众文网1.土地管理法规可以写哪些方面的论文越深入越具体更好
对于土地的总体规划可以说是土地资源管理的总原则，是一切管理的先行工作，同时更是对城镇总体建设的有效保障，在管理的过程中不仅可以实现对各项资源的优化配置，也是社会总体生态环境得以大幅改善的前提条件之一。对土地资源的开发利用问题也日趋显得突出起来，特别是对城市建设中对于土地占用的相关问题，社会土地利用率、农田保护情况、占补情况等。作为国家政府而言就是要从整体的角度与立场出发，对国家土地资源的开发利用实施宏观调控，从而带动经济的快速稳健发展。
一、土地资源管理的现状及存在问题
近年来，随着土地资源的不断开发与大量占用，对土地资源的管理与保护也逐步变得迫在眉睫，而相应的管理措施也随之进行了一些变动，因此管理过程也实现了不断的制度化与程序化，尤其是不断的规范市场行为的过程，也逐步实现了集约化的管理模式。但在实际的土地规划管理过程中不免会出现一系列较为难解决的问题。
1.土地资源的利用率相对较低
对大部分地区虽已逐步实现向集约型的不断转变，但仍存在着大量的不同程度的土地闲置情况，这是对土地不能充分利用存在的一些主要问题，此类现象在城镇级农村可以说是十分普遍的，在城市建设过程中，大量的以往居住农村的居民通常为给自己留下部分空地，而不愿将原有的宅基地等交由政府集体来进行处理，从而出现了新建就是对两处宅基地的占用，但由于不加以运用，常年空荒的土地几乎不存在利用价值。从而造成了大量的土地资源浪费的严重问题。
2.土地资源的不断流失
2.土地资源管理毕业论文哪些题目好写
一：1、题目。应能概括整个论文最重要的内容，言简意赅，引人注目，一般不宜超过20个字。
论文摘要和关键词。
2、论文摘要应阐述学位论文的主要观点。说明本论文的目的、研究方法、成果和结论。尽可能保留原论文的基本信息，突出论文的创造性成果和新见解。而不应是各章节标题的简单罗列。摘要以500字左右为宜。
关键词是能反映论文主旨最关键的词句，一般3-5个。
3、目录。既是论文的提纲，也是论文组成部分的小标题，应标注相应页码。
4、引言（或序言）。内容应包括本研究领域的国内外现状，本论文所要解决的问题及这项研究工作在经济建设、科技进步和社会发展等方面的理论意义与实用价值。
5、正文。是毕业论文的主体。
6、结论。论文结论要求明确、精炼、完整，应阐明自己的创造性成果或新见解，以及在本领域的意义。
7、参考文献和注释。按论文中所引用文献或注释编号的顺序列在论文正文之后，参考文献之前。图表或数据必须注明来源和出处。
（参考文献是期刊时，书写格式为：
[编号]、作者、文章题目、期刊名（外文可缩写）、年份、卷号、期数、页码。
参考文献是图书时，书写格式为：
[编号]、作者、书名、出版单位、年份、版次、页码。）
8、附录。包括放在正文内过份冗长的公式推导，以备他人阅读方便所需的辅助性数学工具、重复性数据图表、论文使用的符号意义、单位缩写、程序全文及有关说明等。
3.急
结合我国现有耕地状况浅谈如何切实有效的保护耕地 土地是我们人类生存与发展的基础，是十分宝贵的资源和资产。
随着人口的迅猛增长，我国人多地少，土地资源总体质量差，耕地后备资源严重不足、土地利用率低等现实问题日益显著，也越来越引起社会各界的关注。当前，我国的耕地保护形势依然非常严峻，全国耕地总面积仅剩18.27亿亩，人均占有耕地面积只有1.39亩，远远低于世界平均水平，同时每年还有1亿亩左右的耕地不能得到灌溉，有近三分之一的耕地受到水土流失的侵害。
根据中国“十一五”规划纲要，到2010年末全国耕地面积必须确保不低于18亿亩，这是一条直接关系到13亿中国人吃饭问题的底线。加强耕地保护，已经刻不容缓。
一、我国耕地的现状 与世界上其他各国相比，我国的耕地具有如下特点：人均占有耕地数量少。1996年底我国耕地统计数为 14.32亿亩，人均耕地为 117亩，不及世界人均耕地 3 75亩的 1/3，而且农业生产条件相对较好的地区人均占有耕地的数量要比农业生产条件相对较差的地区人均占有耕地的数量要低。
因此，人多地少是我国的基本国情。 1.耕地总体质量差，生产水平低。
