家，社区民主生长于社会的基层，繁荣于社会的千千万万个社区单位和自治团体，以至形成广泛的社区民主网络。美国著名政治学家乔·萨托利说：“这种网络可以繁荣于整个社会，从而为政治上层建筑提供社会支柱和基础结构”（乔·萨托利：《民主新论》，中国东方出版社1998年7月版，第10页）。社会民主的根本意义即在于此。
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3.求一篇3000字关于农民的论文
农业的发展将最终制约着国民经济的发展。我国经济发展的实践也证明，农业发展比较顺利，就能够为整个国民经济的发展打下比较好的基础，而一旦农业的发展出了问题，整个国民经济的发展就一定会出现挫折。
建设社会主义新农村，一要发展现代农业，坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务。二要增加农民收入，完善增收减负政策。三要改善农村面貌，统筹规划、分步实施、政府引导、群众自愿、因地制宜、注重实效，改善农民的生活条件。四要培养新型农民，加快发展农村教育、技能培训和文化事业，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。五要增加农业和农村投入，坚持“多予少取放活”的方针。六要全面深化农村改革，稳定和完善农村基本经营体制，统筹推进农村其它政策。
4.基层民主管理论文怎样写
接上面. 《村民委员会组织法》正式颁布实行五年多来，中办、国办、中纪委、中组部、中宣部、监察部、公安部、民政部、司法部、农业部先后就《村委会组织法》的学习宣传、村委会选举、村委会公章管理、村务公开、提高农村妇女在村委会选举中的当选比例、村委会选举中的治安工作等一系列问题，出台了专门的政策性文件。
截至2003年，全国31个省份，已有28个省份制定或修订了《村委会组织法》实施办法，有25个省份制定了村委会选举办法，河北、广东、湖北、陕西等省还专门制定了本省的《村务公开工作条例》。这五年多出台的村民自治政策、法规，无论是数量，还是质量，都超过了以往任何时期，有力地保证了《村委会组织法》的贯彻实施。
总体来看，《村委会组织法》的贯彻实施，初步理顺了国家与农民的利益关系、党支部与村委会之间的关系、村干部与村民之间的关系、村民与村民之间的关系。20年来中国村民自治的发展，主要成效表现在以下几个方面：第一，推进了农村基层的社会主义民主建设，扩大了农民群众当家作主的权利，增强了他们的民主意识和自我管理、自我教育、自我服务的民主自治能力，给农村工作注入了新的生机和活力，极大地推动了农村物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
第二，在改革开放、实行社会主义市场经济、农村经济社会结构和管理体制发生深刻变化的背景下，有效地维护了农村社会稳定，化解了很多新出现的矛盾和不稳定因素。例如，村委会实行“村务公开”制度，村民依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利，遏制了村干部发生以权谋私现象，密切了党群、干群关系。
第三，保证了广大农民群众能够面向市场，因地制宜地依法进行自主生产经营和致富奔小康，促进了农村经济的持续稳定和快速增长。 当然，以村民自治为核心的农村基层民主建设还不完善，目前还存在着不少需要继续探索有效办法、进一步加以解决的问题： 一是乡镇政府与村委会之间的工作关系需要从法律上进一步予以明确，并使之具有可操作性。
《村委会组织法》规定二者之间是指导与被指导的关系，但在实践中乡镇政府如何“指导”村委会工作还有待于进一步明确。 二是部分村党支部与村委会关系不协调的现象仍然存在。
例如，有的党支部成员把发挥党支部的领导核心作用理解为党支部包办一切，不注意发挥村委会的作用，有的村委会干部不尊重党支部的意见，不接受党支部的领导，把党支部抛在一边，等等。 三是村民自治工作发展不平衡。
包括：村民自治在不同地区的发展不平衡，村民自治“四个民主”的发展也不平衡。例如，村委会的民主选举和“村务公开”做得较好，但民主决策和民主管理工作则存在不同程度的形式主义，对村委会和村干部的民主监督落实得不到位，村民会议、村民代表会议流于形式的现象较为普遍。
四是村民群众的民主法律素质仍有待提高。例如，有的村民群众不清楚自己有哪些民主权利，或不能认真和正确地行使好这些权利。
有些村民只想要权利，而不愿履行应尽的义务，以自己没有参加或不赞成为理由，拒不执行村民会议或村民代表会议通过的决定。个别村民依仗财势，违背选举规则，采用贿选、拉票等手段操纵、干扰村委会选举的正常进行。
贿选、拉票问题在各地都有案例发生，在一些经济比较发达的地区有一定普遍性。 五是欠发达地区村民自治工作有待进一步加强。
在贫困地区，由于面临诸多困难，村集体经济基础非常薄弱，有的村负债累累，这使许多人不愿当村干部，不愿积极参加村委会的选举和公共事务管理工作，部分村民对村民自治事务漠不关心，这极大地影响了村民自治水平的提高和农村经济社会的进步。 地址： 。
