1.关于计划生育技术的论文
【摘要】本文从县域公共卫生服务体制改革的角度出发,分析了该县卫生和计划生育技术服务机构的资源现状,针对卫生人力、物力及经费资源的浪费问题,提出了县域卫生、计生技术服务机构资源整合方案。
通过资源整合,做到资源共享,优势互补,在县委、县政府的正确领导下,在上级行政、业务机构的指导下,以卫生、计划生育技术服务机构为主体,专业技术服务人员为骨干,合理配置和使用县域卫生、计划生育资源和适宜医疗卫生、计划生育技术,以人群健康为中心,以计划生育工作为重点,融医疗救治、计划生育、预防保健、健康教育包括计生婚育知识技术服务为一体的高效、经济、方便、综合、连续的农村医疗卫生和计划生育技术服务,促进医疗卫生、计划生育事业的健康和谐发展。 【关键词】县域;卫生与计生技术服务机构;资源整合;方案 永靖县是甘肃省中部干旱的国列贫困县,辖17个乡镇、151个村(居)。
2005年末全县总人口203316人,其中农业人口164101人,年人均纯收入1345元。农民因病致贫、返贫情况比较严重,根据2005年抽样调查,在接受调查的1439户、6882人中,因病住院人数为266人,总人口的3.86%;因病住院户数为250户,占调查总人数的17.33%;患病户人口为1250人,占总人口的18.16%。
医疗卫生和计划生育工作同是各级党和政府的一项重要工作。医疗卫生和计划生育技术服务机构虽然职责分工不同,但在服务职能、服务对象、服务内容、服务目的等方面基本相同。
目前,我县卫生系统乡镇卫生院有工作场所、业务用房,但缺乏必要的医疗设备仪器和资金的支持,在乡镇卫生院还缺少女医务人员。 自1998年以来,中央、省、州、县党委、政府对于计划生育工作实行“一票否决制”,并投入了大量的经费,购置了设备仪器,并且从卫生系统调配女医务人员,从医学院校毕业的女医务人员直接分配到计划生育技术服务所做技术专干,但没有工作场所和业务用房。
近年来,在乡镇政府院内投入经费修建计划生育技术服务业务用房。这样就形成了卫生系统有工作场所、业务用房,没有支持经费,缺乏设备仪器,而计划生育技术服务所有经费,有设备,但没有独立的工作场所和业务用房,所配备的卫生专业技术人员作为技术专干只开展放环、取环,孕情检查,计划生育知识咨询服务,不具备妇女和儿童常见病诊疗服务的环境和条件,造成了医疗卫生服务和计划生育技术服务机构重叠,卫生资源包括卫生专业技术人力资源、技术资源、设备仪器、房屋重复投资建设等卫生总资源的浪费。
因此,建议县委、县政府将县妇幼保健站和县计划生育技术服务站合并,一个单位两块牌子,乡镇卫生院和乡镇计划生育技术服务所合并为一个单位两块牌子,由卫生和计生行政部门共同管理,实行一个机构,两块牌子,两种职能,两个行政主管部门。通过卫生资源整合,将起到资源共享,优势互补,共同促进全县农村医疗卫生和计划生育事业的发展。
一、卫生、计生系统资源现状 (一)卫生系统资源 1.卫生人力资源 县属卫生系统公职卫生技术人员413人,其中县直单位279人,乡镇卫生院134人。本科学历45人,占10.90%;大专学历122人,占29.54%;中专学历233人,占56.42%;高中以下学历13人,占3.15%。
2.房屋、设备资源 卫生系统有妇幼保健站1所,现有职工总数为50人,业务用房1988平方米,床位20张,医疗设备有BLT06-200型心电监护仪、KL-2000型及GTS-200型B超诊断仪、救护车及KFⅢ-200型X光机。乡镇卫生院(所)18所,其中中心卫生院5所。
职工总数134人,业务用房9405平方米,共有床位102张。医疗设备有光学显微镜、X光机、B超诊断仪、半自动生化分析仪等。
2004年底,全县县属卫生系统(县乡两级)总资产达1400余万元。 3.技术力量资源 卫生系统298人有执业资格,占72.15%。
