众文网1.企业劳动用工中的歧视问题寻相关资料
“目前出现招工难也许不是坏事，缺工可能是广东产业升级的一个契机！”前日（3月7日）下午，正在北京参加全国两会的广东省省委副书记、省长黄华华接受全国20多家媒体的集体采访，辩证地分析了招工难的实质及有关对策。
与此同时，广东省劳动和社会保障厅厅长方潮贵也接受记者专访，呼吁部分企业认真反思歧性的用工条件，并从劳动管理部门的角度提出了应对措施。 至此，本报连续一个多星期重点推出的“关注招工难”系列报道终于画上圆满的句号。
“劳动力短缺的情况在广东省内部分企业里的确存在，这主要是一些企业给工人的待遇低、限制性要求太多造成的。”全国人大代表、广东省劳动和社会保障厅厅长方潮贵7日晚在接受记者专访时提出，部分企业应及时反思自己的用工政策，调整过去在用工上对年龄、性别的歧视性条件，以吸引更多工人。
用工条件无优势，民工流走很正常 “我不赞成'民工荒'的说法，虽然部分企业有缺工现象，但还不至于到'荒'的程度——'荒'可是很严重的词啊！我们应该看到，劳动力市场供大于求的现象仍是主流。”方潮贵说。
从全省劳动力市场看，富余劳动力仍较多，尤其是年龄偏大、文化层次偏低的人群，要找到一份工作仍很困难。那么，企业为何还招不到人呢？“这是因为部分企业要求太多，给的待遇又太低！”方潮贵一语中的地指出，现在不少劳动密集型企业要求招20岁以下的女工，结果招不够人。
“如果把年龄和性别限制取消掉，或者说把条件放宽成35岁以下的女工或50岁以下的工人，那肯定很快就招满了。” “同样的道理，你一个月给300元可能没什么人来，如果给到500元可能好一点，要是给到800元至1000元，我看要招够人是不成问题的。
”。
2.论就业歧视及法律规制的论文
编者按：对反就业歧视立法的呼吁已成为普遍的声音，目前最大的问题是如何有效地消除就业歧视，笔者认为，必须完善我国反就业歧视的法律机制才能推动就业歧视的消除。
近年来，就业歧视成为社会关注的热点问题。在劳动就业市场中，就业歧视现象无处不在，在当前的就业歧视中，可谓名目繁多、花样翻新，有性别歧视、户籍歧视、地域歧视、年龄歧视、相貌歧视、健康歧视、身高歧视、学历歧视、婚姻状况歧视、血型歧视、姓名歧视、属相歧视等等。
2006年，23岁的河南女孩秋子在被上海昂立教育投资管理咨询有限公司录用后，因“长相困难”被该公司辞退而引发了全国相貌歧视第一案。今年3月25日，全国人大公布了《就业促进法（草案）》征求意见稿，引起了社会各界的热烈反响。
据报道，截止到4月25日，全国人大常委会共收到各种意见11020件，其中，涉及就业歧视的意见就占据了大多数。 笔者认为：没有合法的目的和原因，基于种族、肤色、宗教、政治见解、民族、社会出身、性别、户籍、残障或身体健康状况、年龄、身高、语言等原因，采取的任何区别、排斥、限制或者给予优惠，其结果在于取消或损害劳动者的就业平等权的行为就属于就业歧视。
这其中又可分为直接歧视和间接歧视，如果非因工作内在需要，用人单位给予一人比在相似条件下的其他人不利的待遇则构成直接歧视；如果一人属于具有法定前述某一典型特征的人群，用人单位对该人和其他不属于该群体的人适用相同的招聘、选拔、考核、报酬等涉及劳动权利的程序或条件，而结果将不利于该群体则构成间接歧视。就业平等权包括但不限于劳动者享有平等获得职业的权利、取得报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利以及组织和参与工会等方面的权利。
也就是说，就业歧视是就业和职业歧视的简称。为促使劳动者实现事实上的平等而采取的积极行为，不得视为歧视；这些措施应在达成事实平等的目的后停止采用。
也就是说，根据法律规定以纠正本单位或社会上已经存在的歧视为目的，而给予某一法定人群优惠的不被视为就业歧视。 目前，尽管有学者出于自由竞争的需要、保护企业用人自主权、合同自由和以及保持立法的权威性，不赞同进行反就业歧视立法，然而社会对反就业歧视立法的呼吁已成为普遍的声音。