5.求一篇1500字的农村自治社会调查报告
农村社会调查报告 三官村村民自治问题调查报告 电子信息学院暑期社会实践课题组 6月29日，我校电子信息分院大学生实践“三个代表”小分队一行10人在 老师的带领下，结合“三个代表”指导思想，前往安吉市地铺镇三官村针对当地村民自治问题展开调查，现将课题组对三官村民主选举、民主管理、民主决议、民主监督四方面情况的调查总结如下： 一、民主选举是村民自治的基础问题，关键要克服瓶颈制约，找准平衡基点，整体推进。
村委会民主选举是一个复杂的系统工程，诸如选举的理念、选举的功能、选举的技术、选举的程序等构成了一系列民主选举中的理论和实践网络。据三官村村委会领导介绍，三官村村委会由全体村民选举产生，经“海选”产生候选人，然后进一步选举出村委会领导班子成员。
但是，调查问卷显示，村民虽然都对民主选举这一举措表示赞成和肯定，但村民的法律意识普遍较差，民主选举的主动性和优越性并没有完全体现出来。在调查过程中，该村表现出来的问题主要反映在以下几个方面： 1、民主选举中的瓶颈制约： （1）法律规定的前瞻性与文化传统的滞后性矛盾。
一般说来，法律规定总是建立在社会实践基础之上的，与客观现实需求相适应。我国的村级民主选举，本身是一种法治民主的助推剂，它既是对广大农民的培训，也是对整个社会的培训。
正是这种自下而上的、带有一定超前性的民主选举制度，推动着我国社会的民主进程。然而，这种推动作用是个渐进过程。
一方面，在我国，农村政治、经济和社会结构发生重大变革的情况下，客观形势亟需法治民主的深化；另一方面农民的民主参与意识的滞后性有着较深的传统文化根基。反映在村委直选中，不少选民对村委班子成员的选择并非出于他们的主动，而往往是被“塑造”出来的。
对候选人要素重要性的认识远远低于对利益分配的关注或者政治象征背景的联系和与自己的亲疏远近。《村委会选举办法》规定的三种投票形式，流动票箱投票仅作为一种辅助形式，应限制在一定范围内。
但在具体实施中，大多数村没条件进行大会集中投票，而不少村民又不想去固定的投票场、投票站投票，有的地方甚至还出现“卖票”现象。因而，村级民主选举的规定与选民本身的需求明显地相背离，选举中投票率的高低并不能完全反映选民民主意识的强弱。
（2）法律规定的有限性与实际操作的复杂性矛盾。我国农村的民主法治化进程与改革开放同时起步，各种社会关系处于不断变化之中，具有不确定性，这一环境下形成的民主选举制度还是初步的，它需要一个逐步完善的过程。
因此，《村委会组织法》对民主选举的条文规定不可能顾及全面。虽然地方法规的《选举办法》能给一定配套，但也有不少局限性。
在法律法规与实施细则，原则规定与具体措施之间的空隙较大，有的规定过于原则，不便操作；有的虽有行为模式，但没有法律后果；有的内涵模糊，不好统一理解等。这里仅列举几点，以见一斑：一是村委会成员候选人标准难把握。
《村委会组织法》十二条规定“年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外”。
《村委会选举办法》第十三条对候选人的推选条件作了细化。如果选举委员会资格审定时，认为虽有被选举权但不符合推选条件的人被海推为候选人后，他可否被确定为正式候选人就比较难把握，尤其是在选举委员会与选民有较大意见分歧的情况下更是如此。
二是选举中的“拉票”现象难处理。拉票行为，既有正常、合理的行为，也有不合理，甚至带有“贿选”等痕迹的行为，同时又会有两者兼之的。
如何界定它们之间的区别加以妥善处理，法律依据不足就带来了选举中的杂音。三是选举结果的有效性难认定。
在一些细小环节上难免出现偏差或不妥，有的可以即时得到纠正，有的却事后难以操作，一旦选举结果产生后，如何认定其有效性就缺乏明确的法律依据。 2、民主选举中的平衡基点： 村民直选法律运行的整体功能的有效发挥，关键在于其在适应社会发展的变化中求得自身内部结构的相互协调。
因而，在实际中应重点把握以下几个方面的关系： （1）需求与可能。任何社会关系都需要相应的社会规范加以调整，以维护正常秩序。
村委直选的有序性也必须根据农村的客观需要，在“收支”平衡的运行中加以实现。一方面，村委直选具有通过一定法律规范实现 广泛的利益需要。
另一方面，乡村客观现实应具有支付法律运行成本的能力。因此，在规范民主选举过程中，应当充分考虑农村社会需求的各个要素对法律规定的制约作用及相互关系。
有时候，就当地当时的经济、政治、文化条件而言，具有规范某个法律行为的需要，但不一定具备其相应的成本支付能力。 （2）效益与成本。
在社会支付能力相对不变的情况下，法律的运行成本越低，那幺它的效率越高。村级民主选举的法律效益，应以最低的运行成本来获取最佳的选举目的。
使一大批素质较好、群众信赖的农民走上村委会工作岗位，是民主选举最直接的目的，从而来辐射农村经济的发展、社会的。
