工程招投标法毕业论文

1.招标投标管理毕业论文怎么写

工程量清单计价模式在招标投标管理中的几个常见问题及对策摘要自2003年以来,我国的建筑市场已遂步推行工程量清单计价模式进行招标投标,推动了工程造价管理改革的深入和体制的创新,建立了由政府宏观调控,企业自主报价,市场有序竞争的新局面。

在这几年的工作实践中,作者对工程量清单计价模式有了较深的认识,也积累了一定的经验,现把平时实行工程量清单计价模式的几个常见问题整理出来,以期抛砖引玉,使工程量清单计价模式得到更加完善和规范,做到量准价实。关键字工程量清单计价造价管理常见问题对策随着我国工程建设招投标制度的推行,建筑市场日趋规范,工程造价管理正由传统的“量价合一”的传统定额计价模式逐步向“量价分离”的工程量清单计价模式转变,这种模式体现了公开、公平、公正的竞争原则,顺应了加入世界贸易组织(W T0)与国际接轨的要求,有利于形成政府宏观调控、企业自主报价、部门动态监管的良性机制。

可以说,工程量清单计价模式的推行,给我国造价管理领域带来了一场深刻的革命。正因为我国全面推行工程量清单计价模式进行造价管理是大势所趋,如果我们不深入学习、研究工程量清单计价,我们就无法介入项目和市场,对工程造价将难以实行有效的控制和管理。

可见,了解一些工程量清单计价在造价管理中的常见问题,有助于我们完善工程量清单计价模式,进一步规范建筑市场行为,节约投资成本,取得应有的经济效益和社会效益。1工程量清单计价的几点基本常识1.1工程量清单计价的含义工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目(计价项目)设置,统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单,结合工程实际、市场实际和企业实际,充分考虑各种风险后,提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价,由此形成工程价格。

这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性,有利于市场竞争机制的形成,符合社会主义市场经济条件下工程价格由市场形成的原则。1.2工程量清单计价的特点首先,工程量清单计价采用综合单价,综合单价包含了工程直接费、间接费、利润和税金。

不象以往定额计价中先计算定额直接费,再计算价差,最后在计取各项费用,才能知道工程费用。相比之下,工程量清单计价显得简单明了,更适合工程的造价管理。

其次,采用统一工程量清单,施工企业可将经济、技术、质量和进度等因素经过科学测算,细化到综合单价的确定中,并对工程造价中自变和波动较大的因素比如建筑材料价格及具体工程的施工措施费和管理费,实行自主报价。这就充分引入了市场竞争机制,并通过竞争确定招标、投标双方均能接受的工程承包价,这样才符合市场经济运行规律。

第三,采用工程量清单,有利于投标者集中力量评估、分析、测算自身各项费用单价高低的情况,合理选择具有竞争性的施工组织和措施方案,从而促进企业抓管理,炼内功,降成本,提效益。第四,采用工程量清单招标可以节省投标单位的时间、精力和投标费用。

因为投标过程往往是多家单位参与一个标段的投标,而中标单位仅是一家,未中标单位各项支出亦无法得到补偿,造成社会劳动资源的浪费。采用工程量清单招标能够缩短投标报价时间,使招投标工作更趋科学合理。

第五,采用工程量清单招投标有利于实现风险的合理分担。建筑工程一般都比较复杂、周期长,工程变更多,风险大。

采用工程量清单报价,投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,而对设计变更和工程量的计算错误不负责,这部分风险由业主承担。这样符合风险分担,责、权、利关系对等原则。

1.3工程量清单的作用工程量清单是编制招标T程标底价和投标报价、确定合同价款、计算工程变更价款、追加合同价款、支付工程进度款、竣工结算和处理索赔的依据。准确、全面和规范的工程量清单既有利于工程费用的管理,也有利于发包人对工程系统目标的控制。

