1.我国家庭农场发展现状怎么样
2013年,农业部对家庭农场发展情况进行了统计调查,列 入统计调查的家庭农场主要包括以下条件:农场经营者应具有农 村户籍(即非城镇居民);以家庭成员为主要劳动力;以农业收 人为主;经营规模达到一定标准并相对稳定,如从事粮食作物 的,租期或承包期在5年以上的土地经营面积达到50亩(一年 两熟制地区)或100亩(一年一熟制地区)以上;从事经济作 物、养殖业或种养结合的,应达到县级以上农业部门确定的规模 标准。
通过对调查数据分析,我国家庭农场发展呈现出以下几个 特点。(一)家庭农场发展迅速,制度不断完善在我国,家庭农场大家感觉很新鲜,但在实践中早已存在。
从20世纪80 ~ 90年代开始,一些种田能手通过承包和流转土 地,从事农业专业化、规模化生产,已经具备了家庭农场的基本 特征。 进人21世纪以来,浙江省宁波、上海市松江、吉林省延 边等地在培育家庭农场方面进行了积极探索。
如宁波市慈溪 2003年注册登记的家庭农场已超过50家,上海市松江区2007年 认定的家庭农场已达到597家。据调查,截至2012年年底,全 国共有符合统计标准的家庭农场87。
7万个,经营耕地面积1。 76 亿亩,平均经营规模200。
2亩;其中,从事种养业的家庭农场达到86。 1万个,占家庭农场总数的98。
2%。据不完全统计,目前,全国已有9个省、55个市(县、区) 出台了扶持家庭农场发展的文件,并明确了具体扶持措施。
归纳 起来,主要包括5个方面:一是建立家庭农场注册登记和认定制 度。江苏、山东等省出台了家庭农场工商注册登记办法,浙江、安徽等省出台了示范性家庭农场认定办法。
二是引导农村土地流 向家庭农场。从2007年起,上海市松江区就明确将集体统一整 理好的土地租给家庭农场经营。
浙江省宁波市对家庭农场流转土 地给予适当资金补助。三是涉农财政补贴向家庭农场倾斜。
据统 计,2012年全国各地扶持家庭农场发展资金达到6。 35亿元。
四 是加强金融保险服务。各地通过成立农业担保公司、发放贷款补 贴、设立风险防范基金、扩大贷款抵押范围等方式,加强对家庭 农场的金融保险服务。
五是提高农业社会化服务水平。通过提供 多元化、多层次、全方位的社会化服务,促进家庭农场健康 发展。
(二)经营规模标准各地不一样,标准有待完善家庭农场必须有一定规模,才能实现规模效益,但绝不是越 大越好。国内外的理论和实践表明,土地经营规模过大会影响土 地产出率和农民就业,不利于农业增产、粮食安全和农民增收。
家庭农场的经营规模到底多大算是适度,可以从3个方面衡量: 一是与家庭成员的劳动生产能力和经营管理能力相适应;二是能 实现较高的土地产出率、劳动生产率和资源利用率;三是能确保 经营者获得与当地城镇居民相当的收人水平。我国地域广阔,各地自然经济社会条件差别很大,很难提出 一个在全国范围内普遍适用的具体面积标准。
各地县级以上农业 部门可以从当地实际出发,依据自然经济条件、农村劳动力转 移、农业机械化水平等因素,确定本地家庭农场的规模标准。以 粮食生产为例,安徽省提出集中连片规模应在200亩左右,重庆市提出应达到50亩(一年两熟地区)或100亩(一年一熟制地 区)以上,上海市提出以100~ 150亩为宜。
(三)经营主体主要是专业农民对于哪些人可以兴办家庭农场,农业部下发《关于促进家庭 农场发展的指导意见》中明确规定,家庭农场经营者主要是农民 或其他长期从事农业生产的人员。这主要有两点考虑:第一,必 须以承包农户为基础发展家庭农场。
目前,我国约有2。 6亿承包 农户,其中,多数还在从事农业生产。
在培育家庭农场时,必须 首先考虑到他们的发展需要。因此,从普遍意义上讲,尤其在中 西部欠发达地区,现阶段培育家庭农场经营者应当以承包农户为 主,政策扶持的重点是在承包农户中产生的规模经营农户,而不 是鼓励城镇居民下乡种地。
第二,家庭农场经营者也可以是其他 长期从事农业生产的人员。这主要是考虑到,在一些经济发达地 区,大多数青壮年已经进人二三产业,愿意长期搞农业的不多。
