众文网1.基层民主管理论文怎样写
接上面.《村民委员会组织法》正式颁布实行五年多来，中办、国办、中纪委、中组部、中宣部、监察部、公安部、民政部、司法部、农业部先后就《村委会组织法》的学习宣传、村委会选举、村委会公章管理、村务公开、提高农村妇女在村委会选举中的当选比例、村委会选举中的治安工作等一系列问题，出台了专门的政策性文件。截至2003年，全国31个省份，已有28个省份制定或修订了《村委会组织法》实施办法，有25个省份制定了村委会选举办法，河北、广东、湖北、陕西等省还专门制定了本省的《村务公开工作条例》。这五年多出台的村民自治政策、法规，无论是数量，还是质量，都超过了以往任何时期，有力地保证了《村委会组织法》的贯彻实施。 总体来看，《村委会组织法》的贯彻实施，初步理顺了国家与农民的利益关系、党支部与村委会之间的关系、村干部与村民之间的关系、村民与村民之间的关系。20年来中国村民自治的发展，主要成效表现在以下几个方面：第一，推进了农村基层的社会主义民主建设，扩大了农民群众当家作主的权利，增强了他们的民主意识和自我管理、自我教育、自我服务的民主自治能力，给农村工作注入了新的生机和活力，极大地推动了农村物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。第二，在改革开放、实行社会主义市场经济、农村经济社会结构和管理体制发生深刻变化的背景下，有效地维护了农村社会稳定，化解了很多新出现的矛盾和不稳定因素。例如，村委会实行“村务公开”制度，村民依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利，遏制了村干部发生以权谋私现象，密切了党群、干群关系。第三，保证了广大农民群众能够面向市场，因地制宜地依法进行自主生产经营和致富奔小康，促进了农村经济的持续稳定和快速增长。 当然，以村民自治为核心的农村基层民主建设还不完善，目前还存在着不少需要继续探索有效办法、进一步加以解决的问题： 一是乡镇政府与村委会之间的工作关系需要从法律上进一步予以明确，并使之具有可操作性。《村委会组织法》规定二者之间是指导与被指导的关系，但在实践中乡镇政府如何“指导”村委会工作还有待于进一步明确。 二是部分村党支部与村委会关系不协调的现象仍然存在。例如，有的党支部成员把发挥党支部的领导核心作用理解为党支部包办一切，不注意发挥村委会的作用，有的村委会干部不尊重党支部的意见，不接受党支部的领导，把党支部抛在一边，等等。 三是村民自治工作发展不平衡。包括：村民自治在不同地区的发展不平衡，村民自治“四个民主”的发展也不平衡。例如，村委会的民主选举和“村务公开”做得较好，但民主决策和民主管理工作则存在不同程度的形式主义，对村委会和村干部的民主监督落实得不到位，村民会议、村民代表会议流于形式的现象较为普遍。 四是村民群众的民主法律素质仍有待提高。例如，有的村民群众不清楚自己有哪些民主权利，或不能认真和正确地行使好这些权利。有些村民只想要权利，而不愿履行应尽的义务，以自己没有参加或不赞成为理由，拒不执行村民会议或村民代表会议通过的决定。个别村民依仗财势，违背选举规则，采用贿选、拉票等手段操纵、干扰村委会选举的正常进行。贿选、拉票问题在各地都有案例发生，在一些经济比较发达的地区有一定普遍性。 五是欠发达地区村民自治工作有待进一步加强。在贫困地区，由于面临诸多困难，村集体经济基础非常薄弱，有的村负债累累，这使许多人不愿当村干部，不愿积极参加村委会的选举和公共事务管理工作，部分村民对村民自治事务漠不关心，这极大地影响了村民自治水平的提高和农村经济社会的进步。地址：
2.基层民主管理论文怎样写
接上面. 《村民委员会组织法》正式颁布实行五年多来，中办、国办、中纪委、中组部、中宣部、监察部、公安部、民政部、司法部、农业部先后就《村委会组织法》的学习宣传、村委会选举、村委会公章管理、村务公开、提高农村妇女在村委会选举中的当选比例、村委会选举中的治安工作等一系列问题，出台了专门的政策性文件。
截至2003年，全国31个省份，已有28个省份制定或修订了《村委会组织法》实施办法，有25个省份制定了村委会选举办法，河北、广东、湖北、陕西等省还专门制定了本省的《村务公开工作条例》。这五年多出台的村民自治政策、法规，无论是数量，还是质量，都超过了以往任何时期，有力地保证了《村委会组织法》的贯彻实施。
总体来看，《村委会组织法》的贯彻实施，初步理顺了国家与农民的利益关系、党支部与村委会之间的关系、村干部与村民之间的关系、村民与村民之间的关系。20年来中国村民自治的发展，主要成效表现在以下几个方面：第一，推进了农村基层的社会主义民主建设，扩大了农民群众当家作主的权利，增强了他们的民主意识和自我管理、自我教育、自我服务的民主自治能力，给农村工作注入了新的生机和活力，极大地推动了农村物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
第二，在改革开放、实行社会主义市场经济、农村经济社会结构和管理体制发生深刻变化的背景下，有效地维护了农村社会稳定，化解了很多新出现的矛盾和不稳定因素。例如，村委会实行“村务公开”制度，村民依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利，遏制了村干部发生以权谋私现象，密切了党群、干群关系。