2工程量清单计价模式的几个常见问题2.1工程量清单量的准确性、项目完整性难以把握由于编制工程量清单的主要依据是招标文件、施工图纸和实物工程量,这就对施工图质量提出了更高的要求,设计人员首先要学会工程量清单的编制办法,做到实物工程量准确,表现形式符合工程量清单的要求,因为每一个工程量的误差都影响到工程量清单的计价,每一个设计变更都牵涉到费用和结算。但凡从事过工程计价的工作人员都清楚,工程量的准确计算是困难的,工程项目因设计的不确定、《计价规范》工程量计算规则本身存在的一些问题,计价人员的水平差异等都成为了工程量计算很难准确的原因,而清单工程量计算的偏差,对于工程总造价影响很大,常常导致投标失败或引发结算争议及扯皮等一系列的问题。

例如,在一次桩基工程项目招标中,我们对几家报价进行了详细评审,发现A公司的投标报价最低,但后来发现该公司的报价虽然低,但其报价清单子项出现了漏项,漏报了一项数量较大的费用。如果我们将漏报费用加上,则这家报价将高于其他投标人的报价。

最后,我们的推荐意见是次低报价的投标人中标。又如,我们曾经遇到过一个土方工程,。

2.建设工程招投标论文招投标论文

去百度文库,查看完整内容>内容来自用户:中国学术期刊网建设工程招投标论文招投标论文工程招投标管理研究 摘要:本文主要阐述工程项目招投标中存在的问题,对策,以及对规范招投标管理的研究。

关键词:工程;招投标;问题;对策;研究 2000年《招标投标法》实施后,全社会依法招标意识显著提高,招标采购制度逐渐深入人心。但是,处于起步阶段的我国招投标,仍然存在不少矛盾和问题:市场主体行为不规范,虚假招标、串通投标、以他人名义投标及弄虚作假、骗取中标等问题仍较严重;招标代理机构违规操作、无序竞争和垄断市场的情形还屡禁不止;从业人员良莠不齐。

因此,就相关制度管理的研究至关重要。 1建筑工程项目招投标中存在的问题 1.1假公开招标的问题 一些建设单位在招投标前暗中敲定施工队伍后,随便指定几个施工队伍前来投标,制造公开招标的假象;有的施工单位以利益分成、转包工程等好处相许,拉拢其它施工队伍前来作陪衬,以达到中标的目的。

1.2“权力标”及“关系标”问题 少数领导影响招标工作,越权包办工程招投标;有的招标代理机构等中介组织行为不规范,办事讲人情、讲关系;有的评标人员素质不高,打关系分、感情分;有的存在地方保护主义。 1.3投标资质审查中的问题 一些施工企业在资质问题上有的出钱购买营业执照和资质等级证书。

3.有关与招标投标的毕业论文

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《工程建设项目货物招标投标办法》PDF.rar

《天安第一城商业地产项目招标投标文件》(doc 24).

《天安第一城商业地产项目灌木部分绿化招标投标文件》(doc 18).

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中国沈阳莱茵河畔居住区招标投标文件(doc 20).

国电蓬莱发电公司培训资料《招标投标法实务讲座》(pdf 89).

苍溪县永宁镇土地整理工程施工招标E标段投标书(pdf 119).rar

房地产专业图书《工程项目招标投标实务》(pdf 489)-24M.rar

国内国际物资设备采购招标投标实务操作(doc 74).rar

房地产专业图书-《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(70页

地产招投标表格-监理、施工、设备招标公告发布单(3个doc).

某公司招标投标管理实施细则(doc 20).rar

x地铁公司招标投标管理实施细则(doc 16).

某地铁管理信息系统招标文件-投标人须知(doc 12).

工程招标投标与直接发包服务指南(4个doc).rar

建设工程最低价格密封招标与投标的风险控制(doc 10).rar

湖北省建设工程工程量清单招标投标实施办法(doc 12).rar

绵阳市土地开发整理项目招标投标暂行办法(doc).rar

某市施工招标投标管理若干事项的规定(doc).rar

……

太长了,M我吧

4.谁有关于招标、投标专业的毕业论文或者资料

招标、投标专业毕业论文 建设工程招标投标与合同管理关系的探讨 摘要:本文讨论了建设工程招标投标与合同管理的关系,分析了合同管理在招标投标中的作用,提出了合同管理与招标投标相互配合的策略。

关键词:建设工程,合同管理,招标投标 建设工程的招标投标制和承包合同制在我国已经实行了十多个年头了。十多年来,建设部相继出台了“建设工程施工合同管理办法” 和“工程建设施工招标投标管理办法”,这些法律、法规的颁布实施,大大推动了我省承发包制度的发展和完善。

