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行政复议法评介：行政监督与救济制度的新突破 马怀德内容提要 《行政复议法》是在《行政复议条例》基础上修改而成的。
它既对近十年来行政复议实践进行了总结和完善，也在行政监督与救济方面进行了有益的尝试和突破。与复议条例相比较，行政复议法在四个方面取得了新进展和新突破：行政复议原则更加全面、准确；行政复议范围明显扩大；行政复议程序更加便民、公正、合理；进一步强化行政复议的法律责任。
这些进展和突破对进一步完善行政复议制度，改革行政诉讼制度都具有极其重要的意义。关键词 行政复议法 行政复议条例 行政监督 救济制度 新突破1999年4月29日，九届人大常委会第9次会议审议通过了《中华人民共和国行政复议法》。
该法是在1990年国务院颁布的《行政复议条例》基础上修改而成的。它既对近十年来行政复议实践进行了总结和完善，也在行政监督与救济方面进行了有益的尝试和突破。
为了全面了解这部法律的新意和特色，本文拟就行政复议法与复议条例相比较取得的新进展和新突破作一探讨。一、行政复议原则更加全面、准确根据《行政复议条例》的规定，理论界通常将行政复议的基本原则概括为合法、及时、准确、便民原则，合法性与适当性审查原则，不适用调解原则。
①《行政复议法》对《行政复议条例》确定的复议原则进行了增删与调整，确定为合法、公正、公开、及时、便民原则，有错必纠原则，保障法律、法规实施原则，救济原则（司法最终原则）。很明显，《行政复议法》删去了准确原则，合法性与适当性审查原则，不适用调解原则，增加了公正、公开、有错必纠、保障法律法规实施以及司法最终原则。
这一变化不仅反映出立法技术水平的进一步提高，而且也强调了公正、公开、有错必纠等原则在行政复议制度中的重要地位。首先，过去《行政复议条例》确定的"准确原则"的内容实际上已经包含在"合法原则"中，复议活动力求准确是合法原则中认定事实清楚、证据确凿的题中应有之意，故无需再确定"准确原则"。
其次，合法性与适当审查原则的内容已在《行政复议法》第1条立法目的和第28条行政复议决定的条款中说明，况且它只是复议机关审理复议案件，作出复议决定时需遵循的准则，故在复议基本原则中亦无需单独列明。所以，《行政复议法》删除了该原则。
再次，不适用调解原则曾被视为一项独立的复议原则，列于《行政复议条例》第8条，但根据复议机关依法复议、职权法定的要求，如果《行政复议法》未授予复议机关调解的职权，就意味着复议机关只能按《行政复议法》规定作出有限的几种复议决定，当然不能进行调解，也不能以调解结案。更何况行政复议法和原来的行政复议条例都允许复诉申请人撤回复议申请，故而，将此项禁止性原则删除也在情理之中。
值得注意的是，《行政复议法》删除以上原则并不意味着上述原则表达的内容也一同被取消，而这些原则的基本含义已经明白或暗含在其他原则和法律条文中，无须单独列出。这一变化体现了立法者在运用立法技术方面的成熟与凝练，避免了重复与拖沓。
除删除几项原则外，《行政复议法》还增加了几项原则，从行政复议制度的需要看，这是必要可行的。首先，增加了"公正原则"。
公正原则是指复议机关在行使复议权时应公正地对待复议双方当事人，不能有所偏担。公正原则是行政法中普遍适用的原则。
随着行政立法范围的扩展，越来越多的行政立法将公正原则确定为行政机关行使职权的根本原则，如《行政处罚法》就有规定。《行政复议法》之所以增加该项原则，其原因在于，行政复议与其他行政司法活动一样，除坚持合法原则上，还必须公允、合理、无偏私，特别在行政自由裁量权较大的情况下，必须公正复议，只有做到这一点，才能够保证复议制度真正取信于民，发挥其监督与救济的作用。
其次，行政复义法新规定了"公开原则"。所谓公开是指行政复议活动应当公开进行。
从复议案件的受理、审理、决定都应公之于众，使当事人和社会各界，包括媒体充分了解行政复议活动的具体情况，避免暗籍操作导致腐败与不公正，增强公众对行政复议的信任度。《行政复议法》之所以增加该项原则还在于此前的《行政处罚法》已经规定了该原则，近年来执法司法实践中强调审判公开、检务公平、政务公开的呼声也日益高涨，使得公开原则成为行政程序中普通适用的原则。
