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城市轨道交通运营管理模式研究摘要总结了世界大城市轨道交通运营管理的模式，介绍了其特点。
对上海轨道交通1号线北延伸段运营管理模式进行了实例研究：该段若独立运营，初期可采用公私合营的形式，近远期可逐渐民营化。关键词运营管理，模式选择，上海轨道交通1号线北延伸段作为一种公共交通工具，城市轨道交通一直存在着福利性和赢利性的矛盾。
从社会效益的角度考虑，轨道交通的发展离不开政府的帮助，政府应该积极地扶持轨道交通；从经济效益的角度分析，城市轨道交通昂贵的运营成本是政府一项沉重的负担，财力不充足的欠发达城市的政府财政是难以长期背负的。目前，我国的上海、北京等特大城市都在以超常规速度建设轨道交通。
届时，运营初期的亏损将是一笔巨大的支出。如何消化这项支出，保持轨道交通可持续发展，与轨道交通的运营管理模式有着相当的关系。
本文总结了目前世界各大城市轨道交通运营管理的典型模式，分析其特点，为我国大城市轨道交通运营管理模式的合理选择提供借鉴。家单位独家经营，或两家以上单位按行政区域划分经营范围。
（3）官办半民营，线路为政府所有，交由政府股份占主导地位的上市公司经营。（4）官办民营，线路为政府所有，交由民间股份占主导地位的上市公司经营。
（5）公私合营，线路归政府和地方公共团体所共有，同样由政府和地方公共团体共同组织人员经营。（6）私办私营，线路由私人集团投资兴建，并由私人集团经营。
总体而言，西方国家城市的轨道交通线路几乎都是国家政府或市政府所有，由政府机构直接运营或是交给公有性质的企业运营；而东方国家城市的情况就比较复杂。有竞争条件下的官办官营模式1各种运营管理模式的特征分析由于世界各个城市发展轨道交通的历史条件和经营环境不同，形成了各种各样的城市轨道交通的管理模式。
按资产属性及运营企业性质划分，世界城市轨道交通的运营管理模式主要可分为以下6种：（l）官办官营（有竞争），线路为政府所有，两家或两家以上的运营单位通过招标方式获得经营权。（2）官办官营（无竞争），线为政府所有，一汉城采用了这种模式。
汉城的轨道交通系统由政府出资修建，并委托国有企业运营；在同一个城市内有两家以上的轨道交通运输企业，它们通过招投票的方式获得新线路的建设及经营权。汉城的轨道交通网络包括汉城地铁和汉城铁路系统两部分，分别由汉城地下铁公司（SMSC）、汉城快速轨道交通公司（SMRT）和韩国国家铁路公司（KNR）等三家国有公司运营。
地铁从运输税务系统得到补助金，但每年仍有亏损。燃料税是运输税务系统资金的主要来源。
为弥补亏损，市政府不得不注人额外的资金发行债券。地铁系统获得不动产和注册方面是免税的，也不用公司所得税、城市建设税和营业税[2]。
有竞争条件下的官办官营是一种带有计划性质的市场竞争。在此模式下，政府作为业主给企业的补助较为优厚；官办性质的企业不能过分重视盈利，所以票价带有福利性；但是由于创造了一定的竞争环境，客观上提高了企业的主观能动性。
2无竞争的官办官营管理模式伦敦、纽约、北京、广州、柏林、巴黎的地铁运营管理都是属于这种模式。这种模式的特点是城市轨道交通的运营者由政府指定，政府给予相应的费用。
如纽约的地铁系统在纽约市运输局（Metropol-，以下简称MTA）的管理之下。MTA是纽约州政府的下属机构，负责管理纽约市内的公共交通系统。
MTA的董事会成员基本都由纽约州政府指定，其余部分由纽约市市长或郊区各县的官员指定。自1950年以来，纽约的所有轨道交通系统的资金补助都来自于市政府、州政府和联邦政府的拨款；运营费用便占了总拨款的65%，不足的部分由州和联邦政府补贴；税收收人用以补贴运营所需的资金。