我国1998年3月1日开始施行的《中华人民共和国建筑法》及2000年1月1日实施的《中华人民共和国招标投标法》对建筑工程的招标投标和合同管理作出了明确规定,这足以证明招标投标和合同管理在建筑活动中的重要位置。 1 建设工程招标投标与合同管理的关系 1.1 招标投标工作 建筑工程的招标投标是在市场经济条件下竞争性的工程承发包交易方式。

它的特点是在政府有关部门的监督下由发包方设定包括工程质量、价格、期限为主要标的,邀请若干施工单位按照法定程序,通过秘密报价,实行公正、公平竞争、由发包方择优选择施工单位的过程。在这个过程中,作为招投标管理机构的主要工作是:审查招标投标单位的资格、招标文件、标底;参与较大工程的现场勘察和答疑会;监督开标、评标、定标;签发中标通知书。

1.2 合同管理工作 承包合同是指工程建设的承发包双方以完成该建设工程为目的,明确双方权力义务关系的协议。合同既是明确双方关系的法律文书,又是解决纠纷的法律依据。

具体地讲,管理部门对合同管理工作包括:审查双方当事人主体资格、招标文件中有关合同条款以及承包合同文本,监督双方签订、履行承包合同,定期检查合同的履约情况,及时调解合同纠纷,指导建设单位、施工单位、中介机构的合同管理工作。 1.3 招标投标与合同管理的关系 作为招投标管理机构之所以既爵监督建设工程招标投标活动,又要监督施工合同的签订和履行,是因为建设工程招标投标与施工合同有着密切的联系。

一是因为建设工程招标投标的过程是施工合同谈判和订立的过程,就是双方当事人提出订约提议和接受订约提议的协商过程。二是从市场交易行为看,工程招标投标的过程是交易行为的过程,在这过程中,双方还没有建立依托法律的交易关系,这个关系只受有关招标投标方面法规的调整,只有决标后,承发包双方签订了施工合同,这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定下来,双方的权利义务关系,才能受到法律的保护。

三是从招标投标的跟踪管理和评价招标投标是否成功的角度看,也只有通过监督检查双方对施工合同各项条款的履约情况来体现。从建设部制订的建设工程施工招标文件范本及建设工程施工合同文本中看:招标文件包含合同主要条款,而组成合同的主要文件同样包括招标文件,两者互为主要内容,这就更进一步说明它们之间的不可分割性。

2 合同管理在招标投标中的作用 2.1 招标投标与合同管理相脱离给工作带来的弊端 过去,由于我们对合同管理在招标投标中的作用认识不足,招投标科只管审查招标文件、标底、监督开标,合同科只管审查合同的签订、履行,两者互不联系,结果造成工作上的被动。 2.2 合同审查的必要性 前几年我们没有建立合同正式签订前的审查制度。

在进行合同季检时发现没经审查的合同存在着许多严重问题,对维护建筑市场的秩序起了很不利的作用。由于签约行为的不规范,引发的工程质量、工期、资金等方面的违约现象比比皆是,给国家、企业带来不必要的浪费和损失。

2.3 正确处理招标投标与合同管理的关系 在实际工作中我们体会到,不但管理部门要正确处理好招标投标与合同管理的关系,还要不失时机的向建设、施工单位宣传好如何看待这二者的关系,只有将两者密切地结台起来,才有利于建筑市场的健康发展。 3 合同管理如何与招投标配合 3.1 参与招标文件的审查 配合招投标科共同审查建设工程施工招标文件,这也是《建设工程施工合同管理办法》和《工程建设施工招标投标管理办法》赋于招标投标管理机构的主要职责之一。

3.2 参与招标活动的全过程 配合参加较大工程的开标和现场勘察,在开标会上,各投标企业要宣读投标书,发包方要宣布标价等,这些内容中有许多都是招投标当事人对将来签订合同条款真实意思的表示,作为合同管理人员参加开标,全面掌握招投标中的第一手资料,将更有利于合同的审查,使合同更具有合法性、真实性和可靠性。参加现场勘察,了解现场情况,是因为在合同中有诸多条款是涉及到施工现场条件的,合同管理部门掌握一些现场情况,有助于调解合同当事人的不同意见,起到协调关系、达成一致意见的作用。