因此,鼓励中高等学校特别是农业职业院校毕业生、新型农民和 农村实用人才、务工经商返乡人员等兴办家庭农场,有利于解决 这些地区的“谁来种地”问题。 鼓励那些亲自劳动、直接种地 的劳动者,至于那些圈地后再转包经营,自己根本不参加农业生 产的“夹包老板”,是不能视为家庭农场经营者的。
(四) 发展家庭农场土地要适度集中发展家庭农场首要解决的就是土地的适度集中问题。但我国 人多地少,未来几十年还将有几亿人在农村生产生活,因此,在 土地流转中,既要发挥市场的决定性作用,又要发挥好政府作 用,维护农户在土地流转中的主体地位,维护家庭经营在农业中 的基础性地位。
在引导土地有序流转方面,将重点推动以下工 作:一是健全土地流转服务体系,为流转双方提供信息发布、政 策咨询、价格评估、合同签订指导等便捷服务,指导双方签订书 面流转合同,并使用统一规范的合同文本,明确权利义务及违约责任,提高合同履约率,妥善化解土地承包经营和流转合同纠 纷。 二是引导和鼓。
2.家庭农场的发展趋势如何
家庭农场是在土地流转、农业经营体制机制创新的基础上发 展起来的新型农业经营主体。
据统计,目前,全国家庭农场发展 的数量已达87。7万个,由此可见,家庭农场具有广泛实用性和 强大的生命力。
未来的中国农业经营主体,可能主要有家庭农 场、专业大户和兼业农户组成,可以肯定的是,我国相当长时间 内仍会以小规模经营农户为主,但土地流转形成的、以家庭农场 为主要形式的、新型农业经营主体,将是我国商品农产品生产的 主体,是我国农业现代化的主体、食品安全监管主体,因而,也 是未来我国农业社会化服务体系服务的主体。 其未来的发展将呈(一)经营运作模式日益科学化家庭农场的培育应以农户自发形成、政府适当引导为原则, 不强求不强制。
从经营者角度来说,能经营、会管理,懂技术, 敢创新,会沟通,善协调的新型职业农民将是家庭农场的主要经 营者。从发展模式角度,因地制宜,结合当地的自然资源特色、文化特色、传统消费习惯种选择发展项目,要积极参与品牌创建 工作,形成“品牌+家庭农场”的发展新模式。
大力推广种养结合、有机循环模式的家庭农场,最好能把优美的乡村自然景观 和观光体验农业,把城市居民的参与、体验、休闲、尝鲜结合进 来,发展休闲农业和乡村旅游。在生产上,实现农业生产的规模 化、集约化、商品化农业生产。
依靠农业科技、机械化等方式, 提高和增加农业生产经营过程中的附加价值,延伸经营链条应该 是主流。 (二)组织方式由个体走向联合,低端走向高端从组织的角度来说,家庭农场由个体走向联合,是未来家庭 农场发展的重要趋势。
通过专业合作社+家庭农场、农业企业+ 家庭农场、农业企业+专业合作社+家庭农场等方式是家庭农场 发展壮大的必然选择。家庭农场“联社”形式可以多样,可以 行业性,也可以不分行业联合;经济关系可以松散型的,也可以 紧密型的。
但整体目的都是为了实现更高层次的组织化和集合发 展。家庭农场联社基本形式,可以“股份合作制”为主。
即以 一定数量的家庭农场共同出资为基础,组成“家庭农场战略联 盟”性质的“经济共同体”或“经营集群”,依靠“联盟成员” 集体力量,办一些“产加销、贸工农、多种经营”集成开发一 些新产业,争取在更高层次上做强做大产业,并在更高层次上推 进农业组织化和规模化。 “家庭农场联合体”的产生,是农业现 代化建设的希望。
家庭农场的发展,会在新的基础上形成家庭农场之间的联 合,也会与农村合作经济以及城镇工商企业进行联合。总之,今 后由于家庭农场的发展会与其他部门经济的联系会更紧密,将对 国民经济的发展作出更大贡献。
(三) 管理上逐步引进现代企业的管理方法和原理家庭农场主必须按照企业管理模式来核算成本、加强管理、追逐利润,必须要适应市场、开拓市场,由于家庭农场实行规模 化、集约化、商品化生产经营,因而具备较强的市场竞争能力。农场内部生产经营活动要有组织性和计划性,建立明确的绩 效考核制度,严格考核家庭农场每位人员在生产经营中实际劳动 和物化劳动消耗状况,要把“农场收支”与“家庭收支”等严 格分开,正确反映农场劳动生产率和盈利状况。
