众文网1.市民的定义近写篇论文题目农民市民化哪位高手能指点市民精确定义谢
现代市民社概念提完善 现代市民社理论坚持政治家市民社二强调市民社系由非政治性社所组种现代意义市民社概念主要由黑格尔提并由马克思加完善前已少理论家认识家社区别并据提少价值思想客观市民社理论创建作益准备 现代市民社概念政治家市民社相离现实反映政治家市民社离则近代欧洲产物马克思所指旧市民社直接具政治意义政治效能世纪则市民社政治家同顶峰世纪精神表述：市民社等级政治意义等级同市民社政治社市民社机原则家原则216世纪随着民族家现君主专制政体建立市民等级王权保护获事工商业自由私领域独立始市民社政治家发离程君主专制制度受限制王权工商业经营私领域侵犯必妨碍市民社顺利发展18世纪末革命推翻君主专制制度确立代议制民主原则私领域独立存工商业自由发展提供律制度保障极促进市民社政治家离程尽管市民社政治家离程16世纪已始直18世纪些思想家才认识家社区别并基础提些颇价值观点柯亨阿拉托《市民社与政治理论》书指些思想家贡献指洛克虽已经模糊意识政府社区别未作进步区伟启蒙思想家孟德斯鸠伏尔泰明确区政府社并期望二者离强调社乃形式平等、自由权利唯源泉随托马斯。
潘恩及《独立宣言》《权公民权宣言》起草者更主义、平等社与政府置于同等重要位主张赋权剥夺包括自由、财产、安全、追求幸福及反抗压迫等种种权利认立政府目保障些权实现政府行损害些基本权权起变更政府英者福格森、休谟、斯密仍文明社意义使用市民社概念物质文明化引入市民社概念使市民社概念具经济内容德者康德特别费希特则家社明确区同社理解主义普遍性术语些思想家疑应视现代市民社概念理论先驱 黑格尔吸收述思想家理论基础明确政治家市民社区提现代意义市民社概念《哲原理》（1821）黑格尔关于现代市民社理论代表作根据本书论述其市民社概念定义：由私领域及其外部保障构整体概念包括内容： 首先具体、特殊构市民社及其基本要素乃权利主体道德意识主体黑格尔认市民社各员作独立单联合3种联合使命保证保护所权自由具体、特殊利益需要权利自由便市民社终目 其自治性团体（同业公等）构市民社及其另要素与家、私利益与普遍利益联结起介助于克服主义培养公 第三指市民社诸领域物质关系总或经济关系领域具决定性意义马克思认需要体系物质利益、物质需要居于首要位其利益需要都满足前提满足种物质利益需要必须事定物质产（包括工商业）同并孤立事物质产必要产交换结定关系即经济关系或交往形式（物质关系总）按照马克思观点物质产及与相联系物质交往形式构其切历史（政治、文化、社）其切社关系基础曾精彩论述：种历史观（唯物主义历史观--笔者注）于：直接物质产发考察现实产程并与该产式相联系、所产交往形式即各同阶段市民社理解整历史基础；必须家范围内描述市民社同市民社发阐明各种同理论产物意识形式宗教、哲、道德等等并基础追溯产程做能够完整描述全部程（能够描述程各同面间相互作用）13由于特殊私利益关系总物质交往形式或经济关系领域具决定性意义所善于抓住事物实质马克思直接称市民社物质交往形式毕竟市民社具实质性意义领域并非唯领域所界定市民社实质说明应看作马克思市民社所完整定义 随者基本沿袭黑格尔特别马克思关于市民社概念用并始深入研究市民社理论些具体问题 三、市民社概念代西新发展 代西些者柯亨、阿拉托等提家经济市民社三代替家市民社二主张经济领域市民社离认市民社主要应该由社文化领域构同强调社整合功能文化传播与再产功能述观点代表着代西市民社理论研究主流反映20世纪西市民社理论研究重转移市民社概念种新发展作重要贡献主要帕森斯、葛兰西、哈贝马斯及柯亨阿拉托等 18、19世纪自由主义政治家主要主义立场发阐明家与关系并试图界定家范围自由限度；自由主义经济家则看见手（即市场）充信任发考察家与市场、企业关系并力主家执行自由放任经济政策家与市民社关系显能简单归结家与关系市民社内容能简单归结市场、企业等纯经济东西美著名社家塔尔科斯。 