3.3 参与招投标项目的后期管理 配合捕好招投标项目的回访工作,可以征求承发包双方对我们履行政府监督职能的意见.还可以督促双方履行合同义务,巩固招标投标成果。在回访过程中.要依据施工合同、招标文件、投标书等资料,对工程进行合同履约检查建立考核制度,及时进行调解、处理台同履行中出现的纠纷,强化承发包双方的合同意识,督促其。

5.建设工程招投标理论与方法的论文1建设工程招投标的基本理论2我国工

中国知网 ,你上去输入关键词“建设工程 ”,搜索一下就有了 1。

建设工程质量政府监督管理研究 郭汉丁 文献来自: 天津大学 2003年 博士论文 CAJ下载 在线阅读 分章下载 分页下载 对建设工程建设全过程,实施整体的、全面的工程质量规划、指挥、协调和监督的总和。 政府对建设工程质量的管理分为宏观和微观两个层次。

政府对建设工程质量的宏观管理是指国家和政府通过建立和健全建设法律体系,掌握和运用 。

被引用次数: 8 文献引用-相似文献-同类文献 2。

论建设工程优先权 张东旺,孟宪东 文献来自: 法学论坛 2001年 第03期 CAJ下载 PDF下载 也应当将承包人因建设工程施工价款而对建设工程享有的优先权称为建设工程优先权。 第四 ,这一权利是对物 (建设工程 )享有的权利 ,是法律设定的物权的一种 (关于性质 ,笔者下面还将详论 ) ,其他物权的名称 ,如“建筑物抵押权” 。

被引用次数: 6 文献引用-相似文献-同类文献 3。 自然保护区建设工程关键技术研究 王兵,李少宁,崔向慧 文献来自: 2005青藏高原环境与变化研讨会论文摘要汇编 2005年 CAJ下载 自然保护区建设工程关键技术研究@王兵$中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所!北京100091 @李少宁$中国林业科学研究院森林生态环境与?。

北京100091在综述国内外自然保护区建设工程关键技术的研究与发展的基础上,结合我国典型自然保护区的实际需求和条件,针对自然?。

被引用次数: 5 文献引用-相似文献-同类文献 4。

浅谈建设工程招投标 尹潘琪,阎宇 文献来自: 山西建筑 2001年 第02期 CAJ下载 PDF下载 建设工程招投标的方式建设工程招投标方式包括公开招标和邀请招标。 公开招标是指招标人通过公共传媒 ,发布招标公告或信息进行招标 ,是一种无限制的竞争方式。

它的优点是招标人有较大的选择范围 ,有助于打破垄断 ,实行公 。

被引用次数: 5 文献引用-相似文献-同类文献 5。

建设工程招投标管理研究 胡雅敏 文献来自: 武汉理工大学 2003年 硕士论文 CAJ下载 在线阅读 分章下载 分页下载 本文研究了我国建设工程招标投标体制产生、发展及其运行机制和特征,介绍了国际工程招标投标的通行做法及规则。 通过对国内外建设工程招标投标的发展及现状以及对国际建设工程招标投标的通行做法的分析和研究,指出了我国建设工程招标投标领域存在的主要问题。

针对这些。

被引用次数: 3 文献引用-相似文献-同类文献 6。

完善工程建设监理制度 门运福 文献来自: 山西建筑 2001年 第05期 CAJ下载 PDF下载 工程建设监理是工程建设管理的需要随着社会主义市场经济的建立 ,建设工程管理体制随之发生了根本性的变化 ,建设项目实行了业主终身责任制 ,这样业主不可能有专业配套齐全的监理人员 ,必然要委托社会技术服务单位来实施 。 。

监理单位要做好自身建设 ,使工程建设监理制度更完善。

被引用次数: 2 文献引用-相似文献-同类文献 7。

山区公路建设中的岩土工程监测与信息化控制 靳晓光 文献来自: 成都理工学院 2000年 博士论文 CAJ下载 在线阅读 分章下载 分页下载 综述岩土工程监测与信息化控制的基本理论与方法、岩土工程监测信息采集与处理 以及监测信息在山区公路建设中的应用。 (2)以地下工程一隧道工程监测及信息化施工为主线,通过围岩变形监测、应力监测,获 取围岩变形及应力场信息,反演岩体力学参数,评价围岩德 。