这是确立农场经 营信心、改善经营管理,运用新技术、增强竞争紧迫感的重要依 据,也是家庭农场实现利润最大化的重要条件。在重视生产的同时,更要研究营销,不能等靠政府帮助销, 要更多地自我走向市场、了解市场、积极主动地开拓市场,真正 成为市场竞争的重要主体。
家庭农场如果不与现代企业经营制度 许多法则原则结合起来,本质上仍是小农的简单放大。国外许多 家庭农场所以长久,一个重要原因就是遵循企业化经营规则,以 市场配置资源,严格计划和经济核算,同时,十分注意应用新技 术和研究市场,追求利润而不是产量的最大化。
(四)生产上日益注重内涵扩大再生产随着传统农业向现代化农业的转化,家庭农场成员的经营素 质将会大大提高。家庭农场劳动者的智能,技能成为改造传统家 庭经营的有力手段。
今后家庭农场用于改善家庭经营和技术上的 费用支出会大幅度增加,家庭农场经营者的价值观也会发生变 化,即改善经营和技术的费用投人比增加劳动者和物资设备的费 用投人更合算。 工业经济的迅速发展,将为家庭农场生产方式的 改进,提供重要的条件。
可以预见,今后家庭农场会更充分利用 工业技术和设备,资金密集型和技术密集型的家庭农场也会更多 地出现。因此,内涵型扩大再生产方式,将是家庭农场扩大再生 产的主要类型。
用增加劳动者数量扩大家庭经营规模的办法,今 后会越来越少,更多的是采用新技术,改善经营的办法来增加家 庭农场的经济效益。 总之,家庭农场是未来农村发展的一个方向。
对消费者意味 着可以有更加专业化的农民来提供更安全的食品。对农民意味着可以管理更多土地,进行集约化规范化的经营,一定程度上能解决融资和农产品销售中的一些难题。
归纳国内外家庭农场发展实践经验,未来我国家庭农场的发展势必会呈现出:注重科学规划、合理布局,依托资源、差异发展,与时俱进、不断创新,产研结合、周到服务,政府扶持。
3.浅谈如何培育发展家庭农场
上个世纪80年代初,我国开始进行农村土地改革,推行土地家庭联产承包责任制。而现如今,农村土地“包干到户”将成为制约家庭农场发展的瓶颈。面对农户承包地极其细碎的现状,要实现土地规模经营,最大的困难就是租到成方成片的耕地,并确保租期较长、相对稳定。但由于中国农村土地产权模糊和农民的惜地意识,许多农户不愿长期出租土地,致使家庭农场难以稳定地保持足够的土地经营规模。政府应通过规范土地流转合同、引入事前准入审核、事中监督管理等诸多机制,规范土地流转过程,保护流转双方的权益,为家庭农场提供相对稳定的土地租期。
二是出台相关扶持政策。目前,家庭农场发展还面临着融资困难、缺乏配套的农机设备等难题。政府应加大对家庭农场的资金扶持力度,落实中央关于各类补贴向种养大户倾斜的要求,让“家庭农场”可享受各项国家农业财政补贴政策。如贷款贴息、农机具购置补贴等。
三是强化家庭农场与粮食加工企业对接。在以往的调研中发现,粮食加工企业往往掌握着大量的粮食市场行情,但是一些畅销的粮食品种,在当地种植散户中却得不到推广。这是因为思维定式在作祟,大部分农户认为上一年的收成还可以,就不愿意冒险尝试种植新品种。家庭农场具有一定的种植规模,可以通过规范农业订单合同,促使家庭农场与当地的粮食加工企业“联姻”,家庭农场为企业定向种植所需的粮食品种,由企业进行回收,从而实现企业和家庭农场双赢的效应。
四是提供农业技术支持。家庭农场的最大特点就是以追求经济利益为目的,进行农业规模化、集约化、商品化生产经营。这就对农业的经营水平和生产效率提出了新要求,做好家庭农场的技术服务工作已成为当务之急。可以通过对基层农业公益性服务体系建设,提升乡镇或区域性农业技术推广、动物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构的服务能力。