第三，保证了广大农民群众能够面向市场，因地制宜地依法进行自主生产经营和致富奔小康，促进了农村经济的持续稳定和快速增长。 当然，以村民自治为核心的农村基层民主建设还不完善，目前还存在着不少需要继续探索有效办法、进一步加以解决的问题： 一是乡镇政府与村委会之间的工作关系需要从法律上进一步予以明确，并使之具有可操作性。
《村委会组织法》规定二者之间是指导与被指导的关系，但在实践中乡镇政府如何“指导”村委会工作还有待于进一步明确。 二是部分村党支部与村委会关系不协调的现象仍然存在。
例如，有的党支部成员把发挥党支部的领导核心作用理解为党支部包办一切，不注意发挥村委会的作用，有的村委会干部不尊重党支部的意见，不接受党支部的领导，把党支部抛在一边，等等。 三是村民自治工作发展不平衡。
包括：村民自治在不同地区的发展不平衡，村民自治“四个民主”的发展也不平衡。例如，村委会的民主选举和“村务公开”做得较好，但民主决策和民主管理工作则存在不同程度的形式主义，对村委会和村干部的民主监督落实得不到位，村民会议、村民代表会议流于形式的现象较为普遍。
四是村民群众的民主法律素质仍有待提高。例如，有的村民群众不清楚自己有哪些民主权利，或不能认真和正确地行使好这些权利。
有些村民只想要权利，而不愿履行应尽的义务，以自己没有参加或不赞成为理由，拒不执行村民会议或村民代表会议通过的决定。个别村民依仗财势，违背选举规则，采用贿选、拉票等手段操纵、干扰村委会选举的正常进行。
贿选、拉票问题在各地都有案例发生，在一些经济比较发达的地区有一定普遍性。 五是欠发达地区村民自治工作有待进一步加强。
在贫困地区，由于面临诸多困难，村集体经济基础非常薄弱，有的村负债累累，这使许多人不愿当村干部，不愿积极参加村委会的选举和公共事务管理工作，部分村民对村民自治事务漠不关心，这极大地影响了村民自治水平的提高和农村经济社会的进步。 地址： 。
3.从村居委会选举看基层民主实践 论文
村委会民主与选举民主相结合，能够调动各方面的积极性，形成强大的社会整合力
在民主的实现形式方面，西方资本主义国家普遍采用代议制的间接民主，由选民通过投票选举产生国家权力机关，再由它们代表选民来行使国家权力。有人把这种民主称为选举民主或票决民主。但代议制的选举民主存在着内在的缺陷：选民只能通过投票来决定谁代表他们行使国家权力，而不可能自己直接参与国家权力的行使，他们的民主权力实际上就是隔几年参加一次选举投票。法国思想家卢梭两百多年前对这一类民主曾作过这样的评述：“英国人民自认为是自由；他们是大错特错了。他们只有在选举国会议员的期间，才是自由的；议员一旦选出之后，他们就是奴隶，他们就等于零了。”各利益集团在竞选中利用金钱操纵选举，进一步放大了代议制选举民主的这种问题和缺陷。
中国特色社会主义的民主形式是选举民主与协商民主相结合。当然我国的主要民主形式是选举民主。另外，我国有长期形成的中国特色协商民主，这种协商民主与选举民主是有机结合的。我国的协商民主主要通过两条渠道来进行：一是政党之间的协商。共产党作为执政党，经常就国家重大问题直接与参政的民主党派和无党派协商对话，据统计，1990年至2010年底，中共中央、国务院及委托有关部门召开的协商会、座谈会、情况通报会近300次。二是政协会议的协商。此外，民主党派成员和无党派人士进入人大、政府、政协和司法机关担任领导职务，也是我国多党合作和政治协商制度的重要内容。目前，全国各级政府和司法部门担任县处级以上领导职务的党外干部约有3.2万人，31个省区市政府基本上都有民主党派或无党派人士担任副省长、副主席、副市长或助理[2]。同时，各级政府部门和司法机关还聘请党外人士担任特约监察员、检察员、审计员等。这已成为发挥民主党派民主监督作用的一项重要举措和制度安排。如审计署组织特约审计员直接参与中央预算执行、三峡库区移民资金、世界银行贷款资金、投资项目资金等重大项目的审计和工作和调研。2010年4月20日至25日，全国政协常委与上海市政协组成联合调研组，以“中国2010上海世博会的公共外交”为主题，对上海世博会的筹备工作，特别是对外宣传和对外交往工作开展了专题调研。2010年深圳市委书记、市长首次领办政协提案，首次组织7个大型调查组督办重点提案，使政治协商落到了实处[3]。根据党的十七大提出的明确要求，现我们已把政治协商纳入决策的必经程序，这进一步推进了我国两种民主形式的结合，使党和国家的重大决策建立在充分政治协商的基础上，从程序上实现了我国根本政治制度与基本政治制度的成功对接，不但扩大了公民的政治参与，拓展了民主的社会基础，而且增强了决策的科学性，提高了决策水平，从根本上克服了单纯实行选举民主所难以避免的缺陷。
评价一个国家的政治体制、民主政治发展是否正确，关键是看三条：第一是看国家的政局是否稳定，第二是看能否增进人民的团结，改善人民的生活，第三是看生产力能否得到持续发展。对照这三条，在我国三十年的民主政治建设中，政局稳定，社会安定，民族团结，正确处理好了改革、发展、稳定的关系，经济走上了高速平稳发展的轨道。按照十七大和去年“七一”讲话关于发展社会主义民主政治的战略部署，只要我们坚持中国特色的政治发展道路，不懈努力，扎实推进，就一定能实现中国特色社会主义民主政治的发展目标。
4.如何看待基层民主