被引用次数: 10 文献引用-相似文献-同类文献 8。 论工程建设监理合同 李长燕,鹿丽予 文献来自: 中国港湾建设 1997年 第03期 CAJ下载 PDF下载 按照《建设监理规定》要求,工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资,建设工期和工程质量 。

满足建设监理工程发展的需要,促进与国际惯例接轨所产生的积极作用是显而易见的,不再赘述。在此仅就示范文本的标准条件部分条款作一分析讨论。

(1)监理单位的义务?。

被引用次数: 2 文献引用-相似文献-同类文献 9。

建设工程施工招投标研究 黄喜兵 文献来自: 西南交通大学 2003年 硕士论文 CAJ下载 在线阅读 分章下载 分页下载 4本文研究的主要内容 建设工程招标投标是国际上广泛采用的一种建设工程交易方式。 其突出 的优点是将公开、公平、公正的市场机制引入工程建设领域,使工程建设项 目的发包方、承包方、中介方等市场主体的活动更加规范、透明和安全,从 。

被引用次数: 2 文献引用-相似文献-同类文献 10。 建设工程招标投标规范化研究 孙秀丽 文献来自: 东北林业大学 2002年 硕士论文 CAJ下载 在线阅读 分章下载 分页下载 5@本章小结#41 5@建设工程招标投标定标的运行体系#42 5。

1@建设工程招标投标定标的运行机制及办法#42 5 。

并用AHP模型构思提出了建设工程评标定标的创新办法。

在 此基础上,结合青岛市建设工程招标投标的具体事例,对建设工程招标投标规范化进行了 实证研究。 本文的创新。

6.招投标在建筑领域中的作用、毕业论文、

1、论文题目:要求准确、简练、醒目、新颖。

2、目录:目录是论文中主要段落的简表。(短篇论文不必列目录)

3、提要:是文章主要内容的摘录,要求短、精、完整。字数少可几十字,多不超过三百字为宜。

4、关键词或主题词:关键词是从论文的题名、提要和正文中选取出来的,是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。关键词是用作机系统标引论文内容特征的词语,便于信息系统汇集,以供读者检索。 每篇论文一般选取3-8个词汇作为关键词,另起一行,排在“提要”的左下方。

主题词是经过规范化的词,在确定主题词时,要对论文进行主题,依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。

5、论文正文:

(1)引言:引言又称前言、序言和导言,用在论文的开头。 引言一般要概括地写出作者意图,说明选题的目的和意义, 并指出论文写作的范围。引言要短小精悍、紧扣主题。

〈2)论文正文:正文是论文的主体,正文应包括论点、论据、论证过程和结论。主体部分包括以下内容:

a.提出-论点;

b.分析问题-论据和论证;

c.解决问题-论证与步骤;

d.结论。

6、一篇论文的参考文献是将论文在和写作中可参考或引证的主要文献资料,列于论文的末尾。参考文献应另起一页,标注方式按《GB7714-87文后参考文献著录规则》进行。

中文:标题--作者--出版物信息(版地、版者、版期):作者--标题--出版物信息

所列参考文献的要求是:

(1)所列参考文献应是正式出版物,以便读者考证。

(2)所列举的参考文献要标明序号、著作或文章的标题、作者、出版物信息。

7.招标文件的编制毕业论文范文

招标文件的编制毕业论文范文(具体范文全文,请参看“百度文库”/link?url=ugO7drsTw6jlGn-FcVgpmzyiGc5eT9_AuVeDqfvmpW9oaVq8-) 图书分类号:;密级:;毕业设计;XXX项目XX号楼招标文件;;BIDDINGDOCUMENTS;学生姓名;学院名称;专业名称;指导教师;XXX土木工程学院工程管理XXX;2012年5月21日;摘要;本论文的题目为:XXX项目XX号楼招标文件编制;本工程为地上十一层,地下一层的高层住宅楼,剪力墙;本工程为二类高层图书分类号:密 级:毕业设计XXX项目XX号楼招标文件THE XXX PROJECT OF XXX BUILDING NO. XXBIDDING DOCUMENTS学生姓名学院名称专业名称指导教师XXX 土木工程学院 工程管理 XXX2012年 5月 21日摘要本论文的题目为:XXX项目XX号楼招标文件编制。

