加强企业内部审计措施的毕业论文文献

1.关于内部审计的参考文献

[1] 霍跃娟：内部审计风险的成因与防范[J].工业审计与会计，2008(5).

[2] 韩春丽、尹庆伟：浅析企业内部审计风险及其防范[J].中国乡镇企业会计，2009(1).

[3] 刘维：内部审计风险的成因及防范[J].中国乡镇企业会计，2007(7).

[4] 罗建飞. 工程项目全过程跟踪审计及思考[ J] . 中国高新技术企业，2008. 15.

[5] 王德福. 企业建设项目内部跟踪审计探析[ J] . 财经界（学术版），2009. 9.

[6] 陈丹萍.我国内部审计管理现状与对策[J].审计研究，2007.6.

[7] 审计署办公厅，结构合理 素质全面 充满活力——数字解析全国审计机关机构和人员现状，中华人民共和国审计署网站，2008.5.23.

[8] 戴耀华、杨淑娥、张强，内部审计对外部审计的影响：研究综述与启示，《审计研究》，2007(3).

[9] 秦飞.浅议内部审计报告质量管理.现代企业文化.2010年2期

[10] 孙晓辉，孙晓珍。电力企业内部审计的现状及风险防范分析。现代商贸工业。2011.9

[11] 闫青。试论电力企业内部审计需要解决的几个问题。中国电力教育。2010.12

[12] 刘燕.把握优势 推动发展——关于开展央行网络审计的探讨辉 金融电子化 2007/03

[13] 陈丹萍.我国内部审计管理现状与对策[J].审计研究，2007.6

[14] 赵立洋.网络环境下的审计风险及其控制现代会计 2007/06

[15] 徐秀丽.商业银行内部审计对策探讨（J）.现代商贸工业.2009:172-173.

[16] 中国内部审计协会.经营管理技术第四版[M].北京：西苑出版社，2008:236-404.

[17] 陈宋生、周道隽.内部审计新走向——连续审计[J].审计与理财，2007(1)

[18] 沈翠玲.基于EVA的增值型内部审计探析[J].会计之友，2011(1).

[19] 杨晓芳.探索EVA价值管理体系下的内部审计[J].集体经济，2010(7).

[20] 方秀丽.构建以价值创造为导向的商业银行内部审计体系的初步设想[J].审计研究，2011(2).

[21] 吴华萍.浅析内部审计报告的编制.无锡职业技术学院学报.2008年5期

[22] 杜殿明. 谈内部审计风险成因及防范措施[J]. 北方经济， 2007, (14) .

[23] 李云婷. 浅谈上市公司内部审计模式[J]. 北方经济， 2009, (02) .

[24] 路媛媛，袁洋. 风险导向内部审计——ERM框架分析[J]. 财会通讯（学术版）， 2008, (02) .

[25] 张淑艳. 浅谈企业内部审计[J]. 党政干部学刊， 2008, (01) .

[26] 杨霞. 浅析当前企业内部审计[J]. 达州职业技术学院学报， 2007, (Z2) .

[27] 王大友. 浅议企业内部审计防范衍生金融风险的对策[J]. 中国管理信息化， 2009, (06) .

[28] 王红，李继志. 论风险基础审计在内部审计中的应用[J]. 消费导刊， 2008, (05) .

[29] 王清华. 试论集团化企业的内部审计[J]. 消费导刊， 2008, (08) .

[30] 马明全. 内部审计在风险管理中的责任和作用[J]. 广西电业， 2009, (01) .

2.内部审计存在的问题的文献综述

一、内部审计的内涵及特征 （一）内部审计的内涵 内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，以促进加强经济管理和实现经济目标。

定义中均包含了内部审计的目标、职能、内容、本质等要素，而这几项要素是构建审计理论结构不可或缺的部分。与1995年颁布的原规定《关于内部审计工作的规定》比较，其定义的变化主要体现在以下方面： 1、审计目标由监督财政、财务收支活动，以确定其是否遵循真实、合法、效益性原则转向监督、评价本单位的各项经济活动，以促进加强经济管理和服务于实现经济目标——价值最大化。

2、内部审计职能由单一的经济监督职能向以经济监督和经济评价为基本职能的多职能转变。 3、从内部审计的内容看，正逐步从传统的财务审计发展为以财务审计为基础，包括财务事项和非财务事项的综合管理审计。

