众文网1.突发事件应对法第11条符合行政法哪个基本原则?作简要论述
比例原则
突发事件应对法
第十一条 有关人民政府及其部门采取的应对突发事件的措施，应当与突发事件可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应；有多种措施可供选择的，应当选择有利于最大程度地保护公民、法人和其他组织权益的措施。
公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。
比例原则是许多国家行政法上一项重要的基本原则。学界通说认为，比例原则包含适当性原则、必要性原则和狭义比例原则三个子原则。行政法中比例原则是指行政权力的行使除了有法律依据这一前提外，行政主体还必须选择对人民侵害最小的方式进行。比例原则对我国行政法治建设具有很强的借鉴意义。
行政比例原则是行政法的重要原则，是指行政主体实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如果行政目标的实现可能对相对人的权益造成不利影响，则这种不利影响应被限制在尽可能小的范围和限度之内，二者有适当的比例。
比例原则着眼于法益的均衡，以维护和发展公民权为最终归宿，是行政法上控制自由裁量权行使的一项重要原则。
宪法的基本原则之一
当国家行使公权力而与基本权利发生冲突时，必须审查该公权力的行使是否为宪法所规定，国家权力对公民权利的侵害是否适度、合比例。
2.什么是突发事件
突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
广义上，突发事件可被理解为突然发生的事情：第一层的含义是事件发生、发展的速度很快，出乎意料；第二层的含义是事件难以应对，必须采取非常规方法来处理。
狭义上，突发事件就是意外地突然发生的重大或敏感事件，简言之，就是天灾人祸。前者即自然灾害，后者如恐怖事件、社会冲突、丑闻包括大量谣言等等，专家也称其为“危机”。
扩展资料
突发公共安全事件的主要表现：
(1)自然灾害。2005年是自然灾害多发年份，灾情重、损失大。全年共发生各类较大自然灾害437起，死亡2567人，紧急转移安置1570万人，直接经济损失2042亿元。由于城市人口密集，风险集中，防灾基础设施薄弱，灾害对城市破坏性越来越大。
(2)事故灾难。2005年事故总量下降，但特大事故上升。全年共发生各类安全生产事故71.79万起，比2004年下降10.7%；死亡12.71万人，下降7.1%。一次死亡30人以上特别重大事故17起，死亡1197人，比2004年上升27.9%。
初步估计全国事故灾难共造成直接经济损失约890亿元。由于以乡镇煤矿为主的重大事故多发势头尚未得到遏制，全年发生煤矿事故起数上升34.9%。
(3)公共卫生事件。2005年突发公共卫生事件和动物疫情两个方面均呈多发态势。全年共发生突发公共卫生事件报告1631起，主要是传染病疫情和食物中毒。
(4)社会安全事件。2005年社会安全总体形势趋向好转，群体性事件逐年上升的势头得到初步遏制，但有较大社会影响的特大事件仍然呈多发态势。
参考资料来源：搜狗百科--突发事件
3.什么是突发事件?有那些特点? 案例分析
这属于典型中国特色的“墙倒众人推”“屋漏偏逢连夜雨”，是激烈市场经济转型时期在缺乏必要法律监管环境下人人自危的自我救济，总有人要下地狱的。
法律上把事物分为事件和行为，所谓事件就是不以人的意志为转移的起因，所谓突发事件是以人的认识无法准确预测的起因，该案例严格上来说不能叫做突发事件，而是一系列可以预测事件的一个环节，光明遭受到的问题其实是一种行为，一种行政行为，一种期望市场良性循环，正规化竞争的推手，企业的品牌和商品质量是企业的生命，光明出现了危机，而走出这种危机的前提就是配合检验，多加宣传正面信息，低调隐忍，才能逐渐从低谷从走出，不管走出以后是否还有预期的市场，我想这要企业有自己坚定的文化和深厚的积累，是一定会重新夺回天下的。