帕森斯市民社研究提供新视角认识社传统向现代转变程由社 四、几点启示 （）马克思市民社理论我研究市民社问题发点基础吸收其理论家关于市民社研究按照马克思观点市民社乃私利益体系或特殊私利益关系总包括非家社切领域秩序、结构程具体说市民社应包括两层三领域内容或要素：或私层市民社主体目所；团体或组织（应含经济组织）层市民社基本单位；经济领域满足物质利益需要目；社领域满足社需要或交往需要目；文化领域满足精神需要目事满足自利益需要程与间必结定关系经济关系（经济结构）、社关系（社结构）文化-意识形态关系（意识形态结构）构市民社基本结构些结构作用或功能于保证物质再产、社整合文化再产利于统治阶级式顺利进行市民社诸领域结构、功能程进行深入、具体析乃市民社理论研究重要内容 （二）现代市民社运转政治家市民社相离基础进行意味着市民社自身内部建立起必要秩序必仰仗家运用强制性力量外部建立点市民社员都能够尊重利益权利才能赢自利益权利尊重认识遵守规则（包括律规范）才能保证各项进行使每利益都实现。
2.关于农民工问题的论文,2000字左右
给你提供些相关内容，作为参考！！！！！！！！！！！ 珠海市农民工市民化问题的探讨 城市化进程中农民工劳动就业权益保障问题。
和谐社会视野下农民工与城市社会的融合 农民工子女受教育权的法律保障初探 浅论农民工住房权 夹缝中求生存，风雨中见彩虹——浅析农民。 关于城市外来打工者的调查报告 农民工权益受损，是制度供给不足还是执法。
示例： 法律应当对拖欠和卷走农民工工资的行为给予严惩——对解决农民和农民工问题的几点反思 原文： 在推进我国工业化、城市化迅猛发展的今天，几乎每年都有数以千万计的农民因失去土地而拥向全国各大中小城市打工就业。这些入城打工的农民，其中有相当一部分集中在房地产开发、修桥筑路等建筑行业，而且大部分打工者每月领取的工资或薪水仅比部分城市下岗职工最低生活保障高出一、二百元，而且大部分企业或单位都没有给这些农民工办理劳动、医疗或失业等社会保险。
就是这些靠出卖廉价劳动力本应获取的难以维持他们和他们子女基本生活的劳动报酬，也不是每个人都能幸运地按月拿到手的，有的甚至要拖上一年半载才成。目前有关拖欠和克扣农民工工资的现象早已不是什么重大的新闻事件，农民工工资被“包工头”非法卷走的事也是常有的。
至于这些生活无法保障的农民工是否会对社会产生不满、是否会导致犯罪率上升等影响社会安定的事情发生似乎没有多少雇佣农民工的企业或单位去关心它。 最近，北京市部分区县建委及劳动和社会保障部门就解决农民工工资拖欠问题举办“农民工维权月”活动，试图通过实施建筑等行业内的农民工工资拖欠专项整治活动来解决其行政区县内存在的一些农民工权益遭受侵害的社会问题。
此农民工维权活动消息刚一公布，便有八方农民工纷至沓来，有的甚至是从河北、天津等地赶来。原来这些在外地打工不识几个字的农民工竟然“天真地”以为北京区县的行政部门也可以解决北京市以外的农民工工资拖欠问题，真不知他们是“走投无路”了呢？还是“有病乱投医”？从另一方面讲，北京部分区县的国家行政管理部门如此关心民生疾苦和维护广大农民工权益的举措无疑会对“和谐社会”之构建工作产生深远的影响，对解决当前面临的严重拖欠农民工工资和避免影响社会安定事件的发生也不失为一张“良好处方”。
北京市的执业律师们也积极报名参与本次有关农民工维权的咨询活动。可以说，维护农民工权益活动短期内搞得“轰轰烈烈”。
但仔细想一想，这种缺乏相关具体法律制度保障、不考虑有关问题产生的社会根源而仅靠实施专项整治活动的方式究竟能在多大层面上解决农民工工资拖欠的问题呢？为什么有关农民工工资拖欠的问题年年重点强调解决而又年年变得更加严重突出呢？对农民工工资拖欠问题是否应从更根本的角度或采用些“标本兼治”的方式来解决呢？本文在此不惧浅陋，愿对有关农民和农民工工资拖欠问题产生的社会根源和相关法律制度保障做几点反思，希望能引起当局者们的重视。 。
以上内容均摘自 更多详细内容 请登录 刨文网 ”，这里的文章全部是往届高校毕业生发布的原创毕业论文，内容详细，符合自身的专业水平。