卫生系统有执业医师138人,占33.41%;执业助理医师66人,占15.98%%;护士94人,占22.76%;医技人员28人,占6.78%,87人未取得执业资格,占21.07%。副高4人,占0.97%;中级68人,占16.46%;师级210人,占50.85%;士级及以下131人,占31.72%。
4.交通、信息资源 县妇幼保健站和县医院有医疗救护车辆,卫生行政部门有工作车。全县卫生系统所有单位均已开通了办公移动电话或座机,实现了信息交流的通畅。
(二)计划生育系统资源 1.计划生育人力资源 计划生育部门共有卫生技术人员97人,其中男2人在县计生服务站工作;女95人,23人在县计生服务站,72人在各乡镇计生服务所工作。其中本科学历1人,占1.03%;大专学历14人,占14.43%;中专学历82人,占84.54%。
各乡镇计生所人员72人,全部是女医务人员,只开展计划生育技术服务,18个乡镇卫生院(所)共计女医务人员46人,女医务人员严重缺乏,同时存在人力资源的浪费与不足。 2.房屋、设备资源 计生服务系统有计生服务站1所,现有职工总数为25人,业务用房1034平方米,房屋价值51.7万元。
医疗设备有B超诊断仪、乳腺诊断仪、治疗仪、血红蛋白检验仪、电动吸引器、手术床、半自动生化分析仪、心电监护仪及流动服务车等。乡镇计生。
2.求关于计划生育的文章
解放思想贵在推进工作,推进工作必须更新观念,要做到二者的有机结合,必须抓好以下“三个环节”:
一、要以新观念催生新思路。只有观念超前,工作才能领先。要实现人口计生事业跨越式发展,就必须在思想和观念上先期跨越,就不能总是习惯拿过去跟现在比,拿纵向跟横向比,拿自己跟自己比,抱有“守摊子、吃老本”,跟进式、渐进式的想法。必须学会从上往下看、从下往上看、从外向里看、从里向外看,真正破除旧思想、立起新观念。要自觉破除自满自足的思想,确立乘势发展的观念;破除因循守旧的思想,确立创新发展的观念;破除依赖等靠的思想,确立自主发展的观念;破除四平八稳的思想,确立跨越发展的观念;破除盲目蛮干的思想,确立科学发展的观念。这样,用求实的态度看待问题,用辩证的思维审视成绩,用时代的眼光观察形势,用崭新的姿态真抓实干,才能真正有所作为、有所进步、有所前进。
二、要以新目标牵引新思路。正确的工作思路,是创新发展、成就事业的关键所在;明确的奋斗目标是凝聚人心、鼓舞斗志、推动发展的动力源。党的十七大提出:坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平,提高人口素质。这既有新时期人口计生工作的主要任务,也包涵了奋斗目标,有了这个目标,就要这个目标的牵引作用,充分调动一切积极因素,挖掘一切可以利用的教育、信息、智力、典型、人才、社会、科技资源为我所用,以新的面貌、新的干劲为实现人口计生事业的发展凝聚智慧和力量,形成人人想发展、个个谋事业、层层抓落实的新局面。
三、要以新举措实现新思路。无论从历史看,还是从现实看,创新的招法和措施,既是解决新问题、处理老问题的有效途径,又是人口计生事业跃升发展的“助推器”、动力源。近几年,人口计生工作在创新上取得了不少成绩,探索出一些新举措。比如“利益导向机制、综合治理机制、依法行政机制”,等等,确实带动和促进了人口计生工作的整体发展。但也应该看到,社会发展从无止境,工作创新永无终点。一时先进不能代表永远先进,过去新的东西,现已不再新鲜。在蓬勃发展的大形势面前,如果沉湎于已往成绩而不思发展,就会在百舸争流的大潮中被淘汰出局。因此,要想实现人口计生事业的大发展,就必须在原有成绩的基础上,以新的举措实现对现状的超越和对传统的突破。要按照“大思路,小切入”的原则,重点在解决事关全局的问题上拿出新方略,在解决老大难问题上探索新招法,在提高整体工作水平上趟出新路子,在激发工作热情上建立新办法,在服务保障上挖掘新潜能,在思想政治教育上开发新资源,在加强基层建设上寻求新机制,在各个层面上培养新典型,真正以新的举措推动人口计生事业的健康发展。