Empathy, originated in German aesthetics and meaning “feeling into”, has been studied in aesthetics, psychology, psychotherapy, linguistics and so on. He Ziran (1991) first set forth the application of empathy to pragmatics and proposed the concept of pragmatic empathy. In pragmatics, empathy is that the speaker and the hearer,who are involved in the act of communication, can detect and identify the immediate affective state of each other, encode and decode the messages by stepping into the other's shoes. Pragmatic empathy can be studied from two aspects: pragma-linguistics and socio-pragmatics. Most present studies on pragmatic empathy have just focused on either of the two aspects and have not been conducted in a deep-going way. There is a lack of systematic study on pragmatic empathy. On the basis of He Ziran's concept of pragmatic empathy, this thesis attempts to investigate the nature, the socio-cultural functions, the cognitive efforts, the psychological cost, the regulating efforts and the realization of pragmatic empathy from three dimensions: social-cultural dimension, cognitive-psychological dimension and the realization. It is hoped that we can gain a deep insight into the nature and functional mechanisms of pragmatic empathy to improve our skills in achieving pragmatic empathy in the process of communication. Socio-culturally, pragmatic empathy shares a great deal of overlap with Cooperative Principle and Politeness Principle. The process of achieving pragmatic empathy is also a process of following Cooperative Principle, i.e., both speaker's accurate encoding and hearer's correct decoding from the other's perspective are cooperative efforts for successful communication. Pragmatic empathy is highly motivated by the consideration of politeness and Politeness Principle serves as an guide for achieving pragmatic empathy. Based on the above analysis, this thesis has summarized the nature of pragmatic empathy as: pragmatic empathy is reciprocal, stressing a kind of “you” orientation and equality between participants in communication; pragmatic empathy indicates a kind of co-operative effort and requires the participants' contributions to be quite polite and appropriate in communication. As an effective communicative strategy, pragmatic empathy plays an important role in communication.From a cognitive-psychological perspective, cognitive efforts and psychological cost are required in achieving pragmatic empathy. Cognitive efforts consist of