['」欧美国家多是采用官办官营、无竞争形式的管理模式。这有多种原因：主要是因为欧美国家的轨道交通系统客流密度比较低，系统少有赢利的可能性；这些城市一般由非盈利性的公共团体代表政府管理城市轨道交通（该团体指定其下属公司或自身经营线路，该公共团体的主要任务是为轨道交通运营企业争取补助金）；票价带有极大的福利性，运营收人不能抵偿运营成本，完全靠补助金支持日常开销。
香港地铁公司在保证政府意志得到执行的同时，又通过上市解决了资金问题，并在市场化的运作下使公司赢利，是公共资本向民间资本转换的一个成功案例。但它也有一些隐患，表现在：①政府作为地铁公司的担保，必要时要承担企业决策失误的责任。
有鉴于香港政府在金融危机中购买了太多“政府股”，这将是一个不小的压力。②由于允许地铁公司自行厘定票价，反映了市场水平票价与地铁增进公共福利的初衷不符。
据新闻报道，近三成香港人认为地铁票价过高。4官办民营的管理模式3官办半民营的管理模式香港地铁的运营管理采用这种模式。
香港地铁公司是一家上市公司，它的第一大股东为香港政府。虽然是市场化运作，但是香港政府为地铁公司提供担保，从多个方面干涉地铁公司的经营。
因此，香港地铁不能算是完全民营的模式，只能算作半民营。政府委。
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我国城市轨道交通发展有关对策的建议
1） 按科学发展观要求编制好轨道交通建设规划
我国的城市轨道交通发展至今约有40年，经历了从无到有并到较快发展的时期，也出现了几起几落的情况，目前仍处于初步发展阶段。虽然我国城市轨道交通领域在技术进步、工程建设和运营管理水平等方面取得了许多成功的经验，但也不断地暴露出一些问题。正如81号文件所指出的“一些地方也出现了不顾自身财力，盲目要求建设城轨交通项目的现象。有的未经国家审批，擅自新上城轨交通项目；有的盲目攀比，建设标准偏高，造成投资浪费；有的项目资本金不足，债务负担沉重，运营后亏损严重。”因此，如何保持我国城市轨道交通更加健康、有序和持续的发展，首先就要按科学发展观要求，做好城市轨道交通建设规划的编制工作。建设规划要按“合理控制建设规模和发展速度，确保与城市经济发展水平相适应，防止盲目发展或过分超前”的要求，结合城市具体情况和经济发展状况，依据交通需求，着重进行经济承受能力的分析。规划中，要深入研究经济效益和社会效益的关系，探讨城市轨道交通良性循环发展的有效机制；研究轨道交通在城乡协调发展和解决城市交通中的作用，以促进城市均衡发展；研究轨道交通对城市环境和城市建设改造的影响，以保护好城市自然和人文环境，从而最终实现城市轨道交通的可持续发展。
2） 抓紧制定城市轨道交通战略发展目标
根据对目前15个城市轨道交通建设规划报告的统计，15个城市在近期规划建设65条线路，线路里程达到1700km，投资规模约6000亿元。如果这些线路在10~15年左右建设完成，我国的轨道交通发展态势将令世人瞩目。因此，从国民经济发展战略高度来研究我国城市轨道交通发展问题已十分必要和迫切。首先，城市轨道交通的发展与我国城市交通的发展战略密切相关，将影响我国城市交通的发展方向。轨道交通项目巨大的投资，将提供大量需求，对拉动城市内需有积极意义。项目建设能够带动沿线土地和房产价格大幅增长，极大地带动城市经济发展，加快城市建设和改造的速度，有明显的国民经济效益和社会效益。这种巨大的推动作用，也是当前城市轨道交通发展迅猛的重要原因。同时，在轨道交通发展过程中所形成的多种技术系统模式，对促进装备工业结构调整和技术水平升级都有重大意义。抓紧研究制定我国轨道交通的发展战略，已成为当务之急。
3）加强轨道交通理论研究和基础建设工作