从全国范围来讲，我国的优质耕地少，抗自然灾害能力差.耕地中还有近亿亩坡度在25度以上，需逐步退耕。耕地质量差和耕地与水资源分布不均匀造成我国耕地的生产水平较低，与世界发达国家或农业发达国家相比，粮食单产相差100公斤以上。
2.耕地退化严重。我国许多耕地处于干旱和半干旱地区，受到荒漠化的影响。
我国干旱、半干旱地区40%的耕地不同程度地退化，全国有30%左右的耕地不同程度受水土流失的危害。 3.耕地资源贫乏。
据统计，我国耕地后备资源即使全部开发成耕地，人均增加耕地也不足0.1亩，而且建国以来，经过长期开发，剩余的后备耕地资源大多为质量差、开发难度大的土地。 因而，我国必须要保护耕地。
切实保护耕地严格控制耕地转为非耕地是耕地保护的基本原则。 二、我国为什么要大力开展耕地保护 1.我国的确实现了农产品严重短缺到供求总量平衡、丰年有余的历史性跨越，并不意味着我国的粮食安全可以高枕无忧。
农业仍然是我国保持经济发展和社会稳定的基础，仍然要始终把农业放在发展国民经济的首要位置，仍然要保护和提高粮食生产能力。 在21世纪，保障粮食安全是我国农业现代化的首要任务。
人口与耕地、粮食矛盾是农业资源优化配置的最大障碍。我国在相当长的时间内，粮食生产将仍然是农业的主体，农业现代化进程包含着粮食安全水平的提高，粮食安全水平的提高是农业现代化的重要组成部分。
在我国，没有国家粮食安全及其水平的提高，就不可能实现农业现代化。粮食安全水平是衡量我国农业现代化的重要标志。
2.严格保护耕地是保护、提高粮食综合生产能力的前提。党的十六届三中全会指出，要实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。
保护、提高粮食综合生产能力说到粮食，必须以稳定一定数量的耕地为保障。 耕地是人类获取食物的重要基地，维护耕地数量与质量，对农业可持续发展至关重要。
我国明确规定“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”是基本国策，要求在有限时间内，建立耕地保护制度，保护基本农田。基本农田是耕地中的精华，是维护国家粮食安全最基本的依靠。
保护耕地最重要的是把基本农田保护好，这是一条不可逾越的红线。保护耕地特别是保护基本农田，是保护、提高粮食综合生产能力的重要前提。
耕地问题的实质是农业问题特别是粮食问题。 三、中国耕地资源保护面临的困难 耕地是土地的精华，是农业最为基本的生产资料。
一个国家的国民经济和社会的稳定及健康发展都离不开耕地的合理开发和利用，尤其是像我国这样一个典型的对土地高度依赖的农业大国，耕地的地位与作用就显得特别重要。党中央、国务院对耕地管理工作高度重视。
中央领导反复强调，要珍惜每一寸土地，实行世界上最严格的土地保护制度。强调保护耕地对国家粮食安全具有基础作用，对亿万农民的生计具有保障作用，对农村乃至全社会具有稳定作用。
进入新世纪，中国将加快全面建设小康社会和国家工业化、城镇化的进程，经济社会的新变化新要求，使中国耕地资源保护与食物安全保障面临不少难题。” 1.人口增长、耕地消失、粮消费需求呈刚性增长问题比较突出 农产品稳定供给的任务越来越艰巨。
随着人口增长和人民生活水平的提高，今后每年中国粮食消费还要增加50亿公斤左右，非粮食食物的需求也会不断增长，食物消费需求呈刚性增长。但由于粮食生产必需的耕地和水资源数量难以增加，稳步提高粮食综合生产能力的难度越来越大，粮食和农产品供给始终面临着严峻挑战和巨大压力。
耕地资源急剧流失，最大的影响就是使我国由于人口迅速增长而日益突出的人地矛盾更是雪上加霜。一方面，全国人口每年以1000多万人的速度增长，最高达1700万人。
另一方面，全国耕地资源正在以惊人的速度消失。根据中国科学院国情分析研究小组估测，我国现有耕地约1.218亿公顷，绝对数量居世界前列，但人均占有量不足，远低于世界平均水平。
人口与耕地一增一减。
4.土地资源管理专业毕业论文题目
1、[土地资源管理]昆山市土地估价浅析