4.家庭农场发展的基本概况怎么样
根据农业部首次对全国家庭农场发展情况的统计调查。
目 前,我国家庭农场开始起步,表现出了较高的专业化和规模化 水平。一是家庭农场已初具规模。
截至2012年年底(下同),全国 30个省、区、市(不含西藏自治区)共有符合本次统计调查条 件的家庭农场87。 7万个,经营耕地面积达到1。
76亿亩,占全国 承包耕地面积的13。4%。
平均每个家庭农场有劳动力6。01人, 其中,家庭成员4。
33人,长期雇工1。68人。
二是家庭农场以种养业为主。在全部家庭农场中,从事种植 业的有40。
95万个,占46。 7%;从事养殖业的有39。
93万个,占 45。5%;从事种养结合的有5。
26万个,占6%;从事其他行业的 有1。56万个,占1。
8%。三是家庭农场生产经营规模较大。
家庭农场平均经营规模达 到200。 2亩,是全国承包农户平均经营耕地面积7。
5亩的近27 倍。其中,经营规模50亩以下的有48。
42万个,占家庭农场总 数的 55。 2%; 50-100 亩的有 18。
98 万个,占 21。 6%; 100 ~ 500 亩的有17。
07万个,占19。 5% ; 500 ~ 1 000亩的有1。
58万个, 占1。8% ; 1 000亩以上的有1。
65万个,占1。 9%。
2012年全国家庭农场经营总收人为1 620亿元,平均每个家庭农场为18。47万元。
四是一些地方注重扶持家庭农场发展,提高管理服务水平。 在全部家庭农场中,已被有关部门认定或注册的共有3。
32万个, 其中,农业部门认定1。79万个,工商部门注册1。
53万个。2012 年,全国各类扶持家庭农场发展资金总额达到6。
35亿元,其中, 江苏省和贵州省超过1亿元。
5.我国家庭农场的现况如何
近年来,我国家庭农场发展开始起步,正成为一种新型的农 业经营方式。
据农业部调查统计,全国有符合统计条件的家庭农 场87. 7万个,经营耕地面积达到1.76亿亩,占全国承包耕地总 面积的13. 4%;平均每个家庭农场经营耕地面积达到200. 2亩,2012年每个家庭农场经营收入达到18. 47万元。其中,经农业部 门认定的家庭农场超过34万户,平均经营规模达到150亩左右。
总结各地实践,准确把握我国家庭农场的基本特征,既要借鉴国外家庭农场的一般特性,又要切合我国基本国情和农情。
6.农业的的前景在家庭农场
发展家庭农场是我国农业经营模式创新的体现。十一届三中全会确立了家庭联产承包责任制,实行分田到户。该制度符合当时我国农业生产基础薄弱、机械化水平低等现状,“包产到户”提高了农民种粮积极性和生产效率,基本解决了亿万人民温饱问题。随着我国经济发展,农村生产水平的提高,农业基本生产情况的改变,创新农村经营模式,适应农村经济的发展十分必要。家庭农场不改变基本的农村土地制度,在原有基础上创新和发展,循序渐进,有利于保障农村稳定生产。
发展家庭农场有利于改变我国小农生产的现状,提高农户应对市场风险的能力。家庭农场的生产规模、机械化水平、信息化水平要明显高于单一农户。经济的发展,人们生活水平的提高,对农业发展也提出更高的要求。自给自足的小农生产不仅难以满足社会需求,更难以抵挡千变万化的市场竞争。发展家庭农场,提高农场主知识文化水平,提高其运用现代科学技术的能力,有利于其掌握市场行情,生产适销对路的产品,减少市场波动造成的损失,提高抵御市场风险的能力。
发展家庭农场有利于应对我国农村发展目前遇到的难题。户籍制度的放开,沿海经济的发展,让愈来愈多的农村青年进城谋发展。随之而来的是农村空心化、从事农业人口的老龄化,农业发展所需的劳动力不足已经显现。谁来种田,是摆在我国当前的一道严峻而紧迫的难题。家庭农场立足农业,扎根农村,一方面能够满足农民增收的利益诉求;另一方面有利于提高农业现代化水平,前景值得期待。
7.怎样写家庭农场发展规划
原发布者:欣庆和