目前最大的问题是如何有效地消除就业歧视，笔者认为，必须完善我国反就业歧视的法律机制才能推动就业歧视的消除。 其一，应加快制定反就业歧视立法。
目前关于反就业歧视立法存在两种主张：一种主张制订成单行法，即制订一部《反歧视法》；另一种主张在《劳动法》修订中增加有关就业歧视的条款，或者在《就业促进法》中规定就业歧视的内容。从长远看，制定专门的《反歧视法》是一种理想的目标，但目前条件还不具备。
就现状而言，在《就业促进法》中特别规定反就业歧视的内容较为可行。从《就业促进法（草案）》的规定看，涉及就业歧视的内容主要有三个条文，即“劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。
劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰、年龄、身体残疾等因素而受歧视”（第五条）：“用人单位招用人员以及职业介绍机构、人才交流服务机构从事职业中介活动，不得以民族、种族、性别、宗教信仰、年龄、身体残疾等因素歧视劳动者”（第二十六条）：“农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的劳动权利，禁止对农村劳动者进城就业设置歧视性限制”（第二十七条）。从条文的内容看，这些规定过于简单，只能起到一个倡导或宣示性的作用，还远未能达到规范就业歧视行为的目的。
应当在立法中进一步界定何谓就业歧视，明确各种就业歧视的类型，不仅要禁止就业中的故意歧视、直接歧视，还要禁止事实上导致歧视的行为和各种间接歧视；应当将发生在就业过程中各个阶段的歧视现象都包括进来。此外，还应明确就业歧视的法律责任，使其具有更强的可操作性。
其二，建立相应的反就业歧视诉讼制度，为受害者提供司法救济。目前就业歧视并没有纳入劳动争议的受案范围，然而无救济则无权利，基于保护劳动者的合法权益以及立法的完整性考虑，立法应当尽快对此作出回应。
笔者认为，目前可以通过最高人民法院司法解释的形式，将就业歧视作为劳动争议处理，纳入现行劳动争议的受案范围。同时，可以考虑扩大行政诉讼和民事诉讼的受案范围，实现对受害者的司法救济：公务员在就业中发生歧视的，则认定行政机关的行为侵犯了劳动者在劳动上的平等权，构成行政侵权，受歧视的公务员可以对其所在的机关提起行政诉讼，例如公务员招考过程中所涉及的身高、体重的限制以及对乙肝携带者做出的排斥等实际上都侵犯了公民的就业平等权；一般劳动者在就业中受到歧视的，可以认定用人单位侵犯劳动者作为民法上的人所享有的一般人格权，受侵害的劳动者可以提起侵权行为诉讼，要求用人单位承担侵权责任。
其三，加强劳动监察制度，为受害者提供行政救济。2004年通过的行政法规《劳动保障监察条例》在实践中效力有限，不能对各级。
3.谁能提供一些关于就业歧视的资料及其法律规制
就业的门槛和物价一样越来越高了，有的招聘单位居然要求女生乳房要对称了！按此速度发展下去，不久的将来可能要求SIZE36以上的女生才可参加面试了 参加过应聘、艰辛地找过工作的人都有体会，没找过工作，逛过街的人也知道。
在用人单位“买方市场”的今天，求职者常常受到就业歧视，理由五花八门，甚至荒唐可笑，略加归纳，列举如下： 身高歧视。这是司空见惯的，女营业员身高158厘米，外表秀气，开朗活泼。
要求类似选美。因为大家太常看到了，以至于认为这是理所应当的了！ 姓氏歧视。
据报道，有个女孩毕业后，准备当一名营业员。她与一位经营布料的老板面谈。
这位老板有意聘她，但一听女孩姓裴，便马上改变了主意。从此，先后十余次求职均被拒之门外，只因女孩姓“裴”。
性别歧视。很多企业招用员工时将女性拒之门外。
同等条件下，除非女性应聘者特别优秀才会考虑，而对男性并没有这个要求，这就是传说中的‘宁要丑男武大郎，不要才女穆桂英’！！ 经验经历歧视。在一些招聘广告中，常常有对“经验”的要求，这使一些根本没有工作经验的大学生或无工作经验的人才望而却步。