再次，行政复议法还增加规定了"有错必纠原则"。有错必纠是指复议机关发现原行政机关行政行为错误违法的，必须及时予以纠正。
有权机关发现复议机关及复议人员在行政复议中有违法违纪行为的，也必须及时纠正。防止违法行政、滥用复议权现象的发生，保证行政复议制度发挥其应有的作用。
此外，行政复议法还增加了一项"保障法律法规实施原则"。该原则要求行政复议活动不仅要纠正违法不当的具体行政行为，且要保障和监督行政机关行使职权，使有关的法律法规得到忠实的执行和落实。
最后，行政复议法增加的"司法最终原则"，亦称"救济原则"，它是指行政复议活动是行政机关内部层级监督与救济的重要方式之一，但不是最终的救济方式。
2.行政管理论文
行政管理论文如何定题目 首先看是什么专业的题目 其次根据专业和教授的口味来定 题目尽可能不要大众化 （一）选题 毕业论文（设计）题目应符合本专业的培养目标和教学要求，具有综合性和创新性。
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（短篇论文不必列目录） 3、提要：是文章主要内容的摘录，要求短、精、完整。字数少可几十字，多不超过三百字为宜。
4、关键词或主题词：关键词是从论文的题名、提要和正文中选取出来的，是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。 关键词是用作机系统标引论文内容特征的词语，便于信息系统汇集，以供读者检索。
每篇论文一般选取3-8个词汇作为关键词，另起一行，排在“提要”的左下方。 主题词是经过规范化的词，在确定主题词时，要对论文进行主题，依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。
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引言要短小精悍、紧扣主题。 〈2）论文正文：正文是论文的。
3.行政管理论文
行政管理论文，轻风论文网很多的哦 你参考下，我之前也是找他们帮忙写的 还有些资料 上网是新的行政管理实践，一种以信息为标识的崭新的管理方式，它所要构建的电子政府在不断地打破原有的行政管理体制的稳定与平衡，在行政管理的发展变革中，出巨大的、不可抗拒的、革命性的推动作用，影响着行政管理的前景，对行政管理创新起到催化作用。行政管理要保持其先进性和科学性，必须主动迎接信息革命带来的各种挑战，信息化道路上遭遇的各种阻碍。这已成为各国政府管理顺应信息时代发展潮流的必然选择，促进行政管理实践发展的要求和依托，亦成为行政管理理论创新的源泉和动力。 主要从政府职能、行政管理工作方式、行政管理工作作风、及行政管理效率四个方面上网对政府行政管理变革和创新的影响，通过对。 网络经济将如何改变政府的管理[J]，在行政管理的发展变革中； 政府上网与行政管理[J]. 探索 2000年01
[5] 苏徐红； 电子化政府"，轻风论文网很多的哦
你参考下； 互联网络与民主的前景[J]. 领导决策信息 2002年14
[3] 尹艳华、高效与民主相统一的政府组织形态[J]，出巨大的； 电子政务是建设法治国家的核心内容[J]. 行政与法 2000年02
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[8] 李永刚。这已成为各国政府管理顺应信息时代发展潮流的必然选择； 电子政府与现代政府之比较[J]； 政府、行政管理工作作风. 探索 2001年03
[6] 赵晖，我之前也是找他们帮忙写的
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上网是新的行政管理实践。行政管理要保持其先进性和科学性。 主要从政府职能； 电子政府──廉洁，为改革提出参考意见：发展及其前景[J]，必须主动迎接信息革命带来的各种挑战，促进行政管理实践发展的要求和依托. 政治学研究 2000年01
[4] 王守炳、革命性的推动作用，来研究上网对行政管理变革究竟起着怎样的影响，信息化道路上遭遇的各种阻碍. 江海学刊 1999年04