摘要：本文以“昆山市土地估价浅析”为题，通过对地价评估的理论、方法、原则、程序及其运用的介绍，希望能为土地估价行业的健康发展起到促进作用。论文介绍了土地估价研究的目的、意义、本文的研究方法和思路。土地。
类别：毕业论文 大小：49 KB 日期：2008-11-28
2、[土地资源管理]基于CASS的数字校园测量
摘要随着计算机技术的发展和信息时代的到来，传统的测量模式已不适应现代的测绘事业的发展，电子技术和测量技术结合起来的数字测图技术正是测量事业的必由之路.本毕业设计对数字测图技术进行了较为全面的介绍，包括。
类别：毕业论文 大小：99 KB 日期：2008-06-09
3、[土地资源管理]基于GPRS的RTK差分数据传输技术浅析
摘 要本文提出了GPRS无线通信技术在RTK差分数据传输中的应用方法，介绍了系统组成和工作原理，阐述了利用GPRS网络实现差分校正数据无线传输的关键技术，通过与原有应用模式的对比，得出GPRS在RT。
类别：毕业论文 大小：277 KB 日期：2008-06-09
4、[土地资源管理]GIS技术在畜牧业管理中的应用分析
摘要地理信息系统GIS是一种用于存储，管理和分析空间信息的强有力的工具，它已被广泛应用各个领域，黑龙江国民经济及社会综合发展信息系统就是由黑龙江计委与东北农业大学合作，利用GIS系统集成技术建立，为决。
类别：毕业论文 大小：571 KB 日期：2008-06-09
5、[土地资源管理]虚拟房地产销售演示模型设计
摘 要虚拟现实技术是一项综合集成技术，它用计算机生成逼真的三维视觉、听觉、嗅觉等各种感觉，使用户通过适当装置，自然地对虚拟世界进行体验和交互作用。该技术在最近几年发展迅速，因其具有沉浸性、交互性、多。
类别：毕业论文 大小：122 KB 日期：2008-06-09
6、[土地资源管理]GIS在城市环保中的应用
摘要随着全球性环境的日益恶化，人们已越来越认识到环境保护的重要性。同时，也越来越认识到科学技术，特别是信息技术对环境保护所起的重大作用。环境保护离不开环境信息的采集和处理，而环境信息85%以上与空间位。
类别：毕业论文 大小：327 KB 日期：2008-06-09
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5.需要有关国土方面的论文
“地球是我家，保护靠大家”。随着一句众所周知的话语，我的思绪插上翅膀，开始轻轻地飞翔、荡漾。土地是伟大的，她是我们中华民族的母亲，她用自己甜美的乳汁哺育着我们，她把一切都无私奉献给了我们。可是人类，对地球做了多少亏心事：把肥沃的土地变成了荒凉的戈壁与沙漠；使一片片绿洲寸草不生；江河湖海形成了“彩色恐怖”；许多地方严重缺水..难道，这就是人们对“大地母亲”的回报？我茫然..
我曾经听过这样一个故事：从前，有一个小岛叫“快乐岛”，那是一个地图上找不到的小岛。整个小岛鸟语花香，简直就是世外桃源。有一天，小岛上来了一群新居民——野猪。它们一到这里就无止境地开垦，盖大楼，使昔日的世外桃源变成了工厂、荒地。突然，可怕的事情发生了，“沙尘怪”向它们袭来，小动物们不是咳嗽就是迷了眼睛，有的还得了眼疾，哎！最后，“快乐岛”变成了“沙尘岛”。这虽然是个故事，但是反映了破坏土地资源的严重后果，告诫我们不要再破坏土地资源。我国土地总面积虽然居世界第三位，但人均土地面积只有0.777公顷，相当于世界平均水平的三分之一，人均耕地面积0.106公顷，还不足世界人均数的43%，沙漠总面积约71.29万平方公里，集中分布在西北、北方9个省区。这一个个触目惊心的数字难道还不够我们好好反省吗？
大家应该都知道位于两河流域的古代巴比伦王国是人类文明的发祥地之一。早在公元前2000年前，就在数学、天文学、医学和建筑学等方面取得了卓越成就。但是，由于不珍惜土地，致使土地遭到侵蚀，水土大量流失，生态环境恶化，居住在那里的苏美欠人不得不纷纷逃离家园，很多地方和乡村变成废墟，完全停止了小麦生产。原来一个土地肥沃、兴旺发达的古巴比伦古国变成了不毛之地。
中亚地区由于人口的快速增长，人为过量灌溉用水，乱砍滥伐森林，超载放牧，使草场退化、荒漠化十分严重，成为世界中大沙尘暴活跃区之一。