4、内部审计的本质已不再定位于独立的经济监督活动，而是以服务为导向的经济控制机制。其本质是职能的延伸。

（二）内部审计的特征 1、服务的内向性。内部审计的目的在于促进本部门、本单位经营管理和经济效益的提高，因而内部审计既是本单位的审计监督者，也是根据单位管理要求提供专门咨询服务者。

服务的内向性是内部审计的基本特征。内部审计一般在本单位主要负责人领导下进行工作，只向本单位领导负责。

2、工作的相对独立性。内部审计同外部审计一样，都必须具有独立性，在审计过程中必须根据国家法律法规及有关财务会计制度，独立地检查、评价本部门、本单位及所属各部门、各单位的财务收支及与此相关的经营管理活动，维护国家利益。

另一方面，由于内部审计机构是部门、单位内设的机构，内部审计人员是本单位的职工，这就促使内部审计的独立性受到很大的制约。特别是遇到国家利益与部门、单位利益冲突的情况下，内部审计机构的独立决策可能会受到本单位利益的限制。

3、审计程序的相对简化性。内部审计的程序主要包括规划、实施、终结和后续审计4个阶段。

由于内部审计机构对本部门、本单位的情况比较熟悉，在具体实施审计过程中，各个阶段的工作都大为简化。一是规划阶段中的许多工作，往往可以结合日常工作进行，从而使规划工作量得以减少，时间也大为缩短。

审计项目计划通常由内部审计机构根据上级部门和本部门、单位的具体情况拟定，并报本部门、单位领导批准后实施。二是内部审计的实施过程，针对性比较强，许多资料和调查都依赖内部审计人员的平时积累。

三是内部审计机构提出审计报告后，通常由所在部门和单位出具审计意见书或做出审计决定。四是被审计单位对审计意见书和审计决定如有异议，可以向内部审计机构所在部门、单位负责人提出。

4、审查范围的广泛性。内部审计主要是为单位经营管理服务的，这就决定了内部审计的范围必然要涉及到单位经济活动的方方面面。

内部审计既可进行内部财务审计和内部经济效益审计，又可进行事后审计和事前审计；既可进行防护性审计，又可进行建设性审计。审计人员一般应做到其审查内容与本部门、本单位的领导要求审查的内容一致。

5、对内部控制进行审计。内部审计是内部控制的重要组成部分，内部控制又是内部审计的主要内容。

通过对本部门、本单位的内部控制制度及经营管理情况的检查，总结经验，找出差距，为本部门、本单位改进经营管理、完善内部控制制度服务，是内部审计的基本职能，体现了内部审计“对内部控制进行审计”的特征。 6、审计实施的及时性。

内部审计机构是本部门、本单位的一个部门，内部审计人员是本部门、本单位的职工，因而可根据需要随时对本部门、本单位进行审查。一是可以根据需要，简化审计程序，在本部门、本单位负责人的领导下及时开展审计。

二是可以通过日常了解，及时发现管理中存在的问题或问题的苗头，并且可以迅速与有关职能部门沟通或向本部门、本单位最高管理者反映，以便采取措施，纠正已经出现和可能出现的问题。 二、我国内部审计存在的问题 （一）企业管理当局对内部审计缺乏正确的认识，阻碍了内部审计职能的发挥 我国内部审计是在政府的推动下建立和发展起来的，其机构的设置、人员的配备、职权的界定最初都带有浓厚的行政命令色彩，尤其是我国内部审计机构往往被要求代表国家对企业经营者进行监督。

在此意识指导下，企业内部审计产生的动因使其成为了一个很不光彩的角色，仿佛是国家安插在企业的“线人”。受这种惯性认识的影响，加之内部审计的无作为表现，我国企业管理当局对内部审计的发展所持的麻木不仁态度也就不足为奇了。

（二）内部审计机构设置不合理 按照规定，内部审计机构应在本单位主要负责人或者权力机构的领导下开展工作。而实际状况是我国企业的内部审计机构多数由总会计师或财务副总经理领导，有的企业至今仍然没有专职的内部审计机构，而是将其并入财会部门或纪委监察部门。