3.有关人口的小论文 2000字以上
人口素质和可持续发展 双击自动滚屏 作者:郭景春 来源:本刊编辑部 发布时间:2010-9-1 阅读:46次 (安图县石门镇人口和计划生育指导站,吉林 安图 133600) 中图分类号:C924.24 文献标识码:A 文章编号:1673-0992(2010)08A-0012-01 人口文明素质反映出社会进步的状态和程度,人口文明素质,他包括总体人口具有的道德水准,法治观念、文化素养等,但它是通过社会进步文明程度表现出来的,是可以度量的。
譬如,社会成员仁爱之心、助人为乐文明程度怎样,可以通过捐助、义卖、亲情关怀等形式表现出来;遵守公德、环保意识文明程度怎样,可以通过排队候车、是否随意丢弃废物等表现出来;社会是否和谐、法治观念怎样,可以通过社会犯罪率、恶性案件发生率的变动表现出来等。它不仅反映了一个方面的人口文明素质,而且对构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会,有着不可替代的现实意义。
可持续发展战略主要涉及人口、资源、环境、经济发展和社会发展五个领域。资源是可持续发展的起点和条件;人口是可持续发展的关键;环境是可持续发展的终点和目标;经济发展和社会发展是可持续发展的推进器和调节器。
人口文明素质是可持续发展不可缺的要素。 可持续发展是一种以经济的持续增长为前提,以资源环境的持续发展为基础,以人的全面发展为目标的发展模式。
可持续发展实质上就是人类本身的可持续发展,它从人的需要出发,以人的全面发展为归宿,以人口素质的提高为核心,人口素质的高低决定着可持续发展的质量,影响着可持续发展的进程,是可持续发展能否实现的关键因素。 第一,生态环境意识同文化素质密切相关。
一般地讲,科学文化知识素质高,则认识和掌握自然规律、经济规律、生态经济规律的自觉性会相应增强。反之,与科学文化素质低相伴随的必是对资源的浪费和利用率的降低以及经济效益的低下,这就意味着经济的发展要付出更多的资源代价,产生更重的污染。
第二,科学文化素质是人口素质的核心,对控制人口增长,缓解人口压力,具有举足轻重的作用。一般说来,父母文化程度愈高,则生育率愈低,反之,生育率则愈高。
此外,父母的文化素质与子女的文化素质有很强的正相关性,适度的人口规模,合理的人口结构,较高的人口素质是社会经济可持续发展的重要条件,当人口增长超过经济发展所能提供的物质生活资料时,人口就会成为社会经济发展的沉重阻力。 第三,人口科学文化素质影响可持续生产体系的形成。
传统的生产模式单一追求工农业总产值,速度型粗放发展,并以利用大量自然资源或牺牲生态环境为代价。可持续发展要求生产目标向产业结构平衡,经济、社会与环境相协调的集约效益型方向发展,生产方式由高能耗、高消耗资源、重污染向低能耗、轻污染和无污染方面转变。
积极推行清洁生产方式,建立资源有偿的观念和制度等,都必须以较高的科学文化素质和思想水平为基础,以人口素质的不断提高为前提。 第四,人口科学文化素质影响可持续消费模式的建立。
在生活与消费上,可持续发展要求人们从实效出发强调产品质量,从保护环境出发,强调减少污染。合理的消费模式和适度的消费规模会减缓由于人口增长带来的种种压力,使人们赖于生存的环境得到保护和改善。
这就对人的素质提出了要求。人们的消费应坚持以人的需要为出发点,以人的健康生存为目标,逐步减少无意义消费和有害的消费。