从世界上这些触目惊心的事例，我们深刻认识到：必须珍惜每一寸土地，合理利用每一寸土地。可是，应该如何开发利用土地资源呢？
土地是人类的衣食之源，是立国之本，而我国又是一个人口众多的大国，因此，合理用地、节约用地、保护土地就显得更加重要。针对耕地不断缩减，人地矛盾日趋尖锐的情况，必须大力宣传认真贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，应用法律和经济手段，全面推进耕地的保护、开发和整治。
因此，针对水土流失，应大力植树种草；针对草原退化、土地荒漠化，应退耕还草，建设人工草场，建设防护林；针对过度砍伐森林，应做到砍伐与植树结合；针对乱占耕地，应做到耕地的合理规划和利用，如限制大城市的规模，农村建房要建在非农业用地上，将平房逐步改为楼房等。作为一名中学生，我们应做一些力所能及的事，如宣传有关土地的法律法规；进行社会调查，为合理利用土地出谋划策等。
土地这两个字眼，她是多么平凡，而又是多么的伟大啊。她孕育着万物，她哺育着我们的人类。而我们却又坞地蹂躏着她。假如有一天，真的失去了你，花朵将没有往日的娇艳，树木将没有昔日的茂盛，动物将没有昨日的欢声笑语，我们也将没有立足的余地。试想，这将是一个怎样的世界。
人类啊，觉醒吧！不要为了眼前的利益而蒙蔽了自己的双眼。为了这天地万物，请“珍惜土地，爱我家园”，让我们共同携起手来，保护这珍贵的每一寸土地，保护这立国之本—土地！
6.急求一篇关于土地管理的论文,谁能帮个忙指点指点
论土地管理中的价值标准 摘要：在法律制度设计中，公平是土地用益物权配置追求的目标，效率是实现土地用益物权制度功能的内在动力。
公平的价值准则和效率的价值判断共同适用于对土地用益物权配置的评判，缺失了公平，土地法律制度就会迷失方向；缺少了效率，土地法律制度就失去了活力和动力。公平与效率之间从根本上是一致的，但也可能存在矛盾，为此，应"-3实现公平与效率之间的协调和平衡。
关键词：公平；效率；土地用益物权；权利配置 土地用益物权，是指在土地所有权人所有的土地上设立的、旨在对土地进行使用和获取收益的权利。按照我国现行法律，土地用益物权主要包括农村土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等。
土地权利配置分为土地所有权配置与土地用益物权配置两个层面。其中，土地用益物权配置是指在一定的所有制条件下，土地用益物权在不同的主体之间的初始分配和再分配。
土地立法是土地初始配置的重要形式，是确立土地制度的法律手段。在我国物权制度建立过程中，科学地评价土地用益物权制度对于完善土地立法具有重要的现实意义。
一、土地资源配置与土地权利配置的关系 土地的利用可以通过两种形式的土地配置表现出来：一种是从技术的角度，考察土地资源如何在不同的用途上实现最优配置，即土地资源配置；另一种是从权利的角度，考察土地权利如何在不同的权利主体之间实现最优分配，即土地权利配置。土地的配置过程，一方面表现为土地资源配置的过程，另一方面表现为土地权利配置的过程。
实现土地合理配置可以从这两个方面分别进行考察。 土地资源配置的目标有两个方面：一是在各种竞争性用途之间合理地分配土地资源；二是在此基础上提高土地资源的利用效率。
由于土地数量有限，各种需求之间存在差距，客观上要求土地在不同部门之间以及不同用途之间合理配置，这是土地资源配置宏观目标。土地的合理配置标准有两个方面：一是衡量土地在各种用途之间通过不同的土地权利主体（包括土地所有权主体和土地使用权主体）之间表现出来的土地状态，是否符合社会公平、机会均等、利益平衡的目标，即土地资源配置的公平价值标准；二是衡量土地利用过程中土地投入与土地产出之间的比例关系，即土地利用效率，包括新古典主义意义上的土地效率（我们称之为土地生产效率）和新制度主义意义上的土地效率（我们称之为土地制度效率）。
新古典主义意义上的土地效率，是指假定制度是外生变量即制度不变的前提下，衡量单位土地面积投入所引起的产出量的增加；新制度主义意义上的土地效率，是指假定制度是内生变量即制度是可变的前提下， 比较和衡量制度变动的条件下，单位土地投入引起的产量变动量。上述两个标准的实质就是如何将公平与效率标准结合起来，完成对土地资源配置的科学评价。