这表明我国企业内部审计机构的设置还很不合理，从而大大影响了其独立性和权威性。 （三）内部审计机构的权限过低，相关部门人员认识存在误区 。

3."试述企业内部审计的作用,问题及对策"的毕业论文

以下为你提供几个相关的题目和内容，你可以作为参考，希望会对你有所帮助！！1 浅议企业内部审计 改善我国企业内部审计现状的对策 企业内部审计存在的问题及其对策 范文： 企业内部审计存在的问题及其对策 摘 要 内部审计是单位内部一种独立客观的监督和评价活动。

它通过审查与评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实性、合法性及有效性，促进单位加强经济管理，实现经济目标。目前，我们大部分国有企业、上市公司及部分集体企业和民营组织都设置了内部审计机构，但内部审计现状不佳，尚存在一些突出问题，仍不能充分发挥其作用，因而需要进一步的完善与发展。

本文主要通过三部分对现阶段我国企业内部审计存在的问题及对策进行讨论：第一部分主要分析了我国企业内部审计的现状及存在的突出问题；紧接着第二部分提出了完善和发展我国企业内部审计的主要方法和策略；第三部分展望了我国企业内部审计未来的发展趋势。 关键词：内部审计，现状，问题，完善，发展 The enterprise internal problem of auditing to exist and its countermeasure ABSTRACT Internal audit is a kind of unit internal supervisor with objective independence and appraisement campaign. It promotes unit reinforced economic management through the legalness and effectiveness and actuality of the unit financial income and expenses, affairs income and expenses and economic campaign attached that examined with the appraisement unit, realizes economic goal. Nowadays, most of our state-owned enterprise, appear on the market company's and partial cooperative organize with the battalion of the people to install internal audit organization, but, internal audit present situation is not perfect， 。

一、我国企业内部审计现状及存在的突出问题 1 （一）内部审计性质的认定较为模糊 1 （二）内部审计的工作范围过于狭窄 2 （三）内部审计的独立性不强 3 （四）内部审计的职能范围太窄 4 （五）内部审计人员水平有待提高 4 二、完善与发展我国企业内部审计的主要方法和策略 5 （一）明确内部审计的性质与定位 5 （二）拓展内部审计的工作范围 6 （三）通过内外审计结合的方式增强内部审计的独立性 9 （四）扩大内部审计的职能及作用 12 。

参考文献： [1] 侯显邦. 浅论内部审计创新[J]. 中国审计，2001.4 [2] 王淮. 论内部审计的管理职能[J]. 中国审计，2001.6 [3] 吴萧. 完善与发展我国企业内部审计的思索[J]. 审计研究，2002.10 [4] 赵光宏. 内部审计外部化的思考[J]. 经济师，2003.1 [5] 武哓红. 论现代企业内部审计的职能[J]. 经济师，2004.5 [6] 马瑞军、达云勇、陈杰. 对企业经济效益审计的几点思考[J]. 经济师，2004.4 [7] 肖炎. 内部审计的发展趋势. 中华审计网. 更多详细内容 请登录 刨文网 ”，这里的文章全部是往届高校毕业生发布的原创毕业论文，内容详细，符合自身的专业水平。

4.论文文献综述,《论企业内部审计全面绩效考核体系》的文献综

搜索一下吧，下面是我找的一部分，请参考 探索内审人员绩效考核新机制时间：2007-12-11 00:19:16 来源：不详 作者：不详 我们从 2002 年开始着手筹备实施内审人员绩效考核工作，于 2002 年底印发了《胜利石油管理局 胜利油田有限公司审计处、审计中心内部审计人员绩效考核管理办法 （ 试行 ） 》，自 2003 年开始在油田审计人员中全面推开。

经过近 1 年的试行，在总结前一阶段经验的基础上，于 2003 年底对《管理办法 （ 试行 ） 》进行了重新修订。 内部审计人员绩效考核办法是我们在参照国内外绩效考核先进经验的基础上，根据《审计署关于内部审计工作的规定》、《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》、《内部审计具体准则》和《胜利石油管理局加强内部审计若干规定》等规章制度，并结合我们油田的实际而研究制定的。

我们的主要做法是： 1 、成立绩效考核组织。 为了保证绩效考核工作的顺利实施，我们专门成立了绩效考评领导小组、办公室和考评小组三级机构，分级别、分权限、分指标负责内审人员的绩效考评工作。

其中，领导小组由审计处领导组成，全面负责绩效考评工作的领导、检查；办公室由审计处 1 名领导和机关科室长组成，负责绩效考评工作的组织、协调；考评小组由审计分处主任、副主任和审计人员代表组成，负责审计分处审计人员的考评打分。 比较完善的考核体系和严密的组织程序为绩效考核工作的开展提供了保证。