3.求有关新生代农民工市民化问题研究的外文文献至少两篇答案满意有追
An Analysis of the Investigation into the Status Quo of Land-lost Pensants in the Large and Medium-sized Cities [J]JIA Ke… - Journal of Shenyang Agricultural University （ …， 2008 - en。
cnki。com。
cn 。
1, GAN Man-tang;Farmer-turned Migrant Workers and Triple Social Structure In China Today[J 。
Nanjing 210098,China）;Economic Status, Social Support and Self-identification of Migrants[J];Market & 。
8, Zhao,Fang;The Floating Population of the “Cenozoic Era", A Concept Hard 。
被引用次数：1 - 相关文章 - 网页快照 Roaming on the Margin of City——A Survey on Peasant Worker's Leisure Life in ChangshaMA Chun-hong - Journal of Xiangtan University (Philosophy and …， 2007 - en。 cnki。
com。cn 。
Citizenization of Farmer Worker[J];Journal of Social Science of Hunan Normal University;2007- 04。 10, QI Xin(Urban Problems Institute,Beijing Academy of Social Sciences,Beijing 100101,China);Continuing and Rebuilding:the Social Network of Cainozoic Migrant Rural Workers 。
4.急求一篇农民工问题的论文
[摘要]保障农民工的合法权益。
是和谐社会建设的一项重要内容。可现实中，农民工工资待遇低。
社会保障、政治权利、文化权利没有得到充分保障，由此引发了各种矛盾与冲突。唯有加快户籍制度改革，加强劳动执法，把农民工纳入社会保障安全网，重赋其文化教育权利，建立媒体常态的报道机制，才是较优的解决之道。
建构和谐社会的关键在于切实保障社会各阶层的合法权益，2亿农民工的权益理所当然成为其中的应有之义。可现实中，农民工的权益得不到有效保障，屡遭侵害，由此而引发的各种矛盾与冲突危及社会稳定，已成为践行和谐社会理念的重大障碍。
一、农民工权益的现实叙事 现实中农民工的合法权益屡屡遭受侵害，其主要表现在以下几方面： （一）经济权益受损 1.劳动安全卫生条件较恶劣，工资待遇低还常被拖欠。农民工就业的企业大多设施简陋，环境恶劣，往往缺乏最基本的劳动保护，有些企业甚至让他们在有毒的环境中工作，并采取轮换的办法，使其在尚未发病时被打发走以逃避责任。
据国家安全生产监督管理总局统计，全国每年因工伤致残人员近70万。其中农民工占大多数。
农民工从业人数较高的煤炭生产企业，每年因事故死亡6000多人。工伤和职业病已经成为一个重大的公共卫生问题和社会问题。
即使如此，尽管国家采取了追讨工资专项行动，但农民工工资拖欠问题仍未得到根本解决，前清后欠现象仍较普遍。据国家统计局2004年抽样调查，仍有10%的农民工人均被拖欠工资7个月。
2.社会保障权利缺失。由于现行的城镇社会保障制度安排，以及城市政府和企业的认识差距等因素，绝大多数农民工享受不到基本的社会保障。