土地资源配置与土地权利配置相互联系、相互影响。首先，土地权利配置是土地资源配置的前提条件，土地权利配置的效果对土地资源配置有重要的影响。
因为土地权利配置能够产生一种激励机制，促进土地资源配置的优化。其次，土地资源配置的过程伴随着土地权利配置，土地资源的合理流动，必然会引起土地所有权或者土地使用权的流转，从而弥补权利初次配置之不足，促使土地资源配置由效率较低的地方向效率较高的地方流动。
再次，土地资源配置决定土地权利配置的方向。土地资源配置遵循市场经济运行的客观规律，决定土地资源向效率最大化的方向配置。
最后，土地权利配置对土地资源配置具有反作用，土地权利配置的目的是确保土地资源配置利益和目标的实现，从这个意义上说，土地权利配置是为土地资源配置服务的。 二、公平是土地用益物权配置追求的目标 无论哪种配置方式，均存在着土地配置的公平与效率的考量。
就我国土地制度而言，公平是土地用益物权制度追求的目标。 第一，在宏观上，必须考虑土地在不同用途之间的分配公平。
衡量宏观上分配公平应当考虑的重要因素就是人与地之间的比例。依据《土地管理法》对土地的分类，土地可分为三类：农用地、建设用地、未使用地。
土地的配置首先在农用地与建设地之间的合理、公平的配置。我国是一个农业大国，人多地少决定了土地制度的特点必须将保护土地资源，特别是保护耕地放在首位。
对此，宪法、土地管理法等法律均做出了规定。土地在农用地与建设用地之间的合理配置的标准，就是人均耕地、人均农地指标是否符合生产力发展对土地的要求，建设用地的规模是否与经济发展规模相协调，如果满足了这些要求，土地的宏观配置就实现了公平。
由于我国地大物博，地区差异较大，因此土地的宏观配置还包括土地在不同的地区之间的配置，实际上就是不同地区农用地与建设用地之间的配置。 第二，在农用地内部，如何实现耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面之间的合理、公平配置，考虑的主要因素是农村产业结构及其变动对土地的要求。
如果符合农村可持续经济发展的要求，土地资源的配置就实现了农村社会土地资源配置的公平，同时也实现了土地利用的效率。在建设用地方面，依据地区经。
7.需要有关国土方面的论文
“地球是我家，保护靠大家”。随着一句众所周知的话语，我的思绪插上翅膀，开始轻轻地飞翔、荡漾。土地是伟大的，她是我们中华民族的母亲，她用自己甜美的乳汁哺育着我们，她把一切都无私奉献给了我们。可是人类，对地球做了多少亏心事：把肥沃的土地变成了荒凉的戈壁与沙漠；使一片片绿洲寸草不生；江河湖海形成了“彩色恐怖”；许多地方严重缺水..难道，这就是人们对“大地母亲”的回报？我茫然..
我曾经听过这样一个故事：从前，有一个小岛叫“快乐岛”，那是一个地图上找不到的小岛。整个小岛鸟语花香，简直就是世外桃源。有一天，小岛上来了一群新居民——野猪。它们一到这里就无止境地开垦，盖大楼，使昔日的世外桃源变成了工厂、荒地。突然，可怕的事情发生了，“沙尘怪”向它们袭来，小动物们不是咳嗽就是迷了眼睛，有的还得了眼疾，哎！最后，“快乐岛”变成了“沙尘岛”。这虽然是个故事，但是反映了破坏土地资源的严重后果，告诫我们不要再破坏土地资源。我国土地总面积虽然居世界第三位，但人均土地面积只有0.777公顷，相当于世界平均水平的三分之一，人均耕地面积0.106公顷，还不足世界人均数的43%，沙漠总面积约71.29万平方公里，集中分布在西北、北方9个省区。这一个个触目惊心的数字难道还不够我们好好反省吗？
大家应该都知道位于两河流域的古代巴比伦王国是人类文明的发祥地之一。早在公元前2000年前，就在数学、天文学、医学和建筑学等方面取得了卓越成就。但是，由于不珍惜土地，致使土地遭到侵蚀，水土大量流失，生态环境恶化，居住在那里的苏美欠人不得不纷纷逃离家园，很多地方和乡村变成废墟，完全停止了小麦生产。原来一个土地肥沃、兴旺发达的古巴比伦古国变成了不毛之地。