2 、建立考核指标体系。 根据内审人员从事审计工作必需的基本技能、业务素质、知识经验和审计人员的工作质量与效果、工作态度等，我们拟定的考核指标体系共包括 6 类 16 项基本指标和 6 项奖励加分指标。

其中，基本指标包括基本技能、工作态度、业务能力、政策水平、学习培训和工作效果，奖励加分指标包括开拓创新、理论研究等。 3 、拟定绩效评价标准。

针对考核每项内容和指标，我们制定了比较严密的考核评价标准。如我们将油田对审计系统的工作考核指标切分到每位审计人员，规定：财务审计人员季度取得 25 万元的直接审计成果 （ 全年累计 100 万元 ） 得 20 分；审计成果每超过 10 万元加 1 分，上不封顶；未达到基本要求按完成比例折算。

基建审计人员季度取得 12 . 5 万元的直接审计成果 （ 全年累计 50 万元 ） 得 20 分；审计成果每超过 5 万元加 1 分，上不封顶；未达到基本要求按完成比例折算。通过各项指标的加权系数分别计算得分和总分，根据得分的高低把审计人员的绩效考评结果划分为五级：优秀、优良、达标、基本达标和不达标。

4 、完善绩效考核反馈和申诉、审查机制。 为了保证绩效考评的效果，在最大程度上保证考评结果的公正、公平、公开，我们建立了考核者与被考核者畅通的交流渠道。

被考评者对考评成绩持有异议的，可提交书面报告，绩效考评领导小组指定专人进行调查。 同时，处委会也定期对绩效考核结果进行审查。

绩效考核见效果，内审管理上水平 实行内部审计人员绩效考核一年多来，我们初步见到了实实在在的效果。主要表现在以下几个方面： 一是 实现了科学、公正考核，发挥了对中计人员的评价作用。

绩效考核通过实行考核赋分，可以对内审人员的政治素质、心理素质、知识素质、业务素质等进行综合、全面、权威的评测分析，变定性评价为定量考核，为每年组织部门对审计人员的干部考核和内审人员的晋升、岗位调整等提供了科学、权威的依据。 二是 做到奖惩分明，发挥了对审计人员的激励作用。

根据绩效考核结果决定奖惩的对象及等级，能够做到奖惩分明，初步实现了奖励先进、激励后进的效果。 2003 年，在推荐集团公司 2002 — 2003 年度内部审计工作先进个人、高级审计师职称评选等工作中，我们把绩效考评成绩作为一项重要参考指标，优先推荐考评等级优秀的审计人员。

专项奖金也按考评得分核算发放，奖金最高者和最低者的差额在 20 %左右。绩效考核有助于在系统内部营造“比、学、赶、帮、超”的氛围，使每位审计人员能够努力提高各自的绩效，从而提高整个内审系统的活力。

如我们组织的优秀论文评选工作， 2002 年审计人员共提交论文 45 篇，实行绩效考核后的 2003 年猛增至 132 篇。 审计人员自觉学习专业知识、技能或者报名参加各种形式的学历教育和学习班的也明显增多。

三是 传递了压力，发挥了对审计人员的约束作用。绩效考核对审计人员的工作失误和违规违纪问题等做出了详细的规定。

如在“工作质量”指标中，我们规定：在处室内部或上级审计项目质量检查中发现未严格遵循审计工作标准，所负责的工作有失误和遗漏的，将视情节轻重分别扣 1 — 10 分：有严重失职造成重大影响或损失的，将视情节追加扣分，上不封顶。 结合我们 2003 年底制定的《重大违规违纪问题漏审责任追究制度》，将同时给予扣减 1 — 12 个月的岗效薪点工资和奖金，取消申报高一级职称任职资格，行政降职，调离审计工作岗位等经济处罚和行政处理。

通过执行情况看，审计人员的危机感和压力普遍增强，工作态度较前有明显转变，查出、揭露的违规违纪问题和取得的经济成果也较前明显增多。 四是 了解了人员现状，发挥。

5.审计论文的参考文献有哪些

提供一些审计论文的参考文献，供参考。

[1] 思丽妮. 关于加强企业经济效益审计的思考[J]. 凯里学院学报， 2007,(04).