倡导消费中的环境意识和生态意识。消费不仅要以满足人的需要为目的,还要以保护地球环境为准则。
第五,人口科学文化素质与人力资源。中国是一个人口大国,高素质的人口是国家的人力资源,是国家的重要财富。
但低素质的人口就成了人口包袱,只有将人口转变为高素质以后,才能成为人力资源优势,才能成为人才大国,经济大国,科技大国。 由此可见,人口素质特别是劳动力素质的高低是决定可持续发展的重要因素。
人口科学文化素质的提高,是实现控制人口增长、合理利用资源、保护生态环境的基础,是保证整个中华民族的生存和可持续发展的根本前提。
4.急
解放思想贵在推进工作,推进工作必须更新观念,要做到二者的有机结合,必须抓好以下“三个环节”: 一、要以新观念催生新思路。
只有观念超前,工作才能领先。要实现人口计生事业跨越式发展,就必须在思想和观念上先期跨越,就不能总是习惯拿过去跟现在比,拿纵向跟横向比,拿自己跟自己比,抱有“守摊子、吃老本”,跟进式、渐进式的想法。
必须学会从上往下看、从下往上看、从外向里看、从里向外看,真正破除旧思想、立起新观念。要自觉破除自满自足的思想,确立乘势发展的观念;破除因循守旧的思想,确立创新发展的观念;破除依赖等靠的思想,确立自主发展的观念;破除四平八稳的思想,确立跨越发展的观念;破除盲目蛮干的思想,确立科学发展的观念。
这样,用求实的态度看待问题,用辩证的思维审视成绩,用时代的眼光观察形势,用崭新的姿态真抓实干,才能真正有所作为、有所进步、有所前进。 二、要以新目标牵引新思路。
正确的工作思路,是创新发展、成就事业的关键所在;明确的奋斗目标是凝聚人心、鼓舞斗志、推动发展的动力源。党的十七大提出:坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平,提高人口素质。
这既有新时期人口计生工作的主要任务,也包涵了奋斗目标,有了这个目标,就要这个目标的牵引作用,充分调动一切积极因素,挖掘一切可以利用的教育、信息、智力、典型、人才、社会、科技资源为我所用,以新的面貌、新的干劲为实现人口计生事业的发展凝聚智慧和力量,形成人人想发展、个个谋事业、层层抓落实的新局面。 三、要以新举措实现新思路。
无论从历史看,还是从现实看,创新的招法和措施,既是解决新问题、处理老问题的有效途径,又是人口计生事业跃升发展的“助推器”、动力源。近几年,人口计生工作在创新上取得了不少成绩,探索出一些新举措。
比如“利益导向机制、综合治理机制、依法行政机制”,等等,确实带动和促进了人口计生工作的整体发展。但也应该看到,社会发展从无止境,工作创新永无终点。
一时先进不能代表永远先进,过去新的东西,现已不再新鲜。在蓬勃发展的大形势面前,如果沉湎于已往成绩而不思发展,就会在百舸争流的大潮中被淘汰出局。
因此,要想实现人口计生事业的大发展,就必须在原有成绩的基础上,以新的举措实现对现状的超越和对传统的突破。要按照“大思路,小切入”的原则,重点在解决事关全局的问题上拿出新方略,在解决老大难问题上探索新招法,在提高整体工作水平上趟出新路子,在激发工作热情上建立新办法,在服务保障上挖掘新潜能,在思想政治教育上开发新资源,在加强基层建设上寻求新机制,在各个层面上培养新典型,真正以新的举措推动人口计生事业的健康发展。
5.关于人口的论文怎么写
论我国人口问题与教育的关系 中国是世界上人口最多的国家,计划生育政策实施30 多年来,累计少生4 亿多人,节约了9 万多亿元抚养费用,有力地支持了经济与教育的发展。
但由于人口发展的惯性,人口问题仍旧是我国当前的一个严重社会问题。研究我国人口问题的状况及其对教育的影响,探讨教育约制人口问题的思路与对策,对于促进人口、教育、经济,乃至整个社会和谐发展都具有极为重要的意义。