其实，有些职位对经验的依赖并不多，只要经过短期的接触或培训就可胜任，试问刚跨出高校门槛的大学生怎么会有两年以上的销售经验（不排除个别情况）、*******经验呢？对于应聘者来说，个人经历也是一个很重要的因素，有过犯罪前科或坐过牢的人，他们的就业道路将是处处碰壁、一片荆棘。所以大家一定要理性、冷静的思考自己的人生，不要走上不归之路！！！ 学历学校歧视。
有很多企业在招聘过程中，对“学历”的要求动辄以硕士、博士为硬性标准，但实际上所需人才的岗位有专科学历就足以胜任，没有必要高薪聘用硕士、博士，造成无谓的人力资源浪费现象；有的企业则对名牌大学情有独钟，非名牌毕业生不录用；而有的企业则偏爱“海龟（归）”，有句话叫：“海龟上岸，土鳖滚蛋”。 血型歧视。
一家公司不惜重金聘请销售总监和国内、国际市场销售经理，除了要求高学历、多年在大型企业的工作经验、出类拔萃的管理开拓能力之外，还有一个条件：血型为O型或B型。在招聘时对血型有要求实属少见。
难道企业也像女生一样迷恋星座？ 户籍地域歧视。现在各大城市都有许多工种不允许外地人涉足，也就是户籍歧视。
北京就明文规定一些行业限制使用外地人员，如金融与保险业的各类管理员、业务员、会计、出纳员、调度员、星级宾馆前厅服务员、收银员、话务员、核价员、出租车司机、办公室文秘等，这些工作都不许没有北京市户口的外来人员从事。此外，地域歧视也相当严重，比如前一段时间炒得相当热的《河南人惹谁了？》、《千万别惹东北人》等书都反映了地域歧视的严重态势。
类似的就业歧视现象不胜枚举。按照联合国《经济、社会及文化权利国际公约》规定，人人都应有机会凭其自由选择和接受的工作来谋生的权利，并将采取适当步骤来保障这一权利，但公民平等的就业权利在现实中却不断被阉割。
针对上述就业歧视现象，有人大代表和政协委员提出，中国需要制定《反就业歧视法》，明确确立就业平等、禁止就业歧视的法律原则，并由政府部门履行对就业市场歧视性行为的监管职能。其实，是我国立法滞后了，世界上很多国家都有禁止就业年龄歧视的法律，如美国有《雇佣年龄歧视法》，禁止任意的年龄歧视。
而我国缺乏对个人就业权利和就业机会的法律保障，在很大程度上已经增加了社会就业成本，降低了社会总福利水平，造成人力资源的不当配置和严重浪费。 良法是人类理性的体现，同时又促进人们形成理性的理念。
如果继续纵容如此明目张胆的就业歧视，忽视弱势群体，那么法律的公平价值、秩序价值又何以体现。在秉承‘人人生而平等的’美国，没有几个人敢如此嚣张的挑衅法律的威力！同样因身高受歧视的案件，在我国公务员考试报考条件尚未修改时在重庆等地区也发生过，但是正是因为没有一部明确的法律来保护这一弱势群体，现实生活中，就业歧视的现象仍屡禁不止！因此，我认为，为保护就业者的合法权益，保障各类人在劳动力市场中获得平等的就业机会，制定《反就业歧视法》势在必行，以禁止在劳动力市场中出现的种族、性别、年龄、地域、户籍、相貌、身高和学历在内的任何形式的歧视。
禁止就业歧视的立法理由及其法律界定 近年来，随着人权保护的观念深入人心，就业歧视（Employment discrimination，又称职业歧视 ）问题渐渐凸现，并日益受到社会的广泛关注。而就现状而言，我国立法上对于就业歧视的规定不够完善、缺乏可操作性；法学理论上对就业歧视也未能形成合理统一的观点；而各地方法规、部门规章上所存在的歧视壁垒更是比比皆是。
因此，亟需制定禁止就业歧视立法。本文仅对禁止就业歧视的立法理由和就业歧视的法律界定展开研究。
“歧视”在现在的一般含义是指根据阶层或者群体而不是根据个人的特长或优势加以区别对待和考虑 。虽然上述定义过于宽泛，但歧视本身的确是一个中性词汇，在经济学中更是如此。
正是基于此，经济学中甚。
4.劳动者合法权益论文
论劳动者合法权益的保护 内容摘要：由于制度上的缺失及劳动执法监察力度的有待加强，加上人们法制观念认识上的错误和由于利益关系的驱动所致，现实中存在许多侵犯劳动者合法权益的不合法、不合理现象，劳动者合法权益保护始终没有得到很好的贯彻落实，如何依法保护劳动者的合法权益，是值得思考并研究的问题，本文从对劳动者合法权益的概述入手，分别阐述了劳动者就业选择权、劳动报酬权、休息休假权、安全卫生权、技能培训权、社保福利权、民主管理权及争议救济权，在分析我国劳动者合法权益保护基本现状的基础上，指出现阶段我国劳动者合法权益保护的不足之处，探讨并提出了解决劳动者合法权益保护问题的几点建议。