[2] 黄辉. 论企业经济效益审计的重点和方法[J]. 铜业工程， 2007,(02).

[3] 张宗亮. 企业经济效益审计初探[J]. （工会论坛）山东省工会管理干部学院学报， 2007,(03).

[4] 唐振达，梁素萍，易金翠，何劲军. 现代企业经济效益审计的应用研究[J]. 广西财经学院学报， 2007,(03).

[5] 刘春慧. 企业经济效益审计的内容要点及指标体系[J]. 山西财税， 2007,(01).

[6] 孙论，陈晖. 探索企业经济效益审计之浅见[J]. 怀化学院学报， 2007,(06).

[7] 黄淑玲. 浅谈企业经济效益审计[J]. 湖南科技学院学报， 2006,(08).

[8] 付淑君. 企业经济效益审计的目标和模式探讨[J]. 现代商业， 2007,(16).

[9] 王雪燕. 企业经济效益审计刍议[J]. 商业经济， 2006,(02).

6.内部审计参考文献我选的题目是我国企业内部审计存在的问题及对策

[1] 杜殿明. 谈内部审计风险成因及防范措施[J]. 北方经济， 2007, (14) .

[2] 李云婷. 浅谈上市公司内部审计模式[J]. 北方经济， 2009, (02) .

[3] 路媛媛，袁洋. 风险导向内部审计——ERM框架分析[J]. 财会通讯（学术版）， 2008, (02) .

[4] 张淑艳. 浅谈企业内部审计[J]. 党政干部学刊， 2008, (01) .

[5] 杨霞. 浅析当前企业内部审计[J]. 达州职业技术学院学报， 2007, (Z2) .

[6] 汪海鸿. 浅析企业内部审计风险及其控制[J]. 供电企业管理， 2006, (03) .

[7] 王大友. 浅议企业内部审计防范衍生金融风险的对策[J]. 中国管理信息化， 2009, (06) .

[8] 王红，李继志. 论风险基础审计在内部审计中的应用[J]. 消费导刊， 2008, (05) .

[9] 王清华. 试论集团化企业的内部审计[J]. 消费导刊， 2008, (08) .

[10] 马明全. 内部审计在风险管理中的责任和作用[J]. 广西电业， 2009, (01) . [1]黄文武. 企业内部审计的作用、存在的问题及对策[J]广西财经学院学报， 2007,(05) .

[2]王荣，于露. 对于工程造价控制过程中审计效力的研究[J]山西建筑， 2007,(01) .

[3]施岩. 浅谈企业内部审计的作用问题及对策[J]内蒙古科技与经济， 2007,(09) .

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[3]张娇，田坤. 关于工程审计的有效控制[J]山西建筑， 2008,(30) .

7.《我国企业内部会计控制现状及完善措施综述》文献综述性论文

如何构建合理的企业内部会计控制体系 白菊 2004年9月26日，中国证监会颁布了《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定（征求意见稿）》，表明我国的公司治理措施正在进一步完善。

公司治理是为了保证企业科学决策，是结构和机制的有机集合。内部会计控制作为企业内部的重要控制措施，对完善公司治理结构有着非常重要的意义。

一、公司治理结构的性质 公司治理结构主要包括如何配置和行使控制权，如何监督和评价董事会、经理人员和职工，如何设计和实施激励机制等，以调整若干在企业中有重大利害关系的投资者（股东和贷款人）、经理人员及职工之间的关系，并从中实现经济利益。 通常情况下，公司治理结构的基本构成包括股东大会、董事会、经理和监事会。

股东大会作为资产委托人将其财产交董事会代理，并委托监事会进行监督；作为代理者，董事会又将公司财产委托经理层管理。股东大会是最高权力机构，董事会是经营决策机构，经理是决策执行者，监事会是监督机构。

公司治理结构是一个多层委托代理、权责分明、相互制衡、相互协调的结构。 由此可见，公司治理结构的本质是一种关系合约，是一种控制与激励机制。

二、内部会计控制体系的构成及重要性 公司治理结构是现代公司制的核心。公司制使所有权与经营权相分离，在这种分离的基础上，经营者有可能利用私人信息的优势谋取个人利益，由于所有者和经营者之间的信息不对称，导致各相关利益主体的地位及其所拥有的信息量的不同，最终决定了契约各方的不对等。