4.对突发事件的应变能力反映了党执政能力的提高
当“执政能力”成为中国百姓最新流行语的时候。
我们自然会想，执政能力从哪里来？正确路线确定之后，干部就是决定因素。这符合人是生产力中的第一要素的基本规律。
说到底，执政能力是来自人的因素。人的努力方向，人的能力水平，人的工作态度，人的综合形象，决定着执政能力的强弱。
从现实来看，加强执政能力，作为起决定性作用的各级党政干部，关键要善抓工作中的发力点。具体来说，是体现在增强“七个力”上面。
一是增强“发展力”。发展是第一要务。
紧抓第一要务，又根本体现在坚定不移地加快经济发展上。据媒体报道，党的好干部牛玉儒生前在呼和浩特市任市委书记的493天里，将近有200天在外出招商引资。
靠着他的真诚厚道的人格魅力和靠“诚”靠“实”的招商本领，呼市平均每月引来了20个项目，引来了一批外商安营扎寨。从而促进了地方经济的发展。
第三届亚洲政党国际会议期间，西方政党代表认为，经济建设成就彰显发展中国家执政能力。可以说，实现经济优先发展，是打牢执政的物质基础的保证。
离开了经济谈发展是不现实的，离开了发展欲增强执政能力也无从谈起。会不会谋发展，会不会抓经济，是我们增强执政能力的首要因素。
二是增强“战斗力”。“基础不牢，地动山摇”。
基层组织软弱涣散，领导班子合力不强，党员队伍缺乏生机，就不可能有强的执政能力。从某种意义上说，执政能力是体现在基层组织的战斗力上。
加强党的执政能力建设，必须强基固本，着眼全党工作大局，抓基层打基础，推进基层组织建设，认真研究解决部分村级组织战斗力不强、无力带领群众致富的问题。 切实加强各级领导班子建设，注重选配干净的人、能干事的人和干好事的人。
大力加强农村党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。只有配强领导班子，才能带好队伍。
只有努力使农村党员队伍建设与当今发展变化的新形势相适应，才能增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。 三是增强“文化力”。
意识形态方面的信仰危机等问题非同小可，同样社会上一些黄赌毒现象等乌烟瘴气也不容忽视。文化力涉及的是执政的方向性问题。
当前，影响人们思想的渠道明显增多、程度明显加深，人们思想的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，执政能力的强弱在一定程度上取决于人们思想的统一性。只有大力发展先进文化，加强和改进宣传思想工作，不断增强党的思想理论工作的创造力、说服力和感召力，才能真正形成团结奋斗的共同理想和精神支柱。
同时，要突出针对性和实效性，大力创新传统文化，发展项目文化和企业文化。坚持以人为本、重在建设、城乡联动的原则，深入开展群众性精神文明创建活动。
同时，实施科教兴国战略，为增强执政能力提供智力支撑。 四是增强“公信力”。
党和政府的威信，是执政能力的重要组成部分。最近，一些媒体报道呼和浩特市赛罕区《“联合执法”为何关不了“歌厅一条街”》群众拿着有关部门依法限期取缔无证经营的歌厅的文件说：“这就像一张白纸，说发就发，却又不认真执行。
长此以往，政府的威信何在？执政能力何在？”以及《你想“守法”？先交罚款！》（《燕赵都市报》12月16日）河北省正定县以非法行医的名目，要求个体诊所办理《医疗机构执业许可证》时缴纳7000元—10000元不等的罚款。这些问题，不能不让我们反思。