调查数据显示，目前农民工工伤保险的参保率仅为12.9%，医疗保险的参保率为10%左右，养老保险的参保率为15%左右，许多农民工发生工伤事故得不到及时的治疗和经济赔偿，拖着伤残的身体回到原籍，成为农村新的贫困户。 （二）政治权利没有得到充分保障 1.参与城市政治的权利被边缘化。
宪法规定：凡年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、教育程度、财产状况、居住期限，都享有各项政治权利。可是农民工虽为城市的建设和发展作出了贡献，却因为政治权利属地赋予缘故，不能和市民一样参政议政，不能选举自己的利益代表，失去了话语权（调查显示，80%的农民工没有参与所在城市社区的选举），其权益只能通过其他阶层和间接渠道来反映，例如，传媒的道德同情心、学者的正义感以及相关部门官员的关心等。
2.户籍所在地的政治权利无法充分实现。由于回乡参选要付出一定的成本，如往返的交通费用、误工的收入损失、回乡的额外支出（走亲访友所支付的费用）等等。
许多民工比较在城做工的收益和回乡参选的私人成本后，主动放弃了回原籍参加村民自治选举等政治权利。与选举支出的私人性相比，选举成立的村委会是以公共产品形象出现的，所具有的公共性使民工的选举收益很难量化，因而放弃选举权也就情由可原了。
（三）文化权利及子女受教育权缺位 1.农民工缺乏基本的文化娱乐，职业培训权难以落实。虽然城市娱乐生活丰富，但大多农民工收工后就蜗居在狭小的“工棚”里，主要的休闲方式排序为：打牌41.73%，看电视37.46%，听收音机38.86%，聊天32.81%，看书报18.33%，外面的生活几乎与其无关。
职业培训权方面，由于大多数民工只具有初中或更低的文化，其中受过技术培训的仅占9.1%，与企业的岗位要求差距很大，理应接受教育与培训。但他们自身没有足够的财力和精力，企业则顾虑他们就业的流动性而不愿组织培训，致使其技能素质不适应劳动力市场的需求。
2.民工进城子女义务教育权缺失。获得义务教育，是每个适龄儿童应有的权利，可现行义务教育由地方负责、分级管理，按户籍归口入学，许多地方没有将进城农民工子女纳入当地义务教育体系。
尽管中央三令五申。农民工子女要想进入城市学校就读，每学期仍必须交纳一定数额的借读费。
许多人只好让子女就读民工子弟学校，而民工子弟学校由于得不到当地政府的财政支持，只有依靠高收费维持运转，加重了农民工的子女教育负担。据不完全统计，2004年在京的6~14岁的民工子女达10万余人，而其入学率仅为12.5%，可以说“现在的外来工子女受教育现状完整地复制了中国城乡之间不平等的关系，也损害了基础教育的义务性、公平性、完整性的原则”。
二、农民工权益受损溯源 农民工权益受损，涉及社会各个方面，既包括户籍制度、法律体系、教育管理和媒体报道等外因，也包括农民工自身原因。 （一）户籍制度的历史原因。
农民工是二元户籍制度与市场经济相结合的产物，在职业上他们是工人，身份上却是农民，这种职业与户籍的矛盾使得他们维权时处于弱势。而且因为农民身份，当城市职工普遍享受养老、医疗、失业、生育和工伤五大保险时，他们却几乎完全被排除在外，极少有单位为他们办理保险。
当他们生活遭遇困难时，也就不可能有相应的措施及时提供救助。 （二）现行维护民工权益法律有待进一步完善。
劳动监察乏力。我国还没有专门维护民工权益的法律，虽有《劳动法。
5.急求一篇农民工问题的论文
[摘要]保障农民工的合法权益。
是和谐社会建设的一项重要内容。可现实中，农民工工资待遇低。
社会保障、政治权利、文化权利没有得到充分保障，由此引发了各种矛盾与冲突。唯有加快户籍制度改革，加强劳动执法，把农民工纳入社会保障安全网，重赋其文化教育权利，建立媒体常态的报道机制，才是较优的解决之道。
建构和谐社会的关键在于切实保障社会各阶层的合法权益，2亿农民工的权益理所当然成为其中的应有之义。可现实中，农民工的权益得不到有效保障，屡遭侵害，由此而引发的各种矛盾与冲突危及社会稳定，已成为践行和谐社会理念的重大障碍。