公司治理结构涉及到各相关利益方，例如股东、经营者、债权人、雇员、顾客以及社区等等。各相关利益方之间存在着不完备和不对等的契约。

内部会计控制体系是为了保护企业资产、检查会计数据的准确性和可靠性而实施的一系列方法、措施和程序的总和。其实质是内部会计制度的有机组成部分，是为了确保公司合法合规经营、控制财务舞弊、提高经营效率和效果。

内部会计控制体系包括五个基本要素：控制环境、风险评估、控制活动、信息和沟通、监督。在现代公司治理结构中，内部会计控制体系有着极其重要的地位，是公司治理结构的核心。

公司治理结构在本质上首先是一种关系合约，包括签约、履约、计量和评价、再签约的一系列过程。会计系统完成这一系列过程中的计量和评价工作，作为一个控制系统，是公司治理结构中非常重要的一环。

会计报告削弱了股东与董事会之间的信息不对称，会计收益数字可以作为经理经营业绩的考评依据。内部会计控制体系有助于建立和完善符合现代管理要求的内部治理结构，形成科学的决策及执行和监督机制。

内部会计控制体系强化风险评估和管理，确保公司稳健经营，所以，内部会计控制体系是公司治理结构的核心。 三、企业内部会计控制体系的构建及作用 在公司治理结构中，企业内部会计控制体系的设计与建设应该充分考虑企业公司治理的要求。

公司治理结构在经营权与所有权分离的基础上，处理企业各利益关系方之间的关系，其目标不是各利益关系方的制衡，而是通过对这些利益关系方的制衡使企业作出科学的决策，提高经济和社会效益。公司治理结构分为外部公司治理结构与内部公司治理结构。

内部公司治理结构通过股东大会、董事会、监事会等发挥作用；外部公司治理结构通过资本市场、经理人市场和商品流通市场等发挥作用，建立合理有效的内部会计控制系统需要综合考虑多方面的因素。 1.构建内部会计控制的依据 内部会计控制体系的构建应充分依据国家有关法律、法规、内部会计控制理论及企业的实际情况。

具体的法律法规依据有《会计法》、《审计法》、《公司法》、《企业会计准则》、《企业会计制度》、《内部会计控制规范———基本规范（试行）》、《内部会计控制规范———货币资金（试行）》以及《企业财务通则》等。这些法律法规紧跟社会的发展，充分体现了我国企业公司治理的要求。

每个企业都有其自身的特点，存在着不同的情况，例如有的企业有董事会内部人控制的现象，而有的企业不存在这种现象。因此，在构建企业的内部会计控制系统时，除了依据统一的法律、法规外，还要依据各企业的自身特点。

每个企业应该根据各自的业务流程、组织机构特点和控制目标，充分发挥控制功能的作用，组织建立起适合本企业的内部会计控制体系。例如，企业的融资结构决定了在构建企业内部会计控制体系时应充分考虑股东、债权人与企业经营者之间的权利与信息的制衡，保证企业能够以最佳状态运行。

企业应该依据本企业所在的资本市场、经理人市场、商品流通市场、董事会、监事会以及股东大会的实际情况设计内部会计控制体系。同时，企业还要明确经营性质、隶属关系、组织机构设置、部门职责分工、经营目标与方针、产品性质以及资金来源等情况。

这样，企业的内部会计控制系统才能够向企业外部和内部提供可靠的信息，完善企业的公司治理。 2.内部会计控制体系设计、执行与监督机构 内部会计控制体系的设计、执行与监督机构的安排和运行效果非常重要，它直接决定了内部会计控制体系的成败。

公司治理结构决定了各机。

8.《我国企业内部会计控制现状及完善措施综述》文献综述性论文

如何构建合理的企业内部会计控制体系 白菊 2004年9月26日，中国证监会颁布了《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定（征求意见稿）》，表明我国的公司治理措施正在进一步完善。

公司治理是为了保证企业科学决策，是结构和机制的有机集合。内部会计控制作为企业内部的重要控制措施，对完善公司治理结构有着非常重要的意义。

一、公司治理结构的性质 公司治理结构主要包括如何配置和行使控制权，如何监督和评价董事会、经理人员和职工，如何设计和实施激励机制等，以调整若干在企业中有重大利害关系的投资者（股东和贷款人）、经理人员及职工之间的关系，并从中实现经济利益。 通常情况下，公司治理结构的基本构成包括股东大会、董事会、经理和监事会。