6.写一篇关于村民选举制度研究论文可以从那个视角入手5000字的论文
村民选举资格法律制度研究（供你参考） 摘 要：目前，我国村民自治中的选举制度仍存在一些问题，尤其是在村民选举资格制度方面各地设置了许多障碍，如户籍、居住期限、村民义务的履行、原居住地资格证明等，这些限制性条件的规制，在一定程度上阻碍了村民权利的行使。
确定村民选举资格的关键在于实行政治权利与经济权利相分离，而要维护和保障村民选举权就必须对选举人与候选人资格分别规制，并以居住地作为行使选举权的地域条件，在村民选举权受到损害时提供有效的司法救济。 关键词：村民自治；选举资格制度；政治文明；法制建设 何谓选举？《宪法学词典》是这样界定的，选举是“公民根据自己的意志，按照法定的原则和形式，选出一定的公民担任国家公职的行为”[1] 。
《牛津法律大辞典》认为，选举是“在公法中，民主国家中有权选举的人籍以选择选区的一个或一个以上的代表在国家或地方政府中代表他们的机制”[2] 。什么是村级民主选举呢？ 村级民主选举是受法律规范并保护的村级自治体内部的选举[3] 。
选举权是一项政治权利。 政治权利是历史和道德的产物，在公民社会中，个人被授权享有的权利依赖于这一社会的政治制度的公正和实践[4] 。
如果说发端于安徽凤阳的农村家庭联产承包责任制是给予广大农民（笔者认为，农民是一个社会学概念，村民是一个法律概念。尽管二者是在不同的领域使用，但从外延上讲，他们既不是等同关系，亦不是包含或者种属关系，而是一种交叉关系） 以经济权利的一大创造的话，那么，扩大农村基层民主，实行村民自治，赋予广大村民以选举权则是建设中国特色社会主义民主政治的又一伟大创新。
毋庸置疑，村民自治中的选举制度既会对我国传统意义上的选举制度起到完善和补充作用，又会对我国农村政治文明和民主法治建设起到有力的推进作用。但是应该注意到，由于我国村民选举资格制度设计并不是很科学，导致一部分村民不能真正享有选举权，在其选举资格无端遭到褫夺时难以得到有效的维护和救济。
本文正是从这个意义出发，从法律视角对我国村民选举资格制度进行考量，并进行一些理性的思考。 一、现行村民选举资格制度的缺陷 《村民委员会组织法》第12 条规定：年满18 周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
根据对此条的理解，一般认为，村民要成为选民（通常意义上的选民在我国是指人大代表选举中享有选举权的人，本文为了表述的方便，暂且借用此概念） 至少应同时具备以下几个条件：第一，年龄条件。必须年满18 周岁，村民是否年满18 周岁，以本村村民委员会的选举日这个时间点为准，而村民出生日期的确定，原则上又以身份证为准，当身份证上的日期与户口簿上的日期不一致时，以户口簿为准。
当户口簿上的日期与派出所登记的日期不一致时，以派出所的登记为准。因为派出所的登记是户口簿及身份证办取的依据。
第二，属地条件。必须是本村村民。
第三，政治条件。即依照法律未被剥夺政治权利的村民。
确认是否被剥夺政治权利，以司法机关的法律判决书为准，对还未判决的因各种严重犯罪被羁押，正在受侦查、起诉、宣判的人，经人民检察院或人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利，但检察院或法院必须出具公函决定。 第四，身体条件。
精神病患者在发病期间停止行使选举权，但要经医院证明方可认可，待精神正常后再恢复行使选举权。 在理论界及实务界，一般对第一、第三、第四个条件的理解争议不大或基本无争议，所以本文在此不作阐述。
而对第二个条件，即何谓村民，由于法律并未作出具体规制，而各地对其理解又是“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”，致使地方规定不一，操作相异。 透过个性看共性，尽管各地在村民身份的界定条件上不统一，但概而言之，村民属地身份的确定均涵盖了以下四个条件：一是具有本村户籍；二是履行了本村义务；三是在本地居住了一定期限；四是取得了户籍所在地出具的选举资格证明。
凡符合以上一个或同时具备几个条件的方可在居住地进行选举登记。 那么，这些条件的设置是否苛刻，换言之，这是否会成为村民行使权利的掣肘呢？ 笔者认为，这些不合理条件的设置，一方面与法律相冲突，另一方面也阻却了相当一部分人权利的行使。
因此，应当予以清理和废止。 1。
关于本村户籍。新中国的户籍制度是城乡二元体制下的产物，具有典型的时代特征，其确立的依据是1958 年颁布的《中华人民共和国户口登记条例》。
客观地讲，传统户籍制度对于计划经济背景下的社会稳定和确保农业的基础地位等确实起到了“铁篱笆”似的重要作用。然而，随着市场经济的发展，滥觞于农业社会和计划经济的传统户籍制度已明显适应不了时代的需要[5] 。
特别是我国1998 年签署了《公民权利和政治权利国际公约》，该公约第12 条第1 款规定：“合法居住在一国领土内的每一个人在该领土内有权享受迁徙自由和选择住所的自由。 ”根据国际条约的适用原则，该权利一般情况下在我国应不受限。