一、农民工权益的现实叙事 现实中农民工的合法权益屡屡遭受侵害，其主要表现在以下几方面： （一）经济权益受损 1.劳动安全卫生条件较恶劣，工资待遇低还常被拖欠。农民工就业的企业大多设施简陋，环境恶劣，往往缺乏最基本的劳动保护，有些企业甚至让他们在有毒的环境中工作，并采取轮换的办法，使其在尚未发病时被打发走以逃避责任。
据国家安全生产监督管理总局统计，全国每年因工伤致残人员近70万。其中农民工占大多数。
农民工从业人数较高的煤炭生产企业，每年因事故死亡6000多人。工伤和职业病已经成为一个重大的公共卫生问题和社会问题。
即使如此，尽管国家采取了追讨工资专项行动，但农民工工资拖欠问题仍未得到根本解决，前清后欠现象仍较普遍。据国家统计局2004年抽样调查，仍有10%的农民工人均被拖欠工资7个月。
2.社会保障权利缺失。由于现行的城镇社会保障制度安排，以及城市政府和企业的认识差距等因素，绝大多数农民工享受不到基本的社会保障。
调查数据显示，目前农民工工伤保险的参保率仅为12.9%，医疗保险的参保率为10%左右，养老保险的参保率为15%左右，许多农民工发生工伤事故得不到及时的治疗和经济赔偿，拖着伤残的身体回到原籍，成为农村新的贫困户。 （二）政治权利没有得到充分保障 1.参与城市政治的权利被边缘化。
宪法规定：凡年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、教育程度、财产状况、居住期限，都享有各项政治权利。可是农民工虽为城市的建设和发展作出了贡献，却因为政治权利属地赋予缘故，不能和市民一样参政议政，不能选举自己的利益代表，失去了话语权（调查显示，80%的农民工没有参与所在城市社区的选举），其权益只能通过其他阶层和间接渠道来反映，例如，传媒的道德同情心、学者的正义感以及相关部门官员的关心等。
2.户籍所在地的政治权利无法充分实现。由于回乡参选要付出一定的成本，如往返的交通费用、误工的收入损失、回乡的额外支出（走亲访友所支付的费用）等等。
许多民工比较在城做工的收益和回乡参选的私人成本后，主动放弃了回原籍参加村民自治选举等政治权利。与选举支出的私人性相比，选举成立的村委会是以公共产品形象出现的，所具有的公共性使民工的选举收益很难量化，因而放弃选举权也就情由可原了。
（三）文化权利及子女受教育权缺位 1.农民工缺乏基本的文化娱乐，职业培训权难以落实。虽然城市娱乐生活丰富，但大多农民工收工后就蜗居在狭小的“工棚”里，主要的休闲方式排序为：打牌41.73%，看电视37.46%，听收音机38.86%，聊天32.81%，看书报18.33%，外面的生活几乎与其无关。
职业培训权方面，由于大多数民工只具有初中或更低的文化，其中受过技术培训的仅占9.1%，与企业的岗位要求差距很大，理应接受教育与培训。但他们自身没有足够的财力和精力，企业则顾虑他们就业的流动性而不愿组织培训，致使其技能素质不适应劳动力市场的需求。
2.民工进城子女义务教育权缺失。获得义务教育，是每个适龄儿童应有的权利，可现行义务教育由地方负责、分级管理，按户籍归口入学，许多地方没有将进城农民工子女纳入当地义务教育体系。
尽管中央三令五申。农民工子女要想进入城市学校就读，每学期仍必须交纳一定数额的借读费。
许多人只好让子女就读民工子弟学校，而民工子弟学校由于得不到当地政府的财政支持，只有依靠高收费维持运转，加重了农民工的子女教育负担。据不完全统计，2004年在京的6~14岁的民工子女达10万余人，而其入学率仅为12.5%，可以说“现在的外来工子女受教育现状完整地复制了中国城乡之间不平等的关系，也损害了基础教育的义务性、公平性、完整性的原则”。
二、农民工权益受损溯源 农民工权益受损，涉及社会各个方面，既包括户籍制度、法律体系、教育管理和媒体报道等外因，也包括农民工自身原因。 （一）户籍制度的历史原因。