关键词：劳动者权益 劳动权保护 救济机制 前 言 当前，劳动关系已成为一种最基本最重要的社会经济关系，劳动关系的和谐发展已成为社会和谐发展的重要内容和保证，但破坏劳动关系发展、影响劳动关系和谐稳定的因素一直存在，作为劳动关系一方劳动者的合法权益屡遭侵犯，由于天生弱势群体的地位，使劳动者在面临自身合法权益每每受到侵犯时往往无能为力、或为了保住工作而不得不忍气吞声，让我们忧虑的不只是劳动者自身维权条件的不足，还有相关机构职能的错位及救济保障机制的缺失，笔者试图通过本文揭示劳动者合法权益保护的现状及不足、探讨劳动者合法权益保护的途径和方法，为维护劳动者权益，协调劳动关系，促进社会和谐发展而努力。一、劳动者合法权益的概述 [1]劳动者是指达到法定年龄，具有劳动能力，以从事某种社会劳动获得收入为主要生活来源，依据法律或合同的规定，在用人单位的管理下从事劳动并获取劳动报酬的自然人。
对其称呼有：职工、工人、学徒、帮手、帮工等，但并不是所有自然人都是合法的劳动者，要成为合法的劳动者必须具备一定的条件并取得劳动权利能力和劳动行为能力。目前，我国《宪法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》《劳动争议调解仲裁法》、《工会法》、《职业病防治法》、《安全生产法》、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》《违反（劳动法）有关劳动合同规定的赔偿办法》、《工伤保险办法》等法律、法规对劳动者的平等和选择职业权、获取劳动报酬权、休息休假权、劳动安全卫生权、接受职业技能培训权、享受社会保险和福利权、依法参加工会和民主管理权、提请劳动争议处理权等相关权利进行了规定，为保护劳动者的权益提供了法制保障。
（一）劳动者平等和选择职业的权利 劳动者平等和选择职业权利即劳动者就业权，劳动者就业权是我国宪法赋予劳动者享有的一项基本的权利；是法律赋予有劳动能力的公民获得职业并通过劳动取得劳动报酬的一项资格能力。包括劳动者平等就业权、选择职业的权利、非法定情由不失去劳动机会的权利。
1、劳动者平等就业的权利。[2]劳动权，也称劳动就业权，是指具有劳动能力的公民有获得职业的权利。
劳动是人们生活的第一基本条件，是一切物质财富、精神财富的源泉，它是有劳动能力的公民获得参加社会劳动和切实保证按劳动取酬的权利。公民的劳动就业权是公民享有的各项权利的基础，如果公民的劳动不能实现，其他一切权利也就失去了基础和意义。
《中华人民共和国就业促进法》第三条规定劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视，《中华人民共和国劳动法》第十二条规定劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受到歧视。
2、劳动者选择职业的权利。劳动者选择职业的权利，是指劳动者根据自己意愿选择适合自己才能、爱好的职业，劳动者拥有自由选择职业的权利，有利于劳动者充分发挥个人的特长，促进社会生产力的发展，劳动者享有自主择业权是劳动者人格独立和意志自由的法律体现，劳动者自主择业有利于充分发挥劳动者的聪明才智和劳动热情，有利于提高劳动效率，有利于建立新型、稳定、和谐的劳动关系。
《劳动法》第三条明确规定了劳动者享有选择职业的权利。《劳动法》第三十一条劳动者解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知用人单位。
规定了劳动者的辞职权。劳动者选择职业的权利包括两个方面，一方面是劳动者在就业时有权根据自己的意愿、兴趣选择用人单位，不受外力的强迫；另一方面是劳动者在就业后所享有的辞职权，当然这里并不排除劳动者如违反劳动合同约定依法承担的法律责任。