7.求一篇“社会主义新农村建设规划”的本科毕业论文
前言 “社会主义新农村”不同于以往的概念，具有明显的时代意义：首先，“社会主义新农村”是在城市支持农村的新背景下提出，体现了统筹城乡的思想；其次，明确了城乡关系，促进城乡二元经济结构的转变；第三，对于解决我国村庄建设的难题有很好的推进作用。
新农村建设是我国经济发展到一定阶段的必然过程和阶段，由于我国经济发展的区域差异显著，处于不同发展水平的地区，其新农村建设内容、重点、模式、方式、方法和目标上都应该有所不同。2006年，我国对建设社会主义新农村进行了全面部署，确立了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，为我国社会主义新农村建设指明了方向。
围绕着新农村建设的目标和内涵、建设途径、基本思路等方面，本文对社会主义新农村建设规划作了初探，坚持城乡统筹协调发展。一 社会主义新农村建设的规划 建设社会主义系农村的要求包括： 生产发展——新农村的物质基础；生活宽裕——新农村建设的核心目标；乡风文明——提高农民整体素质；村容整洁——改善农民生存状态；管理民主——健全村民自治制度。
统筹城乡发展是社会主义新农村建设的关键，建设现代农业是新农村建设的重要内容，深化农村改革是建设新农村的重要措施，发展农村公共设施是新农村建设中必须突出解决的问题，发展农村公共事业是新农村建设中要解决的又一个重点问题，增加农民收入是建设新农村最重要、最关键的目标，培育新农民、提高农民素质是建设新农村的前提和首要环节，加强党的领导是建设新农村的重要保证。其基本思路是 坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌出现较大改观，逐步把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面。
一是发展经济、增加收入，这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。
二是建设村镇、改善环境，包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐，要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。
四是培育农民、提高素质，要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。具体而言，所谓“新农村”包括五个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。
这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求；要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明；生态环境良好、生活环境优美，尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征；使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。
二、城乡统筹的主要内容和统筹重点1、城乡发展规划统筹要先行 根据新农村建设的目标和任务，城乡统筹发展必须科学规划，即将新农村建设的各项任务进行分阶段安排，使之有步骤地加以实施，使规划成为统筹城乡发展的基础。①农业生产发展规划：即通过对农村一、二、三产业的发展科学规划，找准加快农业生产发展的途径。
②农村基础设施建设规划：即通过农村的交通、通讯、饮水、用电、农田水利基础设施等的规划和建设，为农村发展打好物质基础。③农村公共事业发展规划：即通过文化、教育、卫生等社会事业的发展规划和建设，逐步改变农村落后面貌。
④村社环境治理规划：即通过对农村生态环境、人居环境规划和建设，逐步实现农民生存环境的改善。⑤精神文明建设规划；即通过对农村文化基础设施的规划和建设，提高农民的科学文化素养，树立现代化文明的生活理念。
⑥政治文明建设规划：通过乡村管理体制及民主制度的规划和建设，发扬农村基层民主政治，保障广大农民的民主权利。2、城乡产业发展统筹是重点新农村建设的首要任务是生产发展 农业是农村的产业基础，生产发展首先指的是农业的现代化，以粮食生产为中心的农业综合生产能力的提高。
“十一五”期间，不仅工业要转变增长方式，农业也要加大科学技术的推广应用，实现增长方式的转变。在调整农村经济结构的过程中，一方面，要协调粮食与其它作物的比例，力保我国的粮食安全；另一方面，要协调农业与非农业的关系，实现我国农业与其他产业的协调发展。
3、城乡资金投入统筹是关键 多年来，我国城乡二元结构的经济体制造成了。
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