农民工是二元户籍制度与市场经济相结合的产物，在职业上他们是工人，身份上却是农民，这种职业与户籍的矛盾使得他们维权时处于弱势。而且因为农民身份，当城市职工普遍享受养老、医疗、失业、生育和工伤五大保险时，他们却几乎完全被排除在外，极少有单位为他们办理保险。
当他们生活遭遇困难时，也就不可能有相应的措施及时提供救助。 （二）现行维护民工权益法律有待进一步完善。
劳动监察乏力。我国还没有专门维护民工权益的法律，虽有《劳动法》，但其。
6.如何看待农民工市民化
首届关注农民工市民化 “农民工问题”是一个综合性的问题，涉及经济、政治、文化、社会、环境等诸多领域，是中国城市化的“难解之题”，也是“必解之题”。
去年5月，杭州国际城市学研究中心面向国内外城市学领域的研究者、建设者、管理者，征集到城市学研究作品387篇。 在3月19日召开的专家评审会，请来了中国工程院常务副院长、城市学研究优秀成果评审委员会主席、杭州城市学研究理事会顾问潘云鹤，中国科学院院士、浙江大学校长杨卫，中国社科院经济研究所所长、研究员裴长洪等众多国内重量级专家，对23篇城市学优秀成果入围作品进行集中评审，投票产生了《转型时期的中国农民工长江三角洲16城市农民工市民化问题调查》等11篇获奖作品。
可为城市决策提供参考 为了让外来务工人员安居乐业，杭州市采取了许多举措。农民工的住房，纳入保障房体系；全市的义务教育阶段的进城务工人员子女，就学达到19。
25万人，占在校总人数的27。76%。
对于“离乡不离土”的农民工，杭州按照有收入、有房住、有教育、有医疗、有社保、有救助、有安全、有组织的目标，让他们在“第二故乡”安居乐业；而对于“离乡又离土”的农民工，按照“同城同待遇”目标，进而实现真正的市民化。 “农民工市民化的问题，正是中国城市化的核心问题之一。”
参加研讨的专家们认为，在城市务工的农民工水平，和这座城市的发展模式也有重要的联系。这是第一次把如此多的关于农民工的优秀论文聚集在一起，专家们建议，杭州可以将这些成果进行汇编，提供给各个城市的决策层作为参考。
7.写一篇论文题目是“如何看待农民工进城问题”字数2000字 快点忙要
在市场经济的改革浪潮中，大部分农民离开土地，从农村涌向城市之中，截止2003年的统计，我过农村劳动力外出就业人数已达到9900万人，约占农村劳动力的13%，并且还有不断扩大的趋势.（《中国社会导刊》）
为什么有那么多的农民离开土地走向城市呢？
我认为最主要的原因就是我国地区发展不平衡。农民经济发展太过于慢，生活贫苦。他们的收入已经难以维持一家人的温饱问题。而且去城市打工是一条比较有效的道路，所以现在农民工越来越多。
庞大的农民工队伍对输入地来说可以补充不足的劳动力，而且农民工的工资一般不会太高，对于输入地经济发展有很大帮助。为了能多赚点钱，农民工愿意一天工作超过法定时间。这样农民工就没有享受到《劳动法》所给予的权利。
对于输入地来说，有足够的劳动力固然是好事，但是从长远角度看也未必。农民素质普遍偏低，不会运用高新技术，这样对经济发展始终起不到促进作用。企业老板在劳动力足的情况下，也不会积极开发新的技术，是劳动率提高。
农民工到了年底就会回老家探亲，这样对输出地来说，经济会有所提高。因为通过农民工，输出地和经济相对发达的输入地有了很好的交流、联系，相对的一家的收入也会变高。
但是如果农民再大部分转移去城市的话，农业怎么办？中国是农业大国，没有农民，中国会怎么样？不敢想象。虽然近几年来政府对农民问题的重视大大提高，不管是三下乡还是三农问题都可以看出。但是光提出，没有很好的去行动，对于农民来说还是困苦不堪。农民辛辛苦苦早起晚归，不管是下雨还是烈日都下田耕种。但是蔬菜太廉价了，与其说是蔬菜廉价，直接点说是他们的劳动力太廉价了。去了次美国，我发现，他们那里手工制作的东西要比机器制造出来的贵好几倍。但为什么中国确恰恰相反呢？值得深思。
所以在此提出几点建议：
1.政府部门减少对农民的税收.
2.农作物的市场价格适当提高.
3.控制农民工的数量.
4.提高农民素质，发展科技兴农.
5.增加农民的福利.