（二）劳动者获取劳动报酬的权利 劳动报酬权是市场经济条件下劳动者的基本权利，是法律赋予劳动者的重要劳动权利之一，这一权利的实现关系到劳动者的生存和发展。劳动者实现劳动报酬权的重要形式是工资 劳动报酬权是劳动者按自己提供劳动的数量和质量取得应得工资收入的权利。
劳动者的劳动报酬权有切实的内容，作为劳动者有权要求用人单位按劳动法规、集体合同和劳动合同的规定以货币形式支付各种工资收入（在我国，工资形式包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下的保障工资等），有权获得最低工资保障，女职工有权要求实行男。
5.企业社会责任
企业社会责任（Corporate social responsibility，简称CSR）是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。
企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，强调要再生产过程中对人的价值的关注，强调对消费者、对环境、对社会的贡献。 企业社会责任（CSR）的发展历程 随着经济和社会的进步，企业不仅要对赢利负责，而且要对环境负责，并承担相应的社会责任 20世纪50年代-70年代 赢利至上 1970年9月13日，诺贝尔奖得奖人、经济学家米尔顿·弗里德曼在《纽约时报》刊登题为《商业的社会责任是增加利润》的文章，指出“极少趋势，比公司主管人员除了为股东尽量赚钱之外应承担社会责任，更能彻底破坏自由社会本身的基础”，“企业的一项、也是唯一的社会责任是在比赛规则范围内增加利润。
”社会经济观认为，利润最大化是企业的第二目标，企业的第一目标是保证自己的生存。“为了实现这一点，他们必须承担社会义务以及由此产生的社会成本。
他们必须以不污染、不歧视、不从事欺骗性的广告宣传等方式来保护社会福利，他们必须融入自己所在的社区及资助慈善组织，从而在改善社会中扮演积极的角色。 1976年经济合作与发展组织（OECD）制定了《跨国公司行为准则》，这是迄今为止唯一由政府签署并承诺执行的多边、综合性跨国公司行为准则。
这些准则虽然对任何国家或公司没有约束力，但要求更加保护利害相关人士和股东的权利，提高透明度，并加强问责制。 2000 年该准则重新修订，更加强调了签署国政府在促进和执行准则方面的责任。
20世纪80年代-90年代 关注环境 80年代，企业社会责任运动开始在欧美发达国家逐渐兴起，它包括环保、劳工和人权等方面的内容，由此导致消费者的关注点由单一关心产品质量，转向关心产品质量、环境、职业健康和劳动保障等多个方面。 一些涉及绿色和平、环保、社会责任和人权等的非政府组织以及舆论也不断呼吁，要求社会责任与贸易挂钩。
迫于日益增大的压力和自身的发展需要，很多欧美跨国公司纷纷制定对社会作出必要承诺的责任守则（包括社会责任），或通过环境、职业健康、社会责任认证应对不同利益团体的需要。 20世纪90年代至今 社会责任运动兴起 90年代初期，美国劳工及人权组织针对成衣业和制鞋业所发动“反血汗工厂运动”。
因利用“血汗工厂”制度生产产品的美国服装制造商Levi-Strauss被新闻媒体曝光后，为挽救其公众形象，制定了第一份公司生产守则。 在劳工和人权组织等NGO和消费者的压力下，许多知名品牌公司也都相继建立了自己的生产守则，后演变为 “企业生产守则运动”，又称“企业行动规范运动”或“工厂守则运动”，企业生产守则运动的直接目的是促使企业履行自己的社会责任。
但这种跨国公司自己制定的生产守则有着明显的商业目的，而且其实施状况也无法得到社会的监督。 在劳工组织、人权组织等NGO组织的推动下，生产守则运动由跨国公司“自我约束”（self-regulation）的 “内部生产守则”逐步转变为“社会约束”（social regulation） 的“外部生产守则”。
到2000年，全球共有246个生产守则，其中除118个是由跨国公司自己制定的外，其余皆是由商贸协会或多边组织或国际机构制定的所谓“社会约束”的生产守则。 这些生产守则主要分布于美国、英国、澳大利亚、加拿大、德国等国。