中亚地区由于人口的快速增长，人为过量灌溉用水，乱砍滥伐森林，超载放牧，使草场退化、荒漠化十分严重，成为世界中大沙尘暴活跃区之一。
从世界上这些触目惊心的事例，我们深刻认识到：必须珍惜每一寸土地，合理利用每一寸土地。可是，应该如何开发利用土地资源呢？
土地是人类的衣食之源，是立国之本，而我国又是一个人口众多的大国，因此，合理用地、节约用地、保护土地就显得更加重要。针对耕地不断缩减，人地矛盾日趋尖锐的情况，必须大力宣传认真贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，应用法律和经济手段，全面推进耕地的保护、开发和整治。
因此，针对水土流失，应大力植树种草；针对草原退化、土地荒漠化，应退耕还草，建设人工草场，建设防护林；针对过度砍伐森林，应做到砍伐与植树结合；针对乱占耕地，应做到耕地的合理规划和利用，如限制大城市的规模，农村建房要建在非农业用地上，将平房逐步改为楼房等。作为一名中学生，我们应做一些力所能及的事，如宣传有关土地的法律法规；进行社会调查，为合理利用土地出谋划策等。
土地这两个字眼，她是多么平凡，而又是多么的伟大啊。她孕育着万物，她哺育着我们的人类。而我们却又坞地蹂躏着她。假如有一天，真的失去了你，花朵将没有往日的娇艳，树木将没有昔日的茂盛，动物将没有昨日的欢声笑语，我们也将没有立足的余地。试想，这将是一个怎样的世界。
人类啊，觉醒吧！不要为了眼前的利益而蒙蔽了自己的双眼。为了这天地万物，请“珍惜土地，爱我家园”，让我们共同携起手来，保护这珍贵的每一寸土地，保护这立国之本—土地！
8.帮我找份关于农村土地问题研究的毕业论文,谢谢
下面是中国政法大学终身教授 江平的一篇文章，希望对你有帮助 第一是承包经营土地问题；第二是农村建设用地问题；第三是宅基地问题 农村土地问题实际是三大土地问题 中央将重庆列为城乡统筹发展的试验特区是非常正确的，有很积极的意义。
最近，我一直关注着重庆市在探索农村土地流转新模式方面的新闻。我认为重庆市完全可以在解决城乡一体化问题的大框架下就土地流转问题做一些试点的工作。
农村土地问题实际是三大土地问题：第一是承包经营土地问题；第二是农村建设用地问题；第三是宅基地问题。物权法在这三个集体土地的改革或者流通的问题上采取了谨慎的态度，既保持现行土地法规定的现状，但又留有了余地，为将来一些地方进行试点和改革留下了充分的空间。
那么对这三种土地的权利应该怎么看呢？ 第一，对于承包土地上的土地承包经营权，物权法虽然没有明确规定可以用于入股出资，但是在物权法对土地承包经营权的界定中包含了一个“等”字，可以理解为并不禁止。而且农村土地承包经营法中也没有禁止入股，但有一条限制，就是用途不能改变。
所以从这一点上说，重庆方面的规定并不算是创新，创新之处在于扩大了对“农业经营”的理解。我认为这样理解完全正确。
过去理解农业经营就是农业用地，就是种地，当然也包括用于畜牧业和林业等，现在重庆将它扩展到了可以办农民专业合作社，农民专业合作社法去年已经通过了，专业合作社可以进行农产品加工合作，甚至也可以搞信用合作社、消费合作社，只要是服务于农业，应该对农业用地的农业目的作更广泛的解释。但是，现在的问题是，如果扩大到拿土地承包经营权入股搞企业、搞商业，甚至开发商品房可不可以呢？我看完全可以在重庆小范围内搞搞试点。
当然，对于扩大农业用地的解释，仍然应该有底线，因为终究还有保护耕地的限制，现在不是在提要死守18亿亩耕地这条红线吗？太放开了，底线就难说了，这一点要注意。 第二，在农村集体土地上能不能搞建设，这也是一个争论比较大的问题。
重庆这次倒没有涉及这方面的问题。我觉得在条件成熟的地方完全可以试试。
按照现行土地管理法，这些土地只能用于村里自己的乡镇企业、公益设施、学校和养老院。现在的问题是，对于农村的建设用地，其用途能不能再扩大？能不能不仅限于自己的乡镇企业和村内设施？为什么不能把这部分地用来投资？为什么不能跟人家合资搞一个先进的技术企业？我觉得在这点上可以也应该逐步放开。