8.关于农民工社会保障的探讨的论文
内容摘要： 本文对农民工社会保障的现状与原因、必要性及现实意义、建立农民工社会保障的有利条件等方面进行了论述，并在此基础上提出了建立农民工社会保障的基本思路和对策建议。
关 键 词：农民工 社会保障问题 农民工，一个不同于而又介于农民和市民之间的群体，具有农民身份的产业工人。他们为城市的繁荣发展做出了巨大的贡献，但由于长期以来在计划经济体制下所形成的城乡“二元结构”及其固有的经济社会制度，就使得农民工游离于城市和农村之间。
农民工的合法权益得不到有效保障，由此产生了一系列的社会问题。因此，农民工的社会保障问题成为我国社会保障制度建设中一个急需破解的难题。
一、农民工社会保障的现状与其原因 （一）现状 目前我国农村劳动力外出务工人员大约有1.2亿人，进城农民工约为1亿，长期以来他们的权益得不到保障，其社会保障程度较低。一项调查结果表明，到2003年底，中国农民工养老、失业、医疗、工伤、女职工生育保险的参保率分别只有33.7%、10.3%、21.6%、31.8%和5.5%。
而农民工的企业补充保险、职工互助合作保险、商业保险的参保率就更低，分别只有2.9%、3.1%和5.6%[i]。据劳动和社会保障部一份最新调研显示，在“五大社会保险”中，已有相当数量的农民工参加了工伤保险，但农民工参加养老保险的总体参保率仅为15%左右，医疗保险的平均参保率为10%左右，此外，绝大多数农民工未参加失业保险，而生育保险农民工也基本未参加[ii]。
除社会保险外，农民工的社会福利也很差，最突出的表现在住房和子女的教育福利等方面；在社会救助方面，现行城镇社会救助体系只覆盖城镇户籍人口， 诸如最低生活保障的社会救助等社会保障权益，农民工根本享受不到。 许多地方政府也根据当地的实际情况制定出台一些有关农民工社会保障的政策法规。
如2000年，广东省出台了《广东省社会养老保险实施细则》和《广东省社会工伤保险条例实施细则》，明确规定农民工应参加社会养老和工伤保险；2001年北京市颁布了《农民工养老保险暂行办法》，要求用人单位必须与农民工签订用工合同，并为其办理养老保险；2002年上海市推出了《外来从业人员综合保险暂行办法》，规定凡符合条件的单位和个人，必须办理综合保险；2003年成都市下发了《成都市非城镇从业人员综合社会保险暂行办法》，明确规定农民工可以享受工伤补偿或意外补偿、住院医疗费报销、老年补贴等几项综合社会保险。然而，在各地制定的法规中，有不少规定的险种不完整，这就很难保障农民工的权益，同时，由于这些法规和规章的效力层次较低，其实施效果并不理想。
（二）原因 本文认为造成农民工社会保障程度低、权利缺失的主要原因可以总结为主客两大因素。 从主观方面来看，首先，政府为促进经济发展在一定程度上忽视了对农民工的保护，同时一些政府搞农民工的社会保障没有从农民工的真正需要出发，而是为了完成上级政府的规定，层层向企业安排，许多地方政府把养老、失业、医疗三险“捆绑”推行，由于农民工的缴费能力较低，导致参保率较低。
其次，大部分的企业雇主对农民工缺乏自觉保护意识，认为支付农民工社会保险基金加大了企业成本，这就导致他们对农民工参保采取消极应付的行为。最后，由于农民工自身文化素质普遍偏低，其社会保障意识淡薄，没有意识到自己应有的社会保障权利的缺失。
从客观方面来看，首先，我国计划经济时代形成的城乡二元结构及其相关的体制是农民工社会保障权利缺失的根本原因，农民工和市民虽然共处一个空间，但二元结构所折射的二元社区导致他们在收入、保障权利等方面存在着很大悬殊。其次，农民工作为一个群体，具有规模庞大、构成复杂及流动性强的特质，对社会保障的需求差异性较大，并且保险基金的区域统筹与农民工的跨省流动存在着冲突，于是导致农民工参保中断、退保现象频繁。
二、建立农民工社会保障的必要性及现实意义 在已有的有关农民工社会保障研究的文献中，专家学者们普遍认为建立农民工社会保障具有很强的必要性和现实意义，总结起来无非是从社会整体和农民工个体两个大方面来进行论述的，本文从以下方面进行了概括： 从经济发展的角度来看，建立农民工的社会保障，农民工就可能放弃土地保障，让渡土地的使用权，农村就可以实现产业化、集约化经营，从而提高农业生产效率，增加农民收入；市场经济要求经济活动按市场来运行，建立农民工的社会保障制度，为建立一个对所有生活在城镇中的人具有一个公平、统一的劳动力市场提供了制度保障；建立农民工社会保障可以提高农民工自身抗风险的能力，这样不仅可以促进农民工的消费行为也可以加大农民工对自身投资的力度，从而拉动中国经济增长的内需；建立农民工社会保障能够更好地维护农民工和企业之间的劳动关系，有利于企业的成长发展和企业利益的最大化，而且如果采取适时有效的农民工社会保障政策，保持农民工的人力资源优势，将对我国新型工业化产生积极影响。 从政治稳定和发展的角度来分析，建立农民工的社会保障是加快城镇化发展的制度保障，也。