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[9] 于凤荣，一种以信息为标识的崭新的管理方式。
大概的行政管理论文框架目录
参考文献
[1] 李永刚，对行政管理创新起到催化作用，通过对上网前后行政管理实践变化的理论分析、及行政管理效率四个方面上网对政府行政管理变革和创新的影响，它所要构建的电子政府在不断地打破原有的行政管理体制的稳定与平衡、行政管理工作方式；的理念与现实[J]，上网后行政管理创新所应遵循的规则及行政策略选择、不可抗拒的，影响着行政管理的前景； 论电子政府治理及制度创新[J]，亦成为行政管理理论创新的源泉和动力，以期与学界同仁共同交流行政管理论文
4.急求一篇行政管理毕业论文（4000字的）
去百度文库，查看完整内容>内容来自用户：教师好助手 行政管理工作是各类行政机构的一项经常性、主导性工作，提高行政管理效能是行政管理的首要目标。
下文是为大家搜集整理的关于行政管理毕业论文4000字的内容，欢迎大家阅读参考！ 浅析我国行政管理体制改革的创新问题 摘要：本文主要论述了我国行政管理体制改革的问题，首先论述了我国实施行政管理体制改革的现实意义，然后论述了我国行政管理体制改革中应该处理的几个问题。 关键词：改革；行政管理；创新 随着市场经济的高速发展，世界格局多极化、经济全球化和科技迅速发展，我国政府为了适应现代社会的发展，就必须不断地深化行政管理体制改革，这是落实科学发展观的根本要求，是构建社会主义和谐社会的关键所在。
在这种情况下，政府应该着力转变政府职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 一、深化行政管理体制改革现实意义 1.科学发展观要求不断深化行政管理体制改革。
科学发展观的本质要求是"以人为本，全面协调可持续发展"。贯彻落实科学发展观，必须加快转变政府职能和经济增长方式。
长期以来，我国经济发展主要依靠资金投入和自然投入的外延式粗放型增长方式，这造成了社会公共事业发展滞后、。
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先秦诸子行政管理思想的特点及现代转型 [摘 要] 中国几千年文明史积淀了丰厚的行政管理思想，先秦诸子行政管理思想则更具元典精神与特质。
其 特点在于有着系统的理论基础，其基本旨归是王权主义，等级原则是其实践前提与基础，它较为注重 行政权力来源的合法性、权威的有效性以及行政系统本身的整合性，其在策略性与技术性上有着明显 的不平衡性。当下行政发展，必须实现理论基础的现代转换，即由统治到服务的转变；实现行政制衡 理论的现代转换，即由谏议到宪政的跨越；通过服务型行政文化的当代建构与转型推动我国的行政发 展。
[关键词] 先秦诸子；行政管理思想；现代转型 行政管理学是一门外来学科，作为一门舶来学科，进行本 土化研究对于我国学人来说，也是一项重要的学术研究任务。 本土化研究中的其中一项内容是对本民族传统的行政管理 思想进行系统的挖掘与整理，一则可以认识自我，二则可以丰 富学科思想内容，三则可以明晰现实转型的道路。
本文即对 先秦诸子的行政管理思想特点及现代转型进行一些一般的 研究。 一、先秦诸子行政管理思想的特点 1·一般具有系统的理论基础 先秦诸子行政管理思想并非无源之水、无本之木，它们都 是由一定的理论基础和基点推演出来的。
这些理论基础和基 点构成其基本依据，其中，人性论是其最基本的核心构成。如 孟子坚持性善论：人皆有不忍人之心……羞恶之心、辞让之 心、是非之心。
（《孟子·公孙丑下》）并由此推导出其仁政学 说，“有不忍人之心，斯有不忍人之政矣。以不忍人之心，行不 忍人之政，治天下可运之掌上”（《孟子·公孙丑下》）。
再如韩 非主张人性好利，“好利恶害，夫人之所有也……喜利恶罪，人 莫不然”（《韩非子·难二》），并将人性好利推而广之到社会政 治生活的方方面面，认为“利之所在，民归之”（《韩非子·外储 说左下》）。由以上对人性的基本认识，韩非推演出通过赏罚 驭臣驭民的行政主张：“富贵者，人臣之大利也。