最近，争议最大的就是农村集体土地能不能盖商品房卖的问题，也就是“小产权”、“乡产权”问题。现在有一种呼声，要求“乡产权”、“小产权”的房子能够按照正常产权办理，这个弄不好很危险。
可是要不允许的话，实际上利用农村集体土地盖商品房已经大量存在。农民完全有理由问：我们自己的集体土地所有权，为什么不能用来盖房子？老百姓可以说，我是低收入者，我买不起每天上涨的商品房，我只能买个“小产权”、“乡产权”房住，若这也不让住，是不是太说不过去了？所以，现在看起来城市人买“乡产权”、“小产权”房的居住权并不能一个“禁”字了之，我们必须承认其中的合理性。
现在的底线是在二级市场这类的房子产权不能转让，可老百姓说了，我买房子就图有个地方住，你不让我卖就可以，但我死了以后能不能继承呢？按现行法律规定，不动产登记部门不可能给这样的房子办理变更，怎么办？ 小产权房问题其实涉及到一个更大的问题：农村土地增值以后利益归谁的问题。这不光需要法学家的智慧，也需要经济学家的智慧。
在物权法的讨论过程中就有两种意见：一种意见认为，农村土地之所以升值那么快，就是因为城市建设发展，国家经济发展，好比地铁修到你那儿了，高速公路修到那儿了，水电修到那儿了，上下水道修到那儿了，集体土地的价格也就上来了，要不然这个地能值多少钱呢？这些土地的增值完全是靠城市投资形成的，按经济学上的原理，土地增值是投资使然，级差地租应归投资者享有，因为不是土地本身质量的好坏引起的增值，而是因为投资引起的土地价格上涨，所以增值部分应该归投资者。当然也有人主张，这样不行，集体土地增值收益为什么农民就不能获得呢？所以我觉得这个问题最终还在于如何分配其中的利益。
我觉得对于增值部分，有一部分利益肯定要归农村集体土地所有人，一部分可以采取土地收益税的办法解决，我觉得这样可能更好。在这个问题上，我看也完全可以让重庆搞试点，在允许在农村集体土地上盖商品房的同时，征收特别的土地增值税，看看通过土地增值税的办法能不能解决，可以试试。
第三块是农村宅基地。对于宅基地如何利用，恐怕争论得更厉害。
在这个问题上，我们法律上的规定就有矛盾的地方。比如物权法规定房子可以抵押，但同样在另一条又规定宅基地不得抵押，如果是宅基地上的房子拿去抵押了，那必然涉及到宅基地，但是农村宅基地按规定是不允许动的。
这个问题从法律上讲，本身就是矛盾的，房子流转必然连着宅基地，但你又不允许动宅基地，后来变成了更具体的禁止性规定，比如城里人不得到农村。
9.关于保护耕地的论文
结合我国现有耕地状况浅谈如何切实有效的保护耕地 土地是我们人类生存与发展的基础，是十分宝贵的资源和资产。
随着人口的迅猛增长，我国人多地少，土地资源总体质量差，耕地后备资源严重不足、土地利用率低等现实问题日益显著，也越来越引起社会各界的关注。当前，我国的耕地保护形势依然非常严峻，全国耕地总面积仅剩18.27亿亩，人均占有耕地面积只有1.39亩，远远低于世界平均水平，同时每年还有1亿亩左右的耕地不能得到灌溉，有近三分之一的耕地受到水土流失的侵害。
根据中国“十一五”规划纲要，到2010年末全国耕地面积必须确保不低于18亿亩，这是一条直接关系到13亿中国人吃饭问题的底线。加强耕地保护，已经刻不容缓。
一、我国耕地的现状 与世界上其他各国相比，我国的耕地具有如下特点：人均占有耕地数量少。1996年底我国耕地统计数为 14.32亿亩，人均耕地为 117亩，不及世界人均耕地 3 75亩的 1/3，而且农业生产条件相对较好的地区人均占有耕地的数量要比农业生产条件相对较差的地区人均占有耕地的数量要低。
因此，人多地少是我国的基本国情。 1.耕地总体质量差，生产水平低。
从全国范围来讲，我国的优质耕地少，抗自然灾害能力差.耕地中还有近亿亩坡度在25度以上，需逐步退耕。耕地质量差和耕地与水资源分布不均匀造成我国耕地的生产水平较低，与世界发达国家或农业发达国家相比，粮食单产相差100公斤以上。
2.耕地退化严重。我国许多耕地处于干旱和半干旱地区，受到荒漠化的影响。
我国干旱、半干旱地区40%的耕地不同程度地退化，全国有30%左右的耕地不同程度受水土流失的危害。 3.耕地资源贫乏。