依法行政是摆在我们各级党组织面前的紧迫课题和任务。同时，增强公信力还集中反映在民主政治和科学决策上。
进一步扩大党内民主、人民民主和基层民主，是有效维护我们党执政的合法基础。对一些事关发展全局、比较复杂的重大决策，必须广泛征询意见，这是原则问题。
今年以来，广州市根据市长专线电话反映的舆情进行重大决策调整不下10次。此举不仅有益于事业发展，而且深得民心，是个很好的例证。
五是增强“谐和力”。执政能力强不强，同时反映在构建和谐社会的能力上面。
当前，各地由于企事单位改革、就业和再就业、重大工程建设土地征用以及国内外敌对势力的渗透等问题，都极有可能引发不稳定因素，所以，我们倍加顾全大局，应对复杂局面，创优发展环境，显得尤为重要。面对纷繁复杂的发展形势，面对难以预测的突发事件，面对不断出现的新矛盾和新问题，要高度重视、认真对待，居安思危、未雨绸缪，进一步增强适应能力、应变能力和控制能力，竭力维护安定团结的政治局面。
认真研究解决上下一条心、一盘棋、在大是大非面前保持一腔正气的问题。同时，要建立健全治安综合治理网络，加强治安环境设；开展政绩听证、评议政风行风活动，优化政务环境；加强土地管理、环境保护等，促进可持续发展等。
近期人，新闻链接《吉林桦甸36名干部因问责下岗》、《深圳首次评议副市长》等消息，令人振奋。也只有这样，才能保证我们能够集中时间和精力来执政、执好政。
六是增强“继航力”。改革是动力。
创新是活力。改革创新是解放生产力，也是发展生产力。
改革创新同时也是竞争力。只有改革创新，才能为我们继续前进提供持久力。
当前，我们要深化落实各项改革，进一步激发各项方针政策效力，提供驾驭发展市场。
5.行政方面的论文
构建公共服务型政府的理论思考 摘要：本文从公共服务型政府的概念、特征、职能等方面进行了分析，提出了构建我国公共服务型政府的原则和方向。
关键词：公共服务；职能；建立方向 一、公共服务型政府概念的界定及特征 公共服务型政府是指按照公众的意愿和偏好提供公共物品和服务、以回应公民和社会的需要为政府职能定位，建设依法、有效、透明、负责和公正的政府，其根本的目标是公众满意。因此，公共服务型政府既不是简单地强调服务态度的转变，即所谓“微笑服务”，也不仅仅是把政府的职能转变为以提供公共服务为主，而是强调这种对公共服务的提供是按照公民的意愿提供的，追求的根本目标是公民满意。
从一般意义上来说，效率、公正、责任、规范、透明、合法等无疑都是现代政府的特征，也是现代社会中任何一个谋求合法性的政府必须倡扬的价值和目标。但现代政府最本质的特征在于对其角色的基本设定，即按照公众的意愿和偏好提供公共物品和服务，回应公众的要求。
这也是服务型政府区别于其他类型政府，如透明政府、责任政府、效能政府的基点。 二、公共服务型政府的主要职能 作为公共服务型政府，应具备以下主要职能： 提供制度供给服务。
作为秩序化的代表的政府，必须为人们和社会提供社会秩序的制度供给，也就是要为社会制定一个权威的、人人必须遵守的制度框架或者制度模式。制度供给的内容非常多。
如法律制度、政治制度、财产权制度、财政制度、市场经济制度、社会保障制度等等。服务型政府最好和最大的服务就是良好的制度供给。
提供良好的公共政策服务。服务型政府制定公共政策要从公共性的角度出发，为解决社会稳定发展和经济可持续发展问题制定政策。
如环境保护、社会保障、义务教育政策、金融政策、财政政策等。政府在基本制度已经确立以后，其主要的服务就是提供良好的公共政策服务。
提供公共产品。从理论上讲，公共产品的非竞争性和非排他性特征决定了不能通过市场解决，而只能由政府来提供。
公共产品的提供可以根据实际需要，尽可能在政府支持的情况下，让社会组织来提供，但是政府要做好组织工作。 提供公共服务。