mind-reading and perspective-taking, while psychological cost requires wenwen.soso/ the empathizer to suppress his true feelings properly. This paper has proposed two ways of regulating pragmatic empathy: bridging the gap between self and other, and preparing for pragmatic empathy.As to the realization of pragmatic empathy, the intentional selection of address forms, deixis, indirect speech acts, vague words and expressions, and modality could indicate communicators's attitudes, feeling and considerations towards the other, thus facilitate communicators in conveying involvement and empathy towards the other.。
5.关于我国基层的群众自治组织的论文
中国自改革开放以来，创造了一系列具有重大意义的改革形式，实行农村基层群众性自治制度就是其中之一。
实践表明，村民自治制度顺应了时代进步和市场经济发展的要求，体现了广大人民群众的利益和愿望，代表了社会主义民主政治和人权事业的发展方向，促进了农村的政治稳定、经济发展和社会进步。本文通过对村民自治制度性质功能、组织结构、运行机制、作用效果等的探讨，揭示了这一改革形式理论与实践价值，回答了现实中提出的一系列问题，对进一步搞好这一制度建设提出了有针对性的原则思路。
中国的改革开放事业自1978年党的十一届三中全会起，已有20年。农村是全面改革…… 居委会制度是随着社会主义政权的建立而建立起来的。
在过去的五十多年中，居委会作为我国城市基层组织对解决城市居民的生活困难起来很大的作用，但是，在这个过程中，它又不自觉地充当了基层政权管理城市基层的派出机构，丧失了它应当具有的“自治”的特点。笔者通过介绍上海市万景园小区的个案引出我国目前城市小区的居委会制度中存在的“自治程度不高”这个普遍问题，并通过这个具体的事实找出我国居委会制度中存在的“自治程度不高”问题的根源，即城市群众自治组织受到了基层政权的控制失去了其应当具有的“自治性。
本文共分为五个部分：在序言部分，通过个案的实证分析研究我国的大背景下城市居民区的现状以及城市基层群众自治实践；第一章的主要内容是对基本的概念做出说明，并回顾我国建国以来的三个历史时期中的居民委员会的组织功能，以期对我国的城市基层群众自治制度有一个历史性的把握；第二章的主要内容是对我国有关的法律法规进行整理，对居民委员会制度中的法律关系进行梳理并进行法律分析；第三章的主要内容是介绍四条途径完善我国的城市基层群众自治制度，这四条途径包括立法的道路途径、行政途径和司法途径以及社会途径；结语部分的内容是概括我国城市基层群众自治的现状，。 希望采纳我的，谢谢。
6.我国基层民主的内容和形式是什么
一、基层民主的范围 1.村民自治 （1）村民委员会的性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，是村民民主管理村务的机构 （2）村民民主管理村务的形式 a直接选举村民委员会干部 b参加村民会议 c制定和最受村民自治章程村规民约 d村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作 2.城市居民自治 （1）居委会性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织 （2）居民民主管理的形式 a居民民主选举产生居委会成员 b居民会议决定居民切身利益重要事务 c、居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议报告工作，接受居民的监督和质询 二、实行基层民主管理的意义 1.发展基层民主，保障人民享有更多的民主权利，是社会主义民主政治的重要内容 2.发展基层民主，保证人民直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家做主有效的途径 3.发展基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
7.如何加强我国农村基层协商民主建设论文
论如何加强我国农村基层民主协商建设 摘要：协商民主作为一种民主范式在中国的政治建设和社会治理中起了重要作用。
近些年来，协商民主在新农村基层民主建设中的实践，创新了我国的基层民主制度。随着农村村民民主参政意识和维权意识的提高，协商民主适应了我国新农村基层民主建设中政府与村民互动机制的要求。
关键字： 正文：当前中国农村社会的矛盾和冲突仍然普遍存在 ，农民仍然没有能力确保自己的合法权益不受侵害 ，这些问题都引起了社会各界的广泛关注。因此 ，积极探索出一条村民自治建设的有效路径 ，创新乡村基层群众自治制度 ，促进乡村地区的稳定发展 ，是我国乡村治理所面临的一项艰巨而长远的任务。