据统计，我国耕地后备资源即使全部开发成耕地，人均增加耕地也不足0.1亩，而且建国以来，经过长期开发，剩余的后备耕地资源大多为质量差、开发难度大的土地。 因而，我国必须要保护耕地。
切实保护耕地严格控制耕地转为非耕地是耕地保护的基本原则。 二、我国为什么要大力开展耕地保护1.我国的确实现了农产品严重短缺到供求总量平衡、丰年有余的历史性跨越，并不意味着我国的粮食安全可以高枕无忧。
农业仍然是我国保持经济发展和社会稳定的基础，仍然要始终把农业放在发展国民经济的首要位置，仍然要保护和提高粮食生产能力。 在21世纪，保障粮食安全是我国农业现代化的首要任务。
人口与耕地、粮食矛盾是农业资源优化配置的最大障碍。我国在相当长的时间内，粮食生产将仍然是农业的主体，农业现代化进程包含着粮食安全水平的提高，粮食安全水平的提高是农业现代化的重要组成部分。
在我国，没有国家粮食安全及其水平的提高，就不可能实现农业现代化。粮食安全水平是衡量我国农业现代化的重要标志。
2.严格保护耕地是保护、提高粮食综合生产能力的前提。党的十六届三中全会指出，要实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。
保护、提高粮食综合生产能力说到粮食，必须以稳定一定数量的耕地为保障。 耕地是人类获取食物的重要基地，维护耕地数量与质量，对农业可持续发展至关重要。
我国明确规定“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”是基本国策，要求在有限时间内，建立耕地保护制度，保护基本农田。基本农田是耕地中的精华，是维护国家粮食安全最基本的依靠。
保护耕地最重要的是把基本农田保护好，这是一条不可逾越的红线。保护耕地特别是保护基本农田，是保护、提高粮食综合生产能力的重要前提。
耕地问题的实质是农业问题特别是粮食问题。 三、中国耕地资源保护面临的困难 耕地是土地的精华，是农业最为基本的生产资料。
一个国家的国民经济和社会的稳定及健康发展都离不开耕地的合理开发和利用，尤其是像我国这样一个典型的对土地高度依赖的农业大国，耕地的地位与作用就显得特别重要。党中央、国务院对耕地管理工作高度重视。
中央领导反复强调，要珍惜每一寸土地，实行世界上最严格的土地保护制度。强调保护耕地对国家粮食安全具有基础作用，对亿万农民的生计具有保障作用，对农村乃至全社会具有稳定作用。
进入新世纪，中国将加快全面建设小康社会和国家工业化、城镇化的进程，经济社会的新变化新要求，使中国耕地资源保护与食物安全保障面临不少难题。”1.人口增长、耕地消失、粮消费需求呈刚性增长问题比较突出 农产品稳定供给的任务越来越艰巨。
随着人口增长和人民生活水平的提高，今后每年中国粮食消费还要增加50亿公斤左右，非粮食食物的需求也会不断增长，食物消费需求呈刚性增长。但由于粮食生产必需的耕地和水资源数量难以增加，稳步提高粮食综合生产能力的难度越来越大，粮食和农产品供给始终面临着严峻挑战和巨大压力。
耕地资源急剧流失，最大的影响就是使我国由于人口迅速增长而日益突出的人地矛盾更是雪上加霜。一方面，全国人口每年以1000多万人的速度增长，最高达1700万人。
另一方面，全国耕地资源正在以惊人的速度消失。根据中国科学院国情分析研究小组估测，我国现有耕地约1.218亿公顷，绝对数量居世界前列，但人均占有量不足，远低于世界平均水平。
人口与耕地一增一减，。
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参考义献这是论文中很重要、也是存在问题较多的一部分。列出论文参考文献的目的是让读者了解论文研究命题的来龙去脉，便于查找，同时也是尊重前人劳动，对自己的工作有准确的定位。因此这里既有技术问题，也有科学道德问题。
一篇论文中几乎自始至终都有需要引用参考文献之处。如论文引言中应引上对本题最重要、最直接有关的文献；在方法中应引上所采用或借鉴的方法；在结果中有时要引上与文献对比的资料；在讨论中更应引上与论文有关的各种支持的或有矛盾的结果或观点等。
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