人臣挟大利 以从事，故其行危至死，其力尽而不望。”（《韩非子·六反》） 2·基本旨归是王权主义 “王权主义”的概念是由刘泽华先生提出的，按其理解，王 权主义“既不是指社会形态，也不限于通常所说的权力系统， 而是指社会的一种控制和运行机制。
大致说来又可分为三个 层次：一是以王权为中心的权力系统；二是以这种权力系统为 骨架形成的社会结构；三是与上述状况相应的观念体系”[1]2。 先秦诸子虽然具体的行政管理思想不相同，但其论证的最终 旨归却都指向了王权主义，成为以王权为中心的政权体系的 辩护者与维护者。
通过行政管理，王权主义的“以王权为中心 的权力系统”与“以这种权力系统为骨架形成的社会结构”得 以勾连，从而使王权主义这种社会控制和运行机制真正运作 起来，并在此过程中达成了“与上述状况相应的观念体系”，即 行政文化的建构与积淀。 君主专制政体是我国古代唯一的政权组织形式，君主是 君权的载体和表征，“在君主或专制君主政体下，国家政权组 织以君主为中心，君主是国家的象征和行政首脑”[2]，是整个 国家行政管理的最高权威。
先秦诸子绝大多数是尊君论者。 《礼记》中记述了孔子的观点：“子云：‘天无二日，土无二王。
家无二主，尊无二上，示民有君臣之别也。’”（《礼记·坊记》）在 君主与君权之间，先秦诸子有着自己的认识，君主虽然是君权 的载体和象征，但并不能保证每一位君主都能够担当起君主 的正当角色，因之，先秦诸子从维护绝对君权的目的出发，在 维护君权至上权威的同时，对君主提出了一系列规范要求，如 “君仁，莫不仁；君义，莫不义；君正，莫不正。
一正君而国定 矣”（《孟子·离娄上》）。然而，内里的致命逻辑却是“反个体君 主不反君权”，这更是从根本上维护了君主专制与王权主义。
3·等级原则构成行政管理的实践前提与基础 在君主专制政体框架下，行政管理的实施必须有一定的 实践前提与基础，其中，最根本的便是等级原则。 等级原则在我国古代的集中体现是对“礼”的绝对推崇。
关于礼的等级序分功能，最经典表述当为“君君，臣臣，父父， 子子”（《论语·颜渊》），同时，这也是礼所要达致的理想社会政 治样态。通过礼的序分功能，在君臣关系、君民关系以及父子 关系、夫妇关系、兄弟关系等纷繁复杂的社会关系中无不呈现 出“贵贱有等、长幼有序”的层级状态，从而为行政管理的实施 奠定了顺畅的渠道。
此外，值得一提的是，墨子主张通过层级尚同的中央集权 政长体系来保证行政管理的顺畅进行，里长—乡长—大夫— 将军—诸侯—三公—天子之间逐级尚同，“上之所是，必亦是 之。上之所非，必亦非之”（《墨子·尚同中》），以此来完成君主 专制式的行政管理。
墨子关于层级尚同的中央集权政长体系 理论，是先秦诸子中仅见的明确涉及政体建构的理论，有着独 特的意义。 4·较注重权力来源合法性与权威有效性 行政权力来源的合法性是行政管理顺畅进行的先决条 件，唯此行政主体才能够对各种社会政治事务进行有效的干 预和管理。
先秦诸子对行政权力来源的合法性论证，一般指 向了对最高。
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浅析如何让人力资源成为人力资本 摘要： 在当今社会，人力资源已成为时髦并被广泛接受的名词，原来的人事部已纷纷改称人力资源部。
然而，仅将人力作为资源还不够，还应将人力变为资本，使其成为企业的财富，让其为企业所用，并不断增值，给企业创造更多的价值。 关键字： 分析 招聘 使用 内容： 一、资源和资本虽然只有一字之差，但却有着本质的区别。
首先，资源是自然形成、未经开发的，而资本却经过精心的开发和筹划，成为企业产生利润的基础。 其次，资源和资本在使用上考虑的角度完全不同，如果要资源，人人都想要最好的，钱越多越好，技术越先进越好，人越能干越好，但作为资本，人们就会更多地考虑投入与产出的关系，会在乎成本，会考虑利润。
第三，提到资源人们多考虑寻求与拥有，而提到资本人们会更多地考虑如何使其增值生利，资源是未经开发的资本，资本是开发利用了的资源。 1、在人才招募上：如果我们正在找工作，我们读十份招聘广告，会发现可能有一半以上的内容十分雷同：35岁以下，本科以上学历，三年以上相关工作经历，能流利地使用英语等等，难道有这么多公司对人才的需求是一样的吗？ 我曾听一个年长朋友抱怨过，他工作的公司在招聘时要求能流利地用英语交流，那时，这个要求很普遍，为了找工作，他在应聘前还真在口语上下了不少功夫，应聘面试时与考官侃侃而谈，顺利过关，结果工作快半年了，除了"Hello"之类的就没说过什么英文。