公共服务是政府机关及其工作人员满足社会公共需要、提供公共产品时的劳务行为的总称。实际上，它是解决政府如何提供制度供给，如何采取和制定公共政策以及如何提供公共产品的问题。
服务型政府要求政府机关及其工作人员在服务行政理念的指导下，在服务程序、态度、效率等方面为当事人提供热情、快捷和周到的服务，而不是冷漠的官僚主义者。 三、构建公共服务型政府的基本原则 分权原则：建设公共服务型政府要遵循科学分权原则。
首先是政府、市场、第三部门的合理分权，使权利科学定位并准确归位；其次是权力下放，科学分解职能，扩大地方府、市场和第三部门的自主治理权；再次是通过制度和体制创新使社会公众切实享有政治、经济、社会事务的参与权和管理权。 法治原则：公共服务型政府是法治政府，是有序的政府。
政府要依法行政，无论是服务的政策、手段，还是服务的程序都要法治化。法治原则要求政府建立健全适合现代服务行政要求的行政程序法和行政实体法，依法重构和规范行政审批制度。
责任原则：服务就是履行责任。责任原则要求政府建立一套完整而有制约机制的服务行政责任体系，使社会公众能够有效监督政府，真正实行民主行政和责任行政。
服务行政责任体系应当由经济、政治、法律、道德沮会等方面的责任制度构成。 效能原则：效能是效率、成绩、功能的统一体，效能最大化是现代管理的本质要求和最终目的。
科学的发展观更加注重政府的服务功能，因此，公共服务型政府不仅要追求可以量化的服务成效，更要追求能够使经济、社会、自然可持续、协调发展的服务功能。 竞争原则：公共服务型政府是以现代市场经济体制为运作平台的，竞争型政府主要体现在两个方面：一方面表现为政府与市场、社会公众之间的竞争关系，要求还权于市场和社会公众，还利于民；另一方面表现为区域政府之间的竞争关系，要求引入企业经营管理理念，服务、推动并参与竞争，政府通过竞争更好地履行公共服务职能。
四、构建公共服务型政府的方向 根据政府服务职能的定位，构建公共服务型的政府模式必须做到如下几点： （一）公共服务职能的顾客导向 新公共管理理论认为，政府的社会职责是根据顾客的需求向顾客提供服务。在新公共管理中，政府不再是凌驾于社会之上的、封闭的官僚机构，而是负有责任的“企业家”，公民则是“顾客”或“客户”。
企业家式的政府应该是能够提供较高服务效率的政府，为了实现这一目标，政府服务应该以顾客要求或市场为导向。只有顾客驱动的政府，才能提供多样化的社会需求并促进政府服务质量的提高。
在传统的政府公共服务体系下，政府常常以行政计划替代公众意愿，以精英设计替代公众参与，忽视公众的需求和偏好，公众的影响较为有限，这就直接导致了大多数公共组织弄不清谁是它们的顾客或服务对象，而且服务水平低劣。以顾客或市场为服务导向，就是公共服务提供从政府本位、官本位向社。
6.急求800字左右论文“面对突发事件”
我们现在快成年了 我们面对突发事件要冷静 不要慌张 头脑发热 遇事一定要想好该去做些什么不去做些什么 如果像地震啊 什么很急的突发事件 我们要用平常积累的生活常识去应对 现在很多人遇到突发事件就回很慌张 一急 把不该做的东西做了 比如举个例子 ： 炒菜锅着火了 应该先关掉煤气，拿锅盖或湿抹布去盖 但是有的人直接一盆水就泼上去了 还有的没有关掉煤气就先盖 这样很危险 遇到这类事情不要慌张 应为头脑冷静才是最好的办法 还有就是看到歹徒在抢劫 不要自己头脑发热要见义勇为上去 最后自己先挂掉了 要先看清歹徒的样子 打110 在想些不暴露自己的办法来帮助受害者或驱赶歹徒 国家需要栋梁 需要有头脑有知识的 不需要光会打打杀杀 遇事不冷静的人 不管办什么事情 都要头脑冷静 去仔细想想该怎么做 不要盲目去做 但是也不要去做自己知道但是没有太大把握的 上帝 佳俊啊 我只有这么多了 我就初中毕业 语文不好 你看着能用你就拿去 不行的话我么办法了 随便写写就行了 别跑题就行。