本工程位于湖北路以北,和平路以南。本工程为地上十一层,地下一层的高层住宅楼,剪力墙结构,建筑控制高度为31.25m(室外地面至主体屋面),建筑总面积7256.73㎡,地下室面积630.71m2,共三单元,一梯两户。

屋面防水等级为二级,地下室防水等级二级,耐火等级为二级,地下室耐火等级为二级。本工程为二类高层建筑,耐火等级为二级,地下室耐火等级为二级,结构设计使用年限为50年,抗震设防烈度为七度。

本论文主要内容包括了七个章节:投标须知及投标须知前附表、建设工程施工合同、工程建设标准、工程量清单、投标文件格式、招标控制价。为了及时建立投资建设项目的使用价值,保障投资建设项目获得最大投资效益,此工程采用公开招标,工程量清单综合单价招标的方式。

为了便于投标人进行投标,在编制招标文件过程中已经特别注意将有关工程实际的工程概况,工程量清单项等内容编写详实,尽量细化了安全生产要求等以后可能会导致大的经济或责任纠纷的事项,为此次项目的工程造价提供了详细的依据。关键词 工程量清单;建设合同;招投标文件;招标控制价;工程造价AbstractThis thesis topic: the xxx project of xxx building no. xx of the tender documents. This project is located in north of hubei road, south of HePingLu.This engineering is the ground level 11, underground layer of the high-rise residentialbuilding, the shear wall structure, building control height of 31.25 m (the ground outside subject to the roof), a total construction area of 7256.73 ㎡, the basement area of 630.71 m2, a total of three units, the two families a ladder. Waterproofing roof level to level 2, the basementwaterproof grade level 2, fireproof grade for the second, the basement refractory level for level 2.This engineering is second high buildings, fireproof grade for the second, the basement refractory level for the second, structural design use fixed number of year for 50 years, seismic fortification intensity for seven degrees.This thesis mainly includes the seven chapters: tender and bid before notes notes schedule, construction project contract, engineering construction standards, the list of quantities, bidding document format, bidding price control. In order to establish investment in time of construction project use value, security investment project for maximum benefit of investment, this project through public bidding, the quantities bill comprehensive unit price bidding way. To facilitate the tender shall, in building in the process of bidding documents have special attention on the fact of the project will project survey, the list of quantities such as writing a detailed content, as far as possible detailed the safety production requirements, etc may lead to big after economic or liability dispute matters, for the project construction cost provides a detailed the basis.Keywords The quantities bill Construction contract The bidding documents The tender price control Project cost目 录1投标须知及投标须知前附表。

. 11.1投标须知前附表 。

. 11.2投标须知 。

.. 31.2.1总则 。

31.2.2招标文件 。

31.2.3投标文件 。

51.2.4投标报价 。

61.2.5投标文件的密封和递交 。

101.2.6开标 。

111.2.7评标、定标 。

. 121.2.8授予合同 。

. 19 2建设。

8.求1篇毕业论文,题目是:建筑工程招标投标与合同管理关系的探讨

在目前建设工程合同的审判实践中,此类案件的难点和热点问题主要集中在建设工程合同效力以及工程款的支付这两个方面。

笔者结合《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称司法解释),就审判实践中合同效力和工程款支付问题的处理进行一些探讨,希望能引发大家的讨论和交流,以统一思想和认识。 一、建设工程合同的效力 (一)承包人不具备相应资质导致建设工程合同无效。

这是目前审判实践中最常见的导致合同无效的情况,主要有以下两种情形:⑴没有相应资质即承包工程;⑵无资质的个人以有资质企业的名义承包合同。 (二)审判实践中认定合同效力的一些特殊情形⒈对个人之间的建筑民房协议,一般应当认定有效而不应以无资质为由认定无效。