协商民主之所以能在新农村基层民主建设中运用，不仅是由于农村村民的民主意识的提高，也是由于它适应了我国新农村建设中政府和村民互动的要求。 协商民主是基于人民主权原则和多数原则的现代民主体制 ，其中自由平等的公民 ，以公共利益为共同的价值诉求 ，通过理性地公共协商 ，在达成共识的基础上赋予立法和决策的合法性协商民主制度实际上包含这样几层含义：一 ，以人民主权原则为基础的代议体制、权力分立及制衡、选举以及政党政治；二 ，考虑到现代民族国家人口和疆域的规模 ，既强调代表的智慧和能力 ，也尊重多数的意愿表达；三 ，承认多元分歧以及以此为基础的广泛参与对话；四，强调超越狭隘的个人利益 ，诉诸公共利益以及公开利用理性；五，合法性源自公民的广泛参与、偏好表达与共识达成；六 ，协商是规范性理想与经验现实的结合。
当前协商民主在乡村治理中的制约因素：协商民主强调村民平等、自由的参与 ，理性的协商 在一定程度上改变了乡村治理结构 ，促进了乡村社会经济和政治的发展 ，但是协商民主在乡村治理的实践中也受到诸多因素的影响和制约 ，暴露出许多问题 ，这些问题不同程度地制约着协商民主在乡村治理中的发展。第一 ，乡村社会的经济压力。
乡村社会的经济压力使政府的工作重心始终放在经济的发展上 ，村民的全部生活就是创造更多的经济效益 ，从而导致了对协商民主态度的冷漠。在乡村治理的结构中 ，随着经济体制的改革 ，政府对社会经济的直接控制手段弱化 ，因此转而利用对干部的管理权利去督促下级政府完成对经济发展的要求 于是制定目标责任制 ，自上而下的制定经济目标 ，层层加码 ，而乡村政权处于整个压力型体制的最底端。
各个政府部门受自身利益的驱动 ，最终将负担通过乡村政府转嫁到农民头上。在这种压力下 ，乡村政府的主要工作就是利用种种关系去争资金、争项目 ，以取得经济的超速增长 ，因此村民的参与常常不但是不必要的 ，甚至是有碍于经济指标的完成。
而村民的主要工作就是生产 ，他们所关心的是如何提高产量 ，如何创收 ，如何赶超政府规定的任务目标 ，而对于协商民主显然是无暇顾及 ，更无心参与。尤其是经济状况欠佳的乡村 ，疲于奔波应付上级下达的各项目标任务 ，对协商式的治理方式必然缺乏兴趣和动力。
第二 ，协商民主相关制度的缺失。首先是关于协商民主具体制度的缺失 ，就目前来看关于协商民主运行的制度大多仅是原则性的规定而什么样的问题必须经过村民协商、需经什么程序相关负责人对村民协商结果的处理程序和时限等 ，都没有相关的法律制度规定，导致村民参与决策或乡村事务管理有较大的随意性和不确定性。
其次 ，是关于协商式治理制度的定位问题 ，在乡村治理过程中 ，由于大多数协商式治理制度都缺乏法定地位 ，导致它们与其它村级制度的关系的混乱 ，难以界定 ，无法有效的结合 ，从而致使协商民主只是流于形式而无实质性的效果。第三 ，协商主体参与能力的差异。
“ 平等是协商的前提。只有在平等的条件下人们才能够理性的对话和讨论 ，否则就不称为协商 ，只是咨询而已。
”协商民主在乡村治理的实践中 ，虽然在客观上保证了协商的过程中可以给每个人提供平等的机会表达意见 ，但是参与者由于自身文化素质 ，交往能力 ，社会地位和信息占有量的不同 ，表现出的理解、沟通、表达能力也有所差异 ，协商中的平等并未 完全实现。村领导干部或精英阶层由于自身受教育程度高 ，并且经常参加各种会议、见识各种场面 ，对政策比较了解 ，掌握的信息较多 ，因此在协商讨论的过程中 ，可以很好地表达自己的意见 ，占据着协商中的主导地位 ，而部分村民由于长期在家务农 ，受教育程度低 ，本身又不善于言辞 ，因此在协商中常处于被动地位 ，听之任之 ，无法很好地表达自己的意见 ，或者意见常常被忽视 ，这就导致协商的结果可能仅仅只是满足了在协商中能力较强的“ 精英 ” 群体的利益 ，而“ 弱势 ” 群体的利益仍无法得到保障。
第四 ，探索和实现乡村治理中的协商民主的有效路径。 我们将协商民主运用到我国的乡村治理中 ，目的在于实现协商民主的优势 ，推动乡村群众自治制度的不断的完善 ，促进乡村社会的和谐发展。
在实践中发展协商民主 ，就应该健全相关的法律制度 ，规范协商程序 ，培育村民的民主意识 ，这样才能在乡村治理中最大限度地发挥协商民主功能 ，从而使我国基层群。
8.村民民主管理的议论文800字
1、实行基层民主自治的意义
实行农村村民自治和城市居民自治，有助于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
教师活动：请同学们阅读教材P26页图表，思考所提的问题。
学生活动：阅读课本，积极思考。
教师点评：公民应在本地事务中增强主人翁责任感，积极参与民主管理。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
2、青年学生应积极参与民主管理
青年学生应着眼于未来发展，积极参与民主管理。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，获得更多民主管理机会，以不同方式尝试参与参与民主管理活动。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
（三）课堂总结、点评
本节内容讲述了我国的基层民主管理形式和主要内容，明确了积极参与基层民主管理的重要意义，这对我们提高自身政治素质，增强参与政治生活的责任感和能力等，有重大作用。
转载请注明出处众文网 » 有关基层民主的毕业论文