在当前我国城市轨道交通快速发展的同时，也暴露出设计、施工力量不足，生产供应滞后，基础理论研究和各项建设规范标准不够完善等问题。因此，要加强理论研究和各项基础性研究工作，尽快建立轨道交通的标准规范和安全体系，建立与轨道交通发展相配套的完备的生产、设计、科研能力和体系，为我国轨道交通建设和发展提供良好的条件。轨道交通项目是城市发展中的重大公益性基础设施，也是一种涉及面广、综合性很强的工作，对城市的发展将产生深远的影响，是城市的百年大计，所以不能急于求成。前期准备工作必须加强，而且要做扎实，特别是需要结合城市发展总体规划和交通规划进行充分论证，使项目建设更具合理性和发挥更大的投资效益。
4） 积极探讨多渠道和多元化投融资方式
轨道交通项目具有投资规模大，建设周期长，投资回报慢和盈利水平低等特点，资金不足仍是城市轨道交通建设面临的问题。我国城市轨道交通的建设，资金是最根本的问题，因此制定投资政策对促进城市轨道交通的发展是非常必要的。借鉴国内外的经验，可在以下几方面进行探讨：
(1)建立专项基金。为鼓励发展城市轨道交通，国家可以设立专项资金，为轨道交通的建设提供稳定的资金来源，也便于国家在宏观上能有所调控。
(2)制定法规，适当扩大外资渠道。除利用国外政府贷款、金融组织贷款外，为进一步扩大外资渠道，可以利用项目融资、融资租赁、资产融资等各种方式进行城市轨道交通项目的建设。虽然这些方式有一定的复杂性和风险性，但只要有相应的法规保证还是可以实现的。如：要制定城市轨道交通项目的特许协议，一些条款甚至要订入国家或地方的法律、法令中，作为吸引外资的有效、可靠的政府保证。
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城市轨道交通的运营管理研究中文摘要 6-7 ABSTRACT 7 图与附表清单 10-11 1 绪论 11-21 1。
1 选题背景与研究意义 11-16 1。 1。
1 我国城市轨道交通建设及发展现状 11-12 1。1。
2 我国城市轨道交通运营管理中存在的问题 12-15 1。1。
3 研究意义 15-16 1。 2 文章结构 16-17 1。
3 文献综述 17-21 2 理论基础 21-27 2。1 公共产品理论 21-22 2。
2 项目区分理论 22-24 2。 3 外部性理论 24 2。
4 城市轨道交通行业的经济属性 24-27 3 城市轨道交通的运营管理模式研究 27-42 3。1 城市轨道交通运营管理模式的分类 27 3。
2 国外城市轨道交通的运营管理模式研究 27-33 3。2。
1 纽约轨道交通的国有国营模式 27-28 3。2。
2 伦敦地铁的公私合营模式 28-31 3。 2。
3 新加坡地铁的国有民营模式 31-32 3。2。
4 曼谷轻轨的民有民营模式 32-33 3。3 内地及香港轨道交通的运营管理模式研究 33-40 3。
3。1 广州地铁的一体化模式 33-36 3。
3。2 上海轨道交通原有的专业化模式 36-38 3。
3。3 香港地铁的公私合营模式 38-40 3。
4 城市轨道交通运营管理模式评价 40-42 4 城市轨道交通运营方式研究 42-61 4。1 票价的制定 42-49 4。
1。1 制定票价的原则和立足点 43-44 4。
1。2 基本计价方式 44-45 4。
1。3 城市轨道交通的定价模式 45-46 4。
1。4 不同时期轨道交通票价的定价目标和策略 46-48 4。
1。5 部分国家城市轨道交通的票价政策 48-49 4。
2 客源引导 49-51 4。3 补贴政策 51-55 4。
4 城市轨道交通资源及其综合开发 55-61 5 我国城市轨道交通运营管理体制的改革建议 这个是大纲，感兴趣与我索取全文。
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随着城市轨道交通网络化进程的不断推进，在网络效应和票价的双重刺激下，城市轨道交通的客流记录不断的在刷新，客流在急剧增加的同时，城市轨道交通相关设施或设备也暴露了与之不相适应的各种问题，特别是运输能力和客流不协调的运输能力瓶颈问题日益凸显。目前，我国一些大城市的轨道交通网络已经初步形成，对运输能力瓶颈问题的解决要求也越来越紧迫。然而，国内外关于城市轨道交通运输能力瓶颈问题的研究尚无系统的成果。