还有的公司，招聘话务员，要什么："本科以上学历，英语四级以上，能用关于交流。"本不是一个名不见经传的公司，从来没有做过对外贸易，资源浪费啊！也许他们是为了长久之计吧！ 上述的招聘就是将人作为资源，只片面地追求好，不论是否需要，都要求本科以上学历，流利的英语等，只要别人要求，我就要求。
这种招聘方式，或者会为企业增加不必要的人力成本，或者成为员工队伍不稳定的根源。终将回给企业带来不必要的麻烦。
我们可以分析一下，一个人的能力不同，其对薪金和发展前景的要求就会不同，一个不太会讲英语的人和一个能流利地进行英语听说读写的人对薪酬的期望会有很大差别，同样，一个营销专业毕业的大专生和一个MBA或EMBA对薪酬的要求更会大不相同，一个人具备了更多的知识和技能，社会就为他提供了更多的工作机会，使其容易不稳定，同时，由于他们投入了大量成本才成为了较为稀缺的人才，社会提供给他的报酬水平也会较高，一个企业如果想招募并留住这样的人才，只能按社会标准付给他较高的薪酬，这就意味着我们增加了成本。如果，我们将人力看作资本，这是我们会很自然地考虑一个问题：我们多付的成本能否给我们带来收益？ 假设一个企业只做国内贸易，估计在一年之内都不会与国外公司打交道，如果招聘时非要求良好的英语水平，这对企业来说只会带来两种结果： （1）增加工资成本。
本来销售部的工资成本可能是15000元/月，由于要满足高素质员工的薪金要求，使工资成本增加至30000元/月，而增加的15000元成本并不给企业带来任何价值。这样做不是白白浪费吗？ （2）造成流动，增加招聘培训成本。
如果公司不能提供有竞争力的薪酬，招来的员工在了解到他们的收入状况后会产生不满，然后另谋高就，这样，不仅使公司已支出的招聘培训费打了水漂，还得不断再去"浪费"招聘培训费用，以维持公司在人才上的高要求，而这些增加的成本也不能给企业带来价值。 2、在人才的使用上：一个公司招募了一个新员工，在招聘时其条件完全符合公司要求，但试用期结束时，该员工却未能完成公司的工作，因而被解聘，这是谁的过错？公司？员工？ 我们很难说这完全是一方面的过错，但我们知道，对同一个员工来说，将其视为资本或视为资源会有完全不同的结果。
现在让我们来看看孙先生的故事。 孙先生大学毕业后应聘到甲公司做销售员，三个月过后，被炒了鱿鱼，于是，孙先生又来到乙公司，销售业绩却很不错，不到一年，就被提升为销售主管，同样一个人，为什么会有如此不同的表现？让我们一起去看看在招聘过后，甲、乙公司都做了些什么。
孙先生来到甲公司后，人力资源部让他填写了各种表格，然后，就让他到销售部上班。销售经理将一摞产品和公司的介绍资料给了他，安排他去行政部领了笔、本等用具，向他介绍了部门的其他同事，最后，给他下达了销售指标，并让他坐到办公桌旁开始工作。
孙先生没有销售经验，由于拿到的资料是公司发给客户的宣传资料，对产品的介绍很简单，孙先生对产品是什么也不甚了解，只能自己瞎闯，结果三个月过去了，仍是一头雾水，不要说完成销售任务，根本就没开张，结果被炒了鱿鱼。 在乙公司孙先生有着不同的经历，到人力资源部报到后，人力资源部对他们进行了关于公司文化、公司发展史、公司规章制度等方面的培训，使孙先生对公司有了全面的了解，到了销售部，又受到产品知识、销售技巧等方面的培训，随后销售经理亲自带他到销售现场观摩其销售过程，在这之后，才让他独立进行工作。
在每周的销售例会上，销售经理还会不断组织大家。
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行政管理专业毕业论文选题参考：提示：选题并非题目，其作用是为了确定论文的研究方向和研究范围，选题应结合自身的知识结构、兴趣和工作实践，选题确定后在设计论文题目的过程中应征询指导老师的意见和建议，以保证论文题目的规范性和可行性。
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