目前在一些农村地区(或者是城郊),房屋都是由个人自建,通常这些建房人不找正规的有资质的建筑企业,而是自行通过别人介绍来找几个人盖房,从而签订建房协议。我们认为,这种情形在现实中普遍存在,而且双方都是完全自愿的,所建房屋也只是供个人居住使用,因此不应当因施工方不具备资质而认定这种建房协议无效,在判决理由上可以将这种合同认定为承揽合同或者是劳务合同。

⒉承包方在签订合同时具备资质,之后不具备资质,则合同仍然有效。由于建设方只能在订立合同时确认相对方是否具有资质,而无从确定订立合同后承包方资质是否变更,所以这种情况不能因承包方无资质认定合同无效,使承包方逃避违约责任。

⒊一些个人之间、或者是单位和个人之间签订的施工协议,在实践中通常不明确认定其为无效。这种情形在我庭审理的二审案件中大量存在,工程不大(金额一般都是几万或者几十万),承包方是个人,建设方则是单位或者个人,其中还有转包的情况。

此种案件的发生,其社会根源是许多小规模的工程(百万元以下),在现实中建设方很少找正规的建筑企业,而是直接找个人完成施工。因为这些小规模的工程通常不至于发生特别严重的质量问题,建设方对这种工程也没有太高的工艺要求,这样直接找个人施工,费用比较低廉。

还有一个值得注意的现象就是,对于这种小工程,即使找一些正规的建筑企业承包,则这些建筑企业有时也会将这种小工程转包给个人施工。原因很简单,这种小工程总价款比较低,而正规的建筑企业运作成本比较高,很难获得利润。

以上两方面的原因导致这类小工程在目前几乎都是由个人进行承包,这也就给审判实践带来了问题,就是如何认定这种建设工程合同的效力。 我们认为,简单的以个人没有资质而认定这类合同为无效,是不妥当的:首先,这类合同的订立双方是完全自愿的,而且大多都是建设方为了节省资金而主动要求的,很少有个人隐瞒或者欺骗,建设方也都明知个人不具备资质,这些个人通常都是组织一些农民工进行施工,工资十分低廉;如果确认合同无效,将使建设方逃脱及时支付工程款的责任(不必因迟延付款而承担违约责任),等于变相鼓励建设方寻找个人施工,这样花费少而且责任也小,同时,这样也会产生农民工不能及时获取工资的社会问题。

其次,如果确认合同无效,则施工人的一些违约行为,比如迟延完工、质量问题,即使给建设方造成损害,建设方也无从要求赔偿,而且施工人对工程也没有保修责任,这对建设方的保护也是不周到的。这样就会造成一个恶性循环,建设方会尽力拖欠工程款,而施工方相应的也会不注意施工质量。

第三,如果确认合同无效,则工程款的数额将难以确定。这类案件中,通常双方对工程款都会有一个确认,如果合同无效,就要进行鉴定来确定工程款,这些小工程是很难找鉴定机构的,而且这样数量众多的案件全部都鉴定,会增加审判的周期和成本,不利于及时保护当事人的合法权益;此外,对个人施工的鉴定取费标准如何确定,是否应当扣除利润、税金、间接费等也是一个难题。

最后,应当看到,这种小工程大多由个人承包建设,是由建筑市场的现状造成的。当前正规的建筑企业都是国有大型企业,很少会涉足这种小工程,从而给个人创造了小工程的市场空间。

因此,这种情形只能通过建筑市场的充分发展成熟才能真正得以解决,而不可能因法院一概认定合同无效就能杜绝;相反地,简单认定合同无效,会使当事人游离于合同保护之外而无须遵守任何约定,导致市场秩序更加混乱。从正视现实、规范市场的角度出发,显然不应当简单的一概认定此类合同无效。

所以,对于这类合同的效力,不应简单的认定其为无效,在现有的法律框架下,我们建议可以采用以下办法处理:一是如果此类工程规模比较小,比如只是一些“铺砖、挖沟、拆除改造、或者零星土建”,而并不涉及大的楼房主体建设,可以认定属于承揽合同,而非建设工程合同,从而无须因承包方资质问题而认定合同无效;二是如果个人是包清工,只提供劳务,则可以认定属于劳务合同;三是如果确实是属于建设工程合同,此时个人没有资质而合同无效,则可以参考司法解释中的规定,即只要质量合格,承包方可以按约定要求工程款,但同时还应当明确,承包方按约定受领工程款,也。

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