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原发布者：smile_0130
论城市轨道交通学生姓名：学号：专业班级：指导教师：摘要根据本人对于城市轨道交通的基本学习和认识，本文主要描述和撰写了关于城市轨道交通的基本内容概念、场站建设与设备、我国城市轨道交通的基本发展状况等内容。本论文在充分学习国内外城市轨道交通与常规公交系统整合协调的基础上，对西安市地铁二号线的交通情况作了现状的调研，基于轨道交通与常规公交的特性及功能定位，通过“四阶段”交通预测分析法，推算出近期轨道交通与常规公交合理的分担率，并对二号线地铁运营后面临的客流形式进行了分析，提出要形成符合可持续发展的交通运输格局，就要对轨道交通与常规公交进行整合。整合基于面、线、点三个层面，本论文以线为主体，即通过公交线网的调整以期协调轨道交通，达到充分发挥轨道作用，提高整个公共交通的运输效率为目的进行整合。【关键词】城市轨道；交通建设；场站设计摘要2引言4第1章城市轨道交通的概念与历史51.1城市轨道交通的基本概念51.2世界城市轨道交通历史发展概述5第2章城市轨道交通的特点及在我国的发展62.1城市轨道交通的特点62.2城市轨道交通在我国的发展6第3章城市轨道交通系统的系统设计与施工63.1城市轨道交通系统的系统设计63.1.1WiMAX63.1.2TRainCom？系统73.1.3RPR技术73.2城市轨道交通系统的施工73.2.1钢筋笼安装
6.城市轨道交通
城市交通存在的问题及对策分析摘 要：研究城市交通的现状，分析城市交通存在的主要问题，采用城市交通管理中以人为本、规划先导、多元参与、公交优先的指导理念，提出完善城市路网建设、发展城市公共交通系统、深化交通管理体制、提高交通管理水平的改善措施。关键词：城市交通； 智能交通系统； 快速公交系统城市交通是城市活动的重要组成部分，犹如人体的动脉，维系着整个城市的正常运转。随着人口的增多、科技的进步和城市规模的扩大，交通方式由原来简单的车马舟船，演变为现在的火车、汽车、地铁、飞机等各种综合型的运输方式。交通作为现代城市的重要体现和标志，见证着每一个城市的历史与文明、发展与兴衰。城市交通不仅仅是一个市政工程问题或交通技术问题，而且是一个综合性的社会问题。一、我国城市交通的现状新中国成立后，我国的交通运输业有了日新月异的发展，到20世纪80年代初已经形成了初具规模的综合运输体系。改革开放以后，经济的快速增长为交通发展提供了物质保障；人口与就业岗位急剧增长，市区人口进一步集聚；与此同时，建设用地面积不断扩大，以北京市为例，近10年来，全市建设用地平均每年扩展50平方公里，市级开发区已批准用地达210平方公里。在这些背景条件下，我国城市交通得到了巨大的发展，集中表现在机动化的实施、交通设施的增加和交通需求的变化。（一）机动车的快速增长机动车一方面是城市交通发展的条件，另一方面也是城市交通发展现代化的最集中体现。随着经济的发展，汽车产业异军突起，生产数量以每年12. 7%的速度增长。目前，汽车已成为全国城市最主要的交通工具。公共汽车是目前我国城市交通最主要的载客工具。2004年末全国公共汽车运营数量为28. 2万辆，出租车数量为90. 4万辆。随着城市经济的发展、居民收入水平的提高以及中国加入世界贸易组织等因素的影响，我国的私人汽车拥有量增长迅速，年平均增长22. 6%。特别是在东部经济发达城市，私家车增长异常迅速。城市私人汽车拥有量的增长，一方面给居民生活出行等提供了极大便利；另一方面，私人交通的发展造成了交通堵塞等一系列交通问题。