一、我国人口问题的基本特点。 我国目前正处于经济繁荣、社会稳定、教育快速发展的最佳时期,其中一个关键的原因就在于人口正在实现着两个转变: 一是人口再生产类型由“高出生、低死亡和高增长”向“低出生、低死亡和低增长”的转变;二是由人口大国向人力资源大国的转变。
根据统计资料,中国当前的出生率、增长率以及综合生育率均接近发达国家水平,明显低于亚洲水平、发展中国家水平及世界平均水平。这说明,经过30 多年的计划生育工作,控制人口的目标已经基本实现。
由于人口发展的惯性作用,以及与低生育水平相适应的社会保障系统尚未完全建立起来等原因,人口问题仍旧是我国当前面临的一个严重社会问题。同世界其他国家相比,我国当前的人口问题具有下列特点: 1. 人口基数大,年出生量仍然偏多。
改革开放以来,我国坚持实行计划生育政策,人口自然增长率由1978 年的12. 0 ‰下降到2007 年的5. 2 ‰,年均下降0. 2 个千分点。年末总人口由1978 年的96259 万人增加到2007 年的132129 万人,年均增长1. 1 % ,比改革开放前(1949 - 1977 年) 的年均2. 0 %的增长速度下降了0. 9 个百分点。
①但由于育龄妇女规模较大,现在仍以年净增800 万左右的速度继续膨胀。②另有人口学家预测,2020 年大陆总人口将达到14. 70 亿,2050 年前后将是16 亿左右。
令人担忧的是,近年来我国人口出现了较大的反弹优势,部分地区超生比例超过30 ‰,这是不容忽视的人口增长现象。 2. 生育高峰间隔出现,使人口呈现波动式增长。
1950 年至1958 年,共出生1. 86 亿人,平均每年出生2060 万人,形成了大陆连续9 年的第一个高峰期。1962 年至1975 年,共出生3. 6 亿人,平均每年出生2583 万人,形成了连续14 年的第二次高峰期。
1987 年以后,第二次人口高峰期出生的人口陆续进入婚龄、育龄期,由此形成第三次高峰期。据预测,2008 年前后将迎来第四次人口出生高峰。
这是因为大陆实行计划生育政策以来,独生子女人数累计将近1 亿人,其中大部分目前已进入生育旺盛期。同时由于生育政策的调整,即在农村双方都是独生子女的人也可生两胎,这些人也多进入生育年龄。
“双峰叠加”的生育小高峰将持续十几年,平均年新生儿数量将达到1700 万—1800万,高峰大概在2010 年左右。由此将给今后稳定低生育水平带来巨大压力。
3. 人口将进入老龄化时期,社会负担日益加重。人口老龄化指65 岁及以上老年人口占总人口的比例。
2001 年我国老龄人口为7 % ,但老龄化的速度已经成为世界上最快的国家之一。预计到2017 年,大陆65 岁及以上老年人口占总人口的比例将超过10 % , 达到10. 4 %; 2025 年达到13. 59 %; 2030 年达到16. 59 %; 2035 年会20. 13 %。
人口加速老龄化会降低生产性人口比例,加大消费性人口比重,增大劳动力成本,降低储蓄率,并进而影响到经济增长和教育发展。③4. 流动人口规模庞大,加剧了社会的就业矛盾。
根据国家统计局统计公布的数字,全国流动人口数量从1993 年的7000 万增加到2003 年的1. 4亿,10 年内翻了一番, 超过了全国人口总数的10 %;约占农村劳动力的30 %。流动人口中年轻人口占绝对大多数,其中15 至35 岁人口占全部流动人口的70 %以上。
④流动人口庞大的后备军是9亿农村人口,而农村的教育还比较落后,在农村劳动人口中,l5 岁及以上人口平均教育年龄不足7年,与城市平均水平相差近3 年;受过大专以上教育的不足百分之一,比城市低13 个百分点。⑤5. 性别比持续偏高,影响着未来社会的稳定与发展。