2000年7月《全球契约》论坛第一次高级别会议召开，参加会议的50多家著名跨国公司的代表承诺，在建立全球化市场的同时，要以《全球契约》为框架，改善工人工作环境、提高环保水平。《全球契约》行动计划已经有包括中国在内的30多个国家的代表、200多家著名大公司参与。
2001年2月，全球工人社会联盟公布了一份长达106页的由耐克公司资助完成的报告。报告的内容是关于印尼9家耐克合约工厂的劳工调查。
这份报告的新意在于它是由耐克出钱完成并公布的，而耐克又不能拒绝公布。耐克对这些问题的反应将会为服装公司设立新的基准。
2002年2月在纽约召开世界经济峰会上，三十六位首席执行官呼吁公司履行其社会责任，其理论根据是，公司社会责任“并非多此一举”，而是核心业务运作至关重要的一部分。 2002年，联合国正式推出《联合国全球协约》（UN Global Compact）。
协约共有九条原则，联合国恳请公司对待其员工和供货商时都要尊重其规定的九条原则。 “全球协约”的九项原则 人权 原则1支持、尊重和保护国际上宣布的各项人权； 原则2企业应当确保不成为侵犯人权的共谋。
劳工标准 原则3企业应当支持结社自由并切实承认集体谈判的权利； 原则4消除一切形式的强迫劳动和强制劳动； 原则5切实废除童工； 原则6消除就业和职业歧视。 环境 原则7支持对环境挑战采取预防办法； 原则8积极推动对环境负起更大的责任； 原则9鼓励发展和推广无害环境的技术。
6.民营企业质检在企业发展中存在问题及研究解决方法毕业论文怎样
中小民营企业发展存在的问题及对策研究 摘要 民营企业是在改革开放条件下产生的新生事物，它以其灵活的营运机制在中国经济发展 和经济结构调整中发挥着越来越重要的作用，现实出旺盛的生命力，已经成为我国经济发展 的新的生力军，在21 世纪中国经济发展中扮演越来越重要的角色。
从改革开放的三十多年 时间里，民营企业获得了快速发展，民营经济在整个国民经济中的比重不断上升，已经成为 国民经济的一支重要力量。然而中小民营企业也存在着诸多问题，据调差资料显示中国中小 民营企业平均寿命只有3。
5 年。 1。
中小民营企业的发展历程及现状 1。 1 中小民营企业发展的历程 1。
1。1、资本累积阶段 改革开放初期，一大批农民从水田里走上岸，凭着自己的眼光和决心，在国家政策的扶持下， 率先吃起了改革的第一只螃蟹，经过多年的不断努力，这批人中间的一部分人，积累了一定 的原始创业资金，开始率先走上了创业发展的道路，在全国各地，先后出现了大量的家庭作 坊式生产企业。
1。1。
2、摸索发展阶段 上个世纪的80 年代中期到90 年代中后期，民营经济进入了初次发展的阶段，很多中小民营 企业经过前期的准备积累了大量的资金，同时，一些国外的企业也先后进入中国市场，而市 场竞争也开始逐渐激烈起来，多方面的因素综合要求当时的企业迅速的进行角色转换，而这 个过程也就是当时的家庭作坊走向企业化管理的一个过程，同时很多中小民营企业由于经营 不善而倒闭，又有许多中小民营企业抓住机会不断成长。 生存还是死亡，或者是二次创业， 在这个阶段显得特别的激烈。
1。1。
3、知识管理阶段 从上世纪的90 年代末期到现在，我们可以发现，很多中小民营企业，已经开始注重企业文 化建设和企业的品牌宣传，这个阶段，知识的作用逐步在中小民营企业里显露出来，企业的 重心从生产销售转向到了管理，可以说，中小民营企业在本质上已经有了很大的飞跃。 1。
2 中小民营企业发展的现状 1。2。
1、我国中小民营企业从无到有，从小到大，已发展成为国民经济中的重要力量。在地方 经济特别是县域经济中，中小民营企业已经成为经济发展的主体和纳税主体，中小民营经济 已经成为社会主义市场经济的重要组成部分，成为推动国民经济增长的重要动力。
1。2。
1、总体实力增强，在国民经济中的地位上升。中小民营经济增长率高于全国平均水平， 对国民经济增长做出新贡献，并且中小民营经济在投资、纳税、创汇以及科技开发等方面都 发挥了重要作用 1。