股东大会作为资产委托人将其财产交董事会代理，并委托监事会进行监督；作为代理者，董事会又将公司财产委托经理层管理。股东大会是最高权力机构，董事会是经营决策机构，经理是决策执行者，监事会是监督机构。

公司治理结构是一个多层委托代理、权责分明、相互制衡、相互协调的结构。 由此可见，公司治理结构的本质是一种关系合约，是一种控制与激励机制。

二、内部会计控制体系的构成及重要性 公司治理结构是现代公司制的核心。公司制使所有权与经营权相分离，在这种分离的基础上，经营者有可能利用私人信息的优势谋取个人利益，由于所有者和经营者之间的信息不对称，导致各相关利益主体的地位及其所拥有的信息量的不同，最终决定了契约各方的不对等。

公司治理结构涉及到各相关利益方，例如股东、经营者、债权人、雇员、顾客以及社区等等。各相关利益方之间存在着不完备和不对等的契约。

内部会计控制体系是为了保护企业资产、检查会计数据的准确性和可靠性而实施的一系列方法、措施和程序的总和。其实质是内部会计制度的有机组成部分，是为了确保公司合法合规经营、控制财务舞弊、提高经营效率和效果。

内部会计控制体系包括五个基本要素：控制环境、风险评估、控制活动、信息和沟通、监督。在现代公司治理结构中，内部会计控制体系有着极其重要的地位，是公司治理结构的核心。

公司治理结构在本质上首先是一种关系合约，包括签约、履约、计量和评价、再签约的一系列过程。会计系统完成这一系列过程中的计量和评价工作，作为一个控制系统，是公司治理结构中非常重要的一环。

会计报告削弱了股东与董事会之间的信息不对称，会计收益数字可以作为经理经营业绩的考评依据。内部会计控制体系有助于建立和完善符合现代管理要求的内部治理结构，形成科学的决策及执行和监督机制。

内部会计控制体系强化风险评估和管理，确保公司稳健经营，所以，内部会计控制体系是公司治理结构的核心。 三、企业内部会计控制体系的构建及作用 在公司治理结构中，企业内部会计控制体系的设计与建设应该充分考虑企业公司治理的要求。

公司治理结构在经营权与所有权分离的基础上，处理企业各利益关系方之间的关系，其目标不是各利益关系方的制衡，而是通过对这些利益关系方的制衡使企业作出科学的决策，提高经济和社会效益。公司治理结构分为外部公司治理结构与内部公司治理结构。

内部公司治理结构通过股东大会、董事会、监事会等发挥作用；外部公司治理结构通过资本市场、经理人市场和商品流通市场等发挥作用，建立合理有效的内部会计控制系统需要综合考虑多方面的因素。 1.构建内部会计控制的依据 内部会计控制体系的构建应充分依据国家有关法律、法规、内部会计控制理论及企业的实际情况。

具体的法律法规依据有《会计法》、《审计法》、《公司法》、《企业会计准则》、《企业会计制度》、《内部会计控制规范———基本规范（试行）》、《内部会计控制规范———货币资金（试行）》以及《企业财务通则》等。这些法律法规紧跟社会的发展，充分体现了我国企业公司治理的要求。

每个企业都有其自身的特点，存在着不同的情况，例如有的企业有董事会内部人控制的现象，而有的企业不存在这种现象。因此，在构建企业的内部会计控制系统时，除了依据统一的法律、法规外，还要依据各企业的自身特点。

每个企业应该根据各自的业务流程、组织机构特点和控制目标，充分发挥控制功能的作用，组织建立起适合本企业的内部会计控制体系。例如，企业的融资结构决定了在构建企业内部会计控制体系时应充分考虑股东、债权人与企业经营者之间的权利与信息的制衡，保证企业能够以最佳状态运行。

企业应该依据本企业所在的资本市场、经理人市场、商品流通市场、董事会、监事会以及股东大会的实际情况设计内部会计控制体系。同时，企业还要明确经营性质、隶属关系、组织机构设置、部门职责分工、经营目标与方针、产品性质以及资金来源等情况。

这样，企业的内部会计控制系统才能够向企业外部和内部提供可靠的信息，完善企业的公司治理。 2.内部会计控制体系设计、执行与监督机构 内部会计控制体系的设计、执行与监督机构的安排和运行效果非常重要，它直接决定了内部会计控制体系的成败。

公司治理结构决定了各机。

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