20 世纪80 年代以前,我国出生性别比基本上属于正常范围,其出生性别比通常波动在102 -107 之间。但自80 年代以来,出生性别比明显升高,1982 年第三次人口普查的出生婴儿性别比为108. 5 ,比例偏高现象初显端倪,1990 年第四次人口普查时上升到111. 3 ,而2000 年第五次人口普查则已达到116. 9 ,个别地方甚至达到135. 6 ,远远高于国际社会可以容忍的107 的最高警戒线。
⑥6. 人口素质偏低,难以适应日趋激烈的综合国力竞争。人口素质是指人们在社会活动中表现出来的在思想道德、文化技术、个性心理与身体健康等方面的综合发展的水平。
尽管大陆政府采取了一系列政策措施,使人口素质得到不断提高,但人口总体素质仍然较差。据2005 年1 %人口抽样调查资料显示,我国人均受教育年限只有7. 8 年,尚未达到初中毕业年限;15 岁以上人口中的成人文盲率达到11. 04 % ,其中,文盲率最高的西藏达到44. 84 % ,贵州、云南、青海、甘肃4 个省的文盲率都在20 %以上。
⑦在从业人员中,文盲占8 %,仅接受过小学教育占33 % ,而接受过高中和中等职业教育者只占12。.。
6.求关于计划生育的文章
解放思想贵在推进工作,推进工作必须更新观念,要做到二者的有机结合,必须抓好以下“三个环节”:
一、要以新观念催生新思路。只有观念超前,工作才能领先。要实现人口计生事业跨越式发展,就必须在思想和观念上先期跨越,就不能总是习惯拿过去跟现在比,拿纵向跟横向比,拿自己跟自己比,抱有“守摊子、吃老本”,跟进式、渐进式的想法。必须学会从上往下看、从下往上看、从外向里看、从里向外看,真正破除旧思想、立起新观念。要自觉破除自满自足的思想,确立乘势发展的观念;破除因循守旧的思想,确立创新发展的观念;破除依赖等靠的思想,确立自主发展的观念;破除四平八稳的思想,确立跨越发展的观念;破除盲目蛮干的思想,确立科学发展的观念。这样,用求实的态度看待问题,用辩证的思维审视成绩,用时代的眼光观察形势,用崭新的姿态真抓实干,才能真正有所作为、有所进步、有所前进。
二、要以新目标牵引新思路。正确的工作思路,是创新发展、成就事业的关键所在;明确的奋斗目标是凝聚人心、鼓舞斗志、推动发展的动力源。党的十七大提出:坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平,提高人口素质。这既有新时期人口计生工作的主要任务,也包涵了奋斗目标,有了这个目标,就要这个目标的牵引作用,充分调动一切积极因素,挖掘一切可以利用的教育、信息、智力、典型、人才、社会、科技资源为我所用,以新的面貌、新的干劲为实现人口计生事业的发展凝聚智慧和力量,形成人人想发展、个个谋事业、层层抓落实的新局面。
三、要以新举措实现新思路。无论从历史看,还是从现实看,创新的招法和措施,既是解决新问题、处理老问题的有效途径,又是人口计生事业跃升发展的“助推器”、动力源。近几年,人口计生工作在创新上取得了不少成绩,探索出一些新举措。比如“利益导向机制、综合治理机制、依法行政机制”,等等,确实带动和促进了人口计生工作的整体发展。但也应该看到,社会发展从无止境,工作创新永无终点。一时先进不能代表永远先进,过去新的东西,现已不再新鲜。在蓬勃发展的大形势面前,如果沉湎于已往成绩而不思发展,就会在百舸争流的大潮中被淘汰出局。因此,要想实现人口计生事业的大发展,就必须在原有成绩的基础上,以新的举措实现对现状的超越和对传统的突破。要按照“大思路,小切入”的原则,重点在解决事关全局的问题上拿出新方略,在解决老大难问题上探索新招法,在提高整体工作水平上趟出新路子,在激发工作热情上建立新办法,在服务保障上挖掘新潜能,在思想政治教育上开发新资源,在加强基层建设上寻求新机制,在各个层面上培养新典型,真正以新的举措推动人口计生事业的健康发展。