2。3、中小民营企业已经成为我国劳动力就业的重要渠道。
中小民营经济的发展，促进了大 量农村剩余劳动力从第一产业向二、三产业转移，为国有企业下岗职工提供了再就业岗位， 成为我国劳动力就业的重要渠道。 2。
中小民营企业发展存在的问题 尽管民营企业发展取得了令人瞩目的成绩，但是还存在一些问题，既有体制、政策等因 素造成的困境，也有中小民营企业自身存在的缺陷和弱点导致的发展瓶颈。 主要体现在以下 几个方面： 2。
1 客观条件对民营经济发展有一定的限制 2。1。
1、行业准入受到限制。虽然政策规定所有企业一视同仁，但是在实际操作中，对民营企 业的要求往往高于国有企业和外资企业，“明宽暗管”现象十分严重，即便是一些允许外商投 资进入的行业，民间投资也很难进入。
在融资、用地、收费等方面，民营经济没有享受到应 有的国民待遇。 2。
1。2、融资方面还不便利。
难以从银行借贷资金，也难以进入资本市场发行股票和债券进行 直接融资，民营经济在获取资金的支持上一直处于相对不平衡的状态。由于股市融资存在“所 有制”歧视，国家对民营企业严格上市条件和审核程序，民营企业也很难通过这个渠道融资。
2。1。
3.税费负担还有些不尽合理。据测算，外资企业在中国的税赋负担率总体上比内资企业 约低5 个百分点。
在一些领域，外资企业可以获得免税、减税和缓税等优惠政策，而民营企 业则无权享受。 2。
2 内部因素制约了中小民营企业的发展 2。2。
1、中小民营企业缺少一个积极向上的企业文化。 由于种种传统文化的影响，民营企业在 其发展过程中往往形成一种情大于法，老总一人说了算，用亲人而不太信任能人等不良的企 业文化，不良的企业文化与优秀的企业文化是背道而驰的，从而阻碍了企业的发展。
2。2。
2、中小民营企业缺乏对企业战略科学合理的规划。 企业在发展过程中，企业的战略是至 关重要的，因为它是解决企业的发展方向、发展目标以及为达到预定目标所需要的资源搜寻 与整合。
如果企业没有目标，企业发展就失去了方向，在充满诱惑而变化莫测的市场竞争中， 企业要想不断壮大几乎是不可能的。大多数民营企业共同的特点就是：企业发展到一定规模， 手中有了一定的资本积累时，在各种市场诱惑面前往往会迷失方向，什么钱都想赚，盲目扩 张，结果在企业核心业务尚未巩固、壮大的情况下，盲目向非核心业务扩张，使企业最终陷 入困境。
2。2。
3、中小民营企业缺少优秀的人力资源。由于人们观念上的误区，也由于相当多的民营企 业还不能为人才提供持续有保障的工作和生活条件，所以人才进入。
7.劳动者对就业上的歧视
就业歧视治理的比较研究*摘 要：就业歧视是世界各国普遍存在的现象，对社会政治、经济的发展以及社会的稳定产生严重的负面作用，国际社会以及各国政府都采取了反歧视措施。
本文从比较研究角度出发，对就业歧视治理措施进行评述，同时对我国未来法律制度设计和政策取向提出建议。关键词：就业；歧视；法律；比较研究就业歧视是世界各国普遍存在的现象，没有有和无的区别，只有程度和有无法律规范的区别。
由于歧视已经对社会政治、经济的发展以及社会的稳定产生严重的负面作用，为此，国际社会以及各国政府都采取了反歧视措施，特别是加强了反歧视。
8.欠薪问题研讨论文
拖欠民工工资不仅是一个经济问题，而且也是一个政治问题。
本文在分析欠薪问题产生原因的基础上，提出了加强制度建设，从根本上解决欠薪问题的思路。 [关 键 词] 欠薪 制度建设 外出务工收入已经成为农民增加收入的重要渠道。
但是近几年，拖欠农民工工资（欠薪）已经到了触目惊心的地步。欠薪问题引起了媒体和社会乃至党和国家领导人的关注。
特别是每到年终岁末时，各级政府都掀起了声势浩大的“清欠风潮”。这样的“年终关怀”也的确为一部分农民工讨回了血汗钱，但是“风潮”过后，旧帐未清，新帐又添，欠薪之势愈演愈烈，出现了“年年清欠年年欠”的局面。
没有规矩，不成方圆。为了不至于以后每年年底都来一次“清欠风潮”，从根本上解决欠薪问题，就必须加强制度建设，建立规避拖欠的长效机制。