桐柏金桥家庭农场发展规划二零一四年十月目录一.概况…………………………………………1.地理位置…………………………………………2.自然条件…………………………………………3.交通情况…………………………………………4.经济条件…………………………………………二.规划背景、指导思想及原则……………………三.规划基本内容……………………………………1.种类规划…………………………………………2.道路规划…………………………………………3.电力规划…………………………………………4.给排水规划………………………………………5.管理区规划……………………………………四.经济效益分析……………………………………一.概况1.地理位置桐柏县金桥家庭农场位于桐柏县月河镇北湾村,县城东金桥,G312北侧周堂组,距离县城约10公里。2.自然条件2.1地形地貌月河镇在吴城盆地南部,地势自东北向西南倾斜,西南部为山区,西北部属丘陵区,月河、淮河沿岸为冲积平原,自然特点为“七山一水二分田”。新社区位于淮河两岸的冲积平原地区,地势平坦。2.2气候及光热资源本区气候属北亚热带季风性大陆气候,四季分明,温暖湿润,雨量充沛。年平均气温在14.5℃,元月份气温最低,平均在0℃,七月份气温最高,平均气温在27℃左右,历年极端最低气温-16℃,最高气温41.1℃。年平均降雨量在1020毫米左右,多雨量在秋季,少雨量在冬季,日最大降雨量为24
8.“家庭农场”应如何发展
对此,笔者认为有必要对家庭农场的含义和意义做些讨论。
家庭农场的显着特征 所谓家庭农场,是指以家庭成员为主要劳动力,以农业收入为主要来源的农业经营单位。笔者认为家庭农场要具备以下四个显着特征: 一是具有一定规模,以区别于小农户。
其规模下限是保障农户生活消费的最低规模,规模上限是在现有技术条件下,家庭成员生产能力所决定的最大经营规模。 二是以家庭劳动力为主,以区别工商资本农场的雇工农业。
我们知道农业是一种依赖丰富经验和需要高度责任感的活动,为自己劳动的农业和为他人劳动的农业所获得的结果是不同的。 三是具有稳定性,以区别于兼业农民和各种承包的短期行为。
稳定性是农业生产特点所要求的,是农业经验与技术积累和农地的可持续利用的重要条件。家庭农场涉及规划、计划、财产、品牌建设、农场继承等一系列问题,稳定性是必然要求。
四是要进行工商注册。家庭农场作为农业企业的一种形式,不同于小农户和某些流动的承包大户,注册为家庭农场,便于识别和政府管理与政策支持。
家庭农场的优势 家庭农场的最大特点就在于既保留了农户经营农业的优势,符合农业生产特点的要求,同时可以克服小农户的弊端,是新型职业农民培育的必要条件和现代农业组织的基础。如果归纳家庭农场优势我们可以列出很多方面,如家庭农场的稳定性和适度规模有利于激发农户的科技需求和应用;有利于农业集约化、专业化和组织化的实现;有利于耕地的保护和可持续利用;有利于培育新型职业农民;家庭农场可提高政府支农政策的针对性和有效性;家庭农场有利于农业文化的传承等。
家庭农场应多样化 事实证明,工商资本在农业领域发挥作用的空间是有限的,一般局限在加工和流通过程,工商资本承包土地代替农户经营面临诸多风险,并不存在所谓“规模效应”或“提高抗风险的能力”。农业的农户经营形式是不可替代的,未来农业组织的最基本形式应该是在坚持家庭经营基础上发展一定规模的家庭农场。
在实践中不要把家庭农场神秘化或搞什么标准化,无论是规模还是经营方式都应该是多样化的。比如,山东栖霞果农,一对夫妇全部精力都用在果园上,最多只能经营5亩规模,每年纯收入4万多元,可以注册为家庭农场;黑龙江的农民开着拖拉机,每个劳动力可以种300多亩粮食,一户如果有3个劳动力,这个家庭农场的规模可以达到千亩。
农场的类型可以是专业农场,也可以是综合农场,通过建立综合性农场,可以解决农业劳动时间分配不均匀问题,为稳定就业提供保障。
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