此外，城市轨道交通等新型交通工具也有了一定发展。（二）交通设施规模的不断扩充改革开放以来，城市交通基础设施特别是道路建设增长很快，道路容量的增长可以满足机动车保有量快速增长的需求，保障了城市经济活动的正常运行，支撑了城市社会经济的发展。根据国家统计局《中国统计年鉴2005》显示，城市道路长度由1990年的9. 5万公里，增加到2005年的22. 3万公里；城市道路面积由1990年的8. 9亿平方米，增加到2005年的35. 3亿平方米。（三）交通需求变化显著交通设施规模的扩张、交通管理水平的提高和交通环境的改善，反映了我国交通供给与投资的增加，此外，交通需求也表现出一定的发展变化。交通需求是一个国家或地区范围内一定时期必须发生的运输和运输周转，通常包括出行者的出行总量、出行次数、出行特征、出行方式等。北京从1986年第一次出行调查以来，全市日出行量年均递增4%, 2003年已达到2 100万人次（不含步行出行量），增长了87%，一次出行平均行程也由6公里增长到8公里，出行周转量增加了1. 49倍；市区机动车出行总量由42万车次/日发展到345万车次/日。未来交通出行需求增长的突出表现在出行距离的增长和机动车出行总量的大幅度上升。预计到2010年，平均一次出行距离达到10
公里，出行周转量比2003年增加90%。二、城市交通存在的主要问题随着城市经济的飞速发展以及城市化进程的加快，大量的人口涌入城市，造成市区人口极其稠密，交通流动人数众多。社会经济发展、城市化和机动化进程的加快，使许多中心城市的交通在飞速发展的同时引发了一系列问题，具体表现在以下几个方面。（一）交通拥挤、堵塞现象日趋严重城市交通拥挤问题可谓是世界性难题。除了极少数城市由于发达的公交系统以及对私人汽车限制发展，或者由于城市人口和车辆本来就少而交通拥挤现象不严重外，世界上的大多数城市都不同程度遭受着交通拥挤的困扰。近年来，随着交通机动化和汽车私人化的快速发展，我国不少城市的道路系统也出现了严重的拥挤堵塞。目前，我国一般城市干道上的机动车行驶速度仅15~20公里/小时，大城市中心区的车速为10~15公里/小时，一些特大城市机动车的通行甚至几乎处于瘫痪状态。交通拥挤对城市造成的影响极其严重。一方面，它使交通延误增加，行车速度降低，时间损失和燃料费用增加，给城市经济造成极大损失。据调查，美国每年因交通堵塞造成的经济损失约为410亿美元，日本东京每年因交通拥挤造成交通参与者的经济损失高达123亿日元。而中国的城市交通拥堵造成的损失更为惊人。仅北京市公交车乘客的时间损失一项，每年的经济损失就高达792亿元。
7.急需
道交通的可持续发展是城市交通和城市实现可持续发展的重要前提。目前全国已有10个城市拥有了城市轨道交通运营服务，另有5个城市已获批准正在开工建设，还有更多城市正在规划发展城市轨道交通项目。今后5年将仍然是我国城市轨道交通的快速发展时期，各地规划建设城市轨道交通约500-600公里，总投资超过1500亿元，我国城市轨道交通的发展规模和速度在全世界都是史无前例的。 第三届中国城市轨道交通可持续发展战略与建设论坛在前两届论坛成功举办的基础上，配合落实“十一五”规划中提出的轨道交通“超前规划，适时建设”的发展战略，着力研究、探讨影响我国城市轨道交通可持续发展的规划、设计、咨询等一些重要因素和建设及运营管理中的一些突出问题，以此为契机加强交流，推进城市轨道交通企业联动发展。 本次会议主题：加强各城市及城市间轨道交通发展规划衔接，构建现代化区域城市轨道交通网络，保障城市轨道交通可持续发展。 本届论坛将继续编制论坛文集《中国城市轨道交通建设与装备》第三编，该文集将于论坛召开前完成编制工作，各入编单位务必提前与论坛组委会工作人员联系，以保证论坛及论文集各项工作的顺利进行。。