市场经济中，付出劳动后获得报酬是法律赋予劳动者的最根本权利；与之相应的，从他人劳动中获益的一方必须向劳动者支付报酬，这是不言而喻的公理，也是劳动力市场秩序得以维持的基石。然而，为什么在持续几年大力整治欠薪问题的情况下，仍有那么一些人一再重演这种毫无新鲜创意的无赖行径呢？主要原因有以下几个方面： 当前民工就业的劳动力市场格局没有改变。
据有关统计资料，目前分布在全国各地的进城民工有上亿人。劳动力市场仍然是买方市场。
劳动力严重供大于求。在这样的市场格局下，雇主占绝对的支配地位，有更多的选择权。
对于处于弱势的民工来说，能够找到一份工作已实属不易，根本不可能与雇主讨价还价，更不敢主动要求与老板签订劳动合同以寻求法律的保护。民工们明知会吃亏，但也只能委曲求全。
雇佣双方地位的绝对不平等导致劳动合同的签订情况很不乐观。据报道，在市场经济十分活跃的浙江，去年上半年，非公企业的劳动合同签订率仅为40%，其中，在民营经济发达的温州龙湾等地这一比率仅为百分之十几。
劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议，也是解决劳动者和用人单位劳动争议的一个重要凭证。由于没有劳动合同，一方面民工在投诉时很难提供全面、正规的证据，举证困难极大地限制了对民工的保护；另一方面雇主基本上受不到约束，欠薪者更是肆无忌惮，从而导致欠薪现象屡屡发生。
法制不完备，执法不严，对欠薪者的威慑力不够。对于拖欠工资行为的处罚，《劳动法》只作了原则性规定，没有具体的罚则。
在法律实施过程中也存在着一些盲区：缺乏用工合同的劳动纠纷如何合理举证；因建设单位层层发包造成“连环债”，小包工头无偿还能力时，执行主体如何确认；什么样的欠薪案由劳动监察部门直接查处，什么样的欠薪案需移交劳动仲裁部门，劳动执法工作如何细化；老板恶意逃薪“蒸发”后采取什么样的法律手段对其追究等等，这些都没有明确的法律依据。缺少法律依据，让执法者在查处这类案件时无所适从。
如果企业欠薪了，劳动监察部门没有更多的法律依据进行处罚，因为劳动部门无权查封企业财物。公安部门也不能扣人扣物，因为拖欠工资不属于可以拘留的行为。
一些地方政府的劳动监察部门执法不严，履行职责不到位；劳动监察人员严重短缺，监察力量往往顾及不到每个企业，不可能深入到每一个用人单位去检查督促用工合同的签订和落实，难以对企业的工资发放情况进行即使有效的监控。欠薪事件发生后，劳动监察部门一般是“民不告、官不究”，极少积极主动地介入，而是迫于舆论和媒体的压力不得不“作秀”式地应付一下，之后一切照旧。
政府的这种消极作为和不作为助长了欠薪者的为所欲为。 在发达国家，比如新加坡、美国等，拖欠员工工资是非常严重的事情，欠薪老板不能到高档场所消费，不能有自己的私家车，甚至还要坐牢等。
我国目前的法律法规对欠薪行为处罚太轻，一般只是要求企业整改，稍严重的也只是罚一点拖欠工资的补偿金而已，这对企业而言，根本就是无关痛痒。当违法成本相比较而言小于违法获利时，恶意欠薪也就有了足够的利益驱动力。
拖欠者难受法律和经济制裁，给不良经营者提供了随意拖欠、损人自肥的机遇，而拖欠者得利，客观上又产生了一种逆向的示范效应，使相互拖欠行为越来越多。 建筑市场的混乱局面没有根治。
据全国总工会资料，建筑施工企业占了拖欠农民工工资案件的70%，建筑领域是欠薪的“重灾区”。由于建筑市场供求失衡，施工企业众多而工程有限，许多施工企业为了争揽工程，自垫资金入场承包工程，造成建设领域负债经营、拖欠成风；部分建设单位还利用施工单位接工程心切的心理，签订“霸王条款”，不认真履行合同。
一些建设单位有意拖延工程决算时间，有钱也不按期拨付工程款，致使施工企业流动资金异常紧张，最终导致拖欠农民工工资现象的发生。此外，相当多的施工企业仍然存在非法转包、挂靠、违法分包的现象，层层"剥皮"，使工程款严重“失血”，最终导致工资拖欠。
建筑市场的这种局面短期内不会改变。 政府扮演了一个不光彩的角色。
一些地方政府也成了拖欠主体，甚